Аналитическая записка
| Вид материала | Доклад |
- Аналитическая записка по материалам социологического исследования, 1074.26kb.
- Педагогическая практика как инструмент фашизации 17 > Человек и фашизм: суть того, 815.21kb.
- Аналитическая записка, 49.44kb.
- Аналитическая записка, 52.91kb.
- Информационно-аналитическая записка об организации торговли в населенных пунктах Никифоровского, 223.72kb.
- Информационно-аналитическая записка об итогах оперативно-служебной деятельности, 89.99kb.
- Информационно-аналитическая записка об итогах оперативно-служебной деятельности, 96.74kb.
- Аналитическая записка об оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот в 2010, 64.02kb.
- Аналитическая записка по результатам социологического исследования на тему, 147.26kb.
- Информационно-аналитическая записка об итогах оперативно-служебной деятельности омвд, 184.21kb.
ДОКЛАД О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
к докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
городского округа Химки
Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Химки за отчетный год и планируемых значениях на 3-х летний период был сформирован с учетом данных официального статистического учета и информации структурных подразделений Администрации городского округа:
Дорожное хозяйство и транспорт
Развитие городского округа Химки в области дорожного хозяйства и транспорта характеризуется показателями эффективности использования автомобильных дорог местного значения.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения в городе имеют твердое покрытие и переданы на техническое обслуживание АУ «Химдор».
Ежегодно производится текущий ремонт дорог.
На территории городского округа действует регулярное автобусное сообщение. Количество маршрутов: автобусных – более 50, троллейбусных – 3. Их протяженность составляет свыше 400 км.
Целесообразность дальнейшего развития троллейбусного движения как основного вида городского экологически чистого транспорта стимулировало к открытию в 2009 году нового троллейбусного маршрута № 203, соединившего Старые Химки и станцию метро Планерная. В 1 квартале 2009 года открыт новый автобусный маршрут ст. Химки-Ивакино, протяженностью 12,7 км.
За последние годы заметно улучшился парк подвижного состава. На маршруты вышли современные, комфортабельные автобусы и троллейбусы. Построен новый надземный переход на ул. 9 Мая, установлен шумозащитный экран вдоль Ленинградского шоссе. На улицах и дорогах городского округа Химки появилось около 2000 новых дорожных знаков, нанесено более 550 км дорожной разметки.
Развитие малого и среднего предпринимательства.
Большое внимание уделяется малому бизнесу, поскольку он способен решить, во-первых, такую социально-значимую задачу как занятость населения, а, во-вторых, предоставить такой спектр товаров и услуг, который не дают крупные корпорации. Самыми распространенными сферами деятельности малого бизнеса, как и в предыдущие годы, остается оптовая и розничная торговля, сфера бытовых услуг, где сосредоточено почти 75% малых и средних предприятий. В 2009 году была принята программа поддержки малого и среднего бизнеса, впервые предприниматели, в первую очередь участвующие в реализации социальных программ городского округа, получили финансовую помощь из местного бюджета. Средства были направлены на пополнение оборотных средств и приобретение торгового оборудования.
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2009 году увеличилось на 47,75 единицы по сравнению с 2008 годом.
На планируемый период число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек составит: в 2010 году – 234,8 единиц, в 2011 году – 267,49 единиц, в 2012 году – 297,59 единиц.
При тенденции уменьшения численности работников на крупных и средних предприятиях и организациях округа численность работников малых предприятий увеличивается. Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций округа увеличивается. В 2008 году она составила - 36,01%, в 2009 году – 43,4%. На планируемый период также прогнозируется увеличение: в 2010 году – 44,95%, в 2011 году – 47,83%, в 2012 году – 49,9%.
Улучшение инвестиционной привлекательности.
Общая площадь территории городского округа Химки составляет 11 020 гектар.
Инвестиционная привлекательность территории характеризуется показателями, связанными со строительством, предоставлением земельных участков.
В 2008 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего составила 6,52 га, в 2009 году 44,43 га. Планируемые показатели: в 2010 году – 18,3 га, в 2011 году – 18,3 га, в 2012 году – 18,3 га.
Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства значительно сократилась по сравнению с 2008 годом и составила 31 день.
Доходы населения
Согласно данным статистики, средняя заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий и организаций города за 2009 год, составила 32 163,4 рублей, что выше уровня 2008 года на 11% (в 2008 году – 28 958,2 рублей).
Отношение номинальной среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города в 2008 году составило 77,77%, в 2009 году- 78,24%.
Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных образовательных учреждений в 2009 году, составила 29 764,4 рублей, что выше уровня 2008 года на 42%.
В учреждениях здравоохранения города среднемесячная заработная плата в 2009 году составила 28 200 рублей, что выше уровня 2008 года на 9%.
Здоровье
Система здравоохранения округа традиционно относится к приоритетным сферам функционирования округа.
На сегодняшний день, система здравоохранения городского округа Химки включает в себя сеть муниципальных учреждений (МУЗ), учреждения здравоохранения Московской области и Российской Федерации, расположенные на территории городского округа, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие аптечную деятельность, частные учреждения здравоохранения (в основном стоматологического направления) и частные аптеки.
Основными направлениями совершенствования организации медицинской помощи в городском округе Химки являются следующие: перенос объемов медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторный, реорганизация стационарной помощи на основе реструктуризации больниц по степени интенсивности лечебного процесса, развитие дневных стационаров, стационаров краткосрочного пребывания, амбулаторных хирургических центров.
Численность населения, охваченного профилактическими осмотрами, будет иметь тенденцию к росту. Начиная с 2009 года, доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, от населения, подлежащего осмотрам в округе, планируется на уровне 85-90 процентов.
В 2009 году доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на оплату по результатам деятельности, составила 85,71%. В прогнозируемом периоде имеются тенденции к росту и доля увеличится до 100 процентов.
Показатели обеспеченности муниципальных учреждений здравоохранения медицинскими кадрами по категориям характеризуются стабильностью. Число врачей в расчете на 10 тыс. человек населения в 2009 году 22,12, к 2012 году составит 22,78. Число среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения в 2009 году составило 88 человек, планируемые показатели на 2010 год 83 человек, на 2011 год 96 человек, на 2012 год 99 человек. Планируется увеличение числа коек в муниципальных учреждениях здравоохранения, оно составит 860 единиц.
Объем средств фактически исполненного финансирования муниципальным бюджетом стационарной медицинской помощи, оказанной лечебно-профилактическими учреждениями, работающими в системе ОМС, в 2009 году составило 135 246 087 рублей, что на 55% меньше 2008 года. В дальнейшем планируется рост выделенных средств к уровню 2009 года.
Капитальный ремонт проведен в Подрезковской поликлинике и Клязьминской участковой больнице, а также центральной городской и первой городской больницах. Приобретено высококачественное медицинское оборудование для Сходненской городской и первой городской больницы.
В целях улучшения лекарственного обеспечения отдельных категорий населения выделены дополнительные площади для аптечных пунктов муниципального учреждения здравоохранения «Аптека №383», открыт аптечный пункт в мкр. Фирсановка, закончены ремонтные работы и проводится лицензирование в мкр. Новогорск и Левобережный.
Проведен также комплекс мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
В 2010 году планируется строительство четырехэтажного здания поликлиники на 150 посещений в сутки со стационаром на 53 койки в мкр. Новогорск.
Дошкольное и дополнительное образование детей
Общая численность детей от трех до шести лет включительно в городском округе Химки составляет в 2009 году 5 952 человека, что выше численности в 2008 году на 142 человека, в 2010 году планируется увеличение на 148 человек, в 2011, 2012году – 150 человек. Число детей в возрасте от 5 до 17 лет включительно, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности и формы собственности составило в 2009 году 10770 человек, что выше уровня 2008 года на 60,8%, в 2010 году планируется на 2%, в 2011 году 4,5%, в 2012 году 3,6%. Число дошкольных муниципальных образовательных учреждений в 2009 году составляло 40 единиц. На планируемый период число муниципальных образовательных учреждений составит: в 2010 году - 41 единица, в 2011 году – 45 единиц, в 2012 году – 47 единиц. В 2009 году начато и в настоящее время ведется строительство детского сада на 150 мест в мкр.6 Новокуркино.
Образование (общее)
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (не менее чем по трем предметам), в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене за 2009 год, составил 98,62% (в 2008 году данный показатель составил 95,08%). В связи с введением ЕГЭ в штатный режим и с учетом текущей успеваемости, планируется в дальнейшем увеличение данного показателя.
Число выпускников, итоговая аттестация которых, проводилась в форме ЕГЭ в городском округе в 2009 году, составило 872 человека, планируемые показатели на 2010 год 834человека, в 2011,2012 году 1000 человек.
В 2009 году образовательная сфера работала в соответствии с основными задачами модернизации российского образования, определенными приоритетным национальным проектом «Образование». В отчетном году в пять лучших образовательных учреждений – гимназия №4 и №23, лицеи №11, 15, 17 в рамках национального проекта поступило оборудование для оснащения предметных кабинетов на общую сумму около 10 млн. рублей. Восемь учителей стали победителями конкурсного отбора за высокое педагогическое мастерство, всем им вручена премия Президента Российской Федерации в размере 100 тыс. рублей; 14 участников получили денежную премию Губернатора Московской области – по 60тыс. рублей.
Результативность работы муниципальной системы образования отражена учебными и внеучебными достижениями учащихся и воспитанников. По результатам 2009 года выпускники 11-ых классов получили 20 золотых и 34 серебряных медалей.
Был проведен ряд мероприятий, связанных с оптимизацией сети образовательных учреждений и нацеленных на улучшение качественных показателей предоставления услуг. В частности перепрофилирования образовательного учреждения, имевшего статус «школа - детский сад» в дошкольное учреждение позволило увеличить количество садовых мест и в определенной степени решить проблему очередности в мкр. Левобережный.
В 2011 году планируется строительство средней общеобразовательной школы на 40 классов в мкр.1А Корпус 12.
Физическая культура и спорт.
2009 год стал годом модернизации сферы физической культуры и спорта. Большое значение при этом придавалось развитию массовой физической культуры и спорта, в первую очередь среди молодежи. В округе культивируется 50 видов спорта, работают 12 детско-юношеских спортивных школ, учреждений дополнительного образования детей. Для улучшения условий и организации занятий большое внимание уделяется строительству спортивных объектов.
Общий охват количества занимающихся физической культурой и спортом в округе в 2009 году - 50681 человек, что составляет 27% от общего числа жителей города, как и в предыдущем году.
В 2009 году в ведение Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью переданы два детско-юношеских олимпийских резерва.
За летний оздоровительный сезон 2009 года в лечебно-оздоровительном профилактории «Керчь», филиал муниципального учреждения дополнительного образования для детей «Виктория» отдохнуло и оздоровилось 795 детей, в том числе 80 детей – сирот и детей из многодетных семей, кроме того здесь был организован отдых для 70 ветеранов и инвалидов городского округа.
В 2011 году планируется строительство специализированного спортивного зала художественной гимнастики в мкрн. Новогорск.
В 2012 году планируется строительство центра зимних видом спорта в мкрн. Новогорск.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В прошедшем году одним из важнейших направлений работы городского округа Химки было дальнейшее развитие и бесперебойное функционирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Важным результатом работы явилось значительно выросшее качество работ по предоставлению коммунальных услуг.
Муниципальным предприятием «Дирекция единого заказчика» был полностью подготовлен к работе в зимних условиях и сдан по актам готовности весь жилой фонд. Отремонтировано около 7 тыс. кв. метров кровли, выполнены работы по инженерным внутридомовым сетям в 26 домах, произведен капитальный и текущий ремонт 247 подъездов. За время подготовки к отопительному периоду осуществлен также ремонт холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения, проведена профилактика тепловых узлов. Это позволило своевременно обеспечить пуск тепла потребителям.
Муниципальным предприятием «Химкинская теплосеть» проведен ремонт и замена 6,8 тыс. метров трубопроводов систем отопления, 7,1 тыс. метров трубопроводов горячего водоснабжения, 4,8 тыс. метров магистральных трубопроводов. Среди крупных объектов следует отметить реконструкцию котельной в мкрн. Сходня, объем работ по которой составил свыше 50 млн.рублей. планируется полная реконструкция котельной «Нагорная», после проведения которой, предусматривается отказ на 90% от покупной тепловой энергии. Это позволит значительно снизить себестоимость конечной продукции и направить высвобождающиеся средства на дальнейшую реконструкцию сетей.
В истекшем году начаты и будут продолжены работы по замене насосного оборудования, теплообменников и запорной арматуры.
ОАО «Химкинский водоканал» было подготовлено 100 процентов водозаборных узлов и канализационных насосных станций, проведена работа по подготовке установок обезжелезивания, создан необходимый запас материально-технических ресурсов для выполнения аварийно-восстановительных работ.
ОАО «Химкинская электросеть» проведены работы по монтажу уличного освещения протяженностью 5,6 км, в том числе в мкрн. Новогорск и Клязьма-Старбеево, капитально отремонтировано 67 трансформаторных подстанций. Это позволило обеспечить устойчивую работу всех систем жизнеобеспечения. В настоящее время разработана энергосберегающая программа, рассчитанная на 5 лет. В результате выполнения комплекса работ по замене светильников и приборов учета электроэнергии, капитальному ремонту сетей наружного освещения планируется сокращение расходов на уличное освещение в объеме 5 млн. рублей ежегодно без снижения уровня освещенности.
По состоянию на 01.01.2010 года на территории города находится 4054 многоквартирных домов. 4047 многоквартирных домов, собственники помещений которых выбрали и реализуют управление многоквартирными домами. Управление товариществом собственников году от общего числа многоквартирных домов с выбранным способом управления составлял в 2008 году – 0,7%, в 2009 году - 0,84%. В результате перехода к иной форме управления, доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием выросла на 21,9 % относительно 2008 года. Доля же многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы уменьшилась с 22,6% в 2008 году до 0,8 % в 2009 году. В плановом периоде ожидается увеличение доли управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы и снижение доли управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием.
На территории городского округа по состоянию на 01.01.2010 года эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры осуществляют 12 организаций коммунального комплекса, из них 9 частной формы собственности, 3 – муниципальные предприятия.
По всем показателям объема отпуска коммунальных ресурсов, доля, за которую счета выставлены по показаниям приборов учета, увеличивается в связи с установкой приборов учета.
В городском округе действует 15% скидка на тарифы жилищно-коммунальных услуг для пенсионеров и отдельных льготных категорий граждан.
Объем собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги с учетом анализа платежеспособности запланирован на уровне 90%.
Проводимые в округе мероприятия по реформированию системы ЖКХ должны превратить отрасль в инвестиционно - привлекательную. Развитие конкурентных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве будет способствовать повышению эффективности его функционирования. Все это в конечном итоге позволит улучшить качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
Доступность и качество жилья
Вся деятельность строительного комплекса осуществляется в рамках программы комплексного развития территории.
В условиях практически отсутствия в городском округе незастроенных территорий и наличия довольно высокого спроса на жилье и коммерческую недвижимость, в округе вырабатываются новые управленческие подходы, нацеленные на повышение совокупной производительности городских активов с учетом требования многофункциональности.
В части реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» была принята муниципальная целевая программа «Доступное и комфортное жилье – жителям городского округа Химки», которая предусматривает обеспечение устойчивого развития жилищной сферы.
В 2009 году было построено более 515 тыс. кв. метров жилья, в том числе 8 тыс. кв. метров составило индивидуальное строительство.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2008 году составляла 32,3 кв. метра, в 2009 году этот показатели увеличился на 2,5 % и составил 33,01 кв. метра, к 2012 году этот показатель будет доведен до 35,81 кв.метров.
Кроме того, в округе разработана муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2007-2010 годы.
Одним из приоритетных направлений Администрации городского округа Химки является обеспечение жильем молодых семей (19 млн. рублей) и строительство социального жилья, на которое впервые в расходах местного бюджета предусмотрено 120 млн. рублей.
В 2011 году планируется утверждение Генерального плана городского округа Химки, который в настоящее время находится на согласовании в Правительство Московской области.
Организация муниципального управления
Организация муниципального самоуправления характеризуется показателями бюджетной обеспеченности, удовлетворенностью населения деятельностью органов местного самоуправления.
Общий объем доходов бюджета округа постоянно растет и в 2009 году он превысил 4,3 млрд. рублей.
Общий объем расходов бюджета также имеет тенденцию роста и в 2009 году превысил 4,1 млрд. рублей, в том числе на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств на образование израсходовано свыше 1,5 млрд. рублей.
Объем расходов бюджета на здравоохранение превысил 1 млрд. рублей, на культуру – составил около 87 млн. рублей.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в округе имеет тенденцию роста и в 2009 году составила 36,4 процента.
Величина основных фондов предприятий и организаций муниципальной формы собственности в истекшем году составила свыше 7,8 млрд. рублей и в будущем сохранится на этом уровне ввиду ликвидации некоторых предприятий.
Кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений отсутствует.
Общая численность участников культурно-досуговых мероприятий, организованных в округе, постоянно увеличивается, и в 2009 году составила, около 176 тыс. человек. В городском округе разработана долгосрочная целевая программа «Развитие сферы культуры городского округа Химки на 2009 – 2013 годы». Реализация программы происходит через сеть учреждений культуры, которая представлена домами культуры, библиотеками и другими учреждениями досуга.
В 2010 году проводятся IX Дельфийские игры на базе детской школы искусств им. А.Н.Верстовского.
Среди объектов капитального строительства отсутствуют объекты, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки их ввода в эксплуатацию.
Среднегодовая численность постоянного населения имеет тенденцию роста и согласно прогнозируемой динамики она в 2012 году превысит 191 тыс. человек.
Обеспеченность владельцев транспортных средств стоянками и гаражами растет и в 2012 году составит 48 процентов.
Последовательно проводя определенную экономическую политику, Администрация округа дает возможность показать людям, что сделано за последние годы, принося им реальные, осязаемые результаты.
Цели деятельности администрации:
- социальную поддержку отдельных категорий граждан;
- развитие творческих способностей детей в системе дошкольного и общего образования;
- создание условий для обеспечения населения качественными услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами;
- сохранение и развитие культурных ценностей и духовных традиций населения;
- создание условий для самовыражения молодежи;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом;
- совершенствование системы управления муниципальной собственностью;
- развитие дорожно-транспортной системы для бесперебойного и качественного обслуживания населения;
- создание единого информационного пространства, получения и передачи информации населением и хозяйствующими субъектами.
Первый заместитель Главы
Администрации городского округа Химки А.В.Валов