Принят Государственной Думой 9 июня 1999 года Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года См разъяснения по применению закон
| Вид материала | Закон |
- Принят Государственной Думой 25 июня 1999 года Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999, 223.64kb.
- Принят Государственной Думой 2 апреля 1999 года Одобрен Советом Федерации 22 апреля, 1244.88kb.
- Принят Государственной Думой 22 июня 1999 года Одобрен Советом Федерации 25 июня 1999, 197.29kb.
- Принят Государственной Думой 4 июня 1997 года Одобрен Советом Федерации 3 июля 1997, 620.02kb.
- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, 2337.28kb.
- Принят Государственной Думой 17 июля 1998 года Одобрен Советом Федерации 17 июля 1998, 5092.85kb.
- Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998, 153.78kb.
- Принят Государственной Думой 17 июня 1997 года Одобрен Советом Федерации 3 июля 1997, 464.2kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 544.3kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 569.89kb.
Фонд социального страхования осуществляет два вида страхования: обязательное государственное страхование и страхование от несчастных случаев на производстве и профессиальных заболеваний.Основными задачами первого вида страхования являются:
Страхование от ссылка скрыта на производстве и ссылка скрыта :
Размеры пособий, выплачиваемых из бюджета Фонда социального страхования РФ (с учетом районного коэффициента)
Взыскание задолженности и пени по страховым взносам по обязательному социальному страхованию Подскажите, каким законодательным актом регламентируются сроки сдачи Расчетной ведомости по средствам ФСС РФ и устанавливается отчетный период для вновь созданных фирм ? Срок представления расчетной ведомости установлен Постановлением Фонда социального страхования РФ от 6.12.2001 года N 122 «Об утверждении формы расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ)», а также пунктом 6.3 постановления Фонда социального страхования РФ от 09.02.2001 года № 11 «Об утверждении Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ». В соответствии с указанными нормативными актами все страхователи, в том числе вновь созданные фирмы, обязаны представлять расчетную ведомость ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в исполнительный орган Фонда по месту регистрации. Согласно статье 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования), осуществляется налоговыми органами РФ. В связи с вышеизложенным, вправе ли исполнительные органы Фонда социального страхования РФ в соответствии со статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ обращать взыскание задолженности и пени по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на имущество организаций, в том числе на наличные денежные средства ? В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования. Согласно пункту 1 статьи 1 Налогового Кодекса РФ, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. В соответствии Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 года № 125-ФЗ (который вступил в силу 06.01.2000 года), все работодатели обязаны уплачивать взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ. Подпункт 1 статьи 19 вышеуказанного Федерального закона № 125-ФЗ гласит, что задолженность по страховым взносам, начисленная пеня взыскиваются страховщиком (Фондом социального страхования РФ) со страхователя - юридического лица в бесспорном порядке. Согласно статье 8 Федерального закона от 12.02.2001 года № 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2001 год" (действие которой было продлено на 2002 год в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 11.02.2002 года № 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год"), Фонд и его исполнительные органы взыскивают в бесспорном порядке суммы недоимок и пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем направления в банк или иную кредитную организацию, в которой открыты счета страхователя, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счета страхователя - юридического лица и перечисление в соответствующий исполнительный орган Фонда необходимых денежных средств. Исходя из изложенного, права и обязанности страхователей и страховщика, установленные Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.2001 года № 125-ФЗ, с введением единого социального налога (взноса) не изменились. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 13 Налогового Кодекса РФ, взносы в государственные социальные внебюджетные фонды (в том числе и в Фонд социального страхования РФ) относятся к федеральным налогам и сборам. Согласно статье 34 (1) Налогового Кодекса РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов (к которым относится и Фонд социального страхования РФ) возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные настоящим Кодексом. В Положении о Фонде социального страхования РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 года, указано, что Фонд социального страхования РФ осуществляет контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов. Таким образом, на отношения, связанные с уплатой страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ, распространяются требования части первой Налогового кодекса РФ, а сами органы Фонда социального страхования РФ пользуются правами и несут обязанности налоговых органов. В соответствии с вышеизложенным, исполнительные органы Фонда социального страхования РФ вправе обращать взыскание задолженности и пени по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на имущество организаций, в том числе на наличные денежные средства (в соответствии со статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ). Между ГУ Пермским региональным отделением Фонда социального страхования РФ и Главным управлением Министерства юстиции по Пермской области заключено соглашение о порядке взаимодействия ГУ Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и Служб судебных приставов Главного управления Министерства юстиции РФ по Пермской области по исполнению постановлений Фонда о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества страхователей. Выплата пособий индивидуальными предпринимателями своим работникамНаше предприятие перешло на упрощенную систему налогообложения. Каков порядок оплаты больничных листов работникам предприятия ? В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 190-ФЗ от 31.12.2002 г. «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеваний) выплачивается следующим образом: в части суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц одного минимального размера оплаты труда – за счет средств Фонда социального страхования РФ. Для определения суммы пособия, подлежащей выплате за счет средств Фонда социального страхования РФ, следует один минимальный размер оплаты труда разделить на количество рабочих дней в месяце нетрудоспособности, а затем полученную сумму умножить на число рабочих дней, пропущенных работником за период болезни; в части суммы пособия, превышающей один минимальный размер оплаты труда – за счет средств работодателей. Указанный порядок оплаты листков нетрудоспособности не распространяется на выплату пособия по беременности и родам, которое выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ в полном объеме. Исчисление пособия по временной нетрудоспособности производится в соответствии с общими правилами. Должен ли работодатель производит доплату за утрату профессиональной трудоспособности ? Работодатель не должен производить доплату пропорционально установленной степени утраты профессиональной трудоспособности. Более того, он обязан в соответствии с рекомендациями учреждения медико-социальной экспертизы изменить условия труда застрахованного (снижение квалификации, уменьшение объема работы, перевод на другую должность и т. п.), которые, можно предположить, повлекут потерю в заработке. В соответствии с законодательством пострадавшему в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания назначаются единовременные и ежемесячные страховые выплаты, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы ему определена утрата профессиональной трудоспособности. Выплаты производит Фонд социального страхования. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Администрация частного магазина, где я работаю, отказывает мне в оплате декретного отпуска. правомерны ли их действия ? Согласно ст. 6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»» № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхо-ванию, т.е. работающие по трудовому договору. Пособия по государствен-ному социальному страхованию назначаются и выплачиваются по месту ра-боты работника. Таким образом, работодатель обязан выплатить Вам пособие по бере-менности и родам. В случае отказа Вы имеете право подать на него в суд. Однако, если Вы работаете не по трудовому договору, а по гражданско-правовому договору (например, по договору подряда), то права на пособие Вы не имеете. Если с Вами был заключен договор подряда, но по содержанию он яв-ляется трудовым договором, Вы можете обратиться в суд для его переквали-фикации. Я – индивидуальный предприниматель. Для выполнения разовых работ нанимаю временных работников. Работы носят травмоопасный характер. Каковы должны быть отчисления в Фонд социального страхования для страхования работников? Каковы будут социальные выплаты в случае получения ими производственных травм ? несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний относятся: - физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (к данной категории застрахованных относятся и временные работники, то есть лица, принятые на работу по трудовому договору сроком до двух месяцев); - физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику (Фонду социального страхования Российской Федерации) страховые взносы. При этом не играет роли, кто является работодателем: индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Если индивидуальный предприниматель нанимает работников по одному из этих договоров, то он обязан зарегистрироваться в региональном отделении ФСС РФ в качестве страхователя и перечислять страховые взносы с выплат в пользу своих работников. Размер страховых взносов по этому виду обязательного страхования дифференцирован и зависит от основного вида деятельности страхователя. Если индивидуальный предприниматель застраховал своих работников и перечисляет своевременно страховые взносы, то работники, пострадавшие в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, при утрате временной или стойкой трудоспособности будут иметь право на следующие виды обеспечения по страхованию:
Я освобождена от уплаты взносов в ФСС. Могу ли я платить эти взносы добровольно? Будут ли в этом случае на меня распространяться социальные гарантии (оплата больничных, пр. пособий)? Что я должна для этого сделать ? Государственному социальному страхованию подлежат, а следовательно имеют право на получение пособий за счет средств Фонда социального страхования, лица, работающие на предприятиях либо у граждан, если они работают по трудовому договору. То есть одним из основных условий обеспечения по социальному страхованию является оформление трудовых отношений с наемными работниками. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан отношения по обязательному социальному страхованию возникают с момента уплаты ими или за них страховых взносов на обязательное социальное страхование. В соответствии с подп. 4 подпункта 1 ст. 239 НК РФ индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты налога в части сумм, зачисляемых в Фонд социального страхования Российской Федерации. Т.е. с 1 января 2001 года, индивидуальные предприниматели, не использующие труд наемных работников, а так же адвокаты, частные нотариусы, главы крестьянских фермерских хозяйств, освобождаются от уплаты ЕСН в части сумм, зачисляемых в Фонд социального страхования. В то же время указанные категории не подлежат обеспечению по государственному социальному страхованию. Так как Вы не указали, где и кем Вы работаете, то более точный ответ Вам может быть дан по телефонам 34-46-13, 34-03-13. В соответствии с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ, индивидуальные предприниматели, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, не уплачивают единый социальный налог. Могут ли индивидуальные предприниматели, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, производить выплату пособий по государственному социальному страхованию своим наемным работникам ? В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2002 года № 104-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства РФ о налогах и сборах», плательщики единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности не уплачивают единый социальный налог. Уплата единого налога на вмененный доход предусматривает замену уплаты ряда налогов, в том числе единого социального налога Суммы единого налога на вмененный доход, уплачиваемого организациями и индивидуальными предпринимателями, зачисляются на счета органов федерального казначейства для их последующего распределения в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, в том числе в Фонд социального страхования в размере 5% от суммы единого налога. Таким образом, положение лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход, с внесением в законодательство вышеуказанных изменений, не изменилось Наемные работники индивидуальных предпринимателей-«вмененщиков», как и прежде, подлежат государственному социальному страхованию, и имеют право на получение соответствующих пособий. Несчастные случаи на производствеЯвляется ли стойкой утратой потеря 20% трудоспособности по профессиональному заболеванию по решению КЭК ? Утрата 20% профессиональной трудоспособности не является стойкой утратой общей трудоспособности. Степень утраты профессиональной трудоспособности при профессиональных заболеваниях устанавливают только учреждения медико-социальной экспертизы, а не КЭК. Разъясните, пожалуйста, что есть стойкая и нестойкая нетрудоспособность ? В экспертизе нетрудоспособности существуют два основных понятия: временная нетрудоспособность и стойкое ограничение нетрудоспособности. Временная нетрудоспособность – это невозможность осуществления работником трудовых обязанностей, обусловленная медицинскими причинами, а также социальными факторами, предусмотренными действующим законодательством. К таковым относятся: болезнь (травма); санаторно-курортное лечение и медицинская реабилитация; уход за больным членом семьи, за здоровым ребенком до трех лет и ребенком – инвалидом; карантин; протезирование в условиях стационара; отпуск по беременности и родам. Основным документом, подтверждающим временное освобождение работника от производственной деятельности, является листок нетрудоспособности, который выполняет функции финансового и юридического документа. Стойкое ограничение трудоспособности - это состояние, когда нарушение функций организма, обусловленное заболеванием или травмой, приняло необратимый или частично обратимый характер, несмотря на длительное комплексное лечение, и вынудило работника полностью прекратить всякий труд в производственных условиях или перейти к облегченным условиям труда, что часто приводит к потере основной профессии, снижению квалификации, либо значительному уменьшению объема работы или нормы выработки. Основным критерием, отличающим временную нетрудоспособность от стойкой является характер клинического и трудового прогноза. Скажите, пожалуйста, исходя из какого минимального размера оплаты труда производится индексация выплат в связи с гибелью кормильца от профессионального заболевания? Были ли приняты какие-то новые законы о начислении или индексации таких выплат ? Федеральным законом от 26.11.02г. № 152-ФЗ отменено увеличение размера страховых выплат при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда. С 29 ноября 2002г. индексация осуществляется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. На сегодняшний день коэффициент индексации и ее периодичность Правительством РФ пока не определены. Прошу дать разъяснения по вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если временная нетрудоспособность наступила вследствие несчастного случая, который произошел с работником предприятия по пути с работы ? Несчастный случай, произошедший с работником во время следования с работы, квалифицируется как путевая травма. Пособие по нетрудоспособности в связи с путевой травмой работнику назначается с первого дня нетрудоспособности, выдается в размере 100 процентов заработка и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования, уплачиваемых в составе единого социального налога. Какие предупредительные меры подлежат частичному финансированию за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ? В соответствии с п. 2 Положения о частичном финансировании в 2003 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2003 № 82, финансированию подлежат только те предупредительные меры, которые предусмотрены в перечне предупредительных мер на 2003 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Перечень), утвержденном Постановлением Минтруда России от 3 марта 2003 года № 9. Финансирование страхователем предупредительных мер не предусмотренных указанным Перечнем считается не целевым расходованием средств Фонда и не принимается к зачету страховщиком. Какие документы страхователю необходимо представить в исполнительный орган Фонда по месту регистрации страхователя для рассмотрения вопроса о частичном финансировании в 2003 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников ? В соответствии с п.4 Положения при обращении в исполнительные органы Фонда страхователь представляет следующие документы:
Документы представляются в двух экземплярах, в том числе, один экземпляр, после его согласования с исполнительным органом Фонда, возвращается страхователю. Примерные формы документов доведены до сведения региональных отделений письмом Фонда от 04.03.2003 № 02-10/07-1350. При обосновании необходимости внесения изменений в План финансирования предупредительных мер, страхователь обращается с заявлением в исполнительный орган Фонда по месту регистрации. Региональное отделение Фонда вносит изменения в квартальное финансирование предупредительных мер в пределах утвержденного годового плана. Как оформляется решение Фонда о направлении 20 % сумм страховых взносов на частичное финансирование предупредительных мер ? Основанием для направления страхователем страховых взносов на финансирование предупредительных мер является приказ руководителя исполнительного органа Фонда и согласованный с исполнительным органом Фонда план частичного финансирования предупредительных мер на 2003 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Решение об отказе в частичном финансировании направляется страхователю с указанием причин. Финансирование предупредительных мер осуществляется в счет начисленных в 2003 году страховых взносов, в пределах сумм текущих страховых взносов, перечисляемых страхователем Фонду. Сумма, подлежащая направлению на частичное финансирование предупредительных мер, отражаемая в приказе, рассчитывается на основании отчетных данных страхователя по расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) перечисленных страхователем Фонду за 2002 год. В каких случаях региональное отделение Фонда принимает решение о направлении страхователю 20 % сумм страховых взносов на частичное финансирование предупредительных мер по согласованию с Фондом ? Решение о направлении средств на финансирование предупредительных мер страхователям, у которых начисленные страховые взносы в 2002 году составляют 3 млн. руб. и более, принимается по согласованию с Фондом. В этих целях региональное отделение Фонда направляет в Фонд социального страхования Российской Федерации письмо с предложениями и обоснованием необходимости финансирования предупредительных мер, с приложением копий представленных страхователем документов, заверенных исполнительным органом Фонда. В соответствии с какими нормативными документами проводятся периодические медицинские осмотры ? Перечень вредных, опасных производственных факторов, при работе с которыми обязательны периодические медицинские осмотры работников, врачей - специалистов, участвующих в их проведении, необходимых лабораторных, функциональных исследований, а также порядок проведения периодических медицинских осмотров определены Приказом Минздравмедпрома России от 14.03.96 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медосмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" и Приказом Минздрава России от 10.12.96 N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников" (зарегистрирован Минюстом России 31.12.96 N 1224). Отдельные категории работников, имеющих повышенную степень риска, проходят медицинские осмотры в соответствии с регламентами, утвержденными соответствующими ведомственными документами и согласованными с Минздравом России и Минюстом России:
Право на осуществление экспертизы профпригодности по результатам проведения медицинских осмотров предоставляется лечебно профилактическим организациям всех организационно - правовых форм, имеющим лицензию на данный вид деятельности, выданную в соответствии с приказом Минздрава России от 26.07.2002 N 238. Проведение и оплата указанных периодических медосмотров производится на договорной основе между страхователями и лечебно -профилактическими организациями. Кроме документов, указанных в письме Фонда от 04.03.2003 № 02-10/07-1350, для решения вопроса об оплате периодических медосмотров страхователь представляет:
Производится ли оплата расходов по проезду пострадавшего для прохождения периодических медицинских осмотров и санаторно-курортного оздоровления ? Оплата проезда к месту нахождения медицинских и санаторно -курортных учреждений за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не осуществляется. Какие категории застрахованных подлежат санаторно-курортному оздоровлению ? Санаторно-курортному оздоровлению подлежат работники, занятые на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, в первоочередном порядке лица, которым рекомендовано такое оздоровление по результатам периодических медицинских осмотров. Кроме документов, указанных в письме Фонда от 04.03.2003 № 02-10/07-1350, для решения вопроса об оплате стоимости путевок на санаторно - курортное оздоровление страхователь представляет: копии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением протокола) и сертификата соответствия на питание, выданных санаторно - курортному учреждению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с какими нормативными документами производится выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) ? Вопросы обязательного обеспечения СИЗ регламентируются «Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденными Постановлением Минтруда России от 18.12.98 №51 в редакции Постановления Минтруда России от 29.12.99 № 39 «О внесении изменений и дополнений в правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», государственными стандартами системы ССБТ (система стандартов безопасности труда), перечнем Постановлений Минтруда России об утверждении «Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» для всех отраслей экономики (1997 г.). Кроме документов, указанных в письме Фонда от 04.03.2003 № 02-10/07-1350, для решения вопроса о финансировании расходов на приобретение средств индивидуальной защиты, страхователь представляет перечень профессий и должностей работников организации, которых в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами в 2003 году необходимо обеспечить средствами индивидуальной защиты, либо выписку из коллективного договора или соглашения по охране труда, в которой предусматривается указанный выше перечень. При приобретении СИЗ в исполнительные органы Фонда должны быть представлены заверенные копии сертификатов соответствия средств индивидуальной защиты. В соответствии с какими нормативными документами производится аттестация рабочих мест и сертификация условий труда на предприятии ? Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса при проведении аттестации рабочих мест осуществляют лаборатории страхователя либо другие лаборатории или организации, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений и привлекаемые для этих целей на договорной основе. Кроме документов, указанных в письме Фонда от 04.03.2003 № 02-10/07-1350, для решения вопросов об оплате расходов по аттестации рабочих мест страхователь представляет копии лицензий (аттестатов аккредитации) привлекаемых лабораторий. Проведение сертификации работ по охране труда осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда России от 24.04.2002 № 28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях». Объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, которые включают в себя :
Сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации работ по охране труда, которые выдают сертификаты безопасности. Обязательным условием оплаты работ по сертификации является наличие сертификата или документа (заключительного акта), подтверждающего проведение работ по сертификации. Какие приборы контроля имеет право приобретать страхователь ? Приобретение приборов контроля за осуществлением состояния условий труда осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТов, указанных в приложении № 2 к Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12. Как исполнительными органами Фонда осуществляется контроль над расходами средств, направленных на частичное финансирование предупредительных мер ? Фонд социального страхования Российской Федерации утверждает форму отчетности по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на финансирование предупредительных мер, которая после утверждения доводится до исполнительных органов Фонда. В соответствии с пунктом 7 Положения исполнительный орган Фонда осуществляет контроль за использованием страхователем средств на финансирование предупредительных мер и обобщает представленную информацию. В соответствии с пунктом 8 Положения расходы, произведенные страхователем при отсутствии решения исполнительного органа Фонда или в нарушение такого решения, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов. Исполнительный орган Фонда в каждом конкретном случае вправе затребовать у страхователя документы, подтверждающие целевое использование им средств. Как Вы решаете проблему по частичному финансированию предупредительных мер, если у страхователя по итогам отчета за 9 месяцев 2002 года расходы на обеспечение ( т.10 4-ФСС РФ) превысили начисленные взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний? Что и как Вы планируете решать вопрос финансирования предупредительных мер на 2003 год ? Никаких проблем нет, если указанные расходы произведены в соответствии с планом финансирования предупредительных мер, утвержденным приказом регионального отделения Фонда и подтверждены документально. В случае, если в отчетном периоде у страхователя расходы по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в том числе и расходы на финансирование предупредительных мер) превысили сумму начисленных страховых взносов, и (в связи с этим) на конец отчетного периода образовалась задолженность за исполнительным органом Фонда, то страхователь обращается за возмещением недостающих средств в региональное отделение. Региональное отделение в 10-дневный срок перечисляет страхователю недостающую сумму на указанный им в заявлении расчетный счет. Данный порядок определен Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 184). Что касается финансирования предупредительных мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств соцстраха в 2003 году, то однозначно можно сказать, что оно будет производиться (соответствующая статья расходов предусмотрена проектом бюджета Фонда социального страхования на 2003 год). Однако, объем этих расходов, порядок и условия их осуществления будут определяться нормативными актами Правительства Российской Федерации, Фонда социального страхования РФ, Министерства труда и социального развития России, которые будут приняты в начале 2003 года. Указанные нормативные акты будут опубликованы в «Российской газете», газете «Профсоюзный курьер», а также обязательно появятся на нашем сайте Мой муж получил производственную травму. Пермское региональное отделение Фонда социального страхования предоставило ему путевку для санаторно-курортного лечения согласно рекомендации бюро медико-социальной экспертизы. На работе мужу сказали, чтобы для оздоровления он использовал свой очередной отпуск. Правомерны ли действия администрации предприятия в данном случае ? Нет. В данном случае Ваш муж имеет право на дополнительный (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) отпуск, предоставляемый по настоящему месту работы. Оплата отпуска на период санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно осуществляется страхователем за счет начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний по правилам, установленным для оплаты ежегодного отпуска. Я страдаю профессиональным заболеванием с 1999 года. Какие документы необходимо предоставить в региональное отделение Фонда социального страхования для получения путевки на санаторно-курортное лечение ? Путевка на санаторно-курортное лечение предоставляется на основании программы реабилитации, составляемой специалистами бюро медико-социальной экспертизы (ранее ВТЭК), справки для получения путевки ф-070/у от лечащего врача из поликлиники (по месту жительства) с указанием диагноза профессионального заболевания или трудового увечья, профиля и наименования санатория, времени года, а также личного заявления пострадавшего Уточните, пожалуйста, порядок оплаты лекарственных средств. ? Оплата дополнительных расходов на лекарственные средства производится Фондом социального страхования на основании программы реабилитации, заключения клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения, рецептов, кассовых и товарных чеков с указанием наименований препаратов, их стоимости и общей суммы выкупленных препаратов Нормативные акты, регулирующие деятельность Фонда социального страхования РФ
Нормативные акты, регулирующие обеспечение по государственному социальному страхованию
Основной задачей ФондаВ соответствии с Инструкцией о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.02.01 г. № 11, является обеспечение работающих граждан гарантированными государством пособиями по социальному страхованию:
Выплата пособий по социальному страхованию, оплата работникам путевок на санаторно-курортное лечение, финансирование других мероприятий по социальному страхованию осуществляется через бухгалтерию работодателя. Ответственность за расходование и правильность назначения пособий несет администрация предприятия в лице руководителя и главного бухгалтера. С 1999 года предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность (ст. 145_1 УК РФ). Кроме того, с 2000 года на Фонд социального страхования РФ возложены функции по новому виду страхования - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за счет которого выплачивается страховое обеспечение пострадавшим на производстве (пособия по временной нетрудоспособности при производственной травме, единовременная и ежемесячные страховые выплаты, дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию). Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются ежегодно Федеральным Законом. На сегодня Фонд социального страхования РФ - наиболее стабильно работающий государственный внебюджетный фонд, благодаря которому Ваши работники своевременно получают положенные пособия. Средства ФондаС 1 января 2001 года вступили в силу 4 новые главы части второй Налогового кодекса РФ, в том числе глава о едином социальном налоге. Единый социальны налог объединил в себе взносы трех государственных внебюджетных фондов -Пенсионного, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования. С момента введения в действие главы о Едином социальном налоге, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществляется налоговыми органами РФ (ст. 9 Закона "О введении в действие части второй Налогового Кодекса от 05.08.2000 г.№ 118-ФЗ). Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в состав ЕСН не включаются и уплачиваются отдельно в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования. Ставки налогаДля налогоплательщиков ЕСН применяются ставки налога, предусмотренные ст. 241 НК. Причем, налоговая база на каждого работника и ставка налога определяются в зависимости от налогооблагаемой базы отдельного работника. Например, если налогооблагаемая база работника не превышает 100 тыс. руб., то начисление ЕСН производится по следующим ставкам: ПФ- 28%; ФСС - 4%; ФОМС - 3,6 %, таким образом, ЕСН = 35,6%. Для сельхозпроизводителей ставка ЕСН в Фонд социального страхования установлена в размере 2,9 процента. К сельскохозяйственному товаропроизводителю относится юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов общего объема производимой продукции. С 1 января 2002 года вводится в действие гл. 26_1 "Единый сельскохозяйственный налог" в соответствии с которой сельхозтоваропроизводители, доля выручки от реализации с/х продукции которых составляет не менее 70 % от общей выручки, уплачивают единый с/х налог. Однако данная глава начнет действовать, когда на местном уровне будет разработан и принят соответствующий Закон. ЕСН, уплачиваемый в ФСССумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого Фонда, и определяться как соответствующая процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенные ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования. В основу работы Фонда социального страхования РФ заложены принципы солидарности и остаточного перечисления страховых взносов, то есть страховые взносы начисляются на предприятии и расходуются на выплату пособий так же на предприятии, остаток перечисляется в Фонд социального страхования. В случае, если расходы превышают сумму начисленного единого социального налога (взноса), то исполнительные органы Фонда социального страхования выделяют дотации на выплату гарантированных пособий по социальному страхованию (п. 2.7. Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования, утвержденной Постановлением ФСС № 11 от 09.02.01 г.). Заявки на дотацию (в случае недостаточности средств) оформляются страхователем ежемесячно. Например, если пособие назначено в сентябре и суммы ЕСН, начисленного за сентябрь недостаточно, то заявка на недостающую сумму должна быть оформлена в этом же месяце. Таким образом, работник имеет возможность своевременно получить причитающиеся им суммы пособий. Уплата налогаНалогоплательщик производит уплату налога ежемесячно в сроки получения заработной платы, но не позднее 15 числа следующего месяца. Налогоплательщик должен вести отдельно по каждому работнику учет сумм дохода и суммах налога, начисляемого на этот доход. Налогоплательщик обязан представлять в ФСС ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, сведения о суммах:
Налогоплательщики - организации, в состав которых входят обособленные подразделения. В целях упрощения порядка исчисления и уплаты ЕСН, представления расчетов по авансовым платежам и налоговых деклараций по этому налогу, а также сокращения времени поступления сумм налога на лицевые счета региональных отделений государственных социальных фондом, МНС России считает целесообразным применение централизованного порядка исчисления и уплаты налога в целом организацией (включая обособленные подразделения) по месту его нахождения: за обособленные подразделения, которые не имеют расчетных счетов, не начисляют и не производят выплаты в пользу работников и физических лиц. Расходы по социальному страхованию (в том числе дотации) включаются в отчет головной организации. Совместное письмо Министерства РФ по налогам и сборам и ФСС РФ от 28.08.2001 г. № 02-08/06-2065П Пени и штрафыВ отношении плательщиков Единого социального налога все предусмотренные Налоговым Кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля (взыскание сумм недоимки, пеней, штрафов, зачет излишне уплаченных сумм) проводят налоговые органы. Ими же проводится проверка правильности начисления и перечисления единого социального налога. Правильность расходования средств Фонда социального страхования РФ осуществляется контрольно-ревизионным отделом Пермского регионального отделения Фонда социального страхования (разд. VII Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ от 09.02.01 г. № 11). ВНИМАНИЕ! Текст данного документа приведен не полностью из-за большого объема. Бесплатно заказать полный текст документа Вы можете ссылка скрыта. ------------------------------------------------------------------ Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2003 г. N 5331 ------------------------------------------------------------------ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 декабря 2003 г. N 134 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ В связи с внесением изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд социального страхования Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам. 2. Региональным отделениям Фонда обеспечить проведение документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Методическими указаниями. 3. Признать утратившими силу: Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 24 октября 2001 года N 102 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам" (зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2001 года, регистрационный N 3093); Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 апреля 2002 года N 42 "О внесении изменений и дополнений в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам" (зарегистрировано в Минюсте России 3 июня 2002 года, регистрационный N 3495). Председатель Фонда Ю.А.КОСАРЕВ |