Порядок голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов

Вид материалаДокументы

Содержание


Предусмотренное пунктом 11 настоящего Порядка решение о голосовании по вопросам, рассматриваемым на собрании кредиторов, принима
При рассмотрении вопроса о продаже имущества посредством публичного предложения уполномоченный орган голосует за установление ус
Подобный материал:

Порядок

голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов

(утв. приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. 219)

(с изменениями от 19 октября 2007 г.)


1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения выработки согласованных мер и принятия единообразных решений в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и определяет позицию уполномоченного органа при голосовании по вопросам, отнесенным к компетенции собрания кредиторов (комитета кредиторов).

1.2. При голосовании по вопросам, не предусмотренным настоящим Порядком, принимаемое уполномоченным органом решение должно быть направлено на безусловное соблюдение прав и законных интересов Российской Федерации в делах о банкротстве и процедурах банкротства, в том числе обеспечение максимального погашения требований по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией, сохранение рабочих мест на территории муниципального образования, где располагается должник, восстановление платежеспособности должника, либо сохранение производственного потенциала должника.


1. Орган, уполномоченный представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам (далее - уполномоченный орган) при участии в собрании кредиторов, на котором рассматривается вопрос о выборе процедуры банкротства, голосует:

а) за введение финансового оздоровления при наличии всех нижеследующих обстоятельств:

в отношении должника в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) может быть введена процедура финансового оздоровления;

предоставлено одно из следующих видов обеспечениея исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности,: соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации.

1) банковская гарантия, подтверждающая, что банк обязуется в полном объеме погасить задолженность в соответствии с графиком погашения задолженности;

2) залог ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, или залог иного имущества, оформленный в порядке, предусмотренном статьей 73 Налогового кодекса Российской Федерации;

3) поручительство третьего лица, оформленное в порядке, предусмотренном статьей 74 Налогового кодекса Российской Федерации.

графиком погашения задолженности предусматривается полное погашение задолженности по требованиям Российской Федерации не позднее чем в течение одного года с даты введения финансового оздоровления, если решением Правительства Российской Федерации не установлено иное <*>;

должник соответствует всем необходимым требованиям (основаниям) и в состоянии выполнить условия для получения либо права на реструктуризацию, либо отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов, пени, штрафов, а срок погашения задолженности по требованиям Российской Федерации об уплате обязательных платежей, указанный в графике погашения задолженности, не превышает сроков предоставления отсрочки (рассрочки, права на реструктуризацию), установленных п.1 ст.64 Налогового кодекса Российской Федерации.

б) за введение внешнего управления или продление внешнего управления, если в отношении должника в соответствии с Законом может быть введена или продлена процедура внешнего управления, при наличии одного из следующих условий:

должник в соответствии с Законом является субъектом естественных монополий, либо стратегическим предприятием или организацией, и представлено заключение федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою стратегическое предприятие или организация, о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления; либо

должник является градообразующей организацией и представлено ходатайство органа местного самоуправления, или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при условии предоставления поручительства по обязательствам должника;

арбитражным управляющим дано заключение о целесообразности введения или продления внешнего управления, при условии документального подтверждения превышения балансовой стоимости активов над размером обязательств должника по данным бухгалтерской отчетности должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения собрания кредиторов;

При рассмотрении вопроса о продлении срока внешнего управления уполномоченный орган голосует за продление внешнего управления, если в отношении должника в соответствии с Законом может быть продлена процедура внешнего управления, у должника отсутствует задолженность по уплате текущих обязательных платежей и при наличии одного из условий, указанных в абз. 2, 3, 4 подп. б) пункта 1 Порядка.

в) за заключение мирового соглашения в случае, если проект мирового соглашения соответствует законодательству Российской Федерации и процедура заключения мирового соглашения соответствует Закону при наличии одного из следующих условий:

проект мирового соглашения предусматривает погашение задолженности по требованиям Российской Федерации об уплате обязательных платежей не позднее 30 дней с даты вступления мирового соглашения в законную силу;

имеется отсрочка (рассрочка, реструктуризация) задолженности, предоставленная в соответствии с налоговым и (или) бюджетным законодательством;

за заключение мирового соглашения в случае, если проект мирового соглашения соответствует законодательству Российской Федерации и процедура заключения мирового соглашения соответствует Закону при наличии совокупности следующих условий:

в отношении должника отсутствуют основания, указанные в ст. 62 Налогового кодекса Российской Федерации, исключающие возможность изменения срока уплаты налога, сборов, пени, штрафов;

срок погашения задолженности по требованиям Российской Федерации об уплате обязательных платежей, указанный в проекте мирового соглашения, не превышает сроков предоставления отсрочки (рассрочки, реструктуризации), установленных п.1 ст.64 Налогового кодекса Российской Федерации.

г) за введение процедуры конкурсного производства в случаях, если в соответствии с настоящим Порядком отсутствуют основания для голосования за введение процедур внешнего управления, финансового оздоровления или мирового соглашения, а также в случае невозможности подготовки анализа финансового состояния и заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства по причине непредоставления арбитражному управляющему документов, необходимых для их подготовки.

д) за отложение рассмотрения вопроса о введении следующей процедуры банкротства (за исключением рассмотрения вопроса о заключении мирового соглашения и рассмотрения отчета внешнего управляющего) при наличии следующих обстоятельств:

- непредставление арбитражным управляющим анализа финансового состояния должника или заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства;

- представленный арбитражным управляющим анализ финансового состояния содержит существенные нарушения Правил проведения арбитражными управляющими анализа финансового состояния, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 №367, которые повлияли на выводы арбитражного управляющего относительно целесообразности введения следующей процедуры банкротства;

- представленное арбитражным управляющим заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства не содержит однозначных выводов, либо выполнено с существенными нарушениями Временных правил проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №855, которые повлияли на выводы, сделанные по результатам проверки, либо выполнено с существенными нарушениями федеральных стандартов в области проверки наличия признаков

2. При рассмотрении вопроса об образовании комитета кредиторов уполномоченный орган голосует против образования комитета кредиторов в случае, если количество конкурсных кредиторов уполномоченных органов составляет менее пятидесяти.

При рассмотрении вопроса об образовании комитета кредиторов уполномоченный орган может голосовать за образование комитета кредиторов в том случае, если уполномоченный орган сможет обеспечить участие в комитете кредиторов хотя бы одного члена комитета кредиторов, в том числе при наличии письменного согласия обладающего большинством голосов конкурсного кредитора, о включении в состав комитета кредиторов представителя уполномоченного органа.

3. При рассмотрении вопроса об определении количественного и персонального состава комитета кредиторов уполномоченный орган голосует за количественный и персональный состав комитета кредиторов, обеспечивающий максимально возможное в имеющихся обстоятельствах представительство уполномоченного органа в комитете кредиторов.

4. При рассмотрении вопроса об отнесении к компетенции комитета кредиторов принятия решений, которые в соответствии с Законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, уполномоченный орган голосует против передачи таких полномочий комитету кредиторов за предоставление комитету кредиторов полномочий по принятию решений по всем вопросам за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов, в случае, если обеспечено большинство представителей уполномоченного органа в комитете кредиторов.

5. При рассмотрении вопроса об утверждении графика погашения задолженности уполномоченный орган голосует за вариант, обеспечивающий полное удовлетворение требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в наиболее короткие сроки, при условии предоставления одного из следующих видов обеспечения:

1) банковская гарантия, подтверждающая, что банк обязуется в полном объеме задолженность в соответствии с графиком погашения задолженности;

2) залог ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, или залог иного имущества, оформленный в порядке, предусмотренном статьей 73 Налогового кодекса Российской Федерации;

3) поручительство третьего лица, оформленное в порядке, предусмотренном статьей 74 Налогового кодекса Российской Федерации.

6. При рассмотрении вопроса об утверждении плана внешнего управления или вопроса о внесении изменений и дополнений в план внешнего управления уполномоченный орган голосует с учетом рекомендаций внешнего управляющего, за исключением следующих случаев:

- план внешнего управления или изменения в план внешнего управления не соответствуют законодательству Российской Федерации, иным нормативным правовым актам или предусматривают отнесение к компетенции комитета кредиторов принятия решений, которые в соответствии с Законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов;

- отсутствия в плане внешнего управления сведений о предполагаемом размере и источниках погашения текущих налоговых платежей.

7. При рассмотрении вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего уполномоченный орган голосует за указанное обращение в случае наличия вступившего в силу судебного акта о нарушениях арбитражным управляющим законодательства Российской Федерации при исполнении им своих обязанностей, непринятия арбитражным управляющим мер по устранению замечаний уполномоченного органа и (или) при наличии в действиях арбитражного управляющего нарушений Закона о банкротстве, носящих систематический или неустранимый характер, а также при наступлении иных обстоятельств, препятствующих осуществлению арбитражным управляющим своих полномочий, в том числе в случае установленного судом несоответствия ранее утвержденного (назначенного) арбитражного управляющего требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. При голосовании на собрании кредиторов по вопросу утверждения кандидатуры арбитражного управляющего уполномоченный орган голосует за кандидатуру арбитражного управляющего, который осуществлял полномочия арбитражного управляющего до проведения собрания кредиторов, за исключением следующих случаев:

а) имеется судебный акт о дисквалификации данного арбитражного управляющего по любому делу о банкротстве на территории Российской Федерации и с даты окончания срока дисквалификации прошел один год;

б) имеется судебный акт о нарушениях данным арбитражным управляющим законодательства Российской Федерации, допущенных в деле о банкротстве данного должника;

в) имеется вступивший в законную силу судебный акт о взыскании с данного арбитражного управляющего причиненных уполномоченному органу убытков по любому делу о банкротстве на территории Российской Федерации и с даты погашения указанных убытков прошел один год;

г) имеется решение саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий на момент вынесения судебного акта о его назначении, об исключении данного арбитражного управляющего из числа своих членов;

д) первое собрание кредиторов созвано временным управляющим за пределами срока, на который введена процедура наблюдения;

е) внешним управляющим не исполнены предусмотренные планом внешнего управления меры по восстановлению платежеспособности, в пределах срока, на который введена процедура внешнего управления;

ж) конкурсным управляющим допущено несоблюдение срока, на который арбитражный суд ввел процедуру конкурсного производства (без учёта продления арбитражным судом) и им не предложен для утверждения собранию кредиторов план по завершению конкурсного производства, либо утверждённый ранее план им не исполнен.

При наличии хотя бы одного из указанных выше оснований, препятствующего утверждению кандидатуры прежнего арбитражного управляющего, уполномоченный орган голосует за определение саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

При голосовании на собрании кредиторов по вопросу определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих (далее - саморегулируемая организация) уполномоченный орган голосует за саморегулируемую организацию, член которой осуществлял до проведения собрания кредиторов полномочия арбитражного управляющего, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Уполномоченный орган голосует за другую саморегулируемую организацию, определяемую в соответствии с Порядком выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2007 г. №351, в следующих случаях:

а) при наличии вступившего в силу судебного акта о нарушениях арбитражным управляющим - членом отстраняемой саморегулируемой организации законодательства Российской Федерации, допущенных в данном деле о банкротстве, кроме случаев, когда такой судебный акт вынесен по требованию этой саморегулируемой организации;

б) при исключении отстраняемой саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а равно при поступлении в уполномоченный орган информации о принятии судом решения о таком исключении по заявлению регулирующего органа;

в) при наличии заявления отстраняемой саморегулируемой организации о невозможности представления кандидатур арбитражных управляющих для утверждения арбитражным судом, а равно в случае, если такие кандидатуры не представлены в арбитражный суд в установленном порядке;

г) в случае, если имущество должника в процедурах внешнего управления, либо конкурсного производства было реализовано арбитражным менее чем за 50% от его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком и утвержденной собранием (комитетом) кредиторов в качестве начальной цены продажи.

В случае, если решение об исключении отстраняемой саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих принято по заявлению саморегулируемой организации и при этом арбитражный управляющий, осуществлявший полномочия в данном деле о баикротстве, в течение 15 дней с даты принятия решения об исключении отстраняемой саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, но не позднее даты проведения собрания кредиторов по вопросу определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих, вступил в члены иной саморегулируемой организации и в деле о банкротстве отсутствуют вступившие в силу судебные акты о нарушениях арбитражным управляющим - членом отстраняемой саморегулируемой организации законодательства Российской Федерации, допущенных в данном деле о банкротстве, уполномоченный орган голосует за саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий на дату проведения собрания кредиторов.

8.1. При рассмотрении вопроса об установлении дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего уполномоченный орган может проголосовать за установление дополнительных требований, предусмотренных Законом о банкротстве, в том числе:

- наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

- наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

- проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Указанное решение должно содержать мотивировку его принятия с учетом п.1.2. настоящего Порядка.

9. При голосовании по иным вопросам, включенным в повестку дня, представитель уполномоченного органа обязан голосовать в соответствии с решением уполномоченного органа, оформленным письменно.

По запросу Минэкономразвития России уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса обеспечивает направление в Минэкономразвития России копии принятого решения о голосовании на собрании кредиторов.

Разграничение полномочий уполномоченного органа, установленных настоящим Порядком (за исключением установленных пунктом 11 настоящего Порядка) между центральным аппаратом уполномоченного органа и его территориальными органами устанавливается приказом уполномоченного органа.

Предусмотренное пунктом 11 настоящего Порядка решение о голосовании по вопросам, рассматриваемым на собрании кредиторов, принимается исключительно ФНС России.

10. В случае рассмотрения собранием кредиторов вопроса о включении в повестку собрания кредиторов дополнительных вопросов, порядок голосования в отношении которых не определен в соответствии с настоящим Порядком или решением уполномоченного органа, оформленным письменно, представитель уполномоченного органа голосует за принятие по ним решений, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и наиболее полно отвечающих интересам Российской Федерации с учетом п.1.2. настоящего Порядка, с немедленным докладом о принятых решениях должностному лицу, принявшему письменное решение;

против включения указанных дополнительных вопросов в повестку собрания кредиторов;

при невозможности выработать обоснованную позицию представитель уполномоченного органа голосует за отложение рассмотрения указанных дополнительных вопросов в случае их включения в повестку собрания кредиторов.

11. По решению уполномоченного органа может быть принято иное решение о голосовании по вопросам, рассматриваемым на собрании кредиторов, чем предусмотренное настоящим Порядком. Соответствующее решение должно содержать обоснование его принятия. Решение подлежит опубликованию на официальном сайте ФНС России и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Копия решения уполномоченного органа, принятого в соответствии с настоящим пунктом, направляется уполномоченным органом в Минэкономразвития России с приложением документов, подтверждающих обоснованность принятого решения, в порядке и сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка.

Минэкономразвития России вправе в течение 15 рабочих дней с даты поступления копии решения уполномоченного органа о голосовании по вопросу определения саморегулируемой организации, принятого в соответствии с настоящим пунктом, вынести заключение о необоснованности такого решения. Заключение о необоснованности принятого уполномоченным органом решения направляется в уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты вынесения такого заключения.

Решение уполномоченного органа, в отношении которого вынесено заключении о необоснованности, подлежит отмене в течение 2 рабочих дней с даты получения уполномоченным органом такого заключеия.

12. Копия решения уполномоченного органа о голосовании на собрании кредиторов, при наличии такого решения, предъявляется для ознакомления арбитражному управляющему (лицу, проводящему собрание кредиторов) по его письменному требованию в течение трех рабочих дней с даты проведения собрания кредиторов немедленно после объявления результатов голосования.

Решение уполномоченного органа о голосовании на собрании кредиторов не может содержать сведения ограниченного доступа, в том числе сведения, составляющие служебную или государственную тайну. При наличии предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка обоснования принятого решения, содержащего сведения ограниченного доступа, в копии соответствующего решения уполномоченного органа, предъявляемого арбитражному управляющему (лицу, проводящему собрание кредиторов) для ознакомления, указывается на наличие такого обоснования.

13. Отдельные вопросы, рассматриваемых на собрании кредиторов в отношении стратегических предприятий и организаций, по решению уполномоченного органа могут быть вынесены на рассмотрение координационных органов, образованных при уполномоченного органа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Жалобы саморегулируемых организаций на действия уполномоченного органа, связанные с реализацией настоящего Порядка, рассматриваются на межведомственном совещании в соответствии с Порядком выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2007 г. N 351.


____________________________

* Исходя из положений абзаца второго пункта 1 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2000, N 2, ст. 134; N 32, ст. 3341; 2001, N 53, ст. 5016; 2003, N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 27, ст. 2700; N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; N 45, ст. 4585; 2006, N 6, ст. 636; N 31, ст. 3436; 2007, N 1, ст. 28, ст. 31; N 18, ст. 2118; N 22, ст. 2563, ст. 2564).


15. При рассмотрении вопросов об утверждении сметы расходов (затрат) на проведение процедуры конкурсного производства и об увеличении ее размера уполномоченный орган голосует за утверждение и увеличение размера сметы расходов (затрат) с учетом мнения государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», представленных конкурсным управляющим кредитной организации документов, подтверждающих необходимость заявленных расходов и фактического объема работы, выполненной привлеченными специалистами, а также требований законодательства Российской Федерации.

16. При рассмотрении вопроса об уступке арбитражным управляющим прав требования должника уполномоченный орган голосует за разрешение арбитражному управляющему приступить к уступке прав требования к должнику путем их продажи в случае представления арбитражным управляющим документов, подтверждающих принятие всех предусмотренных законодательством мер по взысканию задолженности с третьих лиц, и при условии, что сроки реализации прав требования и ожидаемый результат от такой уступки позволят обеспечить наибольшее поступление денежных средств по сравнению с ее взысканием.

17. При рассмотрении вопроса о выборе оператора электронной площадки уполномоченный орган голосует за выбор электронной площадки, предложенной арбитражным управляющим и соответствующей требованиям приказа Минэкономразвития России от 15.02.2010 №54.

18. При рассмотрении вопроса об утверждении начальной цены выставляемого на торги имущества должника уполномоченный орган голосует за установление начальной стоимости имущества не ниже, указанной в отчете независимого оценщика об оценке имущества.

19. При рассмотрении вопроса об утверждении начальной цены выставляемого на торги имущества должника — унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, уполномоченный орган голосует за установление начальной цены имущества, равной стоимости указанной в отчете независимого оценщика об оценке имущества должника при одновременном соблюдении следующих условий:

- наличие положительного заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков;

- если с даты составления отчета об оценке до даты утверждения начальной цены или даты проведения торгов прошло не более шести месяцев.

При этом уполномоченный орган голосует за установление начальной цены продажи в отсутствие положительного заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков при одновременном соблюдении следующих условий:

- с даты направления отчета на экспертизу прошло более 2-х месяцев;

- отсутствует отрицательное заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков, установленная начальная цена не менее балансовой (остаточной) стоимости имущества.

- имеется положительное заключение саморегулируемой организации оценщиков на отчет об оценке, членом которой является оценщик, подготовивший соответствующий отчет об оценке.

Уполномоченный орган уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков о принятии решения об установлении начальной цены продажи имущества в отсутствие его заключения на отчет об оценке.

20. При рассмотрении вопроса о продаже движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, уполномоченный орган голосует за продажу указанного имущества должника посредством публичного предложения в случае, если стоимость объекта по отдельной сделке, а не совокупная стоимость имущества, подлежащего продаже, составляет указанную сумму, а сделки по продаже имущества должника не являются взаимосвязанными. Оценка такого имущества может быть проведена арбитражным управляющим без привлечения оценщика.

При рассмотрении вопроса о продаже имущества посредством публичного предложения уполномоченный орган голосует за установление условий продажи, предусматривающих:

- срок приема заявок для участия в торгах составляет не менее 30 дней;

- результаты проведения торгов посредством публичного предложения публикуются в средствах массовой информации и на сайте в сети "Интернет", в которых производилась публикация о проведении этих торгов;

- величина снижения начальной цены составляет не более 10% от начальной цены, по которой имущество предлагалось к продаже на первых торгах;

- срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена составляет не менее 10 дней;

- минимальная цена реализации имущества составляет не менее 50% от начальной цены, по которой имущество предлагалось к продаже на первых торгах;

В случае, если имущество осталось нереализованным по минимальной цене продажи, уполномоченный орган направляет в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, установивший соответствующую рыночную стоимость, на основании которой установлена начальная цена реализации, отчет об оценке на предмет его соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности.

При рассмотрении вопроса о продаже имущества в порядке пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве, уполномоченный орган голосует за проведение торгов в форме конкурса при наличии заключения органа местного самоуправления о том, что предлагаемое к продаже имущества необходимо для жизнеобеспечения граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

При утверждении предложений о продаже социально-значимого имущества уполномоченный орган голосует за реализацию имущества на торгах в порядке, установленном статей 110 и 139 Закона о банкротстве. В случае, если повторные торги по продаже социально-значимого имущества не состоялись, уполномоченный орган голосует за дальнейшую продажу имущества на торгах в форме конкурса посредством публичного предложения.

21. При рассмотрении вопроса о замещении активов уполномоченный орган голосует за замещение активов при условии предоставления арбитражным управляющим решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок должника, а также отчета об оценке рыночной стоимости имущества должника для подтверждения возможности восстановления платежеспособности должника .

22. При рассмотрении вопроса об обязании арбитражного управляющего обратиться с заявлением о привлечении оценщика к предусмотренной действующим законодательством ответственности, уполномоченный орган голосует за такое обязание в том случае, если имущество должника не было реализовано по цене составляющей более 50% от рыночной стоимости определенной независимым оценщиком.

23. При рассмотрении вопроса о ведении хозяйственной деятельности должника уполномоченный орган голосует за представление конкурсным управляющим должника для согласования собранию кредиторов (комитету кредиторов) сметы планируемых расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в случае осуществления должником в процедуре конкурсного производства хозяйственной деятельности и голосует за утверждение указанной сметы расходов с учетом представленных конкурсным управляющим документов, подтверждающих необходимость заявленных расходов и фактического объема работы, выполненной привлеченными специалистами, а также требований законодательства Российской Федерации.

Указанная смета расходов не утверждается в случае неуплаты конкурсным управляющим текущих налоговых платежей.

Уполномоченный орган голосует за прекращение хозяйственной деятельности должника с учетом соблюдения условий, предусмотренных пунктом 6 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 Закона о банкротстве.

24. При рассмотрении вопроса об обязании арбитражного управляющего обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделок должника уполномоченный орган голосует за такое обязание при наличии оснований, предусмотренных главой III.I Закона о банкротстве.

25. При рассмотрении вопроса об обязании арбитражного управляющего обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 10 Закона о банкротстве, уполномоченный орган голосует за такое обязание при наличии оснований, предусмотренных статьей 10 Закона о банкротстве.

26. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении финансового оздоровления уполномоченный орган голосует за обращение в арбитражный суд с соответствующим ходатайством при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 87 Закона о банкротстве, либо при наличии у должника текущей задолженности по налоговым платежам.

27. При рассмотрении вопроса о привлечении арбитражным управляющим лиц для обеспечения своей деятельности в порядке п.7 ст.20.7 Закона о банкротстве уполномоченный орган голосует против такого привлечения.

28. При рассмотрении вопроса об опубликовании сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве уполномоченный орган голосует за опубликование следующих сведений:

- об оценщике (наименование оценщика и саморегулируемой организации, членом которой является данный оценщик) в случае, если расхождение между определенной им рыночной стоимостью и ценой, по которой имущество было фактически реализовано, составляет более 50%;

- об удовлетворении в отношении арбитражного управляющего в данном деле о банкротстве жалоб на ненадлежащее исполнение им своих обязанностей, привлечении его к административной, дисциплинарной ответственности (дата удовлетворения жалобы, привлечения к ответственности, наименование органа, принявшего соответствующий акт).

29. При рассмотрении вопроса о списании имущества должника уполномоченный орган голосует против его списания.

30. При рассмотрении вопроса об избрании представителя собрания кредиторов уполномоченный орган голосует за избрание в качестве представителя собрания кредиторов представителя уполномоченного органа.

31. При рассмотрении вопроса о выборе реестродержателя уполномоченный орган голосует за возложение обязанности по ведению реестра требований кредиторов на арбитражного управляющего, за исключением случаев, когда в соответствии с Законом о банкротстве привлечение реестродержателя обязательно.

32. При рассмотрении вопроса о продлении срока конкурсного производства уполномоченный орган голосует за такое продление при условии предоставления арбитражным управляющим письменного мотивированного обоснования необходимости и срока продления, а также поэтапного графика (плана) мероприятий, направленных на завершение процедуры конкурсного производства в указанный для продления срок.

33. При рассмотрении вопроса об увеличении размера фиксированного вознаграждения арбитражному управляющему уполномоченный орган голосует за такое увеличение до 30 тыс. рублей в месяц, при наличии одного из следующих обстоятельств:

- выявления арбитражным управляющим признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника;

- выявления конкурсным управляющим при проведении процедуры конкурсного производства в отношении отсутствующего должника имущества и переходе к процедуре конкурсного производства по общим правилам;

- вынесения в пользу должника судебных актов о привлечении бывших органов управления должника, контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности;

- осуществления расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности в размере не более 50% от лимита, установленного ст.20.7 Закона о банкротстве.


Примечание:
  1. Обычный текст – текст порядка оставить в предыдущей редакции;
  2. Зачеркнутый текст – текст порядка исключить из новой редакции;
  3. Курсив – предлагаемые дополнения.