Концепция развития спортивно-оздоровительного туризма в российской федерации на период до 2005 года 16 Введение 16
Вид материала | Документы |
- Проблемы и особенности развития спортивного туризма на современном этапе., 5041.12kb.
- Концепция развития спортивного туризма в российской федерации на период до 2018 года, 714.11kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период, 2670.63kb.
- Федеральное агентство по туризму Стратегия развития туризма в Российской Федерации, 1416.28kb.
- Концепция геополитического развития российской федерации на период до 2050 года, 240.73kb.
- Правительства Российской Федерации на период до 2012 года Послание президента РФ федеральному, 162.47kb.
- Зования и науки Российской Федерации в 2005 году определялась положениями Посланий, 342.55kb.
- I. введение, 1605.4kb.
- I. введение, 1573.09kb.
- Концепция формирования в российской федерации электронного правительства до 2010 года, 513.01kb.
6. Механизм реализации концепции
Механизм реализации первоочередных задач по развитию СОТ, учитывая его социальное значение включает в себя следующие основные аспекты и направления:
1. Создание адекватной современной обстановке организационно-управленческой системы, позволяющей повысить степень управляемости движения. Такая система должна включать в себя одновременно государственные, общественные и коммерческие структуры, тесно взаимодействующие с околотуристической инфраструктурой (МЧС, Армия, Минприрода, молодежные организации, туристские объединения, страховые общества, институты социальной защиты и иные близкие туризму виды спорта).
2. Создание механизма смешанного соучредительства при реализации следующих технологий:
- экстремального (приключенческого) туризма
- массового туризма по месту жительства, учебы и работы
- производству тур снаряжения и средств передвижения
- проведения спортивных мероприятий в природной среде
- функционирования многовариантной системы подготовки кадров для СОТ
- создания системы приютов, центров и полигонов в природной среде
3. Добиться естественного симбиоза детского и взрослого туризма, на базе проведения совместных мероприятий, унификации нормативной базы СОТ и активного развития семейного туризма, как продолжения здоровых отношений в семье и основы развития любого нормального общества.
Концепция семейного отдыха, активного отдыха должна быть признана приоритетной как на уровне пропаганды, так и на уровне организации досуга. Для этого необходимо реализовать специальную программу формирования зон отдыха для городов России. В эту зону отдыха должна входить сеть региональных оздоровительных трасс и троп, вдоль которых формируется типовая или нестандартная инфраструктура (спортивные городки, экостадионы, туристско-оздоровительные комплексы).
4. Добиться всеми возможными силами переориентации СМИ на пропаганду здорового досуга населения средствами СОТ.
5. Для повышения эффективности технологий, заложенных в СОТ, самому движению и его организаторам необходимо найти более доходчивые лозунги и формы привлечения населения в СОТ, в том числе и путем решения проблемы создания единой отечественной классификации и понятийного аппарата в туризме.
6. Переориентировать государственные институты на иную пропорцию в отношении финансирования массовых, социально-значимых технологий, какой, в том числе, является спортивно-оздоровительный туризм у нас в стране.
7. Использования средств государственного социального страхования на вовлечение детей трудящихся в занятия СОТ.
8. Реализация концепции будет возможна при принятии новых законодательных актов в РФ. К ним относятся:
- Закон «О социальном туризме». Сердцевиной этого законодательного акта, находящегося на рассмотрении Государственной Думы, является установление базового стандарта доступности социального туризма, в том числе и спортивно-оздоровительного, что экономически стимулирует туристских предпринимателей создавать и реализовывать туристский продукт, максимально доступный по цене для всех сдоев населения, включая слабо защищенных в социальном отношении граждан, притом в широком ассортименте. Это один из важнейших рычагов самофинансирования спортивно-оздоровительного туризма, уменьшения нагрузки на бюджет и увеличение финансовых поступлений в бюджеты всех уровней.
- Закон «О туристской ренте». Внедрение механизма туристкой ренты, которая является формой реализации права собственности на туристские ресурсы, позволит получить дополнительный источник финансирования развития спортивно-оздоровительного туризма, а четкое разделение прав собственности между органами власти и туристскими предприятиями и организациями - реально определить социальное содержание туристской ренты, ее социальную ориентированность.
9. Совершенствование комплекса спортивно-оздоровительного туризма невозможно без увеличения вклада туристской индустрии в развитие народного хозяйства, создание современной туристской инфраструктуры спортивно-оздоровительного характера, увеличение налоговых поступлений в бюджет государства и регионов, притока иностранной валюты и увеличение количества рабочих мест.
7. Первоочередные меры по развитию СОТ
К первоочередным мерам по развитию СОТ можно отнести:
1. Подготовка постановления правительства РФ по утверждению концепции развития СОТ в стране.
2. Разработка федеральной и отраслевой программы развития СОТ в России до 2005 года.
3. Утверждение в Государственной Думе законов РФ:
«О туристской ренте»;
«О социальном туризме» и другие.
3. РАЗРЯДНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО СПОРТИВНОМУ ТУРИЗМУ НА 2001-2004 г.
Утверждены Государственным комитетом РФ по физической культуре, спорту и туризму
Разряды и звания в спортивном туризме присваиваются в двух видах туристско-спортивных соревнований:
- соревнования по спортивным походам;
- соревнования по туристскому многоборью.
1. Разрядные требования по спортивным походам
Для выполнения нормативов на звание Мастер спорта России международного класса (МСМК), звание Мастер спорта России (МС), разрядов кандидат в мастера спорта (КМС), I, П, Ш и юношеский необходимо совершить спортивные походы в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Требования к руководителям спортивных походов
РАЗРЯДЫ | Категории сложности спортивных походов | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||||||
У | Р | У | Р | У | Р | У | Р | У | Р | У | Р | |
МСМК (м) | | | | | | | | | | | 1 | 2 |
МСМК (ж) | | | | | | | | | | | 1 | 1* |
МС (м) | | | | | | | | | 1 | 2 | | |
МС (ж) | | | | | | | | | 1 | 1 | | |
КМС | | | | | | | 1 | 1 | | | | |
1 разряд | | | | 1 | 1 | 1 | | | | | | |
2 разряд | | 1 | 1 | | | | | | | | | |
3 разряд | 1 | | | | | | | | | | | |
1 юн | Совершить один поход 3 степени сложности | |||||||||||
2 юн | Совершить один поход 2 степени сложности | |||||||||||
3 юн | Совершить один поход 1 степени сложности |
Примечание:
- в таблицах использованы сокращения: У - участник; Р - руководитель
* допускается замена на 2 похода V к.с., совершенных в качестве руководителя. В этом случае рейтинг участия в Чемпионате набирается среди походов V к.с.
Условия выполнения разрядных требований
1. Звания и разряды присваиваются за походы, совершённые в соответствии с «Правилами проведения соревнований туристских спортивных походов, путешествий и организации спортивных туров. Кодекс путешественника» и «Единой Всероссийской спортивной классификацией туристских маршрутов», а также другими нормативными документами по спортивному туризму, утверждённых Туристско-спортивным союзом России (ТССР).
2. Для присвоения всех вышеуказанных разрядов и званий (кроме звания МСМК), допускается замена руководства участием в походах более высоких категорий сложности (в соответствии с таблицей 2).
Таблица 2
Требования к участникам спортивных походов
РАЗРЯДЫ | Категории сложности спортивных походов | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||||||
У | Р | У | Р | У | Р | У | Р | У | Р | У | Р | |
МС (м) | | | | | | | | | 1 | | 4 | |
МС (ж) | | | | | | | | | 1 | | 2 | |
КМС | | | | | | | 1 | | 4 | | | |
1 разряд | | | | | 2 | | 2 | | | | | |
2 разряд | | | 2 | | | | | | | | | |
3 разряд | 1 | | | | | | | | | | | |
1 юн | Совершить один поход 3 степени сложности | |||||||||||
2 юн | Совершить один поход 2 степени сложности | |||||||||||
3 юн | Совершить один поход 1 степени сложности |
Примечание. При наличии опыта руководства походами допускается соответствующее сокращение участия в походах более высоких категорий сложности.
- Для зачёта на разряд КМС и звания МС необходимо участие похода в чемпионатах по спортивному туризму соответствующего регионального или Российского уровня. Итоги чемпионатов засчитываются, если в чемпионате участвовало не менее б команд по данному виду туризма. Соответствие занятого места в чемпионатах с зачётом на разряд или звание приведено в таблице 3.
Таблица 3
Ранги чемпионатов
Разряды и звания | Ранг чемпионата | Сложность походов, к.с. | Зачёт занятого места на разряд, звание | |
участник | руководитель | |||
1-3 разряды | Вне чемпионатов, по действующим разрядным требованиям | |||
КМС | Региональный** | По положению | Участие | Участие |
МС | Региональный Российский | 5 5-6 | 1 Участие | 1 Участие |
МСМК | Российский | 6 | - | 1-3 |
Примечание:
** региональный - областной, краевой, республиканский, окружной.
4. Документы на спортивный разряд или звание рассматриваются только после присвоения предыдущего разряда или звания.
5. Походы, совершённые по одному и тому же маршруту, засчитываются на разряд или звание, если они в первый раз были пройдены в качестве участника, а второй - руководителя.
6. Походы засчитываются на разряд или звание независимо от того, по каким видам туризма они были совершены.
7. Для выполнения норматива на звание МСМК, мужчинам необходимо иметь опыт руководства двумя походами VI категории сложности, а женщинам - одного. Для зачёта на звание МСМК необходимо участие похода в Чемпионате России при количестве команд не менее б, в классе походов VI категории сложности. При этом требуется набрать не менее 30 баллов в чемпионатах России (1 место - 30 баллов, 2 место - 20 и 3 место - 10 баллов). Если в данном году в чемпионате участвовало меньше б команд в классе походов VI категории сложности, то зачётные баллы на МСМК не присваиваются, а эти походы могут участвовать в чемпионате в течение времени действия настоящих разрядных требований. Для участников команд, занявших призовые места в классе VI кат. сл. количество зачетных походов на МС сокращается на единицу.
8. При оформлении званий МС и МСМК, необходимо представить в ТССР: а) копии оригиналов справок о походах выше третьей категории сложности, идущих в зачёт на звание; б) копии протоколов чемпионатов, заверенных маршрутно-квалификационными комиссиями (МКК), имеющих соответствующие полномочия; в) отчёты о зачётных походах, совершённых в качестве руководителя или все отчёты о походах V-VI категории сложности, совершённых в качестве участника (для участника допускается указать место их нахождения, если они находятся в ТССР); г) представление нижестоящей ходатайствующей МКК.
9. Срок оформления разрядов и званий не должен превышать одного года с момента утверждения протокола соревнований, в которых участвовал последний зачётный поход.