Закон о конкуренции
| Вид материала | Закон |
- Закон китайской народной республики о недобросовестной конкуренции, 113.07kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1755.7kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1235.88kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1775.4kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1279.97kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1036kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1326.93kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1280.93kb.
- Методическое пособие для предпринимателей, 354.52kb.
- Методическое пособие для предпринимателей, 344.54kb.
Статья 11. Запрещенные соглашения и признанные действующими соглашения
(1) Запрещаются и являются недействительными с момента заключения соглашения участников рынка, целью или последствиями которых является препятствование, ограничение или деформирование конкуренции на территории Латвии, в том числе соглашения о:
1) прямом или косвенном установлении цен или тарифов любым образом или об условиях их образования, а также об обмене такой информацией, которая относится к ценам или условиям реализации;
2) ограничении или контроле объемов производства или реализации, рынков, технического развития или инвестиций;
3) разделе рынков с учетом территориальных условий, условий покупателей, поставщиков или других условий;
4) условиях, которые заключение, изменение или прекращение сделок с третьим лицом ставят в зависимость от того, принимает ли на себя это третье лицо обязательства, коммерческое применение которых не распространяется на конкретную сделку;
5) участии или неучастии в конкурсах или аукционах либо об условиях этого действия (бездействия), за исключением случаев, когда конкуренты публично известили о совместном предложении или целью этого предложения не является препятствование, ограничение или деформирование конкуренции;
6) применении неравных условий в эквивалентных сделках с третьими лицами при создании для них наиболее неблагоприятных в отношении конкуренции условий;
7) действиях (бездействии), вследствие которых другой участник рынка вынужден покинуть какой-либо конкретный рынок или затрудняется вхождение потенциального участника рынка в какой-либо конкретный рынок.
(2) Действительными признаются такие соглашения, которые способствуют улучшению производства или реализации товаров либо экономическому развитию, принося благо потребителю, и к нему установленный частью первой настоящей статьи запрет не применяется, причем эти соглашения:
1) не налагают на соответствующих участников рынка ограничения, не являющиеся необходимыми для достижения упомянутых целей;
2) не дают возможности ликвидировать конкуренцию на значительной части конкретного рынка.
(Часть вторая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(3) Участники рынка перед заключением соглашения, а также до его вступления в силу, если по этому соглашению не возбуждено дело, имеют право представить в Совет по конкуренции сообщение о соответствующем соглашении. Совет по конкуренции имеет право разрешить или разрешить с условием на определенный срок сообщенное соглашение, если оно соответствует части второй настоящей статьи или критериям, согласно которым отдельные соглашения участников рынка не подлежат упомянутым в части первой настоящей статьи запретам на соглашения. Порядок подачи и рассмотрения сообщения о соглашении участников рынка устанавливается Кабинетом министров.
(Часть третья в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(4) Кабинет министров устанавливает:
1) отдельные соглашения участников рынка, которые не оказывают существенное влияние на конкуренцию;
2) критерии, согласно которым отдельные соглашения участников рынка не подлежат упомянутому в части первой настоящей статьи запрету на соглашения.
(Часть четвертая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 12. Ответственность за нарушение запрета на соглашение
(1) В случае констатации Советом по конкуренции в действиях участников рынка нарушения части первой статьи 11 настоящего закона им принимается решение о констатации нарушения, правовой обязанности и наложении денежного штрафа.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 22 апреля 2004 года)
(2) Совет по конкуренции имеет право наложить на участников рынка денежный штраф в размере до 5 процентов от их нетто-оборота за последний финансовый год на каждого, но не менее 250 латов на каждого.
(Часть вторая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(3) Совет по конкуренции имеет право наложить на конкурентов денежный штраф в размере до 10 процентов от их нетто-оборота за последний финансовый год на каждого, но не менее 500 латов на каждого.
(Часть третья с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(4) В случае невыполнения наложенной правовой обязанности Совет по конкуренции имеет право принять решение об увеличении установленного частями второй и третьей настоящей статьи денежного штрафа до установленного обеими упомянутыми частями максимального размера.
(Часть четвертая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(5) Кабинет министров издает правила о порядке определения денежного штрафа, которыми предусматриваются особенности исчисления нетто-оборота финансового года для отдельных случаев, критерии определения размера денежного штрафа, смягчающие и усиливающие ответственность обстоятельства, случаи уменьшения денежного штрафа или освобождения участников рынка от уплаты денежного штрафа.
(Часть пятая в редакции закона от 22 апреля 2004 года)
(6) Начисленный в установленном настоящей статьей порядке денежный штраф зачисляется в государственный основной бюджет.
(Часть шестая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 13. Запрет на злоупотребление доминирующим положением
(1) Любому участнику рынка, находящемуся в доминирующем положении, запрещается его любое злоупотребление на территории Латвии. Злоупотребление доминирующим положением может проявляться также как:
1) отказ заключить сделку с другим участником рынка или изменить условия сделки без объективной оправдательной причины, в том числе несправедливый и необоснованный отказ в поставке товаров или оказании услуг;
2) ограничение объемов производства или реализации товаров, рынков или технического развития без объективной оправдательной причины во вред потребителю;
3) выдвижение таких условий, которые ставят заключение, изменение или прекращение сделки с другим участником рынка в зависимость от того, принимает ли на себя этот участник рынка дополнительные обязательства, которые по существу и по коммерческому применению не относятся к конкретной сделке;
4) прямое или косвенное навязывание или применение несправедливых цен купли или продажи либо иных несправедливых условий торговли;
5) применение неравных условий в эквивалентных сделках с другим участником рынка путем создания для него наиболее неблагоприятных условий в отношении конкуренции.
(2) В доминирующем положении в розничной торговле находится такой участник рынка или несколько таких участников рынка, которые с учетом своей закупочной власти на протяжении достаточно длительного периода времени или с учетом зависимости поставщиков на конкретном рынке способны прямо или косвенно применять или навязывать поставщикам несправедливые и необоснованные правила, условия или платежи и могут препятствовать конкуренции, ограничивать или деформировать конкуренцию на любом конкретном рынке на территории Латвии. Любому участнику рынка, который находится в доминирующем положении в розничной торговле, запрещается злоупотреблять им на территории Латвии. Злоупотребление доминирующим положением в розничной торговле проявляется как:
(вводная часть в редакции закона от 18 июня 2009 года)
1) применение или навязывание несправедливых и необоснованных условий в отношении возврата товаров, если только не возвращается некачественный товар или товар, в том числе не известный потребителю, новый товар, инициатором увеличения поставки или объема поставки которого является поставщик;
2) применение или навязывание несправедливых и необоснованных платежей, скидок за поставку товаров, нахождение поставленных товаров в месте розничной торговли, в том числе за размещение товаров на полках магазинов, и мероприятия по содействию торговле. Несправедливым и необоснованным не считается объективно обоснованный платеж за продвижение на рынок нового, не известного потребителям товара;
(пункт 2 в редакции закона от 18 июня 2009 года)
3) применение или навязывание несправедливых и необоснованных платежей за заключение договора, если только эти платежи не оправданы тем, что договор заключается с новым поставщиком, в отношении которого по этой причине необходима особая оценка;
4) применение или навязывание несправедливых и необоснованных платежей за поставку товаров вновь открытому месту розничной торговли;
5) применение или навязывание несправедливых и необоснованно длительных сроков расчетов за поставленные товары. Срок расчетов за поставленные продовольственные товары, срок годности которых не превышает 20 дней, является несправедливым и необоснованно длительным, если он превышает 30 дней со дня поставки товаров;
(пункт 5 в редакции закона от 18 июня 2009 года)
6) применение или навязывание несправедливых и необоснованных санкций за нарушение условий сделок.
(3) Если участник рынка находится в розничной торговле в таком доминирующем положении, как это установлено пунктом 1 статьи 1 настоящего закона, и злоупотребление доминирующим положением проявляется установленным частью первой настоящей статьи образом, ответственность участника рынка розничной торговли наступает согласно пункту 1 части второй статьи 14 настоящего закона.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 14. Ответственность за злоупотребление доминирующим положением
(1) В случае установления Советом по конкуренции в действиях участников рынка нарушения статьи 13 настоящего закона им принимается решение об установлении нарушения, наложении правовой обязанности и применении денежного штрафа.
(2) Совет по конкуренции вправе применять к участникам рынка денежный штраф:
1) за упомянутое в части первой статьи 13 настоящего закона нарушение до 5 процентов от нетто-оборота за последний финансовый год на каждого, но не менее 250 латов на каждого;
2) за любое нарушение части второй статьи 13 настоящего закона, совершенное впервые, до 0,05 процента от нетто-оборота за последний финансовый год участника рынка или нескольких участников рынка на каждого, но не менее 250 латов на каждого;
3) за любое последующее упомянутое в части второй статьи 13 настоящего закона нарушение, совершенное после наложения денежного штрафа согласно пункту 2 настоящей части, до 0,2 процента от нетто-оборота за последний финансовый год участника рынка или нескольких участников рынка на каждого, но не менее 250 латов на каждого.
(3) В случае невыполнения участником рынка правовой обязанности Совет по конкуренции вправе принять решение:
1) об увеличении установленного пунктом 1 части второй настоящей статьи денежного штрафа до 10 процентов от нетто-оборота за последний финансовый год, однако денежный штраф не должен составлять менее 500 латов на каждого;
2) об увеличении установленного пунктом 3 части второй настоящей статьи денежного штрафа до 2 процентов от нетто-оборота за последний финансовый год, однако денежный штраф не должен составлять менее 500 латов на каждого.
(4) Кабинет министров издает правила о порядке определения размера денежного штрафа, которыми предусматриваются особенности исчисления нетто-оборота за финансовый год и порядок исчисления размера денежного штрафа с учетом тяжести и продолжительности соответствующего нарушения, смягчающих и отягощающих ответственность обстоятельств, а также с установлением случаев, когда денежный штраф может быть уменьшен.
(5) Начисленный в установленном настоящей статьей порядке денежный штраф зачисляется в государственный основной бюджет.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Раздел IV. Контроль за объединением участников рынка
Статья 15. Условия объединения участников рынка
(1) Объединением участников рынка является:
1) объединение двух или нескольких независимых участников рынка с целью превращения в одного участника рынка (слияние);
2) присоединение одного участника рынка к другому участнику рынка (присоединение);
3) такое положение, когда одно или несколько физических лиц, уже имеющих решающее влияние на одного или нескольких участников рынка, или один или несколько участников рынка приобретают часть или все активы другого участника рынка или других участников рынка, или право на их использование, или прямое или косвенное решающее влияние на другого участника рынка или других участников рынка. Приобретение активов или права на их использование считается объединением, если приобретение активов или права на их использование увеличивает рыночную долю приобретателя упомянутых активов и права на любом конкретном рынке;
(пункт 3 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
4) такое положение, когда два или несколько физических лиц совместно или одно физическое лицо одновременно приобретает часть или все активы двух или нескольких участников рынка, или право на их использование, или прямое или косвенное решающее влияние на двух или нескольких участников рынка.
(Пункт 4 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(2) Участники рынка, принявшие решение объединиться каким-либо из предусмотренных частью первой настоящей статьи способов, перед объединением представляют в Совет по конкуренции полное сообщение, если существует одно из следующих условий:
1) общий оборот участников объединения в предыдущем финансовом году составлял на территории Латвии не менее 25 миллионов латов;
2) общая рыночная часть участников объединения на конкретном рынке превышает 40 процентов.
(Часть вторая в редакции закона от 18 июня 2009 года)
(2_1) В упомянутом в части второй настоящей статьи случае сообщение не представляется, если оборот одного из двух участников объединения в предыдущем финансовом году на территории Латвии не превышает 1,5 миллиона латов.
(Часть 2_1 в редакции закона от 18 июня 2009 года)
(2_2) Упомянутые в части второй настоящей статьи участники рынка имеют право представить в Совет по конкуренции сокращенное сообщение об объединении, если существует одно из следующих условий:
1) ни один из участников объединения не осуществляет деятельность на одном конкретном рынке или на вертикально связанном с ним рынке;
2) общая рыночная часть вовлеченных в объединение участников рынка на конкретном рынке не превышает 15 процентов.
(Часть 2_2 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(2_3) Если Совет по конкуренции принимает решение, что для такого объединения участников рынка, о котором представлено сокращенное сообщение, необходимо дополнительное изучение, он может затребовать от участников рынка представления полного сообщения.
(Часть 2_3 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(3) Объединение участников рынка, о котором необходимо было сообщить, но это не было сделано, является незаконным.
(4) Сообщение в Совет по конкуренции не должно представляться в следующих случаях:
1) кредитными учреждениями или страховыми обществами, деятельность которых включает в себя сделки с ценными бумагами за свои или другие средства, имеет ограниченное во времени право собственности на ценные бумаги участников рынка, приобретенные ими для дальнейшей продажи, если эти кредитные учреждения или страховые общества не используют созданное упомянутыми ценными бумагами право голосования с целью оказания влияния на конкурирующую деятельность соответствующих участников рынка или используют созданное упомянутыми ценными бумагами право голоса для подготовки вложения только участника рынка, его долей, активов или соответствующих ценных бумаг, и такое вложение осуществляется в течение года после возникновения права голосования. Упомянутый срок может быть продлен Советом по конкуренции по заявлению соответствующего кредитного учреждения или страхового общества, если оно доказывает, что соответствующее вложение в течение года не было возможным;
(пункт 1 с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
2) в случае неплатежеспособности и ликвидации участника рынка решающее влияние приобретает ликвидатор или администратор.
(5) Кабинет министров издает правила о порядке представления и рассмотрения полного и сокращенного сообщения. Эти правила могут включать в себя дополнительные условия для исчисления оборота, в том числе особые требования в отношении кредитных учреждений и страховых обществ.
(Часть пятая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(В редакции закона от 22 апреля 2004 года и с изменениями, внесенными законом от 18 июня 2009 года)
Статья 16. Порядок рассмотрения сообщений об объединении участников рынка
(1) Совет по конкуренции в течение одного месяца со дня получения полного или сокращенного сообщения в установленном Кабинетом министров порядке рассматривает сообщение и принимает какое-либо из упомянутых в части третьей или четвертой настоящей статьи решений или решение о начале дополнительного изучения.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(1_1) Если участник рынка в течение 45 дней со дня представления полного или сокращенного сообщения не получает от Совета по конкуренции упомянутое в части третьей или четвертой настоящей статьи решение или решение о начале дополнительного изучения, соответствующее объединение считается разрешенным.
(Часть 1_1 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(2) Если Совет по конкуренции принял решение о начале дополнительного изучения, он в течение четырех месяцев со дня получения полного сообщения или в течение трех месяцев со дня получения сокращенного сообщения принимает какое-либо из упомянутых в части третьей или четвертой настоящей статьи решений.
(Часть вторая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(3) Совет по конкуренции решением запрещает объединение, в результате которого возникает или укрепляется доминирующее положение или может быть существенно уменьшена конкуренция на любом конкретном рынке. Совет по конкуренции имеет право разрешить такое объединение с установлением обязательных для участника рынка условий, предотвращающих отрицательные последствия объединения в отношении конкуренции.
(Часть третья с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(4) Если извещенное объединение участников рынка не вызывает упомянутые в части третьей настоящей статьи последствия, Совет по конкуренции принимает решение, согласно которому разрешает объединение.
(5) Если Совет по конкуренции в течение четырех месяцев после начала дополнительного изучения, считая срок со дня получения полного сообщения, или в течение трех месяцев со дня получения сокращенного сообщения не принял какое-либо из упомянутых в части третьей или четвертой настоящей статьи решений, соответствующее объединение считается разрешенным.
(Часть пятая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(6) Совет по конкуренции имеет право принимать упомянутые в части третьей настоящей статьи решения также о таком объединении участников рынка, о котором должно было быть заявлено согласно части второй статьи 15 настоящего закона, но это не было сделано.
(Часть шестая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(В редакции закона от 22 апреля 2004 года)
Статья 17. Ответственность за незаконное объединение участников рынка
(1) Если сообщение об объединении не представлено в установленных настоящим законом случаях, Совет по конкуренции имеет право принять решение о наложении денежного штрафа на нового участника рынка или на получившее решающее влияние лицо в размере до 1000 латов за каждый день, считая со дня, когда сообщение должно было быть представлено.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(2) Если произошло объединение участников рынка, противоречащее решению Совета по конкуренции, принятому в установленном частью третьей или шестой статьи 16 настоящего закона порядке, Совет по конкуренции имеет право принять решение о наложении денежного штрафа на нового участника рынка или на получившее решающее влияние лицо в размере до 1000 латов за каждый день, считая со дня начала незаконной деятельности.
(Часть вторая с изменениями, внесенными законами от 22 апреля 2004 года и от 13 марта 2008 года)
(3) Уплата денежного штрафа не освобождает соответствующих участников рынка от обязанности выполнения положений настоящего Закона и решений Совета по конкуренции.
(4) После констатации Советом по конкуренции прекращения новым участником рынка или получившим решающее влияние лицом упомянутой в части первой или второй настоящей статьи незаконной деятельности и принятия им соответствующего решения он прекращает начисление упомянутого в части первой или второй настоящей статьи денежного штрафа.
(5) Начисленный в установленном настоящей статьей порядке денежный штраф зачисляется в государственный основной бюджет.
(Часть пятая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Раздел V. Недобросовестная конкуренция
Статья 18. Запрет на недобросовестную конкуренцию
(1) Недобросовестная конкуренция запрещается.
(2) Недобросовестной конкуренцией считаются действия, в результате которых нарушаются нормативные акты или обычаи честной хозяйственной деятельности и возникают или могли бы возникнуть препятствование, ограничение или деформация конкуренции.
(3) Недобросовестная конкуренция может проявляться в следующих действиях, если в их результате возникают или могли бы возникнуть препятствование, ограничение или деформация конкуренции:
1) использование или воспроизведение законно используемых другим участником рынка (существующим, прекратившим свою деятельность или реорганизованным) наименования, отличительных знаков и других признаков, если это может ввести в заблуждение в отношении идентичности участника рынка;
2) воспроизведение наименования, внешнего вида, маркировки или упаковки производимого или реализуемого другим участником рынка товара, использование товарного знака, если это может ввести в заблуждение в отношении происхождения товара;
3) распространение ложной, неполной или искаженной информации о другом участнике рынка или его работниках, а также о хозяйственном значении, качестве, способе изготовления, свойствах, количестве, пригодности товаров, произведенных или реализованных этим участником рынка, ценах на них, их образовании и других условиях, которые могут причинить убытки этому участнику рынка;
4) получение, использование или распространение информации, содержащей коммерческую тайну другого участника рынка, без его согласия;
5) воздействие на работников другого участника рынка угрозами или их подкуп с целью создания преимуществ для своей экономической деятельности с причинением таким образом убытков этому участнику рынка.
Статья 18_1. Компетенция Совета по конкуренции и суда при рассмотрении дел о несоблюдении запрета на нечестную конкуренцию
(1) Совет по конкуренции рассматривает и принимает какое-либо из упомянутых в пункте 1, 2, 3 или 4 части первой статьи 8 настоящего закона решений о тех нарушениях, которые упомянуты в пунктах 3 и 4 части третьей статьи 18 настоящего закона.
(2) Упомянутые в части второй, а также в пунктах 1, 2 и 5 части третьей статьи 18 настоящего закона нарушения рассматриваются судом.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 19. Ответственность за недобросовестную конкуренцию
(1) В случае констатации Советом по конкуренции в действиях участника рынка нарушения статьи 18 настоящего закона он принимает решение о констатации нарушения, правовой обязанности и наложении денежного штрафа.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 22 апреля 2004 года)
(2) Совет по конкуренции имеет право наложить на участника рынка денежный штраф в размере до 5 процентов от его нетто-оборота за последний финансовый год, но не менее 250 латов.
(Часть вторая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(3) Начисленный в установленном настоящей статьей порядке денежный штраф зачисляется в государственный основной бюджет.
(Часть третья в редакции закона от 13 марта 2008 года)