Дальний Восток России и страны атр в изменяющемся мире : XI междунар науч конф молодых ученых, 12-15 мая 2008 г программа
| Вид материала | Программа |
- Научный семинар, 1967.03kb.
- России материалы межвузовской студенческой научно -практической конференции 21 мая, 2145.26kb.
- Козлов Л. Е. Китай в мировой политике: современные германские исследования // Тихоокеанская, 141.9kb.
- Доклад опубликован в сборнике «Этнокультурные константы в русской языковой картине, 39.97kb.
- Программа российско-польского Симпозиума для молодых ученых по солнечно-земной физике, 39.44kb.
- Объём п л./ доля автора,, 51.21kb.
- Нит-2008 XIII всероссийская научно-техническая конференция студентов, молодых ученых, 44.85kb.
- Е. Н. Чернозёмова, 21489.15kb.
- Ремесленного профессионального образования в россии, 1884.08kb.
- Ремесленного профессионального образования в россии, 1818.19kb.
Като М. Россия и АТЭС: внутренние проблемы России и её участие
в азиатско-тихоокеанской интеграции
Kato M. Russia and APEC: Russian Internal Problems and its Partnership
in Asian-Pacific Integration
Цель автора – объяснить мотивы, роль и внутренние проблемы России в процессе интеграции в АТР на примере организации Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Автор обращается к этой теме, во-первых, в связи с тем, что у правительства Путина повысилась возможность для сотрудничества России с АТЭС. Например, в сентябре 2007 г. президент Путин подписал Указ «об организационных мероприятиях, связанных с обеспечением председательства Российской Федерации в форуме «Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества». Через 4 года (в 2012 г.) участников форума АТЭС будет принимать Владивосток.
Со второй половины 1990-х годов Россия действительно активизирует многостороннюю дипломатию на Востоке. Теперь она является не только одним из основателей Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, но и полноправным участником АСЕАН и АТЭС. Многие из ведущих аналитиков рассматривают повышение российского интереса к Востоку во второй половине 1990-х годов как следствие расширения НАТО. Впрочем, это может рассматриваться и в ином свете, то есть с точки зрения политических и экономических отношений между Россией и странами Восточной Азии.
Во-вторых, мне представляется необходимым рассмотреть проблемы, мешаюшие более активному участию РФ в АТЭС, в частности, это проблемы, связанные с противоречиями между федеральными и региональными властями.
Несмотря на некоторые расхождения в подходах, мнение российских дипломатов и экспертов по проблеме «неизбежности вовлеченности Сибири и Дальнего Востока в азиатско-тихоокеанскую интеграцию для выхода из кризиса» достаточно едино. Экономически Дальний Восток России ориентируется на торговлю со странами АТР больше, чем с Сибирью и европейской частью России. На долю стран АТР приходится 60-80% оборота внешней торговли Дальнего Востока. Сибирь делится на две части: Западная Сибирь экономически тесно связана с европейской частью России, но торговые связи Восточной Сибири распространяются на Европу и на АТР. Таким образом, руководство СССР и России уделяло и продолжает уделять первостепенное внимание районам Сибири и Дальнего Востока, которые являются частью АТР, чтобы решать масштабные задачи ускорения социального и экономического развития. Главные методологические различия аналитиков сводятся к вопросу о том, кто реально может спасти от экономического кризиса Сибирь и Дальний Восток России, кто возьмёт в свои руки инициативу, Восточная Азия (Китай, Республика Корея и Япония и т. д.) или федеральное правительство России? По обозначенным вопросам автор постарается суммировать мнения ведущих российских и восточноазиатских аналитиков.
В-третьих, у России есть много общих ценностей и интересов со странами Азии. В АТР наиболее заметно отражаются современные тенденции развития, основанные на принципах многополярности, невмешательства в дела друг друга, уважения взаимных интересов, совместного поиска путей противодействия новым вызовам. После распада СССР Россия, перешедшая на рыночный путь развития экономики, стремилась к вступлению в АТЭС по экономическим причинам. Однако для членов АТЭС вступление России было традиционной политической проблемой. Участие России рассматривалось некоторыми развивающимися странами как снижение эффективности работы форума в целях ослабления влияния США. В докладе автор оценивает деятельность России в рамках АТЭС и подчеркивает существование общих экономических интересов у России и стран-членов АТЭС. Это проявляется, например, в сфере энергобезопасности, транспорта (ЖДМ и морские порты) и др.
Доклад состоит из трёх частей. Первая часть посвящена многосторонней дипломатии Горбачёва и Ельцина в Азии и практике российского участия в АТЭС. Вторая часть: внутренние проблемы России в свете отношений между Москвой и региональным руководством Дальнего Востока. В третьей части рассмотрены вызовы и общие интересы в сфере экономического и технического сотрудничества между Россией и странами Восточной Азии.
Козлов Л.Е. Китай в мировой политике: современные германские исследования
Kozlov L. China in the World Policy: Contemporary German Studies
Являясь крупнейшим среди стран мира экспортером, Германия не может не испытывать интереса к экономическим и политическим процессам, протекающим в Китае. Бурный рост Китая, с одной стороны, являет собой вызов германской экономике, с другой стороны — открывает новые возможности немецко-китайской кооперации в борьбе с третьими конкурентами на мировом рынке. Поэтому закономерно, что именно Китаю посвящается львиная доля немецкоязычных публикаций о Восточной и Юго-Восточной Азии.
Ведущими немецкими центрами политологического китаеведения являются Институт исследований Азии GIGA, Немецкий институт международной политики и безопасности SWP, Факультет восточноазиатских исследований Рурского университета Бохума, Институт восточноазиатских исследований университета Дуйсбурга-Эссена, Центр восточноазиатских и тихоокеанских исследований университета Трира, Восточноазиатский семинар Берлинского Свободного университета, НИИ Немецкого общества внешней политики.
Востребованность китаеведческой литературы в Германии обусловлена не только объективными обстоятельствами, но и субъективным подъемом общественного интереса к Китаю, во многом спровоцированным европейскими политиками и журналистами. Качество данных изданий различается; нередко публикуются полемические тексты, претендующие на научность, но написанные простым языком и ориентированные на широкую публику, демонизирующие Китай как потенциального мирового агрессора. Впрочем, и сугубо научные труды, опирающиеся на прочную источниковую базу, издаются в Германии в большом количестве. Среди немецкоязычных журналов, посвященных дальневосточному региону, «Актуально о Китае» является старейшим и самым популярным у подписчиков.
Господствующие в немецкой науке представления о международной роли Китая можно свести к следующему. Подчеркивается наличие у страны глобальных политических амбиций, которые не оказались вовремя замеченными западным сообществом. Китай проявлял себя в последние два десятилетия как «учащееся государство», и сегодня перенятые у западных стран заимствования начинают применяться разработчиками китайской внешней политики. Опасения Китая по поводу американского доминирования становятся для него более значимыми, чем получаемая от торговли с США коммерческая выгода. Возможное китайское лидерство на мировой арене воспринимается европейцами с тревогой, поскольку Китай называется ими исключительно авторитарным государством. Под официальными заявлениями Китая о многополярном мире усматривается, прежде всего, преследование им собственных интересов.
Политика Евросоюза в адрес Китая критикуется за плохую координацию и чрезмерное увлечение риторикой в духе демократии и прав человека. В интересах Евросоюза предотвращать как чрезмерное усиление, так и внутреннюю дестабилизацию Китая. По мнению немецких авторов, Евросоюз видится китайскому правительству более гибким партнером и возможным противовесом американскому влиянию на мировой арене. Инструменты воздействия Евросоюза и Китая друг на друга представляются весьма ограниченными.
Вероятность дальнейшего экономического роста Китая считается равной вероятности его упадка, причем оба названных варианта не являются благоприятными для Германии. На этом основании формулируются два прогноза развития международных отношений в АТР: глобальная конкуренция США и Китая, в которой Евросоюз будет выступать все-таки на стороне США, или хаос мировой экономики и политики в результате хозяйственного коллапса того же Китая. Мировая конкуренция в борьбе за природные ресурсы и экологические трудности Китая приобрели у германских китаеведов большую популярность в качестве предметов исследования; их редкое внимание к России обусловлено, главным образом, ролью нашей страны в формировании рынка энергоносителей и поддержании военно-стратегического баланса на Тихом океане.
Доклад основан на материалах, собранных в 2007 году в ходе научной стажировки при университете Дуйсбурга-Эссена, при поддержке Минобрнауки РФ и Германской службы академических обменов.
Королев А.Н. Некоторые изменения основной стратегии Китая на
современном этапе развития
Korolyev A. Some Changes of the Contemporary Development Strategy of China
С момента провозглашения Китаем политики реформ и открытости прошло уже 30 лет. Появляется необходимость настройки некоторых нюансов идейно-политической основы модернизации Китая.
1. Спор о преимущественном развитии армии или экономики и выбор Китая.
Анализируя исторический опыт холодной войны и последующего периода, китайское правительство отдает приоритет экономическому развитию и модернизации. Во-первых, СССР, обладавший колоссальной военной мощью, в итоге, потерпел крах. Во-вторых, в условиях глобализации, даже государства, обладающие наибольшей обороноспособностью не способны достичь абсолютной безопасности. США не смогли оградить себя от атаки нескольких, вооруженных взрывчаткой, террористов. Китаю необходимо гарантировать защиту государственного суверенитета. В настоящее время, Китай справляется с выполнением этого требования.
2. Спор о политической реформе в Китае и выбор китайского правительства.
Существующий политический режим продолжает портить международный имидж Китая. В китайских СМИ стали говорить о демократизации китайского государства и необходимости «учебы» у Запада. Однако речь идет не о копировании западного образца демократии, а о развитии ее китайского варианта, который сводится к формуле: shizhiminzhu – zhiduminzhu – xianrenzhengzhi (сущностная демократия – режимная демократия – политика добродетелей/людей высокой морали). Первое слагаемое подразумевает обеспечение базовых потребностей населения, т.е. гарантии доступности образования, обеспечения занятости населения, предоставления жилья, медицинского обслуживания и т.д. Второе - это управление государством на основе установленных законов. Третье слагаемое – во главе должны стоять только люди с высокоморальными принципами – «мудрецы». Выборная система западного образца, как правило, выдвигает в правящие круги людей «ни плохих, ни хороших». Выдающиеся и мудрые правители могут быть выдвинуты лишь другими высокоморальными фигурами.
3. Трансформация идеи «держаться в тени, ничем не проявлять себя» (tao guang yang hui) и выдвижение Китая в ряды великих держав.
Идея tao guang yang hui – «держаться в тени, ничем не проявлять себя», выражает тактику Китая скрывать от внешних наблюдателей свою политику и без надобности не демонстрировать свои успехи. На современном этапе развития, Китай «выходит из тени» и проводит более уверенный и открытый внешнеполитический курс.
Во-первых, внешнеполитическая идеология «нахождения в тени» была провозглашена Дэн Сяопином, когда, в связи с распадом СССР, изменилась международная структура. Внутри Китая тоже начался политический сумбур по поводу дальнейшего развития. Идея «нахождения в тени» носила защитный характер и сыграла значительную роль в стабилизации политической мысли внутри Китая. На современном этапе, благодаря успешности политики реформ и открытости и сохранившейся относительной стабильности внутри Китая нет необходимости держаться в тени.
Во-вторых, в 80-90 годы, когда Китай придерживался стратегии «нахождения в тени», в США, Японии и странах Юго-Восточной Азии распространилась теория «китайской угрозы», в этих странах стали опасаться неясности по поводу направления развития Китая и его дальнейших действий. В связи с этим, учитывая быстрое развитие Китая, продолжать скрывать свою политику от внешних наблюдателей вынуждает их путаться в догадках и только усугубляет «теорию китайской опасности».
В-третьих, в связи с нехваткой природных, финансовых и профессиональных кадровых ресурсов, стремительно развивающаяся китайская экономика диктует необходимость в доступе к сырьевым и технологическим ресурсам и интеграции с различными экономическими объединениями. Для этого необходима прозрачность и открытость политического курса.
В-четвертых, глобализация и развитие информационных технологий не позволяют Китаю скрывать курс своего развития. Весной – летом 2003 года быстрое распространение информации о вспышках атипичной пневмонии подтвердили, что информация больше не является подконтрольной правительству.
Сейчас начался новый этап политики реформ и открытости. Китай не просто является страной-реципиентом иностранных инвестиций, но и участником многих международных экономических и политических организаций. В ноябре 2001 года Китай вступил в ВТО, показав тем самым готовность осуществлять экономическую деятельность в соответствии с международными правилами, и получил возможность, в определенной степени, влиять на мировую экономику, став ее полноправным участником.
Кузнецов Д.В. Проблема Северной Кореи и общественное мнение
Kuznetsov D. The North Korea Problem and Public Opinion
Одной из острых по своему характеру проблем, существующих в настоящее время на международном уровне, является северокорейская проблема, которая связана с попытками КНДР разрабатывать собственную ядерную программу. Она не только вызывает сильнейшую озабоченность со стороны международного сообщества, но также постоянно находится в центре внимания мировой общественности.
Многочисленные опросы общественного мнения, проведенные в США в связи с северокорейской проблемой, зафиксировали целый ряд тенденций. Прежде всего, это то, что события, разворачивавшиеся вокруг Северной Кореи, американцы относят к числу важнейших проблем внешней политики, с которыми столкнулись США. Оценивая северокорейскую проблему как «значительную», американцы считают также, что сама Северная Корея несет достаточно серьезную угрозу для США. В связи с этим, соответствующим является и отношение американцев к Северной Корее. Оно исключительно критическое. С другой стороны, американцы вовсе не настроены на использование в отношении нее военно-силовых методов.
В странах Западной Европы общественное мнение в отношении северокорейской проблемы демонстрирует большую, чем в США приверженность мирным методам разрешения кризиса вокруг Северной Кореи. В настоящее время, немногие из опрошенных в странах Западной Европы лиц оценивают угрозу со стороны Северной Кореи, учитывая, в первую очередь, отдаленность этой страны от европейского континента, как реальную. Одна из особенностей сложившейся в странах Западной Европы конфигурации общественного мнения заключается в том, что здесь оформилась критическая позиция к действиям США в отношении Северной Кореи.
Что касается стран, соседних с Северной Кореей (Южная Корея и Япония, а также Китай), то здесь мы можем выделить, по крайней мере, два направления в развитии общественного мнения в отношении северокорейской проблемы.
Одно из них существует применительно к Южной Корее и Японии. Его самая существенная характеристика – это некоторая схожесть позиции жителей этих стран с позицией американцев, например, стремление жителей Южной Кореи и Японии к решению существующих проблем на Корейском полуострове.
В Китае, так же как и в Южной Корее, Японии население расценивает КНДР в качестве государства, от которого в настоящее время исходит угроза. Правда, в сравнении с другими странами, угроза со стороны КНДР, по мнению китайцев, вовсе не является исключительной. Самая существенная характеристика общественного мнения в отношении северокорейской проблемы в Китае – это, пожалуй, то обстоятельство, что данный вопрос китайцы, как правило, рассматривают сквозь призму своего отношения к США, а также в контексте более актуальной, по их мнению, проблемы, связанной с гегемонизмом США.
В России общественное мнение в отношении северокорейской проблемы имеет совершенно уникальную конфигурацию, в структуре которой мы можем выделить несколько элементов. Даже учитывая близость Северной Кореи к России, россияне вовсе не считают, что угроза со стороны КНДР направлена в первую очередь против РФ. Однако, осуществленные в 2006 г. Северной Кореей испытания ракет средней и большей дальности (5 июля 2006 г.), а также ядерного оружия (9 октября 2006 г.) вызвали существенный резонанс в российском обществе. Ощущение угрозы в адрес России усилилось.
В настоящее время мировая общественность демонстрирует в отношении северокорейской проблемы настрой, при котором предпочтение при решении последней отдается дипломатии, тогда как количество сторонников проведения в отношении Северной Кореи военно-силовой акции является незначительным. Указанная тенденция характерна для общественного мнения в США, странах Западной Европы, странах, соседних с Северной Кореей – Южной Кореи, Японии и Китая, а также России, что, в свою очередь, позволяет нам говорить о наличии своеобразного консенсуса. Мировая общественность, таким образом, демонстрирует устойчивое желание придти к согласию в рамках процесса урегулированию северокорейской проблемы, что может создать серьезную основу для складывания аналогичных тенденций и на уровне руководства стран, вовлеченных в кризис на Корейском полуострове.
Кучиц М.В. Азиатские ценности в контексте прав человека
Kuchiz M. Asian Values and Human Rights
Востоковеды XIX века воспринимали людей, населяющих Азиатские страны, как загадочных и отсталых людей Дальнего Востока. Спустя два века, лидеры ряда процветающих стран Востока и Юго-Восточной Азии остро указывают на несоизмеримое различие прав человека с Западными стандартами и требуют особого отношения международного сообщества к данным вопросам. Они отрицают глобализацию прав человека и заявляют, что Азиатским странам присущ ряд уникальных ценностей, которые обеспечивают основу для другой трактовки прав человека Азиатскими лидерами.
Азия в обычном представлении подразумевает большую по величине географическую площадь, которая совмещает разнообразные политические системы и населяющих их людей, с кардинально противоположными культурами, религиями, политическими системами и уровнем экономического развития. Официальные заявления представителей государств данного региона сводиться к следующему исключительному «азиатскому взгляду» на права человека:
- Права определяются спецификой культурной среды.
- Преобладание взглядов общественности над индивидами.
- Превосходство социально-экономических прав над гражданскими и политическими правами индивидов.
- Права должны являться предметом национального суверенитета.
Лю Сю. Текущий этап переговоров о прокладке нефтепровода «Сковородино – Граница КНР»: сроки, объём и цена транспортируемой нефти
Liu Xiu. Current Status of the Negotiation Over the Skovorodino – Chinese Border Oil Pipeline: Period of Construction, Volume and Price of Carried Oil
Переговоры между Китаем и Россией о прокладке нефтепровода «Сковородино – Граница КНР» (далее - СГ), являющегося ответвлением нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО), были начаты в 2004 г., когда Российское правительство отказало в предложении строительства нефтепровода «Ангарск – Дацин» из-за его возможного отрицательного влияния на окружающую среду. В марте 2006 г., Китайская нефтегазовая компания CNPC и Транснефть подписали меморандум о совместной подготовке ТЭО проекта прокладки нефтепровода СГ, в котором определялось, что расходы на ТЭО и возведение объекта будут возложены на китайскую сторону. В июле 2007 г. в Пекине глава Минпромэнерго В. Христенко заявил, что по контракту, проектные работы для строительства этого нефтепровода будут завершены по истечении 208 суток после поступления первого платежа с китайской стороны. Первый транш уже поступил от китайской стороны в июне.
Нефтепровод «Сковородино – Граница КНР», длиной 70 км, должен быть построен в рамках первого этапа прокладки нефтепровода «Тайшет – Сковородино», который предполагается завершить в 3-ем квартале 2008 г. Тем не менее, из-за экстремальных условий строительства, позднего начала работы и значительного увеличения протяженности трассы, запуск 1-го этапа ВСТО может быть отложен на 6-12 месяцев. Какое влияние это окажет на прокладку нефтепровода СГ ещё не ясно.
По инициативе Транснефти в марте 2006 г. был рассчитан объём экспорта нефти по трубопроводу СГ (до 20 млн. т. в год). Однако в ноябре 2006 г. в Пекине представители Роснефти и Транснефти выразили намерение сократить экспортный объём с 20 млн. до 15 млн. т. в год. Вместе с тем в августе 2007 г. на встрече с президентом РФ В. Путиным, президент Транснефти С. Вайншток сообщал, что будет поставлять в Китай по нефтепроводу только 14 млн. т. в год. Предполагаемые объемы поставок в значительной мере будут зависеть от того, какую выручку смогут получать поставщики от эксплуатации маршрута.
Экспортная выручка поставщиков зависит от её цены, предлагаемой китайской стороной, и стоимости транзита до границы КНР. Это значит: доход (включая экспортную пошлину) равен цене за вычетом тарифа.
В 2007 г., российские нефтяные компании поставили Китаю около 9 млн. т. нефти по железной дороге. Однако руководители компаний считают, что это не выгодно для них, потому что транспортный тариф в Китай значительно выше, чем в Европу, хотя цена экспортной нефти в Китай несколько выше. Российские поставщики настаивают на том, что будут поставлять в Китай нефть по трубопроводу только в том случае, если китайская сторона исправит формулу и повысит закупочные цены на российскую нефть. Однако очень трудно сказать, какая цена нефти будет выгодна для российских поставщиков, ведь с учётом расположения месторождений, для производителей в Западной и Восточной Сибири транспортный тариф слишком разный. Чтобы рассчитать выгодную российским поставщикам цену по нефтепроводу СГ, можно рассмотреть следующие условия:
a) тариф по нефтепроводу «Западная Сибирь – Европа» = 3.62 долл./баррель
b) тариф по нефтепроводу «Западная Сибирь – Тайшет» = 1.50 долл./баррель
c) тариф по нефтепроводу «Тайшет –Сковородино» = 5.30 долл./баррель
d) железнодорожный тариф «Сковородино – Козмино» = 3.28 долл./баррель
e) тариф по нефтепроводу «Граница КНР – Дацин» = 0.64 долл./баррель
f) железнодорожный тариф «Маньчжурия – Дацин» = 1.28 долл./баррель
Для поставщиков из Восточной Сибири цена экспортируемой нефти складывается из стоимости транспортировки по железной дороге минус 0.96 долл./баррель. Это значит, что нефть, добываемая в Восточной Сибири, будет экспортироваться в Китай по существующим ценам. Однако для тех поставщиков, которые добывают нефть в Западной Сибири, цена экспортной нефти в Китай будет равна стоимости транспортировки по железной дороге плюс 2.55 долл./баррель. Таким образом, нефтяники в Западной Сибири смогут поставлять нефть в Китай только тогда, когда китайская сторона согласится повысить существующую цену не менее чем на 2.55 долл. за баррель. Это неприемлемое условие для Китая. В ноябре 2007 г. CNPC сообщала Роснефти, что она может повысить нынешнюю цену только на 0.675 долл. за баррель.
Учитывая данные условия можно сказать, что переговоры между Китаем и Россией по нефтепроводу «Сковородино – Граница КНР» – не простой процесс. Ключевой фактор решения сложившихся вопросов заключается в том, как две стороны будут регулировать свои интересы и на какие компромиссы они будут готовы пойти.