Україна березнівська районна рада рівненської області
| Вид материала | Документы |
- Україна березнівська районна рада рівненської області, 24.71kb.
- Проект україна березнівська районна рада рівненської області, 27.88kb.
- Україна березнівська районна рада рівненської області, 410.24kb.
- Проект україна березнівська районна рада рівненської області, 37.15kb.
- Проект україна долинська районна рада івано-франківської області, 116.42kb.
- Україна красилівська районна рада хмельницької області, 67.75kb.
- Україна варвинська районна рада чернігівської області рішення, 8.21kb.
- Україна корюківська районна рада чернігівської області, 15.36kb.
- Проект укра ї н а гощанська районна рада рівненської області, 139kb.
- Проект україна долинська районна рада івано-франківської області, 119.58kb.
УКРАЇНА
БЕРЕЗНІВСЬКА РАЙОННА РАДА
Рівненської області
Шосте скликання
(Восьма сесія)
РІШЕННЯ
"28"липня 2011 року №190
Про Районну програму
енергоефективності 2011 - 2015 роки
Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з метою підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів суб'єктами господарювання і населенням та оптимізації структури енергетичного балансу району, районна рада
в и р і ш и л а:
1.Затвердити Районну програму енергоефективності 2011-2015 роки, схвалену розпорядженням голови районної державної адміністрації від 9 березня 2011 року №110 (далі - Програма), що додається.
2.Виконавчим комітетам сільських, селищної, міської рад розробити програми енергоефективності на 2011-2015 роки із врахуванням вимог цієї Програми, забезпечити їх затвердження в установленому порядку та належне фінансування з місцевих бюджетів.
3.Районній державній адміністрації:
3.1. Забезпечити організацію виконання заходів Програми.
3.2. Щорічно до 25 грудня інформувати районну раду про хід реалізації заходів Програми.
4.Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії районної ради з економічних питань та спільної власності територіальних громад району (Калюта М.М.), з питань бюджету, фінансів та податків (Ниймет О.Я.).
Голова ради В.Лашта
| С х в а л е н о Розпорядження голови Березнівської райдержадміністрації 09.03.2011 №110 | | З а т в е р д ж е н о Рішення Березнівської районної ради _________ 2011 № ____ |
Районна програма
енергоефективності на 2011 - 2015 роки
- Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма
Фактор енергозбереження у сучасних умовах є одним із визначальних для енергетичної стратегії України і Березнівського району зокрема. Від його рівня залежать ефективне функціонування національної економіки та соціально-економічний розвиток району. Основним показником енергоефективності економіки вважається енергоємність валового внутрішнього продукту (далі - ВВП). Україна характеризується надмірними значеннями цього показника. Він приблизно утричі поступається передовим економічно розвинутим країнам.
Проблема високої енергоємності ВВП має загальнодержавний характер, оскільки стосується конкурентоздатності продукції економіки, рівня її собівартості, обсягів споживанням електроенергії, теплової енергії, природного газу, нафти і продуктів її переробки у суспільному виробництві, бюджетній сфері та населенням.
Висока енергоємність ВВП в Україні є наслідком суттєвого технологічного відставання більшості галузей економіки від рівня розвинутих країн, незадовільної галузевої структури національної економіки, негативного впливу "тіньового" сектора, зокрема імпортно-експортних операцій, що об'єктивно обмежує конкурентоспроможність національного виробництва і відображається на економіці, особливо за умов її зовнішньої енергетичної залежності. На відміну від промислово розвинутих країн, де енергозбереження є елементом економічної та екологічної доцільності, для України - це питання виживання в ринкових умовах та входження в європейські та світові ринки.
Одними з основних узагальнюючих показників розвитку економіки будь-якого регіону, що характеризують його ефективність у цілому, відповідність сучасному рівню розвитку техніки, технологій і організації суспільного виробництва, є зміна обсягу валового регіонального продукту (далі - ВРП), а також рівня витрат паливно-енергетичних ресурсів (далі - ПЕР) на обсяг ВРП, що характеризує енергоємність валового регіонального продукту.
Для економіки району, який належить до регіонів з дефіцитом палива, особливо гострою є проблема ефективного використання енергоресурсів.
Проблеми неефективного використання енергоресурсів є в усіх секторах економіки району і, в першу чергу, у виробництві, транспортуванні та споживанні теплоенергії. Це призводить до збільшення витрат енергоресурсів, які в структурі собівартості витрат на виробництво товарів та послуг неминуче призводять до зниження видатків місцевих бюджетів на оплату праці і соціальні виплати, зменшення обсягів власних обігових коштів, ускладнення інвестування в модернізацію виробничих фондів і технологій, низки інших негативних факторів.
Системи централізованого водопостачання та водовідведення характеризуються високою енергозатратністю, значними втратами води, моральною та фізичною зношеністю обладнання.
Стрімке зростання вартості енергоносіїв гостро ставить проблему вирішення питання раціонального та ефективного використання ПЕР.
На сучасному етапі соціально-економічного розвитку України, у тому числі Березнівського району, зниження енергоємності ВРП є одним з головних завдань у забезпеченні енергетичної незалежності держави та підвищенні рівня її енергетичної безпеки.
- Мета Програми
Метою Програми є: зменшення енергоємності виробництва одиниці продукції, виконаних робіт, наданих послуг; скорочення рівня виробничих витрат та невиробничих втрат ПЕР і води; оптимізація паливно-енергетичного балансу району; відносне скорочення бюджетних видатків на використання ПЕР та води в бюджетних установах; підвищення культури енергоспоживання.
Паспорт Районної програми енергоефективності на 2011-2015 роки наведено в додатку 1.
- Перелік показників, за якими буде здійснюватися оцінка виконання Програми
Оцінка досягнення мети Програми здійснюватиметься за такими показниками:
зниження енергоємності виробництва одиниці продукції, виконаних робіт, наданих послуг (в умовних одиницях);
зменшення енергоємності валового регіонального продукту (далі - ВРП) району;
зменшення рівня втрат ПЕР; відносне скорочення обсягу бюджетних видатків; обсяг залученого фінансування, яке спрямовуватиметься на фінансування заходів Програми.
На період завершення реалізації Програми повинно бути досягнуто зниження рівня показників, що діяли на момент її прийняття:
енергоємності виробництва одиниці продукції (виконаних робіт, наданих послуг) не менше ніж 20 відсотків;
виробничих витрат ПЕР на 10 відсотків, невиробничих втрат на 25 відсотків;
обсягу видатків з місцевих бюджетів (за умови дотримання відповідних вимог щодо охорони праці, санітарних норм та правил тощо) на оплату спожитих бюджетними установами енергоносіїв за рахунок запровадження відповідних заходів та проектів - на 50 відсотків;
використання природного газу для виробництва теплової енергії, необхідної для опалення житлового фонду - на 60 відсотків.
- Шляхи розв'язання проблеми
Проблема, на вирішення якої спрямована Програма, розв'язується завдяки реалізації заходів наступного характеру: організаційного, технічного (технологічного), структурного.
Заходи організаційного характеру передбачають організаційне, нормативно-правове та фінансове забезпечення для досягнення мети Програми.
Заходи технічного (технологічного) характеру передбачають модернізацію або заміну наявного енергоємного обладнання, запровадження новітніх енергоефективних та енергозберігаючих технологій, зниження енергоємності виробництва одиниці продукції, виконання робіт, надання послуг, зменшення втрат ПЕР, економію бюджетних коштів.
Для реалізації потенціалу енергозбереження та підвищення енергоефективності потрібна також структурна перебудова економіки району в цілому, галузей та підприємств.
- Нормативно-правове забезпечення реалізації Програми
Реалізація завдань та заходів Програми буде здійснюватися у відповідності з чинним законодавством України у сфері енергоспоживання, енергоефективності, використання альтернативних видів палива та інших нормативно-правових актів.
При реалізації та моніторингу Програми будуть дотримані вимоги актів Президента України та Кабінету Міністрів України, відповідних центральних органів виконавчої влади.
Реалізація заходів Програми потребує удосконалення існуючої законодавчої та нормативно-правової бази.
- Обсяги та джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів державного, районного бюджетів, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством. Перелік енергозберігаючих заходів по Березнівському районі та прогнозні обсяги фінансування заходів районної Програми енергоефективності на 2011-2015 роки наведено у додатках 2,3.
При використанні коштів державного, районного бюджетів та коштів державних підприємств закупівля товарів, робіт та послуг здійснюватиметься згідно з вимогами законодавства України про закупівлю товарів, робіт та послуг, з урахуванням прийнятих рішень Кабінету Міністрів України, якими встановлюються стимули та заохочення для впровадження інноваційних енергоефективних та енергозберігаючих технологій, засобів та обладнання.
Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час складання Державного та районного бюджетів на відповідний рік у межах видатків, передбачених головному розпорядникові бюджетних коштів, та у разі потреби уточняються завдання та заходи Програми.
- Строк виконання Програми
Реалізацію завдань і заходів Програми передбачається провести в один етап упродовж 2011 - 2015 років. Прогнозні показники реалізації Програми передбачені на п'ять років та окремо за роками.
- Завдання і заходи, спрямовані на оптимізацію паливно-енергетичних ресурсів району, та результативні показники Програми
Стан споживання енергоресурсів і результати моніторингу Районної програми енергозбереження, яка діяла до 2010 року, засвідчили доцільність визначення комплексу заходів, реалізація яких сприятиме оптимізації паливно-енергетичного балансу району, більш високому технічному рівню постачання та упорядкування рівня споживання. Основні заходи Програми наведено у додатку 2.
Вказані заходи сформовані на підставі отриманих від структурних підрозділів райдержадміністрації, виконавчих комітетів сільських, селищної та міської рад пропозицій, у яких визначено терміни та очікуваний результат економії енергоресурсів.
- Контроль за виконанням Програми
Контроль за виконанням Програми здійснюється районною державною адміністрацією через моніторинг її виконання відділом розвитку інфраструктури райдержадміністрації.
Відповідно до плану роботи районної ради хід виконання Програми розглядатиметься на сесіях ради та засіданнях її постійних комісій.
Заступник голови районної ради С.Михальчук
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Районної програми енергоефективності на 2011-2015 роки
| 1 | Ініціатор розроблення Програми | Березнівська районна державна адміністрація |
| 2 | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми | Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 8 лютого 2011 року № 47 “Про обласну програму енергоефективності на 2011-2015 роки” |
| 3 | Розробник Програми | Відділ розвитку інфраструктури районної державної адміністрації |
| 4 | Співрозробники Програми | - |
| 5 | Відповідальний виконавець Програми | Відділ розвитку інфраструктури районної державної адміністрації |
| 6 | Керівник Програми | Перший заступник голови районної державної адміністрації Пилипчук Р.П. |
| 7 | Учасники Програми | Структурні підрозділи райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищної, міської рад |
| 8 | Термін реалізації Програми | 2011- 2015 роки |
| 9 | Загальний обсяг ресурсів, необхідних для реалізації Програми*, тис. грн., всього, у тому числі: | 3190,1 |
| 9.1 | Державний бюджет | 451,5 |
| 9.2 | Районний бюджет | 2738,6 |
Примітка: * - сума без врахування виготовлення проектно-кошторисної документації (робочого проекту, техніко-економічного обґрунтування) та отримання висновку державної експертизи з енергозбереження.
Додаток 3
до Програми
Прогнозні обсяги фінансування заходів Районної програми енергоефективності на 2011-2015 роки
| Джерела фінансування | Обсяг фінансування, тис.грн. | у тому числі за роками | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Державний бюджет | 451,5 | 451,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Районний бюджет | 2738,6 | 2485,6 | 158,0 | 40,0 | 55,0 | 0,0 |
| Всього: | 3190,1 | 2937,0 | 158,0 | 40,0 | 55,0 | 0,0 |