Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №2, ст. 56; Собрание закон
| Вид материала | Закон |
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №33, ст. 1318; Собрание закон, 3572kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №33, ст. 1318; Собрание закон, 721.26kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №33, ст. 1318; Собрание закон, 603.74kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857 Собрание, 88.28kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание закон, 1367.05kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание закон, 74.96kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание закон, 441.27kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 33, ст. 1318; Собрание закон, 1186.11kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 33, ст. 1318; Собрание закон, 1192.2kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 10, ст. 360; n 32, ст. 1231; Собрание, 696.91kb.
Вносится депутатами Государственной думы
Плескачевским В.С., Ковалем А.П.,
Губкиным А.А, Медведевым Ю.Г.,
Пановым В.В.
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Российской
Федерации “Об организации страхового дела в Российской
Федерации”
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации” (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4858; 2005, № 10, ст. 760; № 30, ст. 3101, 3115) следующие изменения:
1) в статье 3:
в пункте 3 слово “объединением страховщиков” заменить словами “саморегулируемой организацией страховых организаций”;
пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
“Если федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования не содержит положений, перечисленных в подпунктах “а” – “л” абзаца первого настоящего пункта, такое страхование может осуществляться только в добровольной форме, а в случае, когда указанные положения данного вида обязательного страхования содержатся в типовых правилах обязательного страхования, утвержденных саморегулируемой организацией страховых организаций по согласованию с органом страхового регулирования, – в обязательной форме.”;
2) пункт 1 статьи 8 дополнить абзацами следующего содержания:
“Требованиями к осуществлению деятельности страховыми агентами – физическими лицами являются:
наличие сертификата, подтверждающего соответствие полученных профессиональных знаний и практических навыков требованиям к страховым агентам, установленным саморегулируемой организацией страховых организаций;
прохождение один раз в три года профессиональной переподготовки со сдачей квалификационного экзамена в порядке и в соответствии с правилами, устанавливаемыми саморегулируемой организацией страховых организаций.
Требованием к осуществлению деятельности страховыми агентами – юридическими лицами является наличие в штате юридического лица не менее трех работников, отвечающих требованиям абзаца третьего настоящего пункта.
Страховой агент вправе осуществлять страховую посредническую деятельность только от имени одного страховщика”;
3) в пункте 2 статьи 14 слова “и их учредительных документов” заменить словами “, их учредительных и иных документов в соответствии с положениями настоящего Закона”;
4) дополнить статьями 141 – 147 следующего содержания:
“Статья 141. Саморегулируемые организации страховщиков
1. Саморегулируемой организацией страховщиков (далее также саморегулируемая организация) признается внесенная в реестр объединений субъектов страхового дела органа страхового надзора некоммерческая организация, объединяющая в соответствии с положениями настоящего Закона на условиях членства страховые организации или общества взаимного страхования.
2. Саморегулируемые организации страховщиков создаются в форме ассоциаций (союзов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом положений, установленных настоящим Законом.
3. Основными целями саморегулируемой организации являются:
содействие обеспечению добросовестного и законного осуществления соответствующей страховой деятельности;
поддержка и координация усилий членов саморегулируемой организации в интересах развития и совершенствования их деятельности;
содействие формированию и развитию цивилизованного рынка страховых и связанных с ними услуг, предоставляемых членами саморегулируемой организации;
развитие и совершенствование регулирования страховой деятельности.
4. Предметом деятельности саморегулируемой организации является:
регулирование деятельности членов саморегулируемой организации путем установления правил, стандартов и иных требований к их деятельности, а также контроль деятельности членов саморегулируемой организации;
внедрение норм профессиональной этики;
представление и защита интересов членов саморегулируемой организации в органах государственной власти и местного самоуправления;
взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, исходя из целей и задач саморегулируемой организации.
Основные цели и предмет деятельности саморегулируемой организации должны быть отражены в ее уставе.
5. Статус саморегулируемой организации приобретается с даты выдачи некоммерческой организации органом страхового надзора регистрационного документа в соответствии со статьей 142 настоящего Закона.
6. Член саморегулируемой организации, в частности, обязан:
соблюдать устав саморегулируемой организации, принятые саморегулируемой организацией правила и стандарты профессиональной деятельности, а также принципы и нормы профессиональной этики;
вносить в саморегулируемую организацию установленные ею вступительные, членские и иные целевые взносы (платежи) для обеспечения деятельности саморегулируемой организации, формирования компенсационного и иных фондов;
представлять в саморегулируемую организацию в порядке и на условиях установленную ею отчетность и иную информацию о своей деятельности;
признавать компетенцию третейского суда саморегулируемой организации;
указывать в документах, представляемых потребителям своих услуг, о членстве в саморегулируемой организации.
7. Член саморегулируемой организации, в частности, вправе:
обращаться в саморегулируемую организацию за защитой своих прав и законных интересов и требовать принятия всех возможных мер для положительного решения вопроса;
участвовать непосредственно или через своего представителя в управлении саморегулируемой организацией;
получать информацию о деятельности саморегулируемой организации;
обращаться в органы управления саморегулируемой организации по вопросам, связанным с ее деятельностью;
безвозмездно пользоваться услугами саморегулируемой организации, оказываемыми в рамках ее уставной деятельности;
обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения органов управления саморегулируемой организации;
выйти из состава членов саморегулируемой организации по окончании финансового года. При этом член саморегулируемой организации, прекративший членство в саморегулируемой организации, не имеет права на внесенные им в период членства вступительные, членские и иные целевые взносы (платежи), если иное не было предусмотрено соглашением об условиях их внесения, а также в течение двух лет с момента выхода (исключения) несет субсидиарную ответственность по обязательствам саморегулируемой организации в порядке, установленном ее учредительными документами.
8. Все доходы саморегулируемой организации используются ею исключительно для выполнения уставных задач и не распределяются среди ее членов.
Саморегулируемая организация обязана ежегодно проводить независимый аудит своего бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества.
12. Саморегулируемая организация прекращает свою деятельность в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13. Ассоциации (союзы), иные объединения субъектов страхового дела, не отвечающие требованиям статей 141 – 147 настоящего Закона, не могут именоваться саморегулируемыми и обладать функциями и полномочиями, предусмотренными указанными статьями настоящего Закона.
Статья 142. Приобретение статуса саморегулируемой организации
1. Основанием для выдачи некоммерческой организации регистрационного документа о внесении в реестр объединений субъектов страхового дела является выполнение некоммерческой организацией следующих требований:
1) для внесения в реестр объединений субъектов страхового дела в качестве саморегулируемой организации страховых организаций:
а) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее 75 страховщиков, имеющих опыт работы на российском страховом рынке не менее трех лет;
б) формирование в соответствии с требованиями настоящего Закона первоначального компенсационного фонда в размере не менее 10 миллионов рублей;
2) для внесения в реестр объединений субъектов страхового дела в качестве саморегулируемой организации обществ взаимного страхования:
а) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее 20 обществ, имеющих статус страховщика и опыт работы на российском страховом рынке не менее одного года;
б) формирование в соответствии с требованиями настоящего Закона первоначального компенсационного фонда в размере не менее 5 миллионов рублей;
3) наличие у некоммерческой организации:
а) органа, осуществляющего рассмотрение дел о применении к членам саморегулируемой организации мер дисциплинарной ответственности и принимающего решение о применении и отмене таких мер ответственности;
б) структурного подразделения, сформированного из штатных сотрудников саморегулируемой организации и осуществляющего контроль за выполнением членами саморегулируемой организации требований законодательства Российской Федерации, иных правовых актов, правил, стандартов и иных требований.
2. Для внесения некоммерческой организации в реестр объединений субъектов страхового дела в качестве саморегулируемой организации некоммерческая организация подает в орган страхового надзора заявление с приложением:
1) нотариально заверенных копий учредительных документов;
2) нотариально заверенной копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
3) заверенных некоммерческой организацией копий свидетельств о государственной регистрации всех своих членов в качестве юридических лиц.
3. Орган страхового надзора в течение 30 календарных дней с даты получения документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимает решение о выдаче саморегулируемой организации регистрационного документа о внесении в реестр объединений субъектов страхового дела или направляет заявителю мотивированный отказ в регистрации.
4. Орган страхового надзора отказывает некоммерческой организации во внесении в реестр объединений субъектов страхового дела по одному из следующих оснований:
1) некоммерческая организация не выполняет хотя бы одно из условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;
2) представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи;
3) представленные документы оформлены с нарушением требований пункта 2 настоящей статьи.
5. Регистрация саморегулируемой организации (решение о внесении в реестр объединений субъектов страхового дела) отзывается на основании решения арбитражного суда или заявления саморегулируемой организации.
Если в деятельности саморегулируемой организации возникнут несоответствия какому-либо из предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи признаков, она обязана незамедлительно письменно известить об этом орган страхового надзора. В этом случае саморегулируемой организации предоставляется 60 календарных дней для устранения несоответствий. При неустранении несоответствий в течение указанного срока регистрация саморегулируемой организации (решение о внесении в реестр объединений субъектов страхового дела) отзывается решением арбитражного суда по иску органа страхового надзора.
Статья 143. Основные функции и права саморегулируемой
организации
1. Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и устанавливает обязательные для своих членов правила и стандарты осуществления страховой деятельности, принципы и нормы профессиональной этики, требования к участию в саморегулируемой организации;
2) обеспечивает соблюдение своими членами законодательства Российской Федерации, иных правовых актов, а также правил (стандартов, норм) страховой деятельности, установленных саморегулируемой организацией, осуществляет соответствующий контроль;
3) в порядке, установленном саморегулируемой организацией, привлекает к ответственности членов саморегулируемой организации за нарушение требований законодательства Российской Федерации, иных правовых актов, а также устава, правил, стандартов и иных документов саморегулируемой организации;
4) представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и международными организациями;
5) обеспечивает формирование средств компенсационного фонда и осуществляет компенсационные выплаты в соответствии с учредительными документами саморегулируемой организации и законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет сбор и анализ статистической отчетности, представляемой страховщиками в орган страхового надзора в соответствии с установленными требованиями, а также иной информации, в том числе в форме отчетов, в порядке и на условиях, устанавливаемых в соответствии с решениями высшего органа управления саморегулируемой организации;
7) осуществляет экспертизу документов, представляемых членами саморегулируемой организации в орган страхового надзора для получения лицензий, иных разрешительных документов для осуществления страховой деятельности; несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за результаты такой экспертизы. При этом член саморегулируемой организации вправе осуществлять страховую деятельность на правилах страхования, прошедших экспертизу саморегулируемой организацией, без получения дополнительного разрешения органа страхового надзора;
8) ходатайствует перед органом страхового надзора о получении лицензий, иных разрешительных документов для осуществления членами саморегулируемой организации страховой деятельности;
9) осуществляет негосударственную аккредитацию организаций, обеспечивающих деятельность членов саморегулируемой организации (управляющих и рейтинговых компаний, оценщиков, учебных и учебно-методических организаций, аудиторов и других организаций);
10) организует профессиональное обучение, переподготовку, стажировку персонала членов саморегулируемой организации, осуществляет сертификацию их кадров, ведет реестры сертифицированных кадров;
11) осуществляет сертификацию правил страхования членов саморегулируемой организации, а также предоставляемых ими страховых услуг (продуктов) и связанных с ними услуг;
12) организует разработку и внедрение информационно-программных продуктов по ведению членами саморегулируемой организации учета и составлению отчетности, осуществлению иных операций;
13) организует изучение (исследование) конъюнктуры рынка, сбор информации, непосредственно связанной с реализацией услуг в сфере страховой деятельности, информационное, консультационное и методологическое обеспечение членов саморегулируемой организации;
14) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, публикует информацию об их деятельности в порядке, установленном федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации;
15) ведет реестр членов саморегулируемой организации в порядке и на условиях, установленных саморегулируемой организацией;
16) организует в соответствии с законодательством о третейских судах проведение третейского разбирательства споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также споров, возникающих с участием потребителей страховых услуг.
2. Саморегулируемая организация вправе осуществлять также иные предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству Российской Федерации функции.
3. В соответствии с установленными в настоящей статье основными функциями и в процессе осуществления своей деятельности саморегулируемая организация имеет право:
1) оспаривать в установленном законодательством Российской Федерации порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействия) лиц, нарушающих права и интересы саморегулируемой организации, ее члена или группы членов;
2) участвовать в подготовке проектов законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с предметом регулирования, а также направлять в органы государственной власти заключения по результатам проводимых ею независимых экспертиз проектов указанных актов;
3) вносить на рассмотрение органов государственной власти, местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации государственной, муниципальной политики в области страховой деятельности;
4) направлять в орган страхового надзора ходатайства о приостановлении (ограничении) или отзыве лицензии, иных разрешительных документов, применении других санкций, а также о возобновлении действия лицензии (разрешительных документов) страховщика;
5) запрашивать и получать от органов государственной власти, местного самоуправления статистическую, нормативно-техническую и иную информацию и документацию (включая информацию по результатам проверок деятельности своих членов, осуществляемых налоговыми, правоохранительными, иными уполномоченными органами), необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее настоящим Законом функций;
6) проводить экспертизу и выдавать экспертные заключения по результатам проведенных уполномоченными органами проверок деятельности членов саморегулируемой организации;
7) применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными документами саморегулируемой организации меры дисциплинарной и материальной ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации.
4. Саморегулируемая организация осуществляет также иные права, предусмотренные ее уставом в соответствии с положениями настоящего Закона, иных федеральных законов, с учетом особенностей, установленных для саморегулируемых организаций.
5. Саморегулируемая организация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие возникновение или создающие угрозу возникновения конфликта интересов саморегулируемой организации с интересами объединенных в ее составе членов.
Статья 144. Обязанности саморегулируемой организации
1. Саморегулируемая организация обязана:
1) разрабатывать и устанавливать в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства Российской Федерации правила, стандарты профессиональной деятельности для своих членов;
2) контролировать деятельность своих членов в части, касающейся соблюдения требований, установленных правилами и стандартами саморегулируемой организации. При этом плановые проверки проводятся один раз в три года; внеплановые проверки могут проводиться на основании жалоб о нарушении членами саморегулируемой организации страхового законодательства, установленных правил и стандартов;
3) рассматривать жалобы на действия своих членов, связанные с осуществлением ими страховой деятельности; представлять заинтересованным лицам информацию об итогах рассмотрения таких жалоб и принятых по ним решениях;
4) осуществлять сбор, обработку и хранение статистической и иной информации о деятельности субъектов страхового дела, состоянии страхового рынка, публиковать сводные отчетные и аналитические данные в средствах массовой информации;
5) осуществлять ведение реестра своих членов, обеспечивать доступ к указанному реестру заинтересованных лиц. При этом саморегулируемая организация вправе устанавливать плату за информацию, содержащуюся в реестре, исходя из затрат на ее формирование и предоставление третьим лицам;
6) формировать в соответствии с положениями статьи 146 настоящего Закона компенсационный фонд; устанавливать порядок и нормы распределения между членами саморегулируемой организации издержек, выплат и сборов, образующихся в деятельности саморегулируемой организации, в том числе в связи с недостаточностью средств компенсационного фонда;
7) участвовать в процедурах приостановления и отзыва лицензий на страховую деятельность у члена саморегулируемой организации, несостоятельности (банкротства) члена саморегулируемой организации;
8) представлять в орган страхового надзора статистическую, иную аналитическую и сводную информацию о страховой деятельности, изменения, внесенные в учредительные документы, утвержденные правила и стандарты профессиональной деятельности, реестр членов, информацию о применении мер ответственности к членам саморегулируемой организации, информацию о поступивших жалобах на действия членов саморегулируемой организации и об итогах рассмотрения таких жалоб.
2. Саморегулируемая организация имеет также иные обязанности, предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Статья 145. Правила и стандарты саморегулируемой организации
1. Саморегулируемая организация устанавливает правила и стандарты профессиональной деятельности, предусматривающие, в частности:
требования к формированию структуры аппарата, профессиональной подготовке персонала, осуществляющего страховую деятельность;
требования по оценке осуществляемой членами саморегулируемой организации страховой деятельности;
стандарты профессиональной этики;
требования, условия и правила сертификации кадров членов саморегулируемой организации, сертификации правил страхования членов саморегулируемой организации, а также предоставляемых ими страховых услуг (продуктов) и связанных с ними услуг;
типовые правила добровольного и обязательного страхования, осуществления иных видов страховой деятельности;
требования к раскрытию информации и содержанию раскрываемой информации о страховой деятельности;
правила ведения учета и составления отчетности, представляемой в саморегулируемую организацию ее членами, порядок предоставления отчетности и иной информации о деятельности членов саморегулируемой организации;
положения о защите прав клиентов членов саморегулируемой организации;
процедуры проверок соблюдения членами саморегулируемой организации установленных ею правил и стандартов; порядок реализации результатов проверок, ознакомления с ними других членов саморегулируемой организации;
требования к предоставлению информации для проверок, проводимых по инициативе саморегулируемой организации;
порядок применения санкций и иных мер в отношении членов саморегулируемой организации и их работников при установлении нарушений в их деятельности;
положения о контроле за исполнением санкций и иных мер, применяемых к членам саморегулируемой организации, и порядок их учета;
порядок формирования за счет средств членов саморегулируемой организации компенсационного фонда, меры контроля за целевым использованием указанных средств, порядок ведения саморегулируемой организацией учета по операциям со средствами, предназначенными для компенсационных выплат;
порядок и условия осуществления саморегулируемой организацией компенсационных выплат;
иные требования, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также вытекающие из положений статей 141 – 147 настоящего Закона или принятые решением высшего органа управления саморегулируемой организации.
2. Правила и стандарты, установленные саморегулируемой организацией, обязательны для исполнения всеми ее членами.
3. Правила и стандарты публикуются на официальном сайте саморегулируемой организации в сети Интернет и представляются в орган страхового надзора в течение 30 календарных дней с даты их утверждения.
4. В случае, если правила и стандарты саморегулируемой организации нарушают права третьих лиц, лица, права которых нарушены, и орган страхового надзора вправе обратиться с иском о признании указанных правил (стандартов) или отдельных их положений недействительными или о внесении в них изменений.
Статья 146. Компенсационный фонд саморегулируемой организации
1. Компенсационный фонд является собственностью саморегулируемой организации и первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов (отчислений) членов саморегулируемой организации.
В формировании компенсационного фонда обязаны участвовать все члены саморегулируемой организации. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения средств в компенсационный фонд, в том числе путем зачета его требований к саморегулируемой организации.
2. На средства компенсационного фонда не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам ее членов, если возникновение таких обязательств не связано с осуществлением компенсационных выплат согласно положениям настоящей статьи.
3. Размер компенсационного фонда определяется ежегодно исходя из необходимости обеспечения компенсационных выплат в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящей статьи по обязательствам, принятым не менее чем пятью средними по годовому объему страховой премии членами саморегулируемой организации. При достижении компенсационным фондом требуемого размера отчисления на его формирование приостанавливаются.
4. Компенсационный фонд формируются за счет:
первоначального денежного взноса члена саморегулируемой организации в размере, определенном высшим органом управления саморегулируемой организации;
ежеквартальных отчислений членами саморегулируемой организации средств от сформированных ими в установленном органом страхового регулирования порядке страховых резервов в размере, определяемом высшим органом управления саморегулируемой организации;
ежеквартальных отчислений членами саморегулируемой организации средств от сформированных ими страховых резервов. При этом размер и порядок указанных отчислений определяются саморегулируемой организацией по согласованию с органом страхового регулирования;
доходов от размещения средств компенсационного фонда и иных законных источников в соответствии с решениями саморегулируемой организации.
5. Средства компенсационного фонда используются исключительно для компенсационных выплат по договорам страхования (перестрахования) и возврата внесенных страхователями страховых премий (страховых взносов) в случае, если выплаты страхового возмещения или страховых сумм, возврат страховых премий (страховых взносов) не могут быть осуществлены страховщиком вследствие его неплатежеспособности (несоответствия требованиям платежеспособности, установленным нормативными правовыми актами органа страхового регулирования).
Уставом саморегулируемой организации могут быть предусмотрены иные случаи компенсационных выплат.
6. Компенсационные выплаты в счет выплат сумм страхового возмещения или страховых сумм по договорам страхования (перестрахования) производятся в размере: 100 процентов – при осуществлении страхования жизни, 80 процентов – видов обязательного страхования, 50 процентов – иных видов страхования. Возврат внесенных страхователями страховых премий (страховых взносов) осуществляется в соответствии с условиями заключенных страхователями договоров страхования (перестрахования). При этом выплаты из компенсационного фонда в отношении одного члена саморегулируемой организации не могут превышать 30 процентов средств требуемого размера компенсационного фонда в целом.
7. Размещение средств компенсационного фонда в целях сохранения, прироста и ликвидности средств и контроль за их размещением осуществляются в соответствии с решениями высшего органа управления саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация устанавливает минимальную сумму средств компенсационного фонда, которая должна находиться на ее банковских счетах.
8. Компенсационная выплата осуществляется по требованию лица, обладающего правом требования соответствующей выплаты к члену саморегулируемой организации в случае, указанном в пункте 5 настоящей статьи.
9. Компенсационная выплата должна быть произведена (либо в компенсационной выплате должно быть отказано) в срок не позднее 60 календарных дней с даты регистрации саморегулируемой организацией требования управомоченного лица о соответствующей компенсационной выплате.
10. При недостаточности средств для осуществления компенсационных выплат саморегулируемая организация обязана сформировать необходимые средства посредством исполнения ее членами субсидиарной ответственности в устанавливаемом саморегулируемой организацией порядке и размере.
11. Доход, полученный от размещения средств компенсационного фонда, направляется на пополнение компенсационного фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда.
Статья 147. Объединенный союз (ассоциация) саморегулируемых
организаций страховщиков
1. В целях обеспечения общественных интересов и формирования единых подходов к осуществлению страховой деятельности, координации деятельности саморегулируемых организаций, а также формирования консолидированной позиции страховщиков по вопросам регулирования их деятельности, взаимодействия с органами государственной власти всех уровней, потребителями услуг страховой деятельности страховщики и (или) саморегулируемые организации страховщиков вправе создавать объединенные союзы (ассоциации) саморегулируемых организаций (далее также объединенный союз (ассоциация)).
2. Объединенным союзом (ассоциацией) саморегулируемых организаций признается некоммерческая организация, созданная в форме союза (ассоциации) в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом положений, установленных настоящим Законом.
3. Объединенный союз (ассоциация) участвует в обсуждении и разработке проектов по вопросам регулирования страхового дела, отнесенным законодательством к компетенции Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, консультирует орган страхового надзора и орган страхового регулирования в форме экспертных заключений при подготовке ими нормативных и методических документов, принимаемых в соответствии с настоящим Законом.
Объединенный союз (ассоциация) вправе:
создавать за счет отчислений своих членов объединенные компенсационные и иные фонды (резервы);
учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации объединения страховщиков, осуществляющих отдельный вид (виды) страхования, в целях обеспечения координации их деятельности в рамках данного вида (видов) страхования;
заслушивать информацию представителей органов исполнительной власти, к компетенции которых законодательством Российской Федерации отнесены вопросы регулирования и надзора страхового дела, осуществления функций при реализации видов добровольного и обязательного страхования;
совершать иные действия в соответствии с учредительными документами объединенного союза (ассоциации) и положениями статей 141 – 146 настоящего Закона.
4. Статус объединенного союза (ассоциации) приобретается с даты выдачи некоммерческой организации регистрационного документа о внесении в реестр объединений субъектов страхового дела органа страхового надзора.
5. Основанием для внесения в реестр объединений субъектов страхового дела является выполнение некоммерческой организацией следующих требований:
1) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее:
а) 200 страховщиков, ежегодный сбор страховой премии которых в совокупности составляет не менее 50 процентов от общего объема сбора страховой премии по российскому страховому рынку в целом, и страховая деятельность которых осуществляется на территории не менее 35 субъектов Российской Федерации;
б) одного профессионального объединения страховщиков;
2) наличие согласованных с органом страхового надзора типовых (стандартных) правил страхования по видам страховой деятельности;
3) формирование в соответствии с требованиями настоящего Закона первоначального компенсационного фонда в размере не менее 50 миллионов рублей;
4) соблюдение требования, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 статьи 142 настоящего Закона.
6. Внесение некоммерческой организации в реестр объединений субъектов страхового дела органа страхового надзора в качестве объединенного союза (ассоциации) саморегулируемых организаций осуществляется в соответствии с положениями пунктов 2 – 4 статьи 142 настоящего Закона.
7. С даты принятия решения о выдаче объединенному союзу (ассоциации) саморегулируемых организаций регистрационного документа о внесении в реестр объединений субъектов страхового дела органа страхового надзора:
объединенный союз (ассоциация) приобретает статус саморегулируемой организации в соответствии с положениями настоящего Закона;
на иные саморегулируемые организации страховщиков не распространяются положения, предусмотренные подпунктами 1 (кроме требования к участию в саморегулируемой организации), 6 – 12 пункта 1, подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 143, подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 144, абзацами первым – пятым и восьмым пункта 1 статьи 145 настоящего Закона.
8. В случае если в составе объеденного союза (ассоциации) в качестве его членов будут объединены страховщики, ежегодный сбор страховой премии которых в совокупности составляет не менее 60 процентов от общего объема сбора страховой премии по российскому страховому рынку в целом, и страховая деятельность которых осуществляется на территории не менее 50 субъектов Российской Федерации, саморегулируемые организации, не являющиеся членами объединенного союза (ассоциации), обязаны в течение шести месяцев с даты объявления объединенным союзом (ассоциацией) указанного членства вступить в члены объединенного союза (ассоциации) или прекратить свою деятельность в качестве саморегулируемой организации.
При невыполнении саморегулируемыми организациями, не являющимися членами объединенного союза (ассоциации), требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, орган страхового надзора принимает решение об исключении их из реестра объединений субъектов страхового дела.
С указанной в абзаце первом настоящего пункта даты страховщик, не являющийся членом саморегулируемой организации страховщиков или объединенного союза (ассоциации) саморегулируемых организаций страховщиков, обязан указывать в заключаемых им договорах (соглашениях, контрактах, полисах), своей рекламе и иных исходящих от него документах и информации о том, что данный страховщик не является членом саморегулируемой организации или объединенного союза (ассоциации) саморегулируемых организаций.”;
5) подпункт 10 пункта 2 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания:
”При этом правила страхования, прошедшие экспертизу саморегулируемой организации страховщиков, представляются в порядке уведомления”.
Статья 2
1. Саморегулируемые организации страховых организаций, обществ взаимного страхования, созданные в соответствии Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-I “Об организации страхового дела в Российской Федерации” с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений, обязаны:
1) в течение тридцати шести месяцев с даты внесения саморегулируемой организации в реестр объединений субъектов страхового дела органа страхового надзора сформировать компенсационные фонды в требуемом размере;
2) в течение двенадцати месяцев с даты внесения саморегулируемой организации в реестр объединений субъектов страхового дела органа страхового надзора утвердить стандарты (правила) профессиональной деятельности, предусматривающие:
порядок формирования за счет средств членов саморегулируемой организации компенсационного фонда, меры контроля за целевым использованием указанных средств, порядок ведения саморегулируемой организацией учета по операциям со средствами, предназначенными для компенсационных выплат;
порядок и условия осуществления саморегулируемой организацией компенсационных выплат, в том числе очередности удовлетворения требований лиц в случае недостаточности средств компенсационного фонда;
требования к участию в саморегулируемой организации;
процедуры проверок соблюдения членами саморегулируемой организации установленных ею правил и стандартов; порядок реализации результатов проверок, ознакомления с ними других членов саморегулируемой организации;
требования к предоставлению информации для проверок, проводимых по инициативе саморегулируемой организации;
порядок применения санкций и иных мер в отношении членов саморегулируемой организации и их работников при установлении нарушений в их деятельности;
положения о контроле за исполнением санкций и иных мер, применяемых к членам саморегулируемой организации, и порядок их учета;
положения о формировании и предоставлении в саморегулируемую организацию статистической отчетности и иной информации;
порядок и условия осуществления саморегулируемой организацией экспертизы документов, представляемых членами саморегулируемой организации в орган страхового надзора для получения лицензий, иных разрешительных документов для осуществления страховой деятельности;
порядок и условия сертификации сотрудников членов саморегулируемой организации;
порядок и условия сертификации предоставляемых членами саморегулируемой организации страховых услуг (продуктов) и связанных с ними услуг.
В отношении саморегулируемых организаций, не выполнивших требования, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящей части, орган страхового надзора с 1 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока, принимает решение о приостановлении действия регистрации до выполнения требований, но не более чем на шесть месяцев. В случае невыполнения требований в указанный шестимесячный срок орган страхового надзора обязан обратиться с иском в суд об исключении саморегулируемой организации из реестра объединений субъектов страхового дела.
2. Союзы (ассоциации) и иные объединения страховых организаций, обществ взаимного страхования, действующие на момент вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести свои учредительные документы с соответствие с положениями Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-I “Об организации страхового дела в Российской Федерации” с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений и пройти перерегистрацию в органе страхового надзора.
В отношении союзов (ассоциаций) и иных объединений субъектов страхового дела, не выполнивших требование, указанное в абзаце первом настоящей части, орган страхового надзора принимает решение об исключении из реестра объединений субъектов страхового дела.
Статья 3
Нормативные правовые акты приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Президент
Российской Федерации