Закон республики казахстан

Вид материала

Закон

Содержание Статья 63. Рабочая программа Статья 64. Проект поисковых работ

Подобный материал:

• Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда", 1043.49kb.
• Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii, 1507.24kb.
• Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.
• Президент Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и Правительство, 109.28kb.
• Национального Банка Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан, 1640.6kb.
• Указом Президента Республики Казахстан от 22 января 2001 года n 536 "О мерах по совершенствованию, 142.16kb.
• Закон Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года n 326-1 о национальном архивном, 384.35kb.
• Самовольцева Кира Алексеевна Агеева Елена Валерьевна Конституционный закон, 117.57kb.
• Закон республики казахстан, 3291.08kb.
• Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321-1 о браке и семье, 1241.39kb.

Глава 6. Контракт на недропользование

 

Статья 61. Виды контрактов на недропользование

1. Для проведения операций по недропользованию применяются следующие виды контрактов для:

1) проведения разведки - контракт на разведку;

2) проведения добычи - контракт на добычу;

3) проведения совмещенной разведки и добычи - контракт на совмещенную разведку и добычу;

4) проведения строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, - контракт на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;

5) проведения государственного геологического изучения недр - контракт (договор) на государственное геологическое изучение недр.

Заключение, исполнение, изменение или прекращение контракта производятся в соответствии с настоящим Законом.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.)

2. Условия контракта, за исключением контракта (договора) на государственное геологическое изучение недр, должны определяться с учетом положений модельных контрактов по видам недропользования, утверждаемых Правительством Республики Казахстан, и должны включать следующие условия:

1) определения;

2) цель контракта;

3) срок действия контракта;

4) контрактная территория;

5) право собственности на имущество и информацию;

6) право государства на приобретение и реквизицию полезных ископаемых;

7) общие права и обязанности сторон;

8) период разведки или добычи (в зависимости от вида контракта);

9) коммерческое обнаружение;

10) измерение полезного ископаемого;

11) выполнение подрядных работ;

12) финансирование;

13) налогообложение;

14) бухгалтерский учет;

15) страхование;

16) консервация или ликвидация и ликвидационный фонд;

17) охрана недр и окружающей среды;

18) безопасность населения и персонала;

19) ответственность недропользователя за нарушение условий контракта;

20) непреодолимая сила;

21) конфиденциальность;

22) передача прав и обязанностей;

23) применимое право;

24) порядок разрешения споров;

25) гарантии стабильности контракта;

26) условия приостановления и прекращения действия контракта;

27) язык контракта.

Контракт должен содержать обязательства: по размеру и условиям выплаты подписного бонуса; по размеру и условиям расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры; по местному содержанию в кадрах; по размеру расходов, направляемых на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, или обучение граждан Республики Казахстан по перечню специальностей, согласованному с компетентным органом; по местному содержанию в товарах, работах и услугах; по обеспечению равных условий оплаты труда для казахстанского персонала по отношению к привлеченному иностранному персоналу, включая персонал, занятый на подрядных работах; по размеру расходов, установленных настоящим Законом, на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан.

Контракт должен содержать обязательства недропользователя по передаче имущества, обеспечивающего непрерывность технологического процесса и промышленную безопасность, а также указание на полномочия компетентного органа по передаче такого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 72 настоящего Закона.

В случае заключения контракта на участок недр, по которому ранее был прекращен контракт, контракт с новым недропользователем должен содержать обязательства по возмещению ранее произведенных бывшим недропользователем и доверительным управляющим затрат, включая стоимость переданного согласно пункту 10 статьи 72 настоящего Закона имущества, а также обязательство по выплате вознаграждения доверительному управляющему.

Условия контракта должны содержать размеры неустойки (штрафов, пени) за неисполнение, ненадлежащее исполнение недропользователем принятых им обязательств, в том числе по местному содержанию в товарах, работах, услугах и кадрах, по платежам неналогового характера, предусмотренным контрактом.

Контракт на добычу углеводородного сырья должен содержать обязательства недропользователя по переработке (утилизации) попутного газа.

Контракт может содержать и другие положения.

3. Условия контракта не могут быть менее выгодными для Республики Казахстан, чем условия, установленные по итогам прямых переговоров либо в конкурсном предложении.

4. Контракт на совмещенную разведку и добычу заключается по решению Правительства Республики Казахстан только в отношении участков недр, месторождений, имеющих стратегическое значение и (или) сложное геологическое строение.

Если иное не установлено законами Республики Казахстан:

на период проведения разведки к такому контракту применяются положения, предусмотренные законами Республики Казахстан для контракта на разведку;

после обнаружения и оценки месторождения и утверждения в установленном порядке соответствующих проектных документов на основании исключительного права на добычу в связи с коммерческим обнаружением в контракт вносятся изменения, связанные с этапом добычи, после чего к такому контракту применяются положения, предусмотренные законами Республики Казахстан для контракта на добычу.

5. Обязательными приложениями к контракту, за исключением контрактов (договоров) на государственное геологическое изучение недр, являются геологический или горный отвод и рабочая программа.

6. Условия контрактов в обязательном порядке должны предусматривать, что применимым правом по контрактам является право Республики Казахстан.

7. Контракт должен быть составлен на казахском и русском языках. По соглашению сторон контракта текст контракта может быть также переведен на иной язык.

8. Контроль за исполнением недропользователями условий контрактов на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, за исключением контрактов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется компетентным органом.

В отношении общераспространенных полезных ископаемых контроль за исполнением недропользователями условий контрактов на разведку или добычу осуществляется местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.

В случае нарушения недропользователем условий контракта компетентный орган, а в отношении контрактов на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых - местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы письменным уведомлением указывает на обязанность недропользователя по устранению такого нарушения в установленный срок.

9. Контракт (договор) на государственное геологическое изучение недр заключается в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 62. Подготовка проекта контракта на недропользование

1. Проект контракта на недропользование разрабатывается победителем конкурса либо лицом, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, и согласовывается с компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы путем переговоров.

2. Проект контракта на недропользование разрабатывается на основе модельного контракта, протокола прямых переговоров или конкурсного предложения победителя и утвержденной рабочей программы, составленной на основании разработанных и утвержденных в установленном порядке проектных документов.

Положения проекта контракта на недропользование должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим Законом к условиям контракта.

Проект контракта на разведку, совмещенную разведку и добычу должен предусматривать обязательства недропользователя по разработке проекта оценочных работ в соответствии с требованиями настоящего Закона.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

3. Проект контракта на недропользование до его подписания подлежит согласованию с уполномоченным органом по изучению и использованию недр.

Проект контракта на недропользование также подлежит следующим обязательным экспертизам: правовой, экологической, экономической.

Экспертиза проводится на предмет соответствия положений контракта требованиям законодательства Республики Казахстан. Предметом экономической экспертизы также является проверка соответствия условий контракта конкурсному предложению, на основе которого выигран конкурс, или условиям прямых переговоров, оценка экономической целесообразности и социального значения реализации проекта.

Экспертные заключения предоставляются соответствующими государственными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан в течение тридцати календарных дней с момента передачи государственным органам, осуществляющим государственную экспертизу, полного пакета документов, необходимых для проведения соответствующей экспертизы.

Экологическая экспертиза осуществляется в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.

Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением, которое может быть отрицательным или положительным.

Лицо, претендующее на заключение контракта на недропользование, дорабатывает проект контракта в целях устранения замечаний государственного органа, изложенных в экспертном заключении.

В случае устранения указанных замечаний государственный орган проводит повторную экспертизу. Повторная государственная экспертиза проводится также в случаях внесения в проектную и иную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экспертизы.

При несогласии с замечаниями правовой и (или) экономической экспертизы лицо, претендующее на заключение контракта на недропользование, вправе направить свои мотивированные возражения в компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы для их рассмотрения на согласительной комиссии.

Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы в десятидневный срок формирует согласительную комиссию для рассмотрения представленных возражений. В состав согласительной комиссии включаются представители компетентного органа или местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, государственных органов, представивших замечания, и лица, претендующего на заключение контракта. По результатам заседания согласительная комиссия вырабатывает рекомендации, отражаемые в протоколе. С учетом рекомендаций согласительной комиссии контракт направляется на повторную экспертизу.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

4. Лицо, претендующее на заключение контракта, вправе направить проекты контракта и рабочей программы на согласование в компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы до согласования проектов контракта и рабочей программы уполномоченным органом по изучению и использованию недр и получения результатов необходимых экспертиз, но не ранее утверждения в установленном порядке проектных документов.

Компетентный орган проводит согласование проекта контракта с рабочей программой в течение одного месяца, местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы - в течение десяти рабочих дней с даты их поступления.

В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

5. После согласования проекта контракта и рабочей программы с уполномоченным органом по изучению и использованию недр, проведения необходимых экспертиз и устранения лицом, претендующим на заключение контракта, всех замечаний, указанных в экспертных заключениях, проект контракта совместно с рабочей программой, со всеми утвержденными проектными документами, с результатами согласований и экспертиз направляется лицом, претендующим на заключение контракта, для окончательного согласования в компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы.

Компетентный орган производит согласование окончательного текста контракта и рабочей программы в срок не позднее двух месяцев, местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы - не позднее пятнадцати рабочих дней с даты представления документов лицом, претендующим на заключение контракта.

 

Статья 63. Рабочая программа

1. Рабочая программа является обязательной частью (приложением) контракта, составляется на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке проектных документов и должна быть согласована с уполномоченным органом по изучению и использованию недр.

Согласование рабочей программы с уполномоченным органом по изучению и использованию недр осуществляется одновременно с проведением экспертизы проекта контракта. Срок согласования рабочей программы составляет не более одного месяца с даты поступления рабочей программы в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.

2. При изменении показателей проектных документов, в результате которого изменяются показатели рабочей программы, в рабочую программу должны быть внесены соответствующие изменения.

Согласование изменений в рабочую программу в связи с изменениями в проектные документы производится одновременно с утверждением проектного документа уполномоченным органом по изучению и использованию недр. Указанные изменения в рабочую программу вносятся путем подписания дополнительного соглашения к контракту между недропользователем и компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в срок не позднее тридцати календарных дней с даты согласования рабочей программы уполномоченным органом по изучению и использованию недр.

 

Статья 64. Проект поисковых работ

1. До подписания и регистрации контракта на разведку, совмещенную разведку и добычу победитель конкурса либо лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, разрабатывает проект поисковых работ.

Проект поисковых работ должен содержать наиболее эффективную и интенсивную программу исследования территории, включающую современные и высокоточные методы поисков и лабораторно-аналитических исследований, которые должны обеспечивать эффективное и комплексное изучение участка недр и охватывать полностью территорию предоставленного в пользование участка недр.

Проект поисковых работ должен содержать финансовую часть с отражением в ней затрат на проведение работ по поиску и обнаружению месторождения на весь срок стадии поисковых работ.

2. Проект поисковых работ в обязательном порядке подлежит следующим обязательным экспертизам:

1) государственной экологической;

2) в области промышленной безопасности;

3) санитарно-эпидемиологической.

3. Срок разработки и согласования проекта поисковых работ не должен превышать шесть месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса - для лица, признанного победителем конкурса. Для лиц, осуществляющих закуп работ по проектированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках либо в соответствии с порядком осуществления закупок, предусмотренным для национального управляющего холдинга и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, срок разработки и согласования проектных документов на проведение работ по добыче может быть продлен на основании решения компетентного органа или местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы с учетом обязательных процедур, установленных