Российские сми о мчс мониторинг за 1 июля 2010 г
| Вид материала | Руководство |
- Российские сми о мчс мониторинг за 8 июня 2010, 1376.36kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 19 июля 2010, 3626.68kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 22 июля 2010, 7547.36kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 28 июля 2010, 1931.99kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 14 июля 2010, 918.82kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 6 августа 2010, 7318.88kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 26 мая 2010, 2057.88kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 18 июня 2010, 1781.32kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 16 марта 2010, 819.65kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 5 октября 2010, 894.35kb.
- Подхожу к зданию, вижу - горит крыша, - рассказывает Вовк. - Сразу набрала 01. И начали выводить людей на улицу. Этой работой руководил зам. главного инженера Инвер Рагимов. 300 человек покинули здание за считаные минуты. Никто не пострадал.
Пожарные примчались быстро, рассказывают очевидцы. Но "на сухую", водой стали заправляться на месте. Подобраться к зданию было очень сложно, все улочки напрочь забиты машинами. Сразу же стало ясно - без вертолетов не обойтись
Как рассказал "РГ" Евгений Бобылев, начальник пресс-службы ГУ МЧС, всего было задействовано 4 вертолета: один Ми-26 с вертикальной установкой для тушения пожаров и три Ка-32, причем две машины этой марки "таскали" бендибаки, в которые помещается до 5 тонн воды, а на одной была установлена новая конструкция для вертикального сброса. "Пушку", прицельно стреляющую по огню, применили вчера впервые. Вертолеты сделали 59 сбросов воды. Благодаря массированной поддержке с воздуха, причем с применением новых технологий, пожар, охвативший 1800 квадратных метров, удалось потушить уже к 14.00, уточнил Бобылев
- Говорят, что пожар мог спровоцировать взрыв ракет, которые якобы находились в здании, - говорит Татьяна Вовк. - Это неправда. Никаких ракет или чего-либо горючего там нет. Три этажа сверху вообще давно пустовали, так как их готовили к ремонту. Во всем виноваты рабочие, которые проводили сварочные работы. Искра - и старый рубероид загорелся. Урон, причиненный зданию, будет возмещать фирма, которая подрядилась проводить здесь ремонт.
Когда-то Научно-исследовательский институт радиоприборостроения - НИИРП был одним из самых закрытых в СССР оборонных предприятий и назывался "почтовый ящик 89". В его стенах создавали первые советские противоракетные системы и комплексы.
К слову, отечественные комплексы ПРО, созданные еще в шестидесятые-семидесятые годы ХХ века и предназначенные для защиты Москвы, превосходили по своей эффективности то, что пытались тогда же проектировать в США. Работоспособного ПРО американцы так и не создали, а батареи противоракет, сконструированных Кисунько и Басистым, несколько десятилетий нашу столицу все-таки прикрывали. В 1990-е годы НИИРП пережил жесточайший кризис. Лишь чудом Россия не утратила научный центр ПРО. Дело в том, что изделия НИИРП на экспорт не поставлялись и родным минобороны не заказывались. С появлением идеи объединить системы ПВО и ПРО в единый защитный комплекс забрезжила надежда на возрождение НИИРП, несмотря на то, что многие важные специалисты давно сменили место работы. В конце прошлого года начался процесс реорганизации института и присоединения его к ГСКБ "Алмаз-Антей". Этот шаг можно считать логичным, так как когда-то сам НИИРП, как и НПО "Алмаз", вырос из КБ-1.
Как сказали "РГ" представители ГСКБ, пожар никак не повлияет на работы по созданию комплексов ПВО С-400 и С-500. В заявленные минобороны сроки новые комплексы будут поступать на вооружение и проходить полигонные испытания. А что касается систем ПРО, то, по мнению специалистов, существующие в России комплексы пока еще обеспечивают оборонную достаточность. На смену им, если будет на то необходимость, придут комплексы совершенно нового поколения, которые уже будут разработаны совместными усилиями конструкторов ГСКБ "Алмаз-Антей" и НИИРП.
Создателей ПВО накрыли водой с воздуха (Коммерсаньъ, 01.07.2010)
В Москве в здании ОАО "Головное системное конструкторское бюро концерна ПВО "Алмаз-Антей" имени академика А. А. Расплетина" (ГСКБ "Алмаз-Антей") вчера произошел пожар, которому была присвоена пятая, наивысшая категория сложности. Чтобы потушить огонь, охвативший крышу и чердак ГСКБ, разрабатывающего зенитные ракетные комплексы, потребовалось более трех часов — все это время пожарные вертолеты бомбардировали здание водой. По предварительным данным, все случилось из-за ремонтных работ на крыше здания.
Вчера утром небо над московским районом "Сокол" было затянуто удушливым дымом. В воздухе один за другим проносились вертолеты Ка-32 и Ми-26, оборудованные подвесными устройствами для тушения пожаров, так называемыми бэмби-бакетами. Роняя из них воду на прохожих, вертолеты направлялись к зданию ГСКБ "Алмаз-Антей" (Ленинградский проспект, 80), над которым поднимались столбы дыма.
ГСКБ "Алмаз-Антей" — разработчик систем ПВО С-75, С-125, С-200, С-300П и С-400. В бюро трудится свыше 2 тыс. специалистов, в том числе 24 доктора и более 100 кандидатов наук, 20 лауреатов Ленинской и Государственной премий. С 2002 года это одно из базовых предприятий ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей"", которому в настоящее время принадлежат 82,34% акций ГСКБ (61,75% уставного капитала).
Как выяснилось, пожар в семиэтажном здании ГСКБ начался около 10.30 утра. Уже через несколько минут к нему были направлены десятки пожарных экипажей, а позже, когда разведка пожарных выяснила, что наземными силами с огнем не справиться, в воздух подняли четыре пожарных вертолета. Под водяной бомбежкой с воздуха пожарные подъезжали к горящему дому через переулки, разделяющие около двух десятков корпусов, расположенных по адресу Ленинградский проспект, 80. К горящему объекту "закрытого" предприятия милиция и охрана пропускала только спасателей и других силовиков, однако сотням людей, собравшимся поглазеть на ЧП, снимать его на фото- и видеокамеры они не мешали.
"Я работаю на четвертом, административном этаже конструкторского бюро,— рассказала "Ъ" техническая сотрудница ОАО ГСКБ.— В половине одиннадцатого нам сообщили, что то ли на крыше, то ли на чердаке произошло возгорание, и велели покинуть здание". По ее словам, о том, что на крыше и чердаке ведутся ремонтные, в том числе и сварочные, работы, сотрудникам бюро было хорошо известно. "Мы не раз говорили руководству, что эти ремонтники нас спалят, так и произошло. Они уже успели отремонтировать пятый, шестой и седьмой этаж,— сказала работница.— Теперь, видимо, будут ремонтировать заново, но уже все здание".
Тем временем пожарные поливали крышу с выдвинутой на высоту седьмого этажа лестницы, а вертолеты один за другим продолжали сбрасывать на дом воду. Один из сотрудников ГСКБ, побывавший вместе с пожарными в здании, сообщил "Ъ", что на верхние этажи огонь не попал, однако там все буквально утонуло в воде: "По боковым лестницам текут реки, возможно, от сырости обвалятся подвесные потолки".
Окончательно справиться с пожаром, площадь которого составила порядка 1,8 тыс. кв. м, удалось часам к двум дня. По словам представителя столичного управления МЧС Евгения Бобылева, для того чтобы сбить пламя на крыше, пожарные вертолеты сбросили воду около 50 раз, пополняя запасы из Москвы-реки. При пожаре никто не пострадал.
По предварительным данным пожарных, причиной возгорания стало "нарушение техники безопасности при проведении огнеопасных работ на кровле здания". Якобы укладывая битум, рабочие использовали газовые горелки и случайно подожгли чердак. В свою очередь префект Северного округа Москвы Олег Митволь в беседе с "Ъ" причиной возгорания назвал "неадекватные действия гастарбайтеров, которые вели ремонтные работы на крыше с помощью сварки". "Хорошо, что все обошлось без жертв, хотя во время тушения на крыше стали рваться газовые баллоны, отчего ЧП и был присвоен пятый уровень сложности",— сообщил он.
При этом пресс-служба ГСКБ утверждает, что пожар не сказался на работе предприятия. "Как только стало известно о возгорании крыши здания, все наши службы подключились к тушению пожара совместно с расчетами МЧС. Вскоре возгорание было ликвидировано. Работа продолжается в обычном режиме",— заявили в пресс-службе. Обсуждать причины пожара в ГСКБ отказались, отметив, что размер причиненного ущерба еще предстоит установить.
Газета «Коммерсантъ» № 116 (4416) от 01.07.2010
Движение на МКАД блокировано (NewsProm.ru, 30.06.2010)
Движение на МКАД на востоке Москвы блокировано из-за крупного ДТП
В среду утром на МКАД столкнулись три грузовика, в результате движение по трассе было полностью блокировано на участке в несколько километров.
Ранены несколько человек, их осматривают врачи "скорой помощи", вертолет МЧС готовится транспортировать в больницу одного из пострадавших.
Авария произошла на 103-м километре внутренней стороны Московской кольцевой автодороги около 09.00 часов утра.
На МКАДе столкнулись три грузовика; собирается пробка (Газета.Ру, 30.06.2010)
На востоке московской кольцевой автодороге (МКАД) напротив московского района Гольяново в среду утром столкнулись три грузовика, на автомагистраль приземлился вертолет с медиками на борту, движение на дороге остановлено, сообщил источник в правоохранительных органах столицы.
«Крупная авария с участием сразу трех грузовиков произошла на 103-м километре внутренней стороны МКАД около 09.00. Ранения получили несколько человек, их сейчас осматривают врачи «скорой помощи», - сказал милиционер.
На месте происшествия приземлился вертолет МЧС, который готовится транспортировать в больницу одного из пострадавших.
Движение по кольцевой автомагистрали из-за ДТП и работающих на этом месте оперативных служб полностью блокировано на участке в несколько километров, сказал источник.
На северо-востоке Москвы произошел провал грунта (Газета.Ру, 30.06.2010)
На северо-востоке Москвы на Звездном бульваре произошел обвал грунта, в результате которого в образовавшуюся яму провалился автомобиль марки «Газель», сообщает Life News.
«Диаметр провала составляет не менее 1,5 метра, - рассказал сотрудник ГУ МЧС Москвы. - Глубина порядка одного метра».
«Машину удалось извлечь подоспевшим подразделениям спасателей. На месте работает бригада дорожников и «скорой», говорится в сообщении.
На северо-востоке Москвы произошел провал грунта (Газета.Ру, 30.06.2010)
На северо-востоке Москвы на Звездном бульваре произошел обвал грунта, в результате которого в образовавшуюся яму провалился автомобиль марки «Газель», сообщает Life News.
«Диаметр провала составляет не менее 1,5 метра, - рассказал сотрудник ГУ МЧС Москвы. - Глубина порядка одного метра».
«Машину удалось извлечь подоспевшим подразделениям спасателей. На месте работает бригада дорожников и «скорой», говорится в сообщении.
Движение на МКАД блокировало крупное ДТП (Дни.ру, 30.06.2010)
Три грузовика столкнулись на МКАД в среду утром напротив московского района Гольяново, на кольцевую автодорогу приземлился вертолет с медиками на борту, движение на дороге остановлено.
"Крупная авария с участием сразу трех грузовиков произошла на 103-м километре внутренней стороны МКАД около 09:00. Ранения получили несколько человек, их сейчас осматривают врачи "скорой помощи", - сказал представитель правоохранительных органов столицы.
На месте происшествия приземлился вертолет МЧС. Движение по кольцевой автомагистрали из-за ДТП и работающих на этом месте оперативных служб полностью блокировано на участке в несколько километров, передает РИА Новости.
Крупная авария парализовала МКАД (Ytro.ru, 30.06.2010)
На востоке столицы, рядом с районом Гольяново, столкнулись сразу три грузовика. На место аварии на вертолете прибыли медики и сотрудники МЧС, движение было остановлено.
Инцидент произошел около 09:00 на 103-м км внутренней стороны МКАД. Ранены несколько человек, их осматривают медики. Одного из пострадавших погрузили на борт вертолета, чтобы доставить в больницу.
Причины аварии устанавливают приехавшие на место сотрудники ГИБДД. Движение по МКАД затруднено и, по состоянию на 10:40, составляет 7 км/час.
Напомним, похожее ДТП случилось 16 июня. Виновником многокилометровой пробки на 52-м км внутреннего радиуса Кольцевой автодороги, между Можайским и Боровским шоссе, стал водитель фуры, который во время обгона не справился с управлением и резко затормозил.
В результате машина опрокинулась набок, перекрыв при этом несколько полос. Несмотря на катастрофические для дорожного движения последствия, в аварии никто не пострадал.
Из-за крупного ДТП блокировано движение на МКАД (Взгляд, 30.06.2010)
В среду утром на МКАД в районе московского района Гольяново столкнулись три грузовика, в результате чего движение на дороге было остановлено, сообщил источник в правоохранительных органах столицы.
«Крупная авария с участием сразу трех грузовиков произошла на 103-м км внутренней стороны МКАД около 09.00. Ранения получили несколько человек, их сейчас осматривают врачи скорой помощи», – сказал источник, передает РИА «Новости».
На месте происшествия приземлился вертолет МЧС, который готовится транспортировать в больницу одного из пострадавших.
Движение по кольцевой автомагистрали из-за ДТП и работающих на этом месте оперативных служб полностью блокировано на участке в несколько километров, сказал источник.
МЧС: На Звездном бульваре в Москве провалился грунт (Взгляд, 30.06.2010)
Провал грунта произошел на северо-востоке Москвы в среду вечером, один автомобиль оказался в зоне провала, сообщил начальник пресс-службы ГУ МЧС по Москве Евгений Бобылев.
«Сообщение о данном инциденте поступило в МЧС в 19.23. Провал грунта диаметром 2 м и глубиной 1 м произошел на Звездном бульваре около дома номер 38 корп. 1», - сказал «Интерфаксу» Бобылев.
Он добавил, что в зоне провала оказался автомобиль «ГАЗель». «Автомобиль немного сполз в провал, однако уже извлечен и не получил каких-либо повреждений», - заявил Бобылев.
На Звездном бульваре в Москве провалился грунт (Интерфакс, 30.06.2010)
Москва. 30 июня. INTERFAX.RU - Провал грунта произошел на северо-востоке Москвы в среду вечером, сообщил "Интерфаксу" начальник пресс-службы ГУ МЧС по Москве Евгений Бобылев.
По его словам, сообщение об инциденте поступило в МЧС в 19:2. Провал грунта диаметром 2 м и глубиной 1 м произошел на Звездном бульваре около дома номер 38 корп. 1.
В зоне провала оказался автомобиль "ГАЗель".
На севере Москвы под землю провалилась "Газель" (Ytro.ru, 01.07.2010)
На Звездном бульваре в Москве провалился грунт. Об этом сообщили в пресс-службе Управления МЧС по Москве. Инцидент произошел после 19:00. В зоне провала оказался автомобиль "Газель". Машина немного сползла в провал, ее уже извлекли. Никаких повреждений автомобиль не получил.
Особо значимый процесс (Ведомости, 01.07.2010)
Судебные приставы готовы взять суды под круглосуточную охрану и организовывать штабы по проведению громких судебных процессов
Судебные приставы предлагают вводить особый режим обеспечения безопасности участников судебных процессов по громким уголовным делам, а также по делам об экстремизме и терроризме. Об этом говорится в проекте концепции комплексной системы обеспечения охраны зданий судов, подготовленной ФССП и судьями (есть у «Ведомостей»).
Решение о том, что процесс следует считать особо значимым, принимает судебный пристав региона «во взаимодействии с председателем соответствующего суда», объясняется в документе.
После этого создается межведомственный оперативный штаб по обеспечению безопасности судебного процесса, пишется план его подготовки и проведения, здание суда могут оснастить дополнительными средствами охраны, а также провести непосредственно на месте тренировку «с привлечением сил и средств» МВД, ФСБ, МЧС и ФСИН.
Также, следует из документа, приставы готовы брать суды под круглосуточную охрану. Сейчас они обеспечивают там порядок в основном в рабочее время. Ночью это делает милиция. Под круглосуточной охраной приставов, сообщил ранее руководитель службы Артур Парфенчиков, только 28 зданий. Главная проблема - кадры. Для того чтобы взять под охрану все арбитражные суды, требуется дополнительно 1600 человек, областные суды общей юрисдикции - еще 1300. На районные и городские нужно еще 30 000 приставов, это вдвое больше, чем сейчас задействовано для обеспечения порядка в судах. Но приставы готовы решать вопрос «точечно» - например, брать под охрану суды на время особо сложных процессов.
Директор судебного департамента при Верховном суде Александр Гусев рассказал, что принципиальных возражений против перехода судов под охрану приставов нет - ведь это мера, направленная на усиление защиты судов. Сейчас на услуги вневедомственной охраны судебная система тратит ежегодно 1,5 млрд руб. Приставы охраняют суды бесплатно - бюджетное финансирование на эти цели служба будет получать самостоятельно.
Сотрудник аппарата Высшего арбитражного суда говорит, что есть возражения против полного перехода под охрану приставов: во-первых, у них просто не хватит людей, чтобы закрыть все суды, во-вторых, у сотрудников милиции больше полномочий, их работа более эффективна.
С приходом Парфенчикова судебные приставы стали расширять поле деятельности, говорит политолог Алексей Макаркин. Они инициировали применение активных мер в области исполнительного производства (например, не выпускать за рубеж должников), теперь активизировались в другой области.
КАК НА ПОЖАР (Вечерняя Москва, 01.07.2010)
В Москве выбирали лучшего огнеборца
Сорок бойцов выстраиваются на плацу перед зданием учебного центра федеральной противопожарной службы. Победители отборочных туров административных округов столицы прибыли на соревнования бороться за звание «Лучший пожарный города Москвы».
- Наши соревнования в этом году впервые включены в программу городского конкурса профессионального мастерства «Московские мастера», - объясняет заместитель начальника Главного управления МЧС России по городу Москве полковник Александр Яковлев. - И сделано это не случайно, ведь от пожарных зависят жизнь и безопасность горожан.
Под звуки военного оркестра соревнования объявляются открытыми, и пожарные идут... в учебные классы. На первом этапе состязаний им предстоит ответить на теоретические вопросы. Бойцы немного волнуются, ведь получивший ноль баллов за теорию от дальнейшего участия в конкурсе отстраняется.
- Ну что? Как там? - спрашивают ребята у первого, вышедшего из компьютерного зала.
- Нормально: на 11 из 15 правильно ответил.
Теоретическая часть, по которой составлены вопросы, включает в себя такие дисциплины, как пожарная техника, охрана труда, газодымозащита, тактическая подготовка и пожарная тактика. Уф-ф! Первый этап пройден без потерь. Сдали теорию полным составом.
Теперь самое интересное - штурмовка. В боевой одежде и со специальной лестницей пожарные должны на скорость пробежать 100-метровку и забраться по фасаду установки, напоминающей обычный четырехэтажный деревянный дом (только плоский). Бойцы ловко цепляют лестницу за оконные проемы верхних этажей и взбираются по ней все выше и выше. На все про все уходит порядка 30 секунд!
- А вы как думали? - с улыбкой говорит один из сотрудников пожарной службы Николай Меркулов. - Наша служба - самая быстрая: по вызову приезжаем менее чем через 10 минут.
По словам бывалых пожарных, больше десяти минут на пожар - это уже нонсенс.
Так что двигаться приходится очень быстро. Не зря на одном из этапов конкурса строгие судьи из учебного центра федеральной противопожарной службы оценивают физическую подготовку каждого участника.
Выезжать по вызову пожарным приходится достаточно часто. В день в пожарных частях каждого округа - по 20-25 вызовов. Правда, 70-80% из них - ложные. Но это выясняется уже при приезде на место.
- Зимой постоянно валил пар с одного из куполов на Поклонной горе, - привел пример пожарный Никита Смирнов. - Люди принимали все это за пожар - в день по несколько раз «01» набирали.
Но настоящие пожары для Москвы - тоже не редкость. Например, зимой бомжи разводят костры на чердаках, летом дети (да и взрослые не являются исключением) забавляются, поджигая тополиный пух. Всесезонные пожары возникают из-за невыключенных электроприборов, забытой посуды на плите, непотушенных сигарет, короткого замыкания.
- Чаще всего, конечно, пожары «устраивают» люди в состоянии алкогольного опьянения, - утверждают пожарные.
- Тут, выводя из огня одного такого, на вопрос: «Кто мы?» - ответили, что мы - космонавты, - шутят ребята. - И что?! Поверил ведь.
Всеволод Герасимов тушит пожары уже 12 лет и менять работу не собирается.
- Все эти годы пролетели как один день, - говорит он.
- Вы не можете себе представить, что это за чувство такое: спасать людей.
А еще Сева утверждает, что пожарный - это профессия для настоящих романтиков.
***
P.S. Победителей конкурса «Лучший пожарный города Москвы» жюри должно было определить по сумме баллов за прохождение каждого этапа соревнований. К сожалению, из-за крупного пожара, в тушении которого принимали участие 45 пожарных расчетов, на момент подписания номера имена победителей были неизвестны.
***
На заметку
Никогда не называйте пожарного пожарником, ибо изначально эти слова имеют различное значение. С пожарным все ясно. Это работник пожарной охраны.
А вот слово «пожарник» когда-то имело совсем другое значение. «Так назывались особого рода нищие, являвшиеся в Москву на зимний сезон со своими господами, владельцами богатых поместий. Помещики приезжали в столицу проживать свои доходы с имений, а их крепостные - добывать деньги, часть которых шла в оброк, в господские карманы. Делалось это под видом сбора на «погорелые» места» - писал в своей книге «Москва и москвичи» Владимир Гиляровский.
новость крупным планом (Московская правда, 01.07.2010)
Студенчество
Прощай, академия!
Сегодня в Интеллектуальном центре - фундаментальной библиотеке МГУ им. М. В. Ломоносова состоится церемония вручения дипломов врачам, провизорам и медицинским сестрам с высшим образованием - выпускникам Московской медицинской академии им. И. М. Сеченова.
Это последний в истории ММА выпуск. В связи с тем, что академии присвоен статус университета, в следующем году дипломированные специалисты выйдут уже из стен Первого Московского государственного медицинского университета им. И. М. Сеченова.
В этом году дипломы ММА получат около полутора тысяч молодых врачей. На торжественной церемонии выпускники дадут "Клятву врача", взяв на себя профессиональные и морально-этические обязательства, которыми они будут руководствоваться в своей врачебной деятельности.
Сеченовка гордится своими выпускниками. История медицинской академии началась в 1758 году, за это время из стен вуза вышли немало талантливых и известных врачей. Среди них Николай Васильевич Склифосовский, Николай Иванович Пирогов, Сергей Петрович Боткин, Антон Павлович Чехов и многие другие выдающиеся люди. Анна ПАВЛОВА.
Образование
Экстремальный диплом
В Москве появились первые дипломированные экстремальные психологи.
МГУ совместно с МЧС закончил обучение первых студентов по специализации "психология безопасности", 29 июня выпускники получили дипломы.
Первые студенты - будущие специалисты в области экстремальной психологии - появились три года назад, когда между университетом и Министерством по чрезвычайным ситуациям был заключен договор о сотрудничестве. Некоторые специальные дисциплины, связанные с чрезвычайными ситуациями, читали сами сотрудники МЧС.
Многим из выпускников полученное образование позволит работать во всех сферах, где требуется помощь психолога в трудной ситуации.
Общество
Что немцам хорошо, то и русским подходит
В Берлине пройдут недельные курсы по созданию безбарьерной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями.
Повышать квалификацию в этой области в столицу Германии отправятся московские специалисты - будут перенимать немецкий опыт по улучшению жизни инвалидов в большом городе.
Как сообщает "СИТИ-Fm", многие немецкие наработки (в частности, желтые стикеры на дверях) уже используются и в Москве. А вообще немцы очень заботливо относятся к маломобильным группам граждан, поэтому нам есть чему у них поучиться. Стажировке в Германии будет предшествовать семинар, который проведут в Москве представители сенатского управления городского развития Берлина, палаты архитекторов немецкой столицы, а также эксперты Агентства европейского сотрудничества.
Подземка
Шесть схем видны всем
С 1 июля схемы метро начнут размещать на стеклах вагонов.
Они выполнены в виде прозрачных наклеек, все привычные цвета и размеры схемы сохранены. В тоннелях изображение становится ярким и легко читается, во время же остановок сквозь стикеры хорошо видны станции. В каждом вагоне планируется разместить шесть схем - это вдвое больше, чем в обычных составах.
Служба информации.
Приказ к оплате (Российская газета, 01.07.2010)
Государственные структуры, пользуясь буквой закона, навязывают бизнесу договоры на оказание услуг
В распоряжение редакции попали копии писем государственной структуры и надзорного ведомства в адрес предприятий пищевой промышленности: акционерным обществам настойчиво предлагалось заключить договоры на оказание платных услуг. Корреспондент "РГ" попытался разобраться, насколько законны подобные предложения.
В начале апреля 2008 года ФГУ "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" (УВГСЧ в строительстве) направило пищевым предприятиям Свердловской области письма с предложением подписать договоры "Об оказании услуг при осуществлении экстренных мер по спасению людей, ликвидации аварий на опасных производственных объектах и содержанию профессиональной горноспасательной службы". Горноспасатели оценили свои услуги в 15 тысяч рублей в месяц, хотя ранее подобные затраты предприятий пищевой промышленности были на порядок меньше.
- С одной стороны, предложение УВГСЧ законно: согласно ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" наш комбинат классифицируется как опасный объект, который обязан заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами либо создать специальную службу у себя на предприятии, - на условиях анонимности комментирует "РГ" ситуацию начальник юридического отдела одного из пищевых комбинатов. - Подавляющее большинство предприятий предпочитает заключать договоры с такими структурами, ведь содержать собственную службу в разы дороже. Но есть одно "но": за бизнесом остается право выбора, с какой из профессиональных служб заключать договор. Мы же испытывали некое давление именно со стороны УВГСЧ: было впечатление, что нам навязывают сотрудничество.
В Уральской военизированной горноспасательной части утверждают, что услуги не навязывали - просто предложили. Причем по инициативе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которой они на тот момент подчинялись (недавно управление было передано в ведение МЧС. - Ред.). Федеральный надзорный орган, в свою очередь, исходил из Правил промышленной безопасности для взрыво-пожароопасных производственных объектов (ПБ 14-586-03).
- Для предприятий пищевой промышленности УВГСЧ не является надзорным органом, не проводит на них проверки. Мы ни на кого не оказываем давления: предприятия, конечно же, могут сотрудничать и с другими аварийно-спасательными службами, - подчеркивает и. о. руководителя Уральской ВГСЧ Евгений Чаплыгин. - Да, согласно приказу ФГУ "УВГСЧ в строительстве" N 37 от 5 февраля 2008 года, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору предписывала нам обратиться с предложением заключить договоры на обслуживание в территориальные органы Ростехнадзора и организации, имеющие в своем составе взрыво-пожароопасные объекты, на которых перемещается, перерабатывается и хранится растительное сырье и продукты его переработки. Мы разослали эти предложения, на них откликнулись только три предприятия пищевой промышленности. У остальных уже были заключены договоры с другими структурами - в основном пожарными частями. Но на каждый вид спасательных работ необходимо определенное свидетельство, которого у пожарной части может и не быть. В этом случае заводы вынуждены расторгнуть договор и искать подходящую службу, чтобы соблюсти 116-й федеральный закон. Теперь некоторые пищевики сами обращаются к нам с просьбами заключить договоры на обслуживание. Причем после принятия изменений в закон об аварийно-спасательных службах предприятия стали перечислять нам деньги по договорам не напрямую, как раньше, а через Министерство финансов РФ.
Между тем формулировки в письмах, которые получали предприятия, даже с точки зрения стилистики слишком директивны для простого коммерческого предложения. Процитируем лишь некоторые: "Направляю в ваш адрес договор... Прошу подписать три экземпляра договора, отпечатать на бланке вашей организации письмо-обращение в ФГУ "УВГСЧ в строительстве", заполнить бланк "Сведения о химически опасном производственном объекте" и весь комплект документов направить в штаб Уральской ВГСЧ".
Интересно, что в адрес одного из предприятий, получившего "бизнес-приказ" 7 апреля 2008 года, в тот же день пришло еще одно письмо - из Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу.
Надзорный орган напоминал, что комбинат классифицируется как опасный производственный объект, а потому, согласно 116-ФЗ, обязан до 20 апреля заключить договор на обслуживание с профессиональным аварийно-спасательным формированием. "Для сведения сообщаю, что одним из таких формирований является 1-й ВГСВ Уральской ВГСЧ ФГУ "УВГСЧ в строительстве", входящий в структуру Ростехнадзора РФ", - ненавязчиво сообщало далее управление Ростехнадзора. И требовало сообщить о принятом решении "в письменной форме в срок не позднее 15.04.2008".
Корреспондент "РГ", обзвонив ряд предприятий пищевой промышленности, убедился, что "горноспасательная операция" не носила характер ковровой бомбардировки: некоторые из них писем от УВГСЧ не получали. На других сообщили, что предложение такое поступало, но за отказ сотрудничать с данной организацией никакого давления не последовало, серьезных проблем в ходе различных проверок у предприятия не возникло.
Тем не менее на Среднем Урале нередко фиксируются случаи навязывания бизнесу договоров со стороны различных государственных структур. Одни предприниматели соглашаются оплачивать их услуги, опасаясь в случае отказа пристрастных проверок. Но некоторые не боятся конфликтов и готовы защищать свои интересы в суде. Ведь дополнительное "финансирование" того или иного ведомства из кармана предприятия в итоге сказывается на себестоимости продукции. По словам депутата областной Думы, профессионального юриста Евгения Артюха, в последние годы в Арбитражном суде Свердловской области предприниматели уже выигрывали подобные дела - против региональных минздрава и управления Ветнадзора: требования госструктур заключить с ними договоры и их претензии к предприятиям были признаны судом необоснованными.
- По закону государственные надзорные органы не имеют права навязывать предприятиям договоры на оказание каких-либо услуг на возмездной основе. В этом плане права предпринимателей защищают, во-первых, статья 34 Конституции РФ, во-вторых, Гражданский кодекс, гарантирующий свободу договора. В-третьих, согласно Указу Президента РФ от 12 мая 2008 года "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", государственные органы осуществляют публично-правовые функции и финансируются из бюджета. Следовательно, действующее законодательство исключает возможность двойного финансирования госорганов. И ликвидировать, например, аварии на опасных объектах - их прямая обязанность, не требующая заключения договора.
Бывает, что навязывание договора - позиция отдельного чиновника, а не целого ведомства, - продолжает Евгений Артюх. - Защищать свои права предприниматели могут не только в суде, но и с помощью общественных организаций. Например, многие вопросы удается урегулировать через координационный совет при Госпожнадзоре, в котором интересы бизнеса представляет общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства.
Комментарий
Александр Кравченко, заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора:
- Главная задача Ростехнадзора - следить за соблюдением предприятиями требований промышленной и экологической безопасности. Пожарные части и другие подразделения ГО и ЧС в Свердловской области в 2008 году не были аттестованы на ведение аварийно-спасательных работ на химически опасных производственных объектах, к которым относятся и предприятия пищевой промышленности (по фактору использования аммиака в хладогенных установках). Поэтому МТУ Ростехнадзора по УрФО и рекомендовало заключать договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, одним из которых являлся 1-й ВГСВ УВГСЧ ФГУ "УВГСЧ в строительстве". Он был аттестован на ведение аварийно-спасательных работ, в том числе газоспасательных в зоне чрезвычайных ситуаций, и оснащен всем необходимым оборудованием.
Следует отметить, что ВГСЧ, находясь в то время в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, не являлась бюджетной организацией, а осуществляла свою деятельность на договорной основе. Ни о каком двойном финансировании речи быть не может.
Кстати
Союз машиностроительных предприятий Свердловской области подготовил памятку для работодателей. Порядок проведения проверок регулируется 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля". Отдельным документом (приказом министра внутренних дел России N 665) утверждена новая редакция "Инструкции о проведении проверок организаций и юридических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушениями законодательства РФ о налогах и сборах".
Стихийная защита (Российская газета, 01.07.2010)
В условиях нехватки средств регионального бюджета малые поселения Югры принимают собственные меры против паводка
Паводок в Югре подошел к своему пику. На 23 июня вода в Оби поднялась до отметки девять метров от нулевого положения и ежесуточно продолжала подниматься на 1,5-2 сантиметра. Но метеорологи и службы МЧС оценивают нынешнюю паводковую ситуацию как спокойную и не превышающую критических отметок. Три года назад обская вода в это время стояла на уровне выше 10 метров. Наивысшая отметка ее подъема у Ханты-Мансийска - 14 метров - была достигнута в 1979 году.
Но даже штатные ежегодные разливы Оби и Иртыша наносят немалый ущерб. Ежегодно на противопаводковые мероприятия выделяются миллионы бюджетных рублей. На финансировании строительства дамб сказался экономический кризис, последствия которого ощущаются до сих пор. Корреспондент "РГ" в начале текущего года был свидетелем жесткого спора по поводу распределения средств на берегоукрепление в югорской столице между окружными депутатами и руководством профильного департамента. Первые настаивали на выделении денег и другим поселениям, вторые утверждали, что при острой нехватке средств их необходимо сосредоточить на одном серьезном объекте, а распределить между несколькими - значит позволить смыть бюджетные деньги паводковыми водами.
Да, размеры затрат на защиту людей и их имущества от стихии кратно меньше тех, что необходимы, - признавало и прежнее руководство округа. Существующие проектные решения для обеспечения противопаводковых мероприятий в одном только Ханты-Мансийском районе оцениваются в несколько десятков миллиардов рублей. И отказ в выделении средств на мелкие поселения власти объясняют тем, что порой стоимость строительства защитных сооружений значительно превышает ценность всего движимого и недвижимого имущества, находящегося в опасной зоне. Практика последних лет позволила сформировать определенные подходы в выборе тактики на конкретной территории. И в поселениях находят разные способы борьбы с речным напором.
Дамбу вокруг деревни Реполово Ханты-Мансийского района нынче помогает строить УКС нефтедобывающей компании. У реки вырос пятиметровый вал длиной четыре километра. Нефтяники завезли на берег более десяти тысяч кубометров песка, который укрепляют пластиковой георешеткой, заполненной щебнем, и гибкими, но тяжелыми бетон-матами. Как говорит главный специалист управления Павел Клименко, расчеты позволяют утверждать, что дамба выдержит даже такой уровень паводка, какой бывает раз в сто лет. Это хороший пример социального партнерства нефтяников и администрации района. Причем компания привлекает к работе и местных жителей, создавая тем самым дополнительные рабочие места.
Но на все поселки, расположенные по берегам сибирских рек, сил нефтяных компаний не хватит. В Приобье, например, долго искали способ отремонтировать дамбу, строительство которой завершено совсем недавно - в 2007 году. Наводнения здесь часты, и жители обнаружили, что защитный вал, на который затрачено 100 миллионов бюджетных рублей, размывает речной водой. Ситуация усугубляется тем, что с 2009 года дамба перешла в собственность муниципалитета, и все затраты на ее обслуживание и ремонт должен нести поселковый бюджет, годовой объем которого всего 60 миллионов рублей.
Но глава поселка Сергей Матюнин считает, что дамба была построена с нарушениями: щебень заложен более мелкой фракции, чем положено, использовался чистый песок без примесей глины. Поселковой администрации пришлось вести длительную переписку с несколькими организациями. Подрядчик уверял, что нарушений нет, все работы выполнены согласно проекту. А недостатки, выявленные в процессе эксплуатации, - результат ошибки проектировщика. Последний также счел претензии в свой адрес необоснованными.
Так или иначе, но сооружение сегодня требует ремонта. Понимая, что в поселковом бюджете средств на это не хватит, руководство Приобья добилось-таки того, что организация-застройщик начала безвозмездно отсыпать дамбу в том месте, где она проседает.
Главы небольших поселений никак не привыкнут к тому, что на все подобные работы приходится где-то искать средства.
- Раньше в колхозах-совхозах такая работа велась за счет внутренних резервов. Теперь же, когда объекты в разрушенном состоянии переложены на плечи муниципальных властей, за все надо платить. Даже муниципальные предприятия мы не можем заставить работать бесплатно. А сторонние организации тем более шага без оплаты не сделают, - сетует глава одного из таких муниципалитетов. - Единственный выход - когда угроза затопления представителями МЧС признана реальной, это документально оформляется, и тогда выделяются средства из других программ и фондов. Организовать работу в этом случае проще: это позволяет вызвать плавкраны и технику под будущее окружное финансирование. Под угрозой ЧС откликаются и предприятия, и жители выходят работать бесплатно, по старинке насыпают мешки с песком для укрепления дамбы.
Но сельчане все же считают, что лучше чрезвычайной ситуации не допускать, а планово строить дамбы. В отсутствие финансирования в Югре вспомнили о дедовском способе укрепления берегов - плетеных щитах из тальника. В прошлом году такой способ попробовали в Базьянах. А нынче на побережье вышли жители деревни Вата, где вода подступила к кладбищу. Глава поселения Ханиф Абдуллин говорит, что большинство односельчан отнеслось к предложению поработать с пониманием, ведь у каждого здесь кто-то похоронен. Женщины очищали прибережную зону от мусора, а мужчины рубили ветки и колышки, вбивая их в несколько рядов на мелководье. Эти колышки вскоре дадут корни, распустят ветки и станут естественной преградой наступающей воде. Экологи считают, что этот проверенный веками способ укрепления берегов не только довольно эффективен, но и безопасен для окружающей среды.
Уроки зимы (Российская газета, 01.07.2010)
По данным МЧС России, в прошедший отопительный сезон в Сибирском федеральном округе зарегистрировано 58 аварий, от которых пострадали 176 тысяч человек. Общий ущерб составил 8,2 миллиона рублей. Следующей зимой, по оценке специалистов, подобные ситуации могут возникнуть в 112 населенных пунктах Сибири.
О том, как предотвратить аварии, шла речь на заседании координационного совета по жилищно-коммунальному хозяйству Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС). Аномально холодная зима показала ненадежность отопительных систем большинства населенных пунктов. Изношенные в среднем на 70 процентов магистральные трубопроводы, котельное оборудование и коммунальные сети часто не выдерживали высоких температур и давления. Как сообщил руководитель Западно-Сибирского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Анатолий Коновалов, из 49 несчастных случаев, которые произошли во время аварий, 35 были со смертельным исходом. Лидерами этого печального списка стали Кемеровская область (восемь несчастных случаев), Краснорский край (семь), Новосибирская область (шесть).
Специалистам Ростехнадзора в течение прошлой зимы (до вступления в силу федерального закона, ограничивающего их в правах проведения внеплановых проверок) удалось обследовать порядка тысячи объектов, в том числе 55 электростанций. По словам Анатолия Коновалова, на некоторых котельных запас топлива хватало на двое-трое суток. Число зафиксированных технологических нарушений по сравнению с предыдущим отопительным сезоном, выросло более чем вдвое - с 967 до 2 063.
- Сколько было на самом деле - неизвестно, - подчеркнул Коновалов. - Аварийные ситуации вызваны низкой квалификацией персонала, а также несвоевременным или некачественно проведенным ремонтом оборудования котельных и сетей. Энергосетевые компании явно экономят, недопустимо увеличивая сроки плановых ремонтов. Сегодня износ оборудования достиг угрожающего показателя - 70-80 процентов. Необходимо наладить контроль проведения плановых ремонтов в срок и в полном объеме. Я считаю, что нужно ввести паспорта готовности объектов, что может гарантировать их надежность.
Как считают специалисты, сегодня особенно опасная ситуация сложилась с котельными сельских школ, которые обслуживает персонал, как правило, не обладающей должной квалификацией, а также в военных городках. Дело в том, что инспекторов Ростехнадзора военные просто не допускают до котельных. Помощник полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Магомед Хандаев напомнил о вопиющем случае в гарнизоне Степь в Забайкальском крае. В сильные морозы, когда ночная температура опускалась ниже минус 40 градусов, на котельной гарнизона произошла авария, которую в течение нескольких дней военные пытались ликвидировать своими силами.
- Когда 2,5 тысячи жителей замерзали в неотапливаемых домах, прибывшую бригаду сварщиков с трубами и оборудованием более двенадцати часов не пропускали на КПП, - возмущается Магомед Хандаев. - Системы жилых домов оказались размороженными и, кстати, до сих пор не восстановлены. Население пришлось спасать с помощью теплогенераторов. Но и их военные умудрились разморозить. Администрация края доставила буржуйки. Но число их ограничено, на все квартиры не хватило.
Координационный совет МАСС планирует обратиться к правительству РФ с просьбой разрешить инспекторам Ростехнадзора проверить состояние котельных военных городков, где проживает и гражданское население.
В некоторых регионах, учитывая негативный опыт прошлых лет, решили подстраховаться. Например, в Красноярском крае закупили 110 дизельных энергогенераторов, которые доставлены в населенные пункты, где сильно изношено оборудование котельных. В Иркутской области создано одиннадцать опорных центров на базе лучших организаций ЖКХ.
- Они должны обеспечить надежную работу в своих муниципальных округах, - поясняет министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области Петр Воронин. - В нынешнем году инвестиционные программы этих центров составляют более 443 миллионов рублей. В 2008 году в ЖКХ края освоено порядка трех миллиардов рублей, в 2009-м - 2,7 миллиарда.
В Новосибирской области в этом году создан объединенный угольный резерв на 100 миллионов рублей. Топливо находится на складах администраций районов и в случае необходимости будет быстро доставлено туда, где оно крайне необходимо.
Вместе с тем, участники совещания отмечали, что средств для подготовки к следующему отопительному сезону недостаточно.
- Для капремонта всей системы теплоснабжения населенных пунктов региона требуется 10,5 миллиарда рублей, - сообщил министр строительства и ЖКХ Новосибирской области Владимир Анисимов. - Таких денег в регионе нет. В течение последних нескольких лет десятки котельных в области переведены с дорогого угля на газ. На сэкономленные средства производим ремонт. Между тем из-за длительных сильных морозов прошлой зимы возникла проблема большого перерасхода топлива. Население платило по среднему тарифу, поэтому энергетики оказались в серьезном минусе. Таким образом, средства на ремонт и подготовку к следующему отопительному сезону очень ограничены.
"Зебра" у подъезда (Российская газета - Неделя, 01.07.2010)
До 1 сентября возле жилых домов появятся спецплощадки.
Сейчас ни пожарным машинам, ни "скорой помощи" не подъехать к подъездам - все забито автомобилями. Чтобы предупредить беду, столичное правительство и ГУ МЧС Москвы приняли решение: до 1 сентября оборудовать возле каждого жилого дома специальные площадки для пожарно-спасательной техники. Они будут обведены красной линией, а внутри закрашены по всей площади белыми полосами - по типу "зебры" на дорогах. Рядом поставят указатель, чтобы автолюбители не покушались на место.
25 с плюсом (Российская газета - Неделя, 01.07.2010)
Главное управление МЧС по Нижегородской области предупреждает о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории региона.
По данным синоптиков, на предстоящей неделе в большинстве районов Нижегородской области сохранится сильная жара с температурой воздуха днем +25 и выше. Исключение составят только воскресенье и понедельник - в эти дни будет прохладнее, ожидается дождь, местами - грозы. Аналогичная погода, только без дождей, ожидается в Ижевске и Кирове. И лишь в Сыктывкаре будет немного прохладнее.
В связи с жаркой погодой, предупреждают спасатели, повышается вероятность увеличения числа очагов и площадей природных пожаров, распространения огня на населенные пункты, линии ЛЭП и линии связи. Возможны возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с отключением электроэнергии в результате перегрева трансформаторных подстанций и конденсаторных систем. Не исключены нарушения в работе железнодорожного транспорта в результате деформации железнодорожного полотна.
Особое внимание граждан сотрудники МЧС обращают на необходимость правильного хранения химически опасных веществ, способных к самовозгоранию. Также в связи с высокой температурой прогнозируется увеличение количества аварий на маломерных судах и гибели людей в водных объектах. К слову, за период с 1 мая на водоемах Нижегородской области зарегистрировано 49 происшествий, погибли 47 человек, в том числе двое детей.
Полезная книжка
Советы от ГУ МЧС России по Нижегородской области
Воздержитесь от посещения лесов и тем более разведения там костров.
Ограничьте использование открытого огня.
Во избежание теплового удара сведите до минимума пребывание на улице, особенно это относится к людям, страдающим заболеваниями сердечно-сосудистой системы.
Соблюдайте правила безопасного поведения на воде:
- не купайтесь нетрезвыми;
- не ныряйте в незнакомых местах;
- не заплывайте за буйки;
- не приближайтесь к судам;
- не устраивайте в воде игр, связанных с захватами;
- старайтесь не плавать на надувных матрацах или камерах;
- правильно рассчитывайте свои силы.
Бийск разоружился (Российская газета - Неделя, 01.07.2010)
Более 60 тонн пороха было вывезено с территории промышленной зоны Бийска в Красноярский край.
О бесхозных взрывчатых веществах, хранящихся во втором по величине городе Алтайского края, "РГ"-Неделя" писала в N 131 от 16 июня 2010 ("На бочке с порохом").
К решению проблемы были подключены департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии министерства промышленности и торговли России, министерство обороны РФ, МЧС, краевые и городские власти, руководство местных предприятий. Первоначально предполагалось, что 66,3 тонны пороховых веществ, хранившихся на складе ОАО "Полиэкс", с помощью специалистов из Казани будет утилизировано на территории Бийского олеумного завода. Однако потом, как сообщили "РГ", посетившие в июне Бийск представители аппарата администрации президента РФ приняли решение об эвакуации опасного груза.
- Честь и хвала тем, кто принял такое решение, - заявил председатель общественного движения "Ветераны-пенсионеры ВПК Бийска" Николай Знагован. - Утилизация порохов в Бийске городскую экологию точно бы не улучшила.
Опасный груз был отправлен в одну из воинских частей, дислоцированных в Красноярском крае, в трех специально оборудованных вагонах. В четвертом находились взрыватели и пиропатроны. По данным "РГ", 28 июня дорогостоящие взрывчатые вещества прибыли к месту назначения и будут переданы на один из красноярских заводов, где производится порох.
Горит и кружится планета (Российская газета - Неделя, 01.07.2010)
Из за аномальной жары в республике объявлена