Проект российская федерация федеральный закон «о стандартизации» Глава 1 общие положения статья Предмет и сфера регулирования настоящего Федерального закона

Вид материала

Содержание

Статья 17. Планирование работ по стандартизации
Статья 18. Разработка и утверждение документов по стандартизации
Статья 19. Проверка документов по стандартизации
Статья 20. Применение документов по стандартизации
Статья 22. Информационное обеспечение деятельности в области стандартизации
Глава 4 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Глава 5 ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Подобный материал:

1 2

Глава 3. ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ

Статья 16. Документы по стандартизации

1. К документам по стандартизации, применяемым на территории Российской Федерации относятся:

национальные стандарты;

своды правил;

международные стандарты;

региональные стандарты;

межгосударственные стандарты;

государственные военные стандарты и другие документы по стандартизации оборонной и специальной продукции, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

правила, нормы и рекомендации в области стандартизации;

предварительные стандарты;

стандарты организаций, в том числе саморегулируемых;

отраслевые стандарты.

Статья 17. Планирование работ по стандартизации

1. Национальным органом по стандартизации принимает программы по стандартизации, включающие:

программу разработки национальных стандартов;

программу разработки международных, региональных и межгосударственных стандартов;

программу научно-исследовательских работ в области стандартизации;

перспективные программы развития стандартизации в отраслях экономики.

Планирование работ по стандартизации осуществляется на среднесрочную перспективу с учетом приоритетных отраслей для экономики Российской Федерации.

2. Разработку программ по стандартизации, а также внесение в них изменений осуществляется национальным органом по стандартизации на основе сформированных техническими комитетами по стандартизации предложений.

3. При разработке федеральных и иных государственных программ, программ развития отраслей экономики, ведомственных и межведомственных целевых программ, финансируемых полностью или частично из средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, должны быть предусмотрены разделы работ по стандартизации;

4. Национальный орган по стандартизации один раз в пол года публикует информацию о проводимых работах по стандартизации в текущем году, а также о документах по стандартизации, которые утверждены за предыдущий период.

Статья 18. Разработка и утверждение документов по стандартизации

1. Разработчиком документов по стандартизации может быть юридическое или физическое лицо, общественная организация и объединение, обладающее необходимыми знаниями, квалификацией и опытом работы в области стандартизации.

2. Разработка и утверждение национального стандарта, предстандарта, общероссийского классификатора, правил, норм и рекомендаций в области стандартизации включает следующие этапы:

организация разработки национального стандарта, предстандарта, общероссийского классификатора, правил, норм и рекомендаций в области стандартизации;

разработка первой редакции проекта национального стандарта, предстандарта, общероссийского классификатора, правил, норм и рекомендаций в области стандартизации;

разработчик направляет уведомление о разработке проекта национального стандарта, общероссийского классификатора в национальный орган по стандартизации;

разработчик дорабатывает проект национального стандарта, общероссийского классификатора с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта, общероссийского классификатора и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц. Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта, общероссийского классификатора со дня опубликования ссылка скрыта о разработке проекта документа по стандартизации до дня опубликования ссылка скрыта о завершении его публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца. Разработчик должен обеспечить доступность проекта национального стандарта, общероссийского классификатора заинтересованным лицам для ознакомления;

разработчик направляет уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта, общероссийского классификатора в национальный орган по стандартизации. Со дня опубликования ссылка скрыта о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта, общероссийского классификатора, доработанный проект и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления;

проект национального стандарта, государственного стандарта, предстандарта общероссийского классификатора с перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц представляются разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы;

проект правил, норм и рекомендаций по стандартизации направляется в технический комитет по стандартизации, который организует проведение его экспертизы;

технический комитет по стандартизации направляет проект национального стандарта, предстандарта общероссийского классификатора, правил, норм и рекомендаций по стандартизации с перечнем полученных в письменной форме замечаний, экспертное заключение с мотивированным предложением об утверждении или отклонении проекта в национальный орган по стандартизации;

национальный орган по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации, принимает решение об утверждении проекта национального стандарта, предстандарта общероссийского классификатора, правил, норм и рекомендаций по стандартизации;

3. Порядок подготовки к утверждению, регистрации, утверждения и официального опубликования национального стандарта, предстандарта, общероссийского классификатора, правил, норм и рекомендаций в области стандартизации определяется национальным органом по стандартизации.

4. Порядок разработки, утверждения, регистрации и опубликования сводов правил определяется федеральным органом исполнительной власти и национальным органом по стандартизации в рамках своих полномочий.

5. Порядок разработки национальных стандартов на основе предстандартов определяется национальным органом по стандартизации.

6. Порядок разработки, экспертизы, подготовки к утверждению, регистрации, утверждения государственных военных стандартов и других документов по стандартизации оборонной и специальной продукции определяет национальный орган по стандартизации совместно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в нормативно-правовом регулировании в области обороны.

7. Порядок разработки и утверждения стандартов субъектов Российской Федерации определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

8. Внесение изменений в документы по стандартизации осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для разработки и утверждения документов по стандартизации.

9. В целях внедрения перспективных требований международных и региональных документов по стандартизации, а также накопления необходимого опыта и сведений об объекте стандартизации при отсутствии национального стандарта, разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на ограниченный срок предварительные стандарты до разработки национального стандарта.

10. Стандарты организаций, в том числе саморегулируемых организаций, разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.

Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации для организации его экспертизы. Технический комитет по стандартизации готовит экспертное заключение по проекту стандарта организации, которое направляет разработчику проекта.

11. ссылка скрыта опубликования ссылка скрыта о разработке проекта документа по стандартизации и ссылка скрыта о завершении публичного обсуждения проекта документа по стандартизации, размер платы за их опубликование устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Проверка документов по стандартизации

Проверку действующих документов по стандартизации на соответствие законодательству, интересам государства, потребностям потребителей, уровню развития науки и техники, требованиям национальных, международных, региональных и межгосударственных стандартов осуществляют по согласованию с национальным органом по стандартизации соответствующие технические комитеты по стандартизации, федеральные органы исполнительной власти или другие субъекты, выполняющие работы по стандартизации, которые являются разработчиками документов по стандартизации. Документы по стандартизации проверяются, как правило, не реже одного раза в пять лет.

Порядок проведения работ по проверке документов по стандартизации устанавливается национальным органом по стандартизации.

Статья 20. Применение документов по стандартизации

1. Документы по стандартизации, действующие на территории Российской Федерации, должны применяться:

федеральными органы исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными корпорациями для целей осуществления государственной политики;

физическими и юридическими лицами на стадиях разработки, постановки продукции на производство, изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации продукции, при выполнении процессов (работ) и оказании услуг, в том числе в социальной сфере.

2. Национальные стандарты применяются непосредственно, путем ссылки на них в действующем законодательстве, в нормативных правовых актах, договорах, контрактах, соглашениях правомерно принятых нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, документах государственных корпораций, общественных организаций и объединений, предприятий и организаций любых форм собственности.

3. Применение национальных стандартов или их отдельных положений становится обязательным:

для всех субъектов хозяйственной деятельности, если это предусмотрено в технических регламентах или других нормативных правовых документах (имеются ссылки на национальные стандарты);

для участников соглашения (контракта, договора) относительно разработки, изготовления или снабжения продукцией, если приводится ссылка на национальные стандарты и другие документы по стандартизации;

для производителя или поставщика продукции (работ, услуг), если он составил декларацию о соответствии продукции (работ, услуг) национальным стандартам или применил обозначения национальных стандартов в ее маркировке;

для производителя или поставщика, если его продукция сертифицирована на соответствие требованиям национальных стандартов.

если национальные стандарты, содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

4. Применение государственных военных стандартов или их отдельных положений носит обязательный характер.

5. Международные, региональные, межгосударственные стандарты, национальные стандарты других стран применяют на основе международных соглашений (договоров) о сотрудничестве или соглашений с соответствующими международными, региональными организациями по стандартизации и национальными органами по стандартизации.

Регистрация и применение международных, региональных, межгосударственных стандартов, стандартов других стран, осуществляется в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.

6. Положения стандартов организации, в том числе саморегулируемых, обязательны для выполнения организацией и не должны противоречить национальным стандартам.

7. Допускается внесение изменений и пересмотр отраслевых стандартов, разработанных до введения в силу Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании».

8. Положения отраслевых стандартов не должны противоречить национальным стандартам.

Статья 21. Издание и распространение стандартов

Исключительное право официального опубликования и распространения в установленном порядке национальных стандартов, предстандартов, общероссийских классификаторов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации принадлежит национальному органу по стандартизации.

Право официального опубликования и распространения государственных военных стандартов принадлежит национальному органу по стандартизации и федеральным органам исполнительной власти в пределах их полномочий.

Издание и распространение национальных стандартов других стран организует и осуществляет национальный орган по стандартизации в соответствии с договорами и соглашениями с этими странами.

Издание и распространение документов международных и региональных организаций по стандартизации, членом которых является Российская Федерация, осуществляет национальный орган по стандартизации в порядке и на условиях, определенных соответствующей международной или региональной организацией.

Издание, переиздание и распространение других документов по стандартизации осуществляют принявшие их организации.

Открытому доступу подлежат:

национальные стандарты, включенные в перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятых технических регламентов и осуществления оценки соответствия;

национальные стандарты и своды правил, входящие в перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятых технических регламентов.

Статья 22. Информационное обеспечение деятельности в области стандартизации

Информационное обеспечение национальной системы стандартизации реализуется посредством:

Единой информационной системы по техническому регулированию;

национальной справочной службы стандартизации;

официального опубликования документов по стандартизации, применяемых на территории Российской Федерации, включая международные, региональные и межгосударственные документы в области стандартизации, издание тематических сборников стандартов.

Правила создания и ведения Единой информационной системы по техническому регулированию, национальной справочной службы стандартизации определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Особенности стандартизации оборонной и специальной продукции

1. Система стандартизации оборонной продукции является подсистемой национальной системы стандартизации.

2. Деятельность по стандартизации оборонной и специальной продукции осуществляется с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в нормативно-правовом регулировании в области обороны, в пределах своих полномочий осуществляет:

функции государственного заказчика работ по стандартизации оборонной продукции,

перспективное и текущее планирование разработки документов по стандартизации оборонной продукции;

подготовку сводного перечня документов по стандартизации оборонной продукции, текущей информации по документам, включенным в сводный перечень, а также их издание и распространение;

совместно с национальным органом по стандартизации, другими участниками деятельности по стандартизации оборонной продукции разработку основополагающих государственных военных стандартов, устанавливающих порядок планирования, разработки, информационного обеспечения, внедрения, отмены, издания и распространения документов по стандартизации оборонной продукции и их изменений.

4. Документы по стандартизации оборонной и специальной продукции, разработанные за счет средств федерального бюджета, являются федеральной собственностью.

5. Особенности разработки и введения обязательности документов по стандартизации оборонной и специальной продукции устанавливаются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

6. Официальное издание и распространение документов по стандартизации оборонной и специальной продукции осуществляют в сфере своих полномочий федеральные органы исполнительной власти.

7. Финансирование работ по стандартизации оборонной и специальной продукции, включенных в планы стандартизации оборонной продукции, планы разработки стандартов ограниченного распространения осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Глава 4 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 24. Международное сотрудничество в области стандартизации

1. Национальный орган по стандартизации представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

2. Основными задачами международного сотрудничества в области стандартизации являются:

снятие технических барьеров в торговле;

обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке;

гармонизация стандартов с международными, региональными, межгосударственными стандартами и национальными стандартами других стран;

обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных, региональных и межгосударственных стандартов;

разработка международных, региональных и межгосударственных стандартов на основе национальных стандартов Российской Федерации на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества;

обмен опытом и информацией по стандартизации на межправительственном (международном, региональном, межгосударственном) уровне;

улучшение нормативного обеспечения торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами;

обеспечение единства измерений при взаимодействии с другими странами;

привлечение представителей промышленности и других отраслей экономики к разработке международных, региональных и межгосударственных стандартов.

3. Международное и региональное сотрудничество по стандартизации осуществляется в рамках деятельности международных и региональных организаций по стандартизации, а также на двусторонней и многосторонней основе с соответствующими организациями других стран в рамках соглашений и договоров о сотрудничестве или меморандумов о взаимопонимании.

4. Участие Российской Федерации в международном сотрудничестве по стандартизации включает:

участие в работе руководящих, координирующих и консультативных органах международных и региональных организаций по стандартизации;

участие в технических комитетах (подкомитетах, группах) международных и региональных организаций по стандартизации;

разработки международных, региональных и межгосударственных стандартов.

5. Если международным договором, ратифицированным Российской Федерацией, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Федеральном законе, то применяются правила международного договора.

Глава 5 ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Статья 25. Финансирование работ по стандартизации.

1. Источниками финансирования работ по стандартизации являются:

средства Федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований;

средства государственных внебюджетных фондов;

средства субъектов хозяйственной деятельности.

2. Бюджетному финансированию подлежит:

разработка и экспертиза национальных и государственных военных стандартов, общероссийских классификаторов, подготовка и издание официальной информации о них, а также опубликование информации об издании этих документов для ее рассылки всем заинтересованным пользователям;

разработка и реализация: программы разработки национальных и государсвтенных стандартов, программы разработки международных, региональных, межгосударственных стандартов, программы научно-исследовательских работ в области стандартизации;

выполнение национальным органом по стандартизации возлагаемых на него функций;

работы по информационному обеспечению деятельности в области стандартизации, в том числе в рамках международного сотрудничества;

проведение научно-исследовательских работ по стандартизации, имеющих общегосударственное значение;

проведение работ по стандартизации для обеспечения обороноспособности и мобилизационной готовности страны;

участие Российской Федерации в международном сотрудничестве;

взносы Российской Федерации в международные и региональные организации по стандартизации;

ведение общероссийских классификаторов;

разработка сводов правил, правил, норм и рекомендаций в области стандартизации.

3. Бюджетному финансированию могут подлежать расходы на:

создание и ведение Единой информационной системы по техническому регулированию и национальной справочной службы по стандартизации;

разработку и реализацию перспективных программ развития стандартизации в отраслях экономики;

разработку и (или) участие в разработке международных, региональных, межгосударственных стандартов;

выполнение федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными корпорациями функций в области стандартизации.

4. Государственными заказчиками работ по стандартизации, которые финансируются полностью или частично из средств федерального бюджета являются национальный орган по стандартизации, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.

5. Средства, полученные национальных органом по стандартизации от реализации национальных, международных, региональных, межгосударственных стандартов, направляются на развитие работ по стандартизации.

6. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления при исполнении функций в области стандартизации вправе предусмотреть при заключении договоров на реализацию работ по стандартизации, финансируемых из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований условие привлечения внебюджетных средств на их реализацию, за исключением оговоренных законодательством случаев.

Такие работы могут реализовываться на основании (в рамках) концессионных соглашений, соглашений о разделе продукции и иных форм договоров, в которые включаются особые условия об участии государственной (муниципальной) стороны со своим объемом обязательств и прав в рамках проекта и о распределении прав на создаваемые в ходе проекта объекты, продукцию и услуги.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Переходные положения

Разработанные до введения в силу Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании» отраслевые стандарты применяются на добровольной основе до разработки соответствующих национальных стандартов или сводов правил.

Статья 27. Приведение законодательных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом

Правительству Российской Федерации, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом, а также внести в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из настоящего Федерального закона.

Статья 28. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования.

Проект ФЗ «О стандартизации» - редакция 1.0 (от 30.09.08)

Blog

Проект российская федерация федеральный закон «о стандартизации» Глава 1 общие положения статья Предмет и сфера регулирования настоящего Федерального закона

Содержание