Редакция: Каменских М. М

Вид материала

Документы

Содержание Большая восьмерка Нужна ли россии « Текст и фото подготовил к оформлению студент группы 2ф-23 Межинский Леонид.

Подобный материал:

• «Тайны дома Каменских», 62.65kb.
• Красным шрифтом выделены редакция поправки, 823.8kb.
• Т. Г. Каменских Ю. М. Райгородский >(г. Саратов), 253.97kb.
• Общая редакция В. В. Козловского В. И. Ильин драматургия качественного полевого исследования, 4631.85kb.
• Российской Академии Наук, Редакция газеты «Берегиня», Редакция газеты «Свежий ветер, 115.02kb.
• Це именуемого далее «Пользователь», с другой стороны заключили настоящий договор, 81.56kb.
• В. Э. Мейерхольд статьи письма речи беседы часть первая 1891-1917 Издательство "Искусство", 4810.66kb.
• Www koob ru Содержание, 3168.04kb.
• В. Э. Мейерхольд статьи письма речи беседы часть первая 1891-1917 Издательство «Искусство», 5254.96kb.
• Редакция текста: Шереметьев, 502.64kb.

№1(29), октябрь 2006г. Редакция: Каменских М.М.

День Учителя.


Дорогие наши учителя!

Вам от души спасибо,

Вечно будет наша земля

Вашим трудом красива!


День учителя - профессиональный праздник всех работников сферы образования - был учрежден ЮНЕСКО в 1994 году. Обычно отмечается в первое воскресенье октября.


В нашей стране до 1994 года, по указу Президиума Верховного Совета СССР от 29 сентября 1965 года, "День учителя" также отмечался в первое воскресенье октября.


По указу Президента РФ от 3 октября 1994 года отмечается в России 5 октября.

(Group of eight, G8) – международный клуб, объединяющий правительства ведущих демократических государств мира. Иногда ее ассоциируют с «советом директоров» ведущих демократических экономических систем. Отечественный дипломат В.Луков определяет ее как «один из ключевых неформальных механизмов координации финансово-экономического и политического курса» США, Японии, ФРГ, Франции, Италии, Великобритании, Канады, России и Европейского союза. Роль «восьмерки» в мировой политике определяется экономическим и военным потенциалом входящих в нее держав.

У «восьмерки» нет своего устава, штаб-квартиры и секретариата. В отличие от неформального, но более широкоформатного Всемирного экономического форума, она не имеет департамента по связям с общественностью или даже своего вебсайта. Тем не менее, Большая восьмерка является одним из важнейших международных актеров в современном мире. Она стоит в одном ряду с такими «классическими» международными организациями как МВФ, ВТО, ОЭСР.

История возникновения и этапы развития. Своим появлением «Большая восьмерка» обязана серии крупных международных событий, приведших к кризисным явлениям в мировой экономике в начале 1970-х.

1) Распад Бреттон-Вудской финансовой системы и неудачные попытки МВФ и МБРР реформировать мировую валютную систему;

2) первое расширение ЕС в 1972 и его последствия для экономики Запада;

3) первый международный нефтяной кризис октября 1973, приведший к серьезным разногласиям западных стран в отношении общей позиции со странами ОПЕК;

4) начавшаяся в 1974 как следствие нефтяного кризиса экономическая рецессия в странах ОЕЭСР, сопровождавшаяся инфляцией и ростом безработицы.

В этих условиях возникла потребность в новом механизме согласования интересов ведущих стран Запада. С 1973 министры финансов США, ФРГ, Великобритании и Франции, а позже – и Японии – стали периодически встречаться в неформальной обстановке для обсуждения проблем международной финансовой системы. В 1975 президент Франции Валери Жискар д'Эстен и канцлер ФРГ Гельмут Шмидт (оба – бывшие министры финансов) предложили главам других ведущих государств Запада собраться в узком неофициальном кругу для общения с глазу на глаз. Первый саммит прошел в 1975 в Рамбуйе с участием США, ФРГ, Великобритании, Франции, Италии и Японии. В 1976 к работе клуба присоединилась Канада, а с 1977 – Европейский Союз как выразитель интересов всех своих стран-членов.

Существует несколько подходов к периодизации истории «группы восьми».

По тематике встреч и активности выделяют 4 этапа в развитии «Большой семерки/восьмерки»:

1. 1975–1980 – очень амбициозные планы по развитию экономической политики стран-членов;

2. 1981–1988 – возрастает внимание к неэкономическим вопросам внешней политики;

3. 1989–1994 – первые шаги после холодной войны: перестройка стран Центральной и Восточной Европы, СССР (России), кроме того традиционные проблемы развития торговли и долгов. Появляются такие новые темы как окружающая среда, наркотики, отмывание денег;

4. После саммита в Галифаксе (1995) – современный этап развития. Становление «Большой восьмерки» (включение РФ). Реформирование международных институтов («новый мировой порядок).

Механизм функционирования. С точки зрения институционального развития эксперты выделяют 4 цикла:

1) 1975–1981 – ежегодные встречи лидеров государств и сопровождающих их министров финансов и иностранных дел.

2) 1982–1988 – «семерка» обрастает автономными саммитами на уровне министров: торговли, иностранных дел, финансов.

3) 1989–1995 – рождение в 1991 ежегодной «послесаммитовской» встречи «группы семи» с СССР/РФ, увеличение числа ведомств, проводящих свои встречи на уровне министров (например, окружающей среды, безопасности, т.д.);

4) 1995 – н.вр. Попытки реформирования схемы проведения встреч «восьмерки» за счет упрощения повестки дня и принципов ее работы.

В начале 21 в. «восьмерка» представляет собою ежегодные саммиты глав государств и встречи министров или официальных лиц, как регулярные так и ad hoc – «по случаю», материалы которых иногда попадают в прессу, а иногда не публикуются.

Ключевую роль в проведении саммитов играют так называемые «шерпы». Шерпами в Гималаях называют местных проводников, помогающих альпинистам подняться на вершину. Учитывая то, что само слово «саммит» (summit) на английском означает высокую горную вершину, получается, что «шерп» на дипломатическом языке – это главный координатор, помогающий своему президенту или министру разобраться во всех обсуждаемых на саммите проблемах.

Они же готовят черновые варианты и согласовывают окончательный текст коммюнике – основного документа саммита. Оно может содержать прямые рекомендации, обращения к странам-членам, постановку задач для решения в рамках других международных организаций, решение об учреждении нового международного органа. Коммюнике оглашает президент страны, принимающей саммит «восьмерки» с соблюдением соответствующей торжественной церемонии.

Значимость. Ценность «Большой восьмерки» заключается в том, что в современном мире главы государств настолько заняты, что у них не бывает возможности выйти за рамки общения с узким кругом приближенных лиц и рассмотрения самых насущных, текущих проблем. Саммиты «восьмерки» освобождают их от этой рутины и позволяют шире, чужими глазами взглянуть на международные проблемы, давая реальную возможность для налаживания понимания и координации действий. По словам Джо Кларка, «они освобождают многосторонние переговоры от присущих им бюрократизма и недоверия».

ПО авторитетному мнению исследовательской группы Атлантического совета, саммиты «восьмерки» все реже поражают мир глобальными инициативами и все больше превращаются в форум для выявления новых угроз и проблем с целью их последующего решения в рамках других международных организаций.

Критика «Группы восьми». Обвинения в элитарности, недемократичности и гегемонизме «Большой восьмерки», требования выплатить так называемый «экологический долг» развитых стран перед третьим миром и т.д. характерны для критики «Восьмерки» со стороны антиглобалистов. На саммите «Большой восьмерки» в Генуе в 2001 из-за самых массовых выступлений антиглобалистов была существенно затруднена работа форума, а в результате столкновений с полицией погиб один из демонстрантов. В июне 2002 во время саммита G8 в Канаде в Мали прошел «антисаммит Большой восьмерки» – собрание активистов антиглобалистского движения из Африки, Европы, Америки, обсуждавшее перспективы экономического восстановления наиболее отсталых стран Африки. В 2003 во французском городке Анмас параллельно саммиту «Восьмерки» в Эвиане прошел форум антиглобалистов, в котором участвовали 3000 человек. Его повестка дня полностью копировала программу официальной встречи в Эвиане, а цель состояла в демонстрации необходимости обсуждения альтернативных программ мирового развития и управления, которое носило бы более гуманный характер и учитывало реальные потребности большинства населения планеты.

Публичная критика «восьмерки» со стороны самой широкой общественности на рубеже веков дополняется критикой деятельности «восьмерки» изнутри. Так группа ведущих независимых экспертов из стран «восьмерки», которая готовит ежегодные доклады к встречам в верхах лидеров стран-членов, в своих рекомендациях к саммиту в Эвиане (2003) отмечала спад эффективности в работе «восьмерки». По их мнению, наблюдающийся в последнее время отказ от самокритики и критического анализа собственной политики членов «восьмерки» привел к тому, что этот форум стал пробуксовывать, утратив способность к принятию необходимых изменений в экономической политике своих членов. Это выливается в активной пропаганде реформ в странах, не являющихся членами клуба, что влечет за собой естественное недовольство остальных членов международного сообщества и угрожает кризисом легитимности самой «восьмерки».

МОСКВА, 14 июля 2006 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как жители России оценивают роль нашей страны в деятельности «большой восьмерки» – регулярном совещании глав ведущих мировых держав, в связи со встречей «восьмерки» в Санкт-Петербурге, и как, по мнению респондентов, следует относиться к критике России со стороны стран Запада.

На встрече лидеров восьми ведущих стран мира, на которой наша страна председательствовала в этом году, следует сконцентрировать внимание, прежде всего, на борьбе с терроризмом (считают 48% опрошенных) и военными конфликтами (33%). В прошлом году эти две темы в качестве главных для обсуждения на саммите назвали 54% и 23% респондентов соответственно, т. е. за год возросла обеспокоенность россиян по поводу вооруженных конфликтов.

Нужно выслушать критику различных сторон политики России, которая может прозвучать на саммите «восьмерки», и представить аргументировано свою позицию, – как правило, респонденты считают правильным такое отношение к критике. Однако, по поводу высказываний в адрес России в связи с поставками российских нефти и газа за границу (когда звучат обвинения, что Россия использует эти поставки как инструмент политического давления) преобладает мнение (его разделяют 48%), что нужно «выразить протест против вмешательства в наши дела». Еще 36% считают, что надо «выслушать критику, представить аргументировано свою позицию», и лишь 9% полагают, что к такой критике «надо прислушаться».

Сходное отношение к критике Западом российской политики по отношению к Украине, Молдавии, Грузии: 42% считают ее «вмешательством в наши дела», 44% готовы выслушать, представив наши возражения, и лишь 8% готовы к этой критике прислушаться.

Иная позиция по поводу осуждения российской политики в связи с ядерной программой Ирана. 31% эту критику считают вмешательством в наши дела, 49% предлагают вести конструктивный диалог, представляя свои аргументы в защиту нашей позиции, и только 8% готовы прислушаться к критике Запада.

Значительно более терпимым является отношение респондентов к критике российской ситуации в области демократии и прав человека. Готовность прислушаться к критике или её полное неприятие выражают примерно равные группы опрошенных – 24% и 26%, соответственно. И 43% предлагают вести дискуссию, высказывая свои аргументы в противовес западным.

Оценивая накал такой критики Запада политики России и возможность исключения России из состава «большой восьмерки» под давлением антироссийских сил, пятая часть респондентов, 21%, полагают, что исключение «нанесет сильный удар по международным позициям России». Еще 34% считают, что «это неприятно, но Россия легко это переживет». По мнению 22% опрошенных, «это никак не повлияет на позиции России в мире», а 7% указывают, что для России будет даже лучше, если она уйдет из «большой восьмерки».

Все же большая часть респондентов, 38%, считают, что деятельность «большой восьмерки» приносит России больше пользы, и только 9% придерживаются противоположной точки зрения – что больше вреда. Еще треть, 33%, занимает нейтральную позицию, полагая, что деятельность «клуба восьми» не приносит России ни вреда, ни пользы.

Исходя из этих оценок роли «большой восьмерки» в мире и преимуществ для России от членства в этом клубе ведущих стран, две трети респондентов, 67%, считают, что России надо и дальше стремиться оставаться постоянным членом «восьмерки» (год назад сторонников этой точки зрения было меньше – 58%). Лишь 14% придерживаются противоположной точки зрения, и 19% затрудняются с оценкой.

Всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 1–2 июля 2006 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

В 2006 году Россия будет председательствовать в «большой восьмёрке». Как Вам кажется,

на какой главной теме должна сосредоточиться Россия в год своего председательства

в «большой восьмёрке»? (до трёх ответов)