Резолюции краевой научно-практической конференции

Вид материала

Подобный материал:

Резолюции

краевой научно-практической конференции

«Экология: наука и безопасность, просвещение и воспитание» (Краснодар, 02.11.11г.)

Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края 2 ноября 2011 года провел краевую научно-практическую конференцию «Экология: наука и безопасность, просвещение и воспитание», в которой приняли участие около 200 человек, представляющих региональные и федеральные органы власти, научные и общественные организации, учебные заведения, предприятия, СМИ. На конференции были представлены аналитические доклады государственных органов, характеризующие экологическое состояние Краснодарского края и меры по ее улучшению. В дискуссиях о необходимых мерах по улучшению экологической обстановки в крае приняли участие около 30 человек, представляющие практически все существующие точки зрения по способам и методам решения экологических проблем края. Представленные рукописи , состоящие из 35 документов, охватывают широкий круг вопросов, связанных с решением проблем экологии, просвещения и воспитания.

Участники краевой научно-практической конференции, обсудив состояние окружающей природной среды и экологические аспекты социально- экономического развития Краснодарского края, отмечают, что на современном этапе развития края в связи с обострением экологических проблем обеспечение экологической безопасности и здоровья населения становится одной из приоритетных задач. Наиболее важной по степени негативного воздействия на здоровье населения является проблема выбросов вредных веществ в атмосферу от передвижных источников. Ежегодно увеличивающаяся численность автотранспорта в крае (343 автомобиляна1000 чел.) неизбежно приводит к увеличению объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. За последние 5 лет рост объемов выбросов в атмосферный воздух составил 8,3 %. Особое место среди экологических проблем Краснодарского края, по – прежнему, занимает проблема образования, размещения, обезвреживания отходов производства и потребления. Система сбора, сортировки и приема вторичных материальных ресурсов на территориях муниципальных образований Краснодарского края работает крайне неэффективно. В качестве вторсырья используется около 3% от общего объема ТБО при возможных 30-40%.. Загрязнение водных объектов на территории Краснодарского края также является одной из приоритетных экологических проблем. Учитывая, что Краснодарский край является крупным курортным регионом, от качества поверхностных водных объектов зависит его дальнейшее развитие как курортного региона. Сложившееся положение по сбросу загрязненных сточных вод в значительной степени связано с недостаточной эффективностью действующих, устаревших сооружений по очистке сточных вод и сокращением введения новых мощностей Деградация почв в ближайшие годы может существенно повлиять на существование и развитие агроландшафтов, поскольку почва является основным ресурсом сельскохозяйственного производства. По данным НИИ Кубаньгипрозем, в Краснодарском крае не осталось земель, не подверженных тем или иным процессам деградации в различной степени. В результате интенсивного сельскохозяйственного использования снизилась продуктивность почв, причем это характерно для всех типов. Не получила надлежащего решения проблема утилизации пришедших в негодность пестицидов и проблема загрязнения всех компонентов окружающей среды пестицидами.

Актуальной для Краснодарского края является также проблема деградации степных рек края, которая может привести, если не решать ее, к коренной трансформации степных ландшафтов Приазовья.

В крае имеются уникальные природные анклавы, аналогов которым нет нигде в стране, и сохранение природных ландшафтов в неизменном виде – важнейшая природоохранная задача. Особого внимание требует проблема сохранения рекреационного потенциала Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

Анализируя применение научных достижений в области экологии, следует отметить, что наряду с определенной положительной динамикой в некоторых направлениях, не находят должного применения современные инновационные технологии, в частности по утилизации отходов животноводческих комплексов (особенно наиболее токсичных свиноводческих), отходов автомобильных шин и пластмасс, использования космических технологий для решения задач экологического мониторинга за использованием водных и земельных ресурсов.

Не внедряются должным образом и в достаточном количестве экологически чистые технологии, современные методы защиты окружающей среды, применяемые в мировой практике.

Действующая система экологического нормирования и платы за загрязнение окружающей среды практически не оказывает стимулирующего воздействие на развитие инновационных процессов в области охраны окружающей среды. В настоящее время принцип «загрязнитель платит» практически не оказывает влияния на решение экологических проблем и является источником пополнения бюджетов различного уровня, где средства зачастую используются не по назначению.

Увеличение антропогенной нагрузки, особенно на прибрежные морские экосистемы, растущие темпы загрязнения окружающей среды, низкая эффективность природоохранных мер определяет необходимость разработки научно обоснованной концепции системы управления экологическим состоянием края и ее информационного обеспечения.

Совершенно очевидно, что экологическое просвещение населения и экологическое образование является необходимым условием экологически осознанных и грамотных управленческих решений в области экологии.

Однако на практике все эти направления деятельности применяются в ряде случаев довольно скромно и бессистемно. К серьезной проблеме следует отнести недостаточную информированность населения о состоянии окружающей среды.

Несмотря на определенные достижения в развитии высшего экологического образования, о чем свидетельствует положительный опыт ЮФО, на современном этапе требуется доработка научных основ этой системы: внедрение знаний различных наук в экологические дисциплины, внедрение инновационных технологий обучения. К тому же около 50% выпускников – экологов имеют проблемы с трудоустройством по специальности, а значит, не могут реализовать себя в полной мере.

Участники конференции были едины в том, что сложившиеся экологическая обстановка в крае определяет необходимость реализации конкретных мероприятий и проектов в следующих направлениях деятельности:

Внедрение в систему территориального планирования методов экосистемной интегральной оценки значимости природных ресурсов в соответствии с их целевыми функциями и состояния охраны окружающей среды.
Развитие наукоемких природосберегающих высокотехнологичных производств, модернизация природоохранного оборудования и технологий на предприятиях с целью обеспечения достижения установленных экологических нормативов.
Внедрение систем обустройства сельскохозяйственных земель и ведения сельского хозяйства, адаптированных к природным ландшафтам, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв.
Создание эффективной и экономически приемлемой природоохранной инфраструктуры городов и населенных пунктов.
Сохранение биоразнообразия и развитие сети особо охраняемых природных территорий.
Развитие биотехнологий в области охраны окружающей среды, сокращения применения химических средств защиты растений, переработки отходов сельскохозяйственного и промышленного производства.
Совершенствование системы управления охраной окружающей среды и ее информационного обеспечения, активизация инновационных процессов в области экологии.
Подготовка квалифицированных кадров, занятых в экологической сфере, создание единой системы и материально-технической базы для практической подготовки специалистов-экологов;
Повышение уровня экологической культуры населения, создание системы просвещения, активизация вовлечения общественности в процесс принятия решений по экологическим вопросам.

В рамках работы конференции, в процессе дискуссий на круглых столах участники конференции выработали следующие рекомендации по решению экологических проблем края, которые предлагаются для рассмотрения администрацией Краснодарского края:

Департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края обеспечить разработку комплексной экологической программы Краснодарского края на ближайшие 10 лет, включающую отраслевые природоохранные мероприятия, финансируемые из различных источников, включая инвестиции.
Рассмотреть возможность создания целевого бюджетного экологического фонда за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду и других источников, консолидировать средства на активизацию инновационных процессов в области экологии.
Обеспечить реализацию проекта экологического мониторинга на территории края и проведение оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения промышленных и иных объектов хозяйственной деятельности.
Разработать и реализовать региональную схему обращения с отходами производства и потребления на основе комплексного экономически обоснованного решения проблемы утилизации и захоронения отходов на всей территории региона.
Завершить работы по внесению в Земельный кадастр границ ООПТ охранных и функциональных зон, внедрить систему управления особо охраняемыми природными территориями краевого значения, принять меры по расширению их сети.
Разработать программу разработки и реализации пилотных проектов различной направленности с целью распространения инновационных технологий в области охраны окружающей среды;
Разработать научные основы системы экологического образования, обеспечивающие включение более широкого спектра наук в экологические дисциплины и активизацию инновационных процессов в области экологии и природопользования;
Рассмотреть возможность создания на базе Кубанского ГАУ технопарка по внедрению биотехнологий природоохранной направленности на предприятиях сельскохозяйственного производства.
Инициировать принятие в Государственной думе РФ Закона «О прибрежной зоне Черного моря», с целью обеспечения рационального использования природных ресурсов при решении задач развития прибрежных территорий, а также внесение изменений в Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» с целью разрешения проблем при осуществлении земельного контроля.

Внести дополнения в рассматриваемый в третьем чтении Закон Краснодарского края «О государственной поддержке инновационной деятельности в агропромышленном комплексе Кубани», стимулирующие развитие биоэнергетики и биологических методов утилизации отходов животноводства, получения вторичного сырья, очистки малых рек от донных отложений.
В связи с ценностью и редкостью подтипа почв – коричневые на территории Черноморского побережья, предложить перевести эти почвы в разряд особо ценных.
Для урегулирования отношений в сфере экологического образования на территории Краснодарского края разработать «Концепцию непрерывного экологического образования и воспитания в Краснодарском крае» - единый для всех организаторов и участников системы экологического образования населения Краснодарского края стратегический документ.
Рассмотреть возможность разработки краевой целевой программы «Организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры населения Краснодарского края».
Департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля принять дополнительные меры по обеспечению реализации Концепции государственной политики края в области ведения охотничьего хозяйства на территории Краснодарского края.
Рекомендовать государственным органам управления в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды рассмотреть предложения участников конференции, высказанные в докладах.

Blog

Резолюции краевой научно-практической конференции