Сборник нормативных правовых актов и методических рекомендаций предназначен для должностных лиц органов местного самоуправления
| Вид материала | Статья |
- Порядок обжалования нормативно-правовых актов и иных решений, принятых органами местного, 25.62kb.
- Порядок обжалования правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц органов, 21.89kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 23.34kb.
- Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов, 847.18kb.
- Положение о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного, 283.67kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 23kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 24.48kb.
- Положение о предоставлении информации о деятельности органа и должностных лиц местного, 312.17kb.
- Решение 20. 07. 2010, 72.92kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральным закон, 55.2kb.
В области организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
Для решения данного вопроса местного значения органы местного самоуправления поселения:
1) регулируют тарифы организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ;
2) принимают и организовывают выполнение муниципальных программ ресурсосбережения.
Они также могут:
1) создавать муниципальные предприятия и учреждения коммунального комплекса;
2) формировать и размещать муниципальный заказ;
3) осуществлять строительство объектов и обеспечивать содержание имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) оказывать содействие организациям, оказывающим услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом, в размещении на территории поселения объектов, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также рассматривать предложения данных организаций о выделении нежилых помещений и земельных участков, передаче на договорной основе не завершенных строительством и пустующих объектов, имущества нерентабельных и убыточных предприятий или о строительстве зданий для размещения указанных объектов;
5) в случае необходимости предоставлять льготы организациям, оказывающим услуги по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом, по уплате местных налогов и арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Виды работ и услуг по обеспечению населения поселения электроэнергией, теплоэнергией, газом, водой, топливом
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора предполагает совершение органами местного самоуправления непосредственно (путем принятия муниципальных правовых актов, заключения сделок и др.) и (или) через муниципальные и иные организации действий, направленных на обеспечение населения поселения услугами электроснабжения, водоснабжения и канализации, газоснабжения, теплоснабжения, снабжения топливом.
К ним следует отнести:
1) в части электроснабжения:
а) предоставление электроэнергии;
б) замену изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых электрических сетей и электротехнической арматуры;
в) электрификацию домовладений, дачных и гаражных кооперативов других объектов;
г) установку (монтаж), наладку, ремонт и обслуживание приборов учета расхода электроэнергии.
2) в части водоснабжения и канализации:
а) предоставление услуг водоснабжения (без горячей воды);
б) установку, ремонт и обслуживание водоразборного оборудования, арматуры и трубопроводов;
в) перевозку (доставку) населению питьевой воды;
г) установку, ремонт и обслуживание приборов учета расхода воды;
д) предоставление услуг канализации;
е) замену изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых водопроводных и канализационных систем;
ж) ремонт и обслуживание систем водоснабжения, водоочистки и канализации;
з) выдачу разрешений собственникам жилищного фонда на подключение к водопроводной или канализационной сети; и) устройство систем водоснабжения, водоочистки и канализации.
3) в части газоснабжения:
а) предоставление услуг сетевого газоснабжения;
б) предоставление услуг сжиженного газоснабжения;
в) устройство, ремонт и обслуживание внутридомового газового оборудования и арматуры;
г) обмен, поставку баллонов со сжиженным газом;
д) установку (монтаж), наладку, ремонт и обслуживание приборов учета расхода газа;
е) ремонт и обслуживание газораспределительных станций, газораспределительных устройств.
4) в части теплоснабжения:
а) предоставление услуг центрального отопления;
б) предоставление услуг горячего водоснабжения;
в) предоставление услуг вентиляции и кондиционирования;
г) замену изношенного (включая монтаж), ремонт и обслуживание отопительного оборудования, арматуры и сетей отопления и горячего водоснабжения;
д) замену изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения;
е) замену изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание систем вентиляции и кондиционирования;
ж) теплофикацию домовладений, дачных и гаражных кооперативов, других объектов;
з) установку (монтаж), наладку, ремонт и обслуживание приборов учета расхода тепловой энергии; и) устройство тепловых пунктов, бойлерных; к) ремонт и обслуживание тепловых пунктов, бойлерных.
В области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
Для решения данного вопроса местного значения органы местного самоуправления поселения могут:
1) в случае необходимости создавать муниципальные предприятия, осуществляющие сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
2) формировать и размещать муниципальный заказ;
3) приобретать и обеспечивать содержание имущества, предназначенного для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и находящегося в муниципальной собственности;
4) привлекать субъектов предпринимательской деятельности и население к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.
Виды работ и услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора
К видам работ и услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора относятся:
1) санитарно-гигиеническая очистка территории поселения;
2) услуги общественных туалетов;
3) очистка выгребных ям;
4) переработка, уничтожение, утилизация и захоронение бытовых отходов;
5) отлов безнадзорных животных;
6) сбор бытовых отходов;
7) вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
В области освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов
Для решения данного вопроса местного значения органы местного самоуправления поселения:
1) обеспечивают строительство и содержание объектов уличного освещения (опор, световых фонарей и т.п.) непосредственно (путем заключения сделок) и (или) через муниципальные и иные организации;
2) в случае необходимости вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения;
3) формируют и размещают муниципальный заказ;
4) организуют изготовление указателей с названиями улиц и номерами домов;
5) обеспечивают выдачу указателей с названиями улиц и номерами домов населению;
6) контролируют наличие указателей с названиями улиц и номерами домов на зданиях.
В области жилищных отношений
К вопросам местного значения поселений и городских округов относятся:
1) обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
2) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
В рамках данных вопросов Жилищным кодексом Российской Федерации (№ 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года) установлено разграничение полномочий между уровнями государственной власти и уровнем местного самоуправления по регулированию жилищных отношений, в том числе при решении следующих задач:
предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
перевод жилых помещений жилищного фонда в нежилые помещения и наоборот.
При этом для каждого уровня власти Жилищным кодексом определены соответствующие жилищные ресурсы. Для уровня местного самоуправления таким ресурсом определен муниципальный жилищный фонд.
Распределение полномочий между уровнями власти по содержанию жилищных фондов и решению указанных выше задач представлено в табл. 1.
Таблица 1
Распределение полномочий между уровнями власти
по содержанию жилищных фондов
| Федеральный уровень | Уровень субъекта РФ | Уровень местного самоуправления |
| 1. Ресурсы – жилищные фонды | ||
| Жилищный фонд РФ: Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (Жилищный кодекс РФ Статья 19) Основные функции органов государственной власти РФ по содержанию жилищного фонда: установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений; определение оснований, порядка признания и признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания; установление правил пользования жилыми помещениями; правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями; установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы; - осуществление контроля за использованием и сохраннос-тью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательст-ва (Жилищный кодекс РФ Статья 12) | Жилищный фонд субъектов РФ: Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (Жилищный кодекс РФ Статья 19) Основные функции органов государственной власти субъектов РФ по содержанию жилищного фонда: государственный учет жилищного фонда субъекта РФ; признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ непригодными для проживания; контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (Жилищный кодекс РФ Статья 13) | Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (Жилищный кодекс РФ Статья 19) В собственности поселений и городских округов может находиться: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. (ФЗ-131 Статья 50) Основные функции органов МСУ по содержанию жилищного фонда: учет муниципального жилищного фонда органами МСУ; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; определение порядка получе-ния документа, подтверждаю-щего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений; (введен Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ) (Жилищный кодекс РФ Статья 14) |
| 2. Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма | ||
| Компетенция органов государственной власти РФ: определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного; определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. (Жилищный кодекс РФ Статьи 12,49,51) | Компетенция органов государственной власти субъекта РФ: порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; порядок предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации; порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. (Жилищный кодекс РФ Статья 13) | Компетенция органов МСУ: учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; (Жилищный кодекс РФ Статья 52) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; (Жилищный кодекс РФ Статья 49) решение о предоставлении и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. (Жилищный кодекс РФ Статья 57) Предоставление установленным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан по договорам социального найма жилых помещений муниципаль-ного жилищного фонда в случае наделения органов МСУ соответствующими государственными полномочиями. (Жилищный кодекс Статья 49) В субъектах РФ – городах федерального значения перечни отнесенных настоящим Кодексом к компетенции органов местного самоуправления вопросов, которые решают органы местного самоуправления на территориях каждого из этих городов, определяются законами данных субъектов Российской Федерации. Иные вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции органов местного самоуправления и не включенные в указанные перечни, решают органы государственной власти данных субъектов Российской Федерации. (Жилищный кодекс РФ Статья 14) |
| 3. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда | ||
| Компетенция органов государственной власти РФ: виды помещений специализированного жилищного фонда (Жилищного кодекса РФ статья 92) основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений по договорам найма; основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений по договорам безвозмездного пользования (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109) правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду; типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда; типовой договор найма служебного жилого помещения; типовой договор найма жилого помещения в общежитии. (Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) принятие решения уполномоченными органами государственной власти (действующими от имени собственников жилых помещений специализированного жилищного фонда РФ) и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда РФ по договорам найма (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109) | Компетенция органов государственной власти субъекта РФ: порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ (Жилищный кодекс РФ Статья 13) принятие решения уполномоченными органами государственной власти (действующими от имени собственников жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ) и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ по договорам найма (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109) | Компетенция органов МСУ: принятие решения уполномоченными органами местного самоуправления (действующими от имени собственников жилых помещений муниципального жилищного фонда) и предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма (Жилищный кодекс РФ Статьи 99-109) |
| 4. Перевод жилых помещений жилищного фонда в нежилые помещения и наоборот | ||
| Компетенция органов государственной власти РФ: Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (Жилищный кодекс РФ Статьи 22, 23,24) | Компетенция органов государственной власти субъекта РФ: | Компетенция органов МСУ: Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; (Жилищный кодекс РФ Статьи 14, 23) |
Создание условий для осуществления гражданами права на жилище – обязанность государства. Для этого органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
4) стимулируют жилищное строительство;
5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
7) обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (статьи 51-57 Жилищного кодекса Российской Федерации);
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (статьи 22-24 Жилищного кодекса Российской Федерации);
7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (статьи 25-29 Жилищного кодекса Российской Федерации);
8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
10) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены:
обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
создание условий для жилищного строительства;
расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Более подробно полномочия органов местного самоуправления по решению жилищных вопросов рассматриваются в статьях 5, 14, 50, 104, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По указанным вопросам представительным органом муниципального образования должно быть принято несколько муниципальных правовых актов. Вот только некоторые из них:
о разграничении полномочий между органами местного самоуправления в сфере жилищных отношений;
порядок установления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
положение о норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения;
положение о порядке предоставления жилых помещений в муниципальных общежитиях;
положение о порядке предоставления жилых помещений в муниципальном маневренном жилищном фонде;
положение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в муниципальном и частном жилищном фонде на территории муниципального образования;
перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.
Кроме представительного органа муниципального образования часть правоприменительных актов может быть принята главой муниципального образования в соответствии с установленным разграничением полномочий между органами местного самоуправления поселения.
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством
Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
По общему правилу жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных Правительством Российской Федерации.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Оно является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. По договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде одна сторона – собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. При этом жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления – минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Она устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
При этом он обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наймодатель и наниматель жилого помещения имеют иные права и обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и договором социального найма.
- Правовое регулирование реализации полномочий поселений по отдельным вопросам
Нормативные правовые акты, регулирующие:
ВОПРОСЫ предоставления услуг ЖКХ1
Кодексы:
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ;
Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ;
Федеральные законы:
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 № 1541-1;
«Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 № 82-ФЗ;
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 №122-Ф3;
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 №210-ФЗ.
Постановления Правительства Российской Федерации:
«Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13.08.2006 N 491
«Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" Постановление Совета Министров РСФСР от 28.01.2006 N 47
«Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» от 21 мая 2005 № 315;
«Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, формы и содержания документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки» от 28 апреля 2005 г. № 266;
«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14 декабря 2005 г. № 761;
«О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008-2010 гг.» от 26 июня 2007 г. № 541;
Постановление Госстроя России «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 г. № 170 зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2003 г. регистрационный номер № 5176.
Нормативные документы:
МДК 2-03.2003 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;
МДС 13-11.2000 Методика расчета платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги;
Временная методика оценки жилых помещений (приказ Минстроя России от 30.10.95 г.№17-115).
На уровне Кабардино-Балкарской Республики (законы и др.):
Закон Кабардино-Балкарской Республики «О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике» от 28 июля 2006 N 55-РЗ
На уровне органов местного самоуправления:
учет муниципального жилищного фонда;
установление порядка определения дохода приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма муниципального жилищного фонда*2;
определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда*.
ВОПРОСЫ организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
Кодексы:
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995г. №167-ФЗ;
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ;
Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ ;
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря.2004 № 190-ФЗ;
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 № 145-ФЗ;
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 № 136-ФЗ;
Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ .
Водоснабжение и водоотведение
Федеральные законы:
«Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ;
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ;
«О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1;
«О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ;
«О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ;
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ;
«Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ ;
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ;
Постановления Правительства Российской Федерации:
«Об утверждении Правил пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации» от 12 февраля 1999 г. № 167;
«О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31 декабря 1995 г. № 1310;
«Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 23 ноября 1996 г. № 1404;
«О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты» от 30 декабря 2006 N 881;
«О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 24.03.1997 г. № 334;
Нормативные документы:
СанПиН 2.1.4. 1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества;
СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения;
СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды систем нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников;
СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования по охране поверхностных вод;
СанПиН 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения;
СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
СНиП 3.05.04-85 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации;
СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения;
Классификатор работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе (Постановление Госстроя России от 25.05.2000г. № 51);
Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утверждены Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. № 168);
ПОТР М-025-2002. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства;
Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждена Приказом МЧС России от 07.07.1997г. № 382).
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Постановление Правительства КБР от 08.04.2005 N 66-ПП «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов КБР" (вместе с "Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ", "порядком корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики»).
На муниципальном уровне:
На органы местного самоуправления возлагается исполнение нормативно-правовых актов федерального и субфедерального уровня.
Электроснабжение, теплоснабжение
Федеральные законы:
«Об энергосбережении» от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ;
«Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ;
«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ;
«О естественных монополиях» от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ;
«О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ;
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ.
Постановления Правительства Российской Федерации:
«О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии» от 26 февраля 2004 г. № 109;
«О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно- энергетических ресурсов» от 5 января 1998 г. № 1;
«Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» от 31 августа 2006 N 530.
Нормативные документы:
СП 41-104-2000 «Проектирование автономных источников теплоснабжения»;
СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
Постановление Госкомстата «Об утверждении статистического инструментария для организации ФЭК России статистического наблюдения за деятельностью предприятий электроэнергетики».
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
На уровне субъектов Российской Федерации устанавливаются тарифы на электроэнергию и тепло для населения.
На муниципальном уровне:
Нормативно-правовое и методическое обеспечение организации предоставления органами местного самоуправления жилищно-коммунальных услуг населению предусматривает нормативно-методическое обеспечение деятельности непосредственно исполнителя коммунальных услуг населению и организации, осуществляющей управление жилым домом*.
Газоснабжение
Федеральные законы:
«О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ;
Федеральные законы, регулирующие порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения.
Постановления Правительства Российской Федерации:
«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 7 марта 1995 г. № 239;
«О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» от 29 декабря 2000 г. № 1021;
«Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13 августа.2006 N 491;
«О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» от 13 июня 2006 N 373
Нормативные документы:
Постановление ФЭК РФ от 23 ноября 2004 г. №194-э/12 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на природный газ, реализуемый населению».
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Постановление Государственного комитета КБР по тарифам от 24.12.2007 N 51 «О розничной цене на природный газ, реализуемый населению Кабардино-Балкарской Республики, на 2008 год».
Другие решения Государственного комитета по тарифам.
На муниципальном уровне:
Осуществляют регулирование тарифов и надбавок организаций.
ВОПРОСЫ организации содержания муниципального жилищного фонда
Кодексы:
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ;
Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ;
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ;
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 № 145-ФЗ;
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 № 136-ФЗ;
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
Федеральные законы:
«Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 №82-ФЗ;
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 № 52-ФЗ;
«О радиационной безопасности» от 09 января 1996 № 3- ФЗ;
«Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 № 7-ФЗ;
«О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 № 69ФЗ;
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 № 116-ФЗ;
«О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.
Постановления Правительства Российской Федерации:
«Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» от 21января 2006 N 25;
«О государственной жилищной инспекции в РФ» от 26 сентября 1994 г. № 1086;
Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2003 г. регистрационный номер № 5176.
Нормативные документы:
ВСН 40-84(р) Технические правила расходования основных строительных материалов при капитальном ремонте жилых домов и объектов коммунального хозяйства;
ВСН 47-86(р) Нормы продолжительности проведения работ по ремонту жилищ (квартир, домов) по заказам населения;
ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий;
ВСН 58-88(р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования;
ВСН 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования;
МДК 2-03.2003 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;
МДК 2-04.2004 Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда; Рекомендации по выбору методов и организации удаления бытовых отходов; Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих и аварийных (Постановление Госстроя России от 02.02.2004 г.);
МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ;
МДС 13-17.2000 Методические рекомендации по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда и придомовой территории;
МДС 13-18.2000 Рекомендации по подготовке жилищного фонда к зиме;
МДС 81-6.2000 Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения.
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Для составления сметных расчётов, а также взаиморасчётов за выполненные работы применяются территориальные сметные нормативы, утверждённые Правительством КБР, и зарегистрированные в установленном порядке в федеральном органе (ТЕР – 2001 по КБР).
На муниципальном уровне:
согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
проведение открытых конкурсов на управление многоквартирным жилым домом;
признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;
осуществление контроля за соответствием муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим требованиям.
ВОПРОСЫ создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения
Кодексы:
Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ.
Федеральные законы:
«Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ;
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ;
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. N 172;
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ.
Постановления Правительства Российской Федерации:
(Действуют в части не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации)
«Об утверждении Положения о порядке установления границ в застройке городов и других поселений» от 2 февраля 1996 г. № 105;
«О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» от 27 декабря 2000 г. № 1008.
Нормативные документы
СНиПы, своды правил, являющиеся документами межотраслевого характера, до вступления в силу соответствующих технических регламентов подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям технического регулирования: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»
СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения
СНиП III-10-75 Благоустройство территорий
Методические рекомендации и инструкции Госстроя России действуют в части не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
МДС 30-1.99 Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Каждое МО самостоятельно заказывает генеральный план в специализированных институтах.
На муниципальном уровне:
В соответствии с новым Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения по созданию условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения относится:
утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
вопросы местного значения муниципального района:
утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий,
Разработку указанных документов по созданию условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, в том числе обоснование социально-экономических показателей потребности на душу населения, а также расчет транспортной доступности и др., необходимо производить в федеральных научно-исследовательских институтах, их зональных представительствах в субъектах Российской Федерации, а также иных аккредитованных в установленном порядке организациях.
ВОПРОСЫ организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
Кодексы:
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 № 136-ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации» от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ (вопросы захоронения в воду).
Федеральные законы:
«О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ;
«О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.
Указы:
Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших».
Нормативные документы:
СанПиН № 2.1.1279-03 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения;
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Право субъектов Российской Федерации на законотворчество и подготовку нормативных документов в области похоронного дела.
На муниципальном уровне:
Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Устанавливается гарантированный перечень и стоимость услуг по погребению.
ВОПРОСЫ организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
Кодексы:
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ;
Гражданский кодекс РФ от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ;
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ.
Федеральные законы:
«Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ.
Постановления Правительства Российской Федерации:
«О порядке ведения государственного кадастра отходов» от 26 октября 2000 г. № 818.
Нормативные документы:
Постановление Госстроя России от 21 августа 2003 г. № 152 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации»;
СанГТиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» серьезно ограничил полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, оставив субъекту Российской Федерации только функцию по разработке и реализации региональных программ по обращению с отходами и участию в федеральных программах.
На муниципальном уровне:
Разрабатываются и утверждаются генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы.
ВОПРОСЫ организации благоустройства и озеленения территории
Федеральные законы:
«Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ.
Постановления Правительства Российской Федерации:
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. № 415 «Правила пользования жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой территории в РСФСР».
ВОПРОСЫ установления тарифов на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
Кодексы
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ.
Федеральные законы:
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ ;
«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ.
Постановления Правительства Российской Федерации:
«О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» от 29 августа 2005 г. № 541;
«О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» от 30.07.2004 г. № 392 в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации;
«Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса» от 22.08.2005 № 533,
«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в части регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса» от 7 марта 1995 г. N 239.
Тарифы на услуги по электроснабжению и отоплению
Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ.
Постановление Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» от 26 февраля 2004 г. № 109;
Приказ Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 «Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»;
Приказ Федеральной службой по тарифам от 07 сентября 2004г. № 69-э/4 «Об утверждении предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005-2006 годы».
Тарифы на услуги по газоснабжению
Приказ Федеральной службы по тарифам от 17 ноября 2005 г. № 524-э/1 «Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации».
Тарифы на услуги по вывозу твердых бытовых отходов
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. № 155 «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2004 г. № 136 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в области государственного регулирования тарифов».
Органы местного самоуправления:
Исполняют решение о передаче субсидий на лицевые счета граждан.
Создание органов регулирования тарифов на коммунальные услуги, предусмотренных Федеральным законом № ФЗ-210 от 30.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»*.
Создание муниципальной законодательной базы в части реализаций их полномочий.
Регулирование тарифов на водоснабжение, вывоз ТБО, а также учет инвестиционных надбавок у тарифам на тепло, воду.
Установление нормативов потребления услуг ЖКХ.