Закон российской федерации о занятости населения в Российской Федерации

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

К статье 3

*3.1.1) При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (см. абзац 1 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (см. абзац 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации).

Об исчислении средней заработной платы для определения размера выходного пособия см.:

- статью 139 Трудового кодекса Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

*3.1.2) Порядок регистрации безработных граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года N 458.

*3.2.1) Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, -жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом - для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (см. абзац 2 пункта 3 раздела I Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию").

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828.

О порядке оформления и выдачи паспортов см. Инструкцию о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 сентября 1997 года N 605.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

О форме, порядоке ведения и хранения трудовых книжек, а также о порядке изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей см.:

- статью 66 Трудового кодекса Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках";

- постановление Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Об исчислении средней заработной платы см.:

- статью 139 Трудового кодекса Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

См. также определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1998 года N 189-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волколупова Станислава Анатольевича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

*3.2.4) Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Об индивидуальной программе реабилитации инвалида см. статью 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемая федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 ноября 2004 года N 287.

*3.3.3) Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации".

*3.3.6) Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осужденного (см. статью 50 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Об исполнении наказания в виде исправительных работ см. главу 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму (см. статью 56 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Об исполнении наказания в виде лишения свободы см. раздел V Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

К статье 4

*4.3.1) См. также определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 400-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Черниги Галины Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 4 и 32 Закона Российской Федераций "О занятости населения в Российской Федерации".

*4.4.2) Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, -жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом - для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (см. абзац 2 пункта 3 раздела I Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию").

*4.4.3) Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Основные направления государственной политики в области охраны труда закреплены в статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации.

Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации.

См. также раздел X Трудового кодекса Российской Федерации.

*4.4.4) Об исчислении средней заработной платы для определения размера выходного пособия см.:

- статью 139 Трудового кодекса Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Правовая основа для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации установлена Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

К статье 5

*5.2.9) См. пункты 26 - 35 Перечня мероприятий федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005) годы" от 27 декабря 2000 года N 1015;

К статье 8

*8.2.2) Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Отношения, связанные с заключением, изменением и прекращением трудового договора, регулируются нормами главы 11, главы 12 и главы 13 Трудового кодекса Российской Федерации соответственно.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 14 июля 1993 года № 135 утверждены Рекомендации по заключению трудового договора и его примерная форма.

При заключении трудовых договоров с работниками, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности следует руководствоваться Рекомендациями по заключению трудового договора (контракта), отражающего специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, и примерной формой трудового договора утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 июля 1998 года N 29.

К статье 9

*9) Основным нормативным правовым актом регулирующим отношения, связанные с профессиональной ориентацией и психологической поддержкой безработных граждан является постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 996 N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации.

Профессиональная ориентация - это обобщенное понятие одного из компонентов общечеловеческой культуры, проявляющегося в форме заботы общества о профессиональном становлении подрастающего поколения, поддержки и развития природных дарований, а также проведения комплекса специальных мер содействия человеку в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учетом его потребностей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда.

Основные методы профессиональной ориентации:

информирование - индивидуальное, групповое, массовое, непосредственное (лекция, беседа), опосредованное (средствами массовой информации);

психологическое и медицинское консультирование;

психологическая, психофизиологическая, медицинская диагностика;

различные педагогические методы.

О перечне профессий, пользующихся повышенным спросом на рынке труда, рекомендуемых для профессионального обучения см.:

- инструктивное письмо Федеральной службы занятости России от 7 декабря 1993 года N С-3-11-1204 "О перечне профессий, пользующихся повышенным спросом на рынке труда, рекомендуемых для профессионального обучения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей";

- постановление Министерства труда Российской Федерации от 8 сентября 1993 года N 150 "О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда".

Психологическая поддержка-система социально-психологических способов и методов, способствующих социально-профессиональному самоопределению личности в ходе формирования ее способностей, ценностных ориентаций и самосознания, повышению ее конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к условиям реализации собственной профессиональной карьеры. Психологическая поддержка осуществляется путем оптимизации психологического состояния человека как следствие полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации на каждом из этапов жизни отдельного человека, малых групп, коллективов, формальных и неформальных объединений людей.

Основные методы психологической поддержки:

психологическое просвещение;

психологическое и психотерапевтическое консультирование;

психологическая диагностика;

психологический тренинг;

психологическая коррекция;

другие индивидуальные и групповые методы психологической работы.

Следует отметить, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, пользуются психолого-профориентационными услугами в полном объеме (см. статью 10 раздела III Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 N 1).

Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан и незанятого населения являются важнейшим фактором активной политики занятости населения и направлены на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда (см. пункт 1 раздела I Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения утверждено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 года N 3, N 1).

Положение об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения утверждено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2002 года N 3, N 1.

См. также Положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности, утвержденное Федеральной службой занятости России от 18 апреля 1996 года N 93.

Для повышения уровня профессиональных знаний и умений безработных граждан и незанятого населения в целях последующего их трудоустройства создаются учебные центры.

Примерное положение об учебном центре территориального органа Минтруда России по вопросам занятости населения утверждено приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2000 года N 297.

К статье 10

*10) Согласно статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, осуществляемой российскими юридическими лицами, определен Положением о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2002 года N 424.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, является Министерство внутренних дел Российской Федерации (см. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 135).

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 927.

За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, за предоставление лицензии - 1000 рублей, а за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 100 рублей (см. подпункт 71 пункта 1 статьи 333_33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

См. также ситуацию "Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за границей (лицензирование).

К статье 11

*11) Обжалование решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в судебном порядке, осуществляется в соответствии с нормами главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К статье 12

*12.1.2) В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

*12.2.3) Основным нормативным правовым актом регулирующим отношения, связанные с профессиональной ориентацией и психологической поддержкой безработных граждан, является постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 года N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации.

Профессиональная ориентация - это обобщенное понятие одного из компонентов общечеловеческой культуры, проявляющегося в форме заботы общества о профессиональном становлении подрастающего поколения, поддержки и развития природных дарований, а также проведения комплекса специальных мер содействия человеку в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учетом его потребностей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда.

Основные методы профессиональной ориентации:

- информирование - индивидуальное, групповое, массовое, непосредственное (лекция, беседа), опосредованное (средствами массовой информации);

- психологическое и медицинское консультирование;

- психологическая, психофизиологическая, медицинская диагностика;

- различные педагогические методы

Психологическая поддержка -система социально-психологических способов и методов, способствующих социально-профессиональному самоопределению личности в ходе формирования ее способностей, ценностных ориентаций и самосознания, повышению ее конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к условиям реализации собственной профессиональной карьеры. Психологическая поддержка осуществляется путем оптимизации психологического состояния человека как следствие полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации на каждом из этапов жизни отдельного человека, малых групп, коллективов, формальных и неформальных объединений людей.

Основные методы психологической поддержки:

- психологическое просвещение;

- психологическое и психотерапевтическое консультирование;

- психологическая диагностика;

- психологический тренинг;

- психологическая коррекция;

- другие индивидуальные и групповые методы психологической работы.

Следует отметить, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, пользуются психолого-профориентационными услугами в полном объеме (см. статью 10 раздела III Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 года N 1).

Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан и незанятого населения являются важнейшим фактором активной политики занятости населения и направлены на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда (см.пункт 1 раздела I Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения утверждено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 года N 3, N 1).

Положение об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения утверждено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 года N 3, N 1.

См. также Положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности, утвержденное Федеральной службой занятости России от 18 апреля 1996 года N 93.

*12.2.5) О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность см. постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 533.

См. также:

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 41 "Об утверждении Положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности";

Blog

Закон российской федерации о занятости населения в Российской Федерации