Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление
| Вид материала | Отчет |
- Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 37.85kb.
- Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 325.17kb.
- Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 317.22kb.
- Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 180.31kb.
- Администрация азовского района ростовской области постановление, 103.8kb.
- Российская федерация администрация советского района ростовской области постановление, 155.49kb.
- Администрация Ремонтненского района Ростовской области постановление, 1153.12kb.
- Российская федерация администрация советского района ростовской области постановление, 264.89kb.
- Пояснительная записка к докладу Главы Егорлыкского района Ростовской области о достигнутых, 1041.22kb.
- Администрация азовского района ростовской области постановление, 22.94kb.
Администрация
Егорлыкского района Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2011 года № 649 ст. Егорлыкская
Об утверждении отчета о ходе работ
по Муниципальной долгосрочной целевой
программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Егорлыкском районе на 2010 – 2013 годы
по результатам за 2010 год
В соответствии c п. 5.11. Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Егорлыкского района от 26.02.2010 № 182 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ», руководствуясь п.41 ч.1 ст.33, ч.8 ст.51 Устава муниципального образования «Егорлыкский район»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить отчет о ходе работы по Муниципальной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Егорлыкском районе на 2010-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Егорлыкского района от 30.12.2009 года № 1236 (с изменениями в редакции постановлений Администрации Егорлыкского района от 15.11.2010 года № 1091 и от 11.01.2011 года № 2) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Егорлыкского района _______________П.А. Павлов
Верно: управляющий делами _______________И.В. Коркуть
Постановление вносит:
- отдел сельского хозяйства
и охраны окружающей среды
Приложение
к постановлению
Администрации
Егорлыкского района
от 30.06.2011 года № 649
ОТЧЕТ
о ходе работ по Муниципальной долгосрочной целевой программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Егорлыкском районе на 2010-2013 годы
по результатам за 2010 год
- Данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств
По итогам 2010 года на реализацию мероприятий Муниципальной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Егорлыкском районе на 2010-2013 годы было запланировано направить из бюджета муниципального района 298,9 тыс. рублей. Фактическая сумма освоения составила 298,9 тыс. рублей или 100 процентов.
Средства бюджета муниципального района, предусмотренные на реализацию Программы, были использованы по целевому назначению.
Фактическое финансирование Программы представлено в таблице № 1.
Таблица № 1
Финансирование мероприятий Программы в 2010 году
(тыс. рублей)
| № п/п | Источники финансирования | Утверждено постановлением Администрации Егорлыкского района от 31.12.2009 № 1236, в редакции постановления Администрации Егорлыкского района от 11.01.2011 № 2 | Уточненная сводная бюджетная роспись | Уточненный план | Фактическое исполнение | Процент исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Местный бюджет | 298,9 | 298,9 | 298,9 | 298,9 | 100,0 |
- Сведения о соответствии результатов
фактическим затратам на реализацию Программы
Принятие Программы дает возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям района планировать свою деятельность, опираясь на меры государственной поддержки и регулирования рынков. Затраты на реализацию Программы соответствуют достигнутым в 2010 году результатам.
- Информация о ходе и полноте выполненных
программных мероприятий
2010 год – первый этап реализации Программы и начало реализации программных мероприятий.
Основными целями Программы являются повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства, увеличение объема продукции животноводства и растениеводства, повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения, повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами, увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов.
Реализация Программы осуществлялась по следующим программным мероприятиям:
1. В рамках реализации мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв проведено агрохимическое обследование пашни района. При плане 71 тысяча гектаров фактически заключено договоров на проведение агрохимического обследования на 79,65 тысяч гектаров пашни. Плановое задание выполнено на 112,2 процента.
Была организована работа по приему и проверке документов сельскохозяйственных товаропроизводителей района, претендующих на получение государственной поддержки на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации. В министерство сельского хозяйства и продовольствия области представлены документы на получение компенсации части затрат на приобретение минеральных удобрений на общую сумму 11,3 миллионов рублей и на получение компенсации части затрат на приобретение средств химизации на сумму 168,8 тысяч рублей.
2. В целях оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с начала 2010 года ежемесячно, а с 1 сентября еженедельно на сайте района размещался информационный материал о ценах на сельскохозяйственную продукцию, ГСМ, минеральные удобрения и семена.
3. Для проведения противоэпизоотических мероприятий районной станцией по борьбе с болезнями животных были организованы закупки ветеринарных препаратов и проведены мероприятия. Годовой план по закупке ветеринарных препаратов и проведению противоэпизоотических мероприятий выполнен на 100 процентов. В 2010 году использовался метод ранней диагностики заболеваний животных.
4. По мероприятиям по поддержке элитного семеноводства была организована работа по приему и проверке документов сельскохозяйственных товаропроизводителей района, претендующих на получение государственной поддержки на компенсацию части затрат на приобретение элитных семян. В министерство сельского хозяйства и продовольствия области представлены документы на получение компенсации части затрат на приобретение элитных семян на общую сумму 70,8 тысяч рублей.
5. В целях достижения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, ежеквартально проводился мониторинг финансового состояния предприятий АПК с целью определения предприятий и организаций, находящихся в кризисной ситуации. Была проведена работа по приему документов от сельхозорганизаций и предоставлению их в министерство сельского хозяйства и продовольствия области на получение государственной поддержки в виде субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставленным на пополнение оборотных средств и по инвестиционным кредитам. За 2010 год представлено 10 дел на получение субсидии по кредитам, предоставленным на пополнение оборотных средств на сумму кредита 28,4 миллионов рублей и 2 дела на получение субсидии по инвестиционным кредитам на сумму кредита 8,6 миллионов рублей. В целях снижения рисков в сельском хозяйстве была организована встреча глав крестьянских (фермерских) хозяйств района с представителями страховой компании «РОСНО». Достижение финансовой устойчивости невозможно без технической и технологической модернизации сельского хозяйства. В течение 2010 года до сельхозтоваропроизводителей постоянно доводился информационный материал об условиях поставки техники и оборудования для сельского хозяйства. Материал размещался на информационном стенде и рассылался по средствам электронной почты в администрации сельских поселений района.
6. В рамках мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе была проведена работа по приему документов от сельскохозяйственных товаропроизводителей и предоставлению их в министерство сельского хозяйства и продовольствия области на получение государственной поддержки в виде субсидирования процентных ставок по кредитам, привлеченным малыми формами хозяйствования. За отчетный год государственную поддержку получили 25 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и 70 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей – глав крестьянских (фермерских) хозяйств. Объем субсидируемых кредитов составил 49,6 миллионов рублей. Для решения проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования в августе 2010 года в районе начал деятельность сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой кооператив «Доверие», которым было закуплено у населения района почти 400 тонн молока.
Кроме того, мероприятия по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе реализовались в рамках Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2011 годы и Муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Егорлыкском районе на 2009-2011 годы.
7. В целях проведения мониторинга рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в 2010 году на территории станицы Егорлыкской были проведены три сельскохозяйственных ярмарки, в которых приняли участие 71 сельхозтоваропроизводитель района. Кроме того, было организовано участие сельхозтоваропроизводителей района в ярмарках, проводимых в городах Ростове-на-Дону, Азове, Волгодонске, Москве и Санкт-Петербурге.
В 2010 году все мероприятия Программы были выполнены в полном объеме. Не завершенных в течение года мероприятий нет.
- Сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы. Оценка эффективности результатов реализации Программы
Оценка результатов Программы представлена в таблице № 2.
Таблица № 2
Оценка результативности мероприятий Программы
| Целевые показатели | Годовой план | Фактическое выполнение | % выполнения |
| Устойчивое развитие сельских территорий | |||
| 1. Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, всего, тыс. кв. м | 4,778 | 0,5279 | 11,0 |
| 1.1. в том числе молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м | 2,389 | 0,1313 | 5,5 |
| Поддержание почвенного плодородия | |||
| 2. Внесение минеральных удобрений, тонн действующего вещества | 4500 | 6272 | 139,4 |
| Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (СГИО СХ) | |||
| 3. Количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих информацию в СГИОСХ, единиц | 1 | 0 | 0 |
| 4. Количество муниципальных органов управления, использующих функциональные возможности, предоставляемые СГИОСХ, единиц | 1 | 0 | 0 |
| Повышение квалификации и подготовка кадров АПК, муниципальных и государственных служащих | |||
| 5.Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года, человек | 2 | 43 | в 21,5 р |
| Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям | |||
| 6. Количество оказанных услуг, единиц | 413 | 542 | 131,2 |
| 7.Количество муниципальных консультационных центров, единиц | 1 | 1 | 100,0 |
| 8. Количество консультантов муниципальных центров по оказанию консультационной помощи, человек | 3 | 8 | 266,7 |
| Развитие животноводства | |||
| 9. Производство скота и птицы (в живом весе), тонн | 4025 | 4237 | 105,3 |
| 10. Производство молока, тонн | 10995 | 14863 | 135,2 |
| Проведение противоэпизоотических мероприятий | |||
| 11.Уровень заболеваемости животных гиподерматозом, процентов | 0 | 0 | 0 |
| 12. Использование методов ранней диагностики заболевания, да/нет | да | да | |
| Развитие отраслей растениеводства | |||
| Поддержка элитного семеноводства | |||
| 13.Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, процентов | 2 | 2,1 | 105,0 |
| Производства рапса | |||
| 14.Посевная площадь рапса озимого и ярового, тыс. га | 0,1 | 0,05 | 50,0 |
| 15.Валовой сбор семян рапса озимого и ярового, тыс. тонн | 0,14 | 0 | 0 |
| 16.Урожайность рапса озимого и ярового, ц/га | 14 | 0 | 0 |
| Закладка многолетних насаждений | |||
| 17. Площадь закладки садов, гектаров | 20 | 8 | 40,0 |
| Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства | |||
| 18.Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей | | | |
| тракторы, штук | 20 | 25 | 125,0 |
| комбайны зерноуборочные, штук | 5 | 13 | 260,0 |
| Снижение рисков в сельском хозяйстве | |||
| 19.Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, процентов | 14 | 0 | 0 |
| Социально-экономическое развитие | |||
| 20.Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах, процентов | 1,4 | 1,4 | 100,0 |
| Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования | |||
| 21.Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, млн. рублей | 48 | 49,592 | 103,3 |
| 22. Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, млн. рублей | 33 | 49,592 | 150,3 |
| 23.Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего в процентах, | 100 | 40,0 | 40,0 |
| в том числе: | | | |
| кредитных | 100 | 100 | 100,0 |
| перерабатывающих | 100 | 0 | 0,0 |
| снабженческо-сбытовых | 100 | 25,0 | 25,0 |
| 24. Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий, тыс. тонн | 100,0 | 107,6 | 107,6 |
Анализ результативности мероприятий Программы показал, что не все целевые показатели в 2010 году были выполнены.
Годовой план по вводу и приобретению жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов не выполнен по причине сокращения объемов финансирования на жилье из федерального и областного бюджетов. В 2010 году для строительства и приобретения жилья было выделено на предоставление социальных выплат из федерального бюджета в сумме 8 305,1 тыс. рублей и областного бюджета 8872,1 тыс. рублей. Бюджетные средства использованы 100 процентов по целевому назначению. По состоянию на 1 января 2011 года очередь на жилье по Программе составляет 171 человек.
По разделу создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (СГИОСХ) из-за отсутствия финансирования из федерального бюджета в отчетном году информационно-консультационный центр на территории района не был создан.
Целевой показатель по посевным площадям рапса озимого и ярового рапса выполнен на 50 процентов. В 2010 году сельхозтоваропроизводителями района были приобретены семена озимого рапса с учетом нормы высева для посевов на площади 350 гектаров. Однако, из-за отсутствия необходимого количества влаги в почве в период допустимых сроков осеннего сева этой сельскохозяйственной культуры и отсутствия опыта ее выращивания, семена были высеяны только на 50 гектарах.
Целевой показатель по закладке многолетних насаждений в 2010 году выполнен на 40 процентов. Невыполнение произошло из-за отсутствия финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей, занимающихся садоводством.
В отчетном году в районе не было застрахованных посевов. Удельный вес застрахованных посевов в общей площади при плане 14 процентов равен нулю. Целевой показатель не выполнен, в связи с тем, что сельское хозяйство района на 100 процентов представлено субъектами малого бизнеса, которые не видят смысл в заключении договора страхования урожая со страховыми компаниями.
По состоянию на 1 января 2011 года в Егорлыкском районе зарегистрировано 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов из них осуществляют деятельность 2 это - сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Егорлыкский фермер» и сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Доверие». Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов при плане 100 процентов, фактически составляет – 40 процентов. Не осуществляют деятельность следующие сельскохозяйственные потребительские кооперативы:
- сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Егорыч» в связи с невыполнением условий трехстороннего Соглашения с минсельхозпродом области обязан был осуществить возврат полученных субсидий на возмещение части затрат на приобретение охладителей молока. В настоящее время дело рассматривается в арбитражном суде, на данном этапе его ликвидация невозможна;
- перерабатывающий сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Восход» - в 2008-2009 годах за счет кредитных средств приобрел оборудование и проводил реконструкцию помещений. Для завершения реконструкции и начала деятельности необходимы дополнительные финансовые средства, которых у кооператива нет, в связи, с чем кооператив не осуществляет деятельность;
- перерабатывающий сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Зорька» зарегистрирован в ноябре 2009 года. За прошедший период кооперативом было приобретено помещение и произведена его реконструкция, для начала деятельности необходимо привлечение инвестора. В настоящее время руководство кооператива осуществляет поиск инвестора для закупки оборудования и сырья.
Таблица № 3
Оценка эффективности результатов Программы
| Наименование показателя | Годовой план | Фактическое выполнение* | Степень достижения результатов деятельности |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году | 103,6 | 102,6 | 0,99 |
| Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году | 104,5 | 91,2 | 0,873 |
| Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году | 103,3 | 108,1 | 1,046 |
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, в % к предыдущему году | 108,3 | 166,3 | 1,536 |
| Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: | | | |
| тракторы | 8,2 | 3,8 | 0,463 |
| комбайны зерноуборочные | 10,5 | 8 | 0,762 |
*Расчетные данные.
Из шести показателей плановые значения не только выполнены, но и перевыполнены по двум, по четырем показателям плановые значения не выполнены.
По состоянию на 1 января 2011 года в целом по району по сравнению с 2009 годом отмечается снижение поголовья крупного рогатого скота на 10,9 процента, поголовье свиней снизилось на 30,4 процента. Не смотря на то, что годовой показатель Программы по производству мяса (в живом весе) выполнен на 105,3 процента, а по производству молока на 135,2 процента, по сравнению с 2009 годом объемы производства мяса уменьшились на 11,1 процента, производства молока на 5,4 процента. В целом производство валовой продукции животноводства в хозяйствах всех категорий по сравнению с предыдущим годом снизилось на 8,8 процента. Вследствие чего не выполнено плановое задание по показателям - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий.
По состоянию на 01.01.2011 года сельскохозяйственными товаропроизводителями района приобретено 25 единиц тракторов и 13 зерноуборочных комбайнов, что составляет к годовым показателям 125 и 260 процентов соответственно. Не смотря на это, плановое значение коэффициента обновления тракторов не выполнено на 4,4 процентных пунктов, по зерноуборочным комбайнам 2,5 процентных пунктов.
- Заключительная часть
Программа реализовалась в рамках Соглашения о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы от 28.03.2008 № 112 между министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и Администрацией Егорлыкского района. В целом по итогам реализации программных мероприятий в 2010 году государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям района оказана в сумме 32,9 миллионов рублей, в том числе: из федерального бюджета – 20,5, из областного бюджета – 12,4 миллионов рублей.
Управляющий делами _______________И.В. Коркуть