Geum.ru

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 9 февраля 2010 года

Вид материалаДокументы
КоммерсантЪ; 09.02.2010, Правительство обсудит боковой крен
КоммерсантЪ; 09.02.2010, "Дна достигли"
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

КоммерсантЪ; 09.02.2010, Правительство обсудит боковой крен

Владимир Путин пояснит, в какую сторону должно клонить "концепцию-2020"


Сегодня правительство проведет первое крупное с осени 2008 года совещание по "концепции-2020" — долгосрочного плана правительства Владимира Путина. Хотя политической полемики вокруг содержания плана, разрабатывавшегося в 2007-2008 годах, не ожидается, вице-премьер Алексей Кудрин попробовал вчера задать тон дискуссии, обвинив "Единую Россию" в "левоцентристском уклоне", которому приходится противостоять правительству. Большинство "левоцентристских" законопроектов в Госдуму в 2009 году инициировано правительством, но попытки единороссов придать им отчетливо "левый" акцент блокировались также Белым домом.

Сегодня Владимир Путин проведет первое в 2010 году совещание правительства по вопросам реализации "плана-2020", одобренного в октябре 2008 года. Напомним, одобрение концепции, основные дискуссии вокруг которой велись в 2007-м — первой половине 2008 года и фактически закончились в августе 2008 года, было во многом формальным. Тогда Владимир Путин, по сути, настоял на принятии документа в смягченной версии как "рамочного" с учетом очевидной необходимости корректировки "плана 2020". Сегодня же все вице-премьеры обсудят возможные коррективы в инструмент исполнения "концепции-2020" на ближайшие годы — основные направлений деятельности правительства (ОНДП) на период до 2012 года. Пресс-служба Белого дома приводит статистику проектов в рамках ОНДП — всего их 45, из них лишь 7 одобрены для реализации, 6 — согласованы и ждут утверждения правительства, 14 — на экспертизе в Минэкономики, остальные 18 возвращены на доработку. Таким образом, менее трети проектов пока признано формально согласованными с "планом-2020".

Общеполитические дискуссии вокруг ОНДП и "плана-2020" на сегодняшнем совещании вряд ли возможны — "социально-экономическое развитие государства" по-прежнему остается формальным приоритетом для Белого дома. Тем не менее в текущей политической реальности особенности реализации курса "социального государства" правительством и властью в целом (на практике он может отличаться от декларативного — см. рубрику "Мониторинг") теоретически можно рассматривать как "политический курс" в целом. Мерой "социальности" курса, в частности, может быть утверждение бюджетных проектов и инициация законопроектов, аналогичных "левому" или "правому" политическому курсу для правительств крупных экономик. Вчера вице-премьер Алексей Кудрин предварил обсуждение этой темы в эфире "Первого канала", объявив о "правоцентристских" приоритетах правительства Владимира Путина.

Отвечая на вопрос телеведущего Владимира Познера, господин Кудрин подтвердил, что не намерен вступать в "Единую Россию" и сообщил о "разногласиях" с партией, лидером которой является председатель правительства. В частности, Алексей Кудрин заявил: "В целом в "Единой России" все-таки не правоцентристский уклон, а левоцентристский уклон",— сказал вице-премьер, пояснив, что только благодаря Владимиру Путину, чье правительство сохраняет монополию на "реальную разработку политики", удается удерживать "баланс" от отклонения его "влево". Кроме того, он заявил о необходимости сокращать использование "Единой Россией" "административного ресурса".

Представители "Единой России" в Госдуме вчера заявление вице-премьера в основном комментировать отказывались — лишь несколько депутатов фактически подтвердили мнение главы Минфина о поддержке "левоцентристского уклона". Так, по мнению главы комитета по экономполитике Госдумы Евгения Федорова, "тот факт, что за время правления "Единой России" произошло усиление социальной направленности российского государства, неоспорим. Резко выросли пенсии, по сути обозначился социальный характер государства. Может, кому-то хотелось бы его видеть более либеральным, но тут уж ничего не поделаешь, изменить это уже не удастся". Депутат Виктор Таранин сказал "Ъ": "На мой взгляд, он сам больше заслуживает критики от единороссов — средства надо выделять в реальный сектор экономики, а не подпитывать только банки". Впрочем, в нюансы внутренней политики отказался вдаваться по существу и он: "Про левый уклон — не совсем понятно, что имелось в виду".

Подавляющее большинство законопроектов, которые можно рассматривать как "левые", в 2008-2009 годах в Госдуму вносились или правительством, или по его инициативе. В числе них законопроекты "О торговле" и "Об обращении лекарственных средств", пакет документов по декриминализации налоговых преступлений, два "антимонопольных" пакета поправок в законодательство, неудачные изменения в ставки транспортного налога, увеличение пенсий с 2010 года и рост ставок пособий по безработице. По инициативе Белого дома произошел также отказ от переноса реформы ЕСН с 2011 года. Среди немногочисленных крупных условно "правых" инициатив правительства — создание Таможенного союза, рост влияния РСПП на решения Белого дома, кампания по облегчению административного давления на бизнес и административной реформе. Впрочем, в Госдуме как "левые", так и "правые" инициативы правительства действительно сопровождаются попытками единороссов придать им более отчетливый "левый" акцент (характерный пример — обсуждение Госдумой закона о торговле). Большинство таких попыток пресекаются именно правительством Владимира Путина — и, как правило, непублично, то есть при помощи "административного ресурса".

Дмитрий Бутрин, Татьяна Гришина

КоммерсантЪ; 09.02.2010, "Дна достигли"

Независимый производитель газа, группа "Итера", в отличие от конкурента НОВАТЭКа, не смогла закончить 2009 год лучше рынка в целом и снизила продажи газа. Однако председатель совета директоров и совладелец "Итеры" ИГОРЬ МАКАРОВ заверил "Ъ", что рентабельность группы даже улучшилась


Совладелец МГК и НГК "Итера" Игорь Макаров о газе, Туркмении и недвижимости

Независимый производитель газа, группа "Итера", в отличие от конкурента НОВАТЭКа, не смогла закончить 2009 год лучше рынка в целом и снизила продажи газа. Однако председатель совета директоров и совладелец "Итеры" ИГОРЬ МАКАРОВ заверил "Ъ", что рентабельность группы даже улучшилась, а большинство своих проектов, в том числе в Туркмении, она продолжает реализовывать.

— Как закончила НГК "Итера" кризисный 2009 год?

— В 2009 году НГК "Итера" реализовала 18,3 млрд куб. м газа, на 15,3% меньше, чем в 2008 году. Выручка от реализации газа снизилась на 16%, но рентабельность по операционной прибыли удалось сохранить на уровне 15%, а по чистой прибыли даже увеличить с 9 до 12% за счет сокращения закупки газа у сторонних производителей и увеличения доли собственной добычи. Чистая прибыль компании по итогам года составит около 4 млрд руб., что даже несколько лучше аналогичного показателя 2008 года.

В прошлом году, в отличие от 2008 года, у компании не было отрицательных курсовых разниц по валютным кредитам. Мы благодарны Сбербанку, ВЭБу, ВТБ, Новикомбанку, Газпромбанку, банку "Санкт-Петербург" и Банку Москвы за понимание, что в тяжелые кризисные времена все должны поддерживать друг друга. Мы реструктурировали за прошлый год короткие и невыгодные кредиты с высокими процентными ставками. Пролонгировали выпуск облигационного займа. Я очень благодарен партнерам, которые не испугались кризисного года и верили в нас. Да, доходы компании снизились, но мы не только удержались, но и прирастили нашу ресурсную базу. И не залезли в новые долги. В этом году мы продолжаем финансировать наши инвестпрограммы, пусть не в прежних объемах и не так быстро. Если же выйти за рамки газового бизнеса и взять в целом группу компаний "Итера", в частности строительный бизнес, то "Минск-Сити" в Белоруссии и строительные проекты в других регионах идут с некоторым опозданием, но они двигаются вперед.

— МГК "Итера" продолжает консолидацию профильных и распродажу непрофильных активов. Что было продано в 2009 году и что планируете реализовать в этом?

— На протяжении последних пяти лет наш бизнес действительно перетекал из одного направления в другое, и поскольку в группе "Итера" более 150 компаний в 20 странах мира, то одни проекты были более успешными, другие — менее. Мы давно запланировали реструктуризацию активов. Но до недавнего времени не знали, как будет складываться ситуация на газовом рынке, и из-за этого многие процессы тормозились. Сейчас, когда почти все точки над i расставлены, могу сказать: мы будем развиваться как состоявшаяся газовая компания, если ничего революционного не случится. Будем готовиться к IPO и к стратегическому партнерству. Это даст возможность дальнейшего развития.

В 2008-2009 годах мы продали половину наших мелких нефтяных месторождений и деньги направили на развитие газового бизнеса. Остались еще некоторые нефтяные месторождения в Оренбурге и перевалочная нефтебаза в Самаре, их тоже продаем. Точно так же продали комбинат "Молдкартон" местному молдавскому бизнесу с иностранным капиталом. Стратегия развития показывает, что этим направлением бизнеса должны заниматься профильные компании. Также готовим к продаже Малкинский карьер в Ставропольском крае, который производит нерудные материалы, песок, щебень. Нам он не нужен, а этот бизнес даже в период кризиса оказался прибыльным. Выставляем на продажу и Выйский деревообрабатывающий комбинат в Свердловской области.

В Белоруссии продали могилевский завод "Итера-ПЕТ". Его строили под наши потребности, для производства пластиковой посуды. Построили, вложили туда €15 млн, и вдруг он становится конкурентом могилевскому "Химволокну". Завод отслеживает, что мы производим, и дает нам сырье по цене, не позволяющей возвращать инвестиции. Тогда мы вышли с предложением в белорусское правительство: если есть конфликт интересов и государство считает, что "Химволокно" надо сохранить под контролем государства, заберите у нас этот актив. Президент Александр Лукашенко поддержал эту идею. Правительство у нас купило завод, и мы, таким образом, принесли пользу Белоруссии, моей второй родине.

— Каковы планы на этот год?

— Ничего нового в глобальном плане начинать не будем. Совет директоров принял решение продавать и дальше непрофильные активы, чтобы в конце года мы могли провести четкую разграничительную линию между газовым и другими видами бизнеса и впредь не допускать перекрестного финансирования. Газовые деньги будут работать исключительно в газовом бизнесе. Планируем начать разработку Хадырьяхинского и Западно-Заполярного газоконденсатных месторождений "Сибнефтегаза", продолжить освоение Братского. Намерены привлечь профильного соинвестора в проект Апсатского угольного месторождения в Забайкальском крае, а также в приобретение новых месторождений.

Думаю, что в 2010 году мы вернемся к проектам в сфере электроэнергетики в Нижнем Новгороде и Свердловской области. Наша дочерняя Верхне-Волжская генерирующая компания планирует построить парогазовую ТЭЦ мощностью 900 MBт в Кстовском районе Нижегородской области. А ЭНЕКО и "Регионгаз-инвест" продолжат модернизировать старые и строить современные объекты малой энергетики в Свердловской области. Совместно с администрацией области и ВЭБом мы планируем реконструировать и построить 233 котельных, 14 мини-ТЭЦ. На эти цели предполагается направить 4,8 млрд руб.

— "Итера" — одна из немногих российских компаний, активно работающих в Туркмении. В прошлом году на фоне экономического кризиса газовые отношения Ашхабада и Москвы обострились. Как развиваются ваши проекты в стране?

— Прошлый год, несмотря на то что это был кризисный год, я считаю достаточно удачным для компании. Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов утвердил большинство наших предложений. Некоторые проекты он контролирует лично, за что я ему очень благодарен, поскольку поддержка президента в любой стране для компании крайне важна. В 2009 году мы открыли новый офис "Итеры" в Ашхабаде и готовы предоставить его площади тем партнерам, которые вместе с нами работают в Туркмении. Там, к примеру, разместится оператор 21-го блока. В Туркменабате мы построили спортивный комплекс со стадионом на 10 тыс. зрителей, гостиницей на 50 мест, теннисными площадками и футбольными полями. Сейчас строим два ипподрома. Возводим гостиницу в туристическом центре "Аваза" на берегу Каспийского моря. А наша дочерняя компания "МРК-Инжиниринг" завершает в июне строительство магистрального газопровода Центральные Каракумы—КС Йыланлы протяженностью 198 км, который позволит соединить 24 газовых месторождения Туркмении с газовой магистралью Средняя Азия—Центр.

— Осенью "Итера" получила право на разработку шельфа Каспийского моря в Туркмении и уступила контроль в проекте "Зарубежнефти". В каком состоянии сделка?

— 29 января нам была выдана лицензия подрядчика и оператора на геологоразведку, то есть договор о разделе продукции по 21-му блоку между "Итерой" и госагентством по управлению и использованию углеводородных ресурсов при президенте Туркмении вступил в силу. Сделка с "Зарубежнефтью" находится в процессе юридического оформления.

— Почему именно "Зарубежнефть" стала партнером?

— Потому что все девять месторождений, которые обустраивала наша компания, расположены на суше, и в море мы никогда не работали. Мы недолго думали, кого взять в партнеры, и остановили свой выбор на "Зарубежнефти". Эта государственная компания проявляла разумную гибкость в переговорах во время обсуждения проекта "ЗарИТ" на 29-м, 30-м, 31-м блоках Каспийского моря, и нам было комфортно с ней работать. Учитывая ее большой опыт морского бурения во Вьетнаме на сложнейших месторождениях, мы подумали, что и в наш проект они привнесут свое ноу-хау. Кроме того, "Зарубежнефть" взяла на себя обязательства привлечь финансирование под освоение 21-го блока на стадии разработки.

— О каком объеме финансирования идет речь?

— Ну, сначала нужно выполнить сейсмические исследования, пробурить три скважины, проанализировать показатели геологоразведки — и только после этого можно будет говорить о размере финансирования проекта по добыче и переработке углеводородов. По предварительным оценкам, извлекаемые запасы 21-го блока составляют около 200 млн тонн нефти и около 90 млрд куб. м газа. Если подтвердим запасы, то наряду с продажей товарного газа планируем, по согласованию с руководством Туркмении, построить завод по выпуску азотных удобрений мощностью 650 тыс. тонн карбамида в год. Нефть с месторождений можно также поставлять на экспорт и на Туркменбашинский НПЗ. Выгоднее же продавать не сырье, а готовую продукцию.

— Как развивается "Сибнефтегаз"? В прошлом году были серьезно ограничены поставки газа с Берегового и Пырейного месторождений. Сняты ли эти ограничения и каковы перспективы развития данных месторождений?

— Действительно, Береговое в прошлом году работало в минимальном технологическом режиме, и добыча там не превышала 3,3 млрд куб. м газа. На этот год нам удалось согласовать с "Газпромом" поставки в трубу 10,3 млрд куб. м газа, из которых 1,2 млрд приходится на Пырейное. Планируем также продолжать сейсморазведку на Береговом и Пырейном, чтобы в перспективе осваивать ниже залегающие пласты.

Не менее важная новость в том, что нам удалось в прошлом году выкупить долю "Акрона" в "Сибнефтегазе". Это были непростые переговоры на протяжении четырех лет, когда все разговаривали и убеждали друг друга, но процесс не двигался. "Акрон" не мешал работать, но и не инвестировал в развитие ресурсной базы. Было трудно договориться. И наконец, к всеобщему удовлетворению, сделка завершилась: мы заплатили "Акрону" за 21% акций "Сибнефтегаза" €92 млн. Поэтому сейчас никаких проблем с Береговым нет. Отношения с "Газпромом" налажены, с контролирующим акционером — Газпромбанком — тоже. Я искренне благодарен Андрею Акимову (глава Газпромбанка.— "Ъ") и его команде, что они помогли нам привлечь финансирование, и в итоге в проекте работают два акционера.

— Что значит "отношения с "Газпромом" налажены"?

— Мы услышали "Газпром", он принял к сведению наши пожелания, и в рамках подписанного соглашения о сотрудничестве сейчас у нас нормальные конструктивные отношения. Наши СП "Пургаз" и "Сибнефтегаз" в этом году должны добыть около 26 млрд куб. м газа, и вместе мы его реализуем. В Иркутской области мы запустили Братское месторождение, и газ с него передаем "Газпрому" для снабжения Братска. Вместе мы работаем в Латвии и Эстонии. Инчукалнское хранилище в Латвии в зимнее время обеспечивает газом потребителей Ленинградской, Псковской и Новгородской областей. Совместно с "Газпромом" наша компания участвовала в строительстве газопровода в Южную Осетию.

— "Итера" получает основной доход от реализации газа в Свердловской области. Как складываются отношения с новым губернатором Александром Мишариным?

— 31 декабря 2009 года у нас закончилось пятилетнее соглашение по разделу продукции с НОВАТЭКом на месторождениях, которые мы начинали разрабатывать вместе. Мы перешли в большей степени на сырье "Сибнефтегаза" и "Пургаза". Этот газ предназначен в первую очередь для Свердловской области. Отношения с Александром Мишариным у нас складываются хорошо. Правительство Свердловской области владеет 30% акций "Уралсевергаза", контрольный пакет которого принадлежит "Итере". Так почему у нас должны быть плохие отношения? Это ведь и их компания. На протяжении 12 лет "Уралсевергаз" обеспечивает топливом более 1,7 тыс. предприятий области, включая не только прибыльные, но и проблемные, в основном это предприятия и организации ЖКХ и социальной сферы, которые задолжали нам около $150 млн. В области появились новые поставщики газа, но я бы не стал драматизировать ситуацию. Мы сохранили рынок сбыта. В этом году рассчитываем на 15-16 млрд куб. м. В 2009 году мы реализовали здесь 15,4 млрд куб. м.

— Как вы считаете, экономический кризис уже достиг своего дна? И как скоро Россия вернется на уровень потребления энергоресурсов 2007 года?

— То, что мы чувствуем по Свердловской области и по строительным проектам, наверное, да — дна достигли. Если в первом квартале 2009 года снижение потребления газа составляло в разные месяцы от 13 до 40%, то к концу года уровень потребления энергоресурсов вырос. И сейчас продолжает расти — значит, началось возрождение экономики.

— С 1 января тарифы ФСТ на газ для промышленных потребителей были повышены на 15%. Как это повлияет на рентабельность вашей компании?

— Если бы еще тарифы на транспортировку газа не повысились, тогда я бы однозначно сказал: положительно. А так тарифы на транспортировку газа в 2010 году выросли в среднем на 15% по России, а на поставку энергоресурсов от Губкинского месторождения до Свердловской области — на 27,6% к уровню 2009 года. Думаю, доля неплатежей за газ со стороны предприятий ЖКХ с увеличением цен ФСТ будет только расти. Это в итоге ляжет дополнительной финансовой нагрузкой на компанию, так как потребует привлечения кредитов, что, в свою очередь, также увеличивает расходную часть и сокращает рентабельность продаж.

— Есть ли у "Итеры" налоговые льготы при освоении новых месторождений Сибири?

— Мы льгот не имеем. Осваивать новые месторождения на Ямале и в Восточной Сибири планируем в рамках действующего законодательства.

— Выплачивала ли "Итера" бонусы своим менеджерам по итогам 2009 года?

— И по итогам полугодия, и по итогам года мы выплачиваем бонусы, вознаграждения за хорошую работу тем сотрудникам, которые внесли свой вклад в поддержание бизнеса и его развитие. Мы же частная компания.

— Весной 2009 года вы говорили о возможности выхода индийской группы Sun из состава акционеров "Итеры". Произошло ли это?

— Я по-прежнему являюсь основным акционером. А Sun по соглашению акционеров обязалась привлечь стратегического партнера на 18% акций "Итеры", сохранив за собой 8%. Однако мировой финансовый кризис остановил этот процесс. И ситуация была заморожена. Мы никуда не спешим, поскольку есть своя работа. Так что подождем.

— Не собираетесь вернуться в газовый бизнес Украины после выборов нового президента?

— Мы и не уходили с Украины. Продаем через "Итера-Украина" маленькие объемы газа на внутреннем рынке. Несколько газовых заправочных станций построили, но это не крупный бизнес, конечно. Как получится в этом году, я не знаю: поставками газа на Украину занимается "Газпром", такова государственная политика.

— Какова ситуация в ваших девелоперских проектах?

— Создана новая дочерняя структура Itera Investment and Construction and Development Group. Руководить новой компанией назначили Драгомира Карича с учетом его большого опыта в строительстве. Как будет развиваться это направление, зависит от рынка в целом. Господин Карич представил десятилетнюю программу развития этого сегмента бизнеса и следует ей. Одновременно в группу "Итера" на должность моего заместителя по строительному и энергетическому бизнесу приглашен бывший вице-премьер Армении Гагик Мартиросян, который тоже является профессиональным строителем и энергетиком. Он полностью курирует со стороны "Итеры" направление строительного бизнеса.

Драгомир (Карич.— "Ъ") привел с собой в компанию группу профессионалов, которая сейчас помогает расчищать те завалы, которые образовались из-за кризиса. Мне кажется, у нас сформирована хорошая строительная команда. И я очень горжусь тем, что удалось удержать на плаву многие наши строительные проекты. Я говорю об ипподромах и других объектах в Туркмении, "Минск-Сити" и бизнес-центре в Белоруссии.

Что касается подмосковных и московских проектов, то их реализация осложнилась из-за судебных разбирательств с бывшим нашим партнером. Аудит показал, что он недостаточно честно подошел к исполнению своих обязанностей, и много объектов, купленных на деньги "Итеры", оказались выведены за пределы группы и оформлены на непонятные для нас структуры. Это было серьезным препятствием для развития бизнеса в прошлом году. Буквально сейчас слушается много громких дел по этому вопросу, готов вернуться к этому разговору через месяц-другой. В любом случае мы некоторые активы уже вернули, какие-то в процессе возврата. На многих площадках, где были заморожены строительные работы, как только потеплеет, начнется движение.

— Появились ли у вас соинвесторы в "Минск-Сити"? Планируете ли привлекать крупные российские компании?

—Было несколько крупных инвесторов, которые хотели участвовать в "Минск-Сити". Но мировой финансовый кризис подорвал их планы — желание осталось, возможности уменьшились. Мы рассчитываем, что в этом году очень многие вернутся: уже поступают предложения, ведутся переговоры.

Белорусское правительство говорит: это очень сложный проект. Но мое личное мнение, что он не настолько сложный, потому что $6-7 млрд надо освоить не за один год, а за 10-15 лет, и не из средств одной компании, а за счет привлечения инвесторов. Что же в этом такого нереального? Уже подготовлен весь проект, есть электроэнергия, подведены другие коммуникации, согласованы все вопросы с властями и понятен бизнес-план, где строим гостиницу, где школу и больницу. Я не вижу здесь неразрешимых проблем.

В ближайшее время начнется застройка первого жилого квартала. Желающие участвовать в возведении "Минск-Сити" уже есть. Мы разговариваем с ВТБ, ВЭБом и другими структурами, которые создали дочерние банки в Белоруссии. СУ-155 да и другие российские компании также хотят участвовать в проекте. Ведутся переговоры с канадской строительной компанией. Некоторые из европейских, американских компаний, с которыми ведем диалог по Минску, участвовали в строительстве многих объектов в Дубае, у них есть отличный опыт современного высотного строительства. Президент Белоруссии, думаю, оценит новые градостроительные идеи и технологии, которые заложены в проекте этого уникального комплекса, и мы продемонстрируем его потенциал публично. Мы планируем провести IPO СООО "Минск-Сити", владеющего земельным участком, на котором будет построено 3 млн кв. м жилья и коммерческой недвижимости. Этот год покажет наши возможности.

Интервью взяла Наталья Гриб