Концепция развития спортивно-оздоровительного туризма в российской федерации на период до 2005 года 16 Введение 16

Вид материала

Документы

Содержание Viii. положение о системе подготовки кадров в спортивном туризме российской федерации 1. Общие положения 2. Общие принципы и требования, предъявляемые при подготовке кадров Таблица 3 Требования по подготовке и стажировке для инструкторов СТ перед аттестацией. Таблица 1 Требования к слушателям и преподавательскому составу школ подготовки кадров для СТ 2.8.2. Базовый уровень (бу) 1У +экст. 2.8.3. Специализированный уровень (су) 2.8.4. Высший уровень (ву) Таблица 2 Объем обучения (часы) в школах подготовки кадров СТ Таблица 2 Объем обучения (часы), не менее 2.21. При проведении аттестации по ETC (Единой тарифной сетке) работникам

Подобный материал:

• Проблемы и особенности развития спортивного туризма на современном этапе., 5041.12kb.
• Концепция развития спортивного туризма в российской федерации на период до 2018 года, 714.11kb.
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период, 2670.63kb.
• Федеральное агентство по туризму Стратегия развития туризма в Российской Федерации, 1416.28kb.
• Концепция геополитического развития российской федерации на период до 2050 года, 240.73kb.
• Правительства Российской Федерации на период до 2012 года Послание президента РФ федеральному, 162.47kb.
• Зования и науки Российской Федерации в 2005 году определялась положениями Посланий, 342.55kb.
• I. введение, 1605.4kb.
• I. введение, 1573.09kb.
• Концепция формирования в российской федерации электронного правительства до 2010 года, 513.01kb.

VIII. ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В СПОРТИВНОМ ТУРИЗМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму

«УТВЕРЖДАЮ» Президент Туристско-спортивного союза России

1. Общие положения

1.1. Настоящее «Положение...» определяет основные принципы и требования к системе подготовки кадров в спортивном туризме (СТ) Российской Федерации.

1.2. Подготовка кадров осуществляется в целях:

- эффективного развития туристско-спортивного движения в стране;

- усиления социальной значимости, содержательности экологи­ческой культуры туристско-спортивного движения;

- повышения безопасности спортивных походов и путешествий;

- подготовки человека к выживанию в экстремальных природных условиях;

- создание правовых и социально-экономических условий для деятельности актива туристско-спортивного движения.

1.3. Подготовка и переподготовка кадров осуществляется по сле­дующим направлениям:

«А» - организация и проведение учебных мероприятий (школ, се­минаров, сборов и т.п., далее по тексту - школ), соревнований спор­тивных походов (СП), спортивных туров (СПТ) и путешествий (П), экспедиций и других спортивных мероприятий, в основе которых лежит организация и проведение спортивного похода;

«Б» - организация и проведение соревнований, чемпионатов и туристских спортивно-массовых мероприятий (подготовка судей соревнований СТ);

«В» - организация работы общественных туристско-спортивных организаций (ТСО) и их структур (подготовка председателей ТСО, федераций и их комиссий, председателей турсекций, и т.п.)

Нормативные требования и программы по подготовке по направлениям «Б» и «В» определяются отдельными положения; утверждаемыми Туристско-спортивным союзом России (ТССР).

1.4. Настоящее «Положение...» распространяется на подготовку кадров в СТ РФ по направлению «А», охватывает вопросы общест­венной системы подготовки туристских кадров, является основой для создания и функционирования государственно-общественной системы подготовки кадров и соответствует требованиям норматив­ной базы СТ. В случае ее изменения, а также по другим причинам, по решению Съезда ТССР в настоящее «Положение...» могут вноситься необходимые дополнения и изменения.

Общая схема системы подготовки кадров СТ приведена на рис.1.

1.5. В соответствии с данным «Положением...», к туристско-спортивным кадрам, подготовку, переподготовку, аттестацию, переатте­стацию и учёт которых по направлению «А» осуществляет МКК, от­носятся следующие категории туристского актива:

- организаторы СТ;

- участники СП I-VI категории сложности (см. п.2.1 и рис.2);

- гиды-проводники СТ (для СП они являются руководителями, а для СПТ - гидами-проводниками);

- старшие гиды-проводники СТ;

- гиды-проводники СТ международного класса;

- инструкторы СТ;

- старшие инструкторы СТ;

- инструкторы СТ международного класса.

Помимо указанных в данном пункте категорий кадров могут быть организованы школы по подготовке иных категорий туристских кадров на уровне начальной туристской подготовки. Например: юный турист, турист России, инструктор детско-юношеского туриз­ма и т.п. Учебные планы и программы по подготовке таких катего­рий кадров разрабатываются проводящими туристскими организа­циями (ТСО), турклубами, центрами детско-юношеского туризма и т.д. Положения об этих школах, их учебные программы и планы ут­верждаются ТССР.

В случае необходимости, по согласованию с полномочной ТСО, подготовка кадров может производиться в государственных (на­пример, образовательных учреждениях высшего, среднего профес­сионального и дополнительного образования), общественных или коммерческих организациях, развивающих спортивный туризм, и являющихся коллективными членами ТСО. Взаимоотношения между такими организациями и ТСО строится на договорной основе, при соблюдении требований настоящего «Положения...». При организа­ции школ по подготовке кадров вне структур спортивного туризма, государственные, общественные и иные организации должны сог­ласовать утверждение такой школы с полномочным региональным объединением ТССР.

При подготовке кадров спортивного туризма в государственных учебных заведениях блок «Специальная подготовка», должен быть согласован с ТСС РФ до утверждения данной программы в Министерст­ве образования РФ.

Подготовив в объеме начального и базового уровней (см. п.2.1), при выполнении соответствующих требований Таблиц 1 и 2, может производиться в ЦДЮТур, «лицейских классах» или в других формах туристской подготовки учащихся. В этом случае программы курса этих уровней могут входить составными частями в программы обу­чения наряду с другими дисциплинами, при этом минимальный объ­ем тем начального или базового уровней должен соответствовать примерным учебным планам и программам курса «Спортивно-оздо­ровительный туризм».

Обучение может производиться на бесплатной, коммерческой иди спонсорской основе.




Рис.1. Система подготовки кадров в СТ

2. Общие принципы и требования, предъявляемые при подготовке кадров

2.1.Общая схема подготовки кадров СТ по направлению «А» при­ведена на рис.2:



2.2. Система подготовки кадров СТ по направлению «А» базирует­ся на следующих основных принципах:

а) по видам подготовки - четырехуровневая система обучения с учетом опыта слушателей: начальной, базовой, специализирован­ной и высшей туристской подготовки. Перечень категорий кадров, которые могут быть подготовлены на каждом из этих уровней, пред­ставлен на рис.2. На всех четырёх уровнях перечисленные катего­рии кадров обучаются совместно по единым программам. Подготов­ка кадров на каждом уровне, включает обучение и контроль полу­ченных знаний (в форме экзамена). Каждый заканчивающий опре­делённый уровень обучения слушатель, имеет возможность (в зави­симости от желания и способностей) аттестоваться на гида-провод­ника или инструктора СТ соответствующего уровня. Перед аттеста­цией необходимо повысить свою спортивную подготовку и пройти стажировку (только для инструкторов СТ) согласно требованиям Таблицы 3.

Таблица 3

Требования по подготовке и стажировке для инструкторов СТ перед аттестацией.

Уровень туристской подготовки	Аттестуемые категории кадров	Требования к слушателям при аттестации
Начальный	Организатор СТ	Окончить НУ + 1р либо экстернат за НУ + 1р + 2у
	Юный инструктор	Окончить НУ + 2у
Базовый	Инструктор детско-юношеского туризма	Окончить БУ либо экстернат за БУ + руководство походом III степени + 1у
	Гид-проводник СТ	Окончить БУ + 2р + Зу либо экстернат за БУ +3р + Зр
	Инструктор СТ.	Окончить БУ + стажер БУ + 2р +3у либо экстернат за БУ + стажер БУ + Зр
Специализированный	Старший гид-проводник СТ *	Окончить СУ + 4р либо экстернат за СУ + 4р + 4р
	Старший инструктор СТ*	Окончить СУ + стажер СУ +4р либо экстернат за СУ + стажер СУ +4р+ 4р
Высший	Гид СТ международного класса*	Окончить ВУ + 5р либо экстернат за ВУ + 5р + 5р
	Инструктор СТ международного класса*	Окончить ВУ + стажер ВУ + 5р + печатная работа либо экстернат за ВУ + стажер ВУ + 5р + 5р + печатная работа

Примечание: звания, отмеченные звёздочкой, присваиваются при наличие предыдущего.


б) по содержанию учебных программ - это единый, дифференци­рованный по виду туризма и уровню обучения объем знаний, необ­ходимый для качественной подготовки кадров в СТ;

в) по механизму выпуска слушателей всех уровней обучения - это дифференцированный принцип аттестации кадров, в основе ко­торого заложен учет их способностей, спортивного опыта и уровня усвоенных знаний;

г) по непрерывности обучения - обеспечение совместимости программ различных уровней и возможности продолжения образо­вания по программам более высокого уровня.

2.3. Подготовку кадров в СТ осуществляет ТССР или уполномочен­ная им территориальная (ведомственная) ТСО республиканского, краевого, областного и другого уровня, являющаяся коллективным членом ТССР. Подготовка кадров осуществляется в рамках проведе­ния учебных мероприятий (школ, семинаров, сборов и т.п.). Непос­редственную подготовку и учет кадров в ТСО осуществляет маршрутно-квалификационная комиссия (МКК) совместно с видовой ко­миссией. При большом объёме работ по подготовке туристских кад­ров МКК ТСО может создать свой кадровый сектор. Планирование проведения, рассмотрение и утверждение учебных мероприятий, выпуск в учебно-тренировочный поход (УТП), аттестация и переат­тестация кадров, выработка единых подходов при разработке мето­дических разделов учебных планов и программ, подготовка судей соревнований СП, СПТ и П находится в компетенции МКК.

2.4. Обучение на начальном уровне, как правило, по видам туриз­ма не разделяется. На базовом, специализированном и высшем уровнях обучение, как правило, проводятся по одному из видов ту­ризма. По решению МКК, в зависимости от опыта слушателей, осо­бенностей района проведения УТП, выбранного маршрута и других причин, обучение может производиться по двум и более видам ту­ризма одновременно.

2.5. Категория выпускаемых ТСО кадров должна соответствовать квалификации преподавательского состава школы, а право на их ут­верждение - полномочиям МКК (аналогично аттестации кадров, см. п.4.2). Полномочия МКК по выпуску туристских групп на УТП опре­деляются в соответствии с «Положением о туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссиях». Полномочия МКК по утверждению учебных мероприятий и аттестации кадров даются вышестоящей МКК по следующему принципу:

- уровень утверждения учебных мероприятий и категорий атте­стуемых в МКК кадров должен быть на одну ступень ниже, чем пол­номочия МКК по соответствующему виду туризма (для утверждения и аттестации кадров по специализированному уровню подготовки МКК должна иметь полномочия выпуска групп в СП V к. с, а по базо­вому уровню - в СП Ш к.с.);

- утверждение школ и аттестация кадров высшего уровня подго­товки находится в компетенции ТССР и уполномоченных им МКК.

2.6. Учебные мероприятия могут проводиться по одной из следу­ющих форм:

- очные выездные (сборы), где слушатели проходят экспресс-подготовку по теории и совершают зачетный УТП в том же районе;

- очные стационарно-выездные (школы, семинары), где слу­шатели регулярно посещают занятия, например, в турклубе, а затем, выезжают в зачетный УТП;

- очно-заочные, где слушатели выполняют и отправляют орга­низаторам контрольные работы по теоретическому курсу и, при за­чете их, вызываются в зачетный УТП.

2.7. Формами учебных занятий являются: лекции, семинары, пра­ктические занятия, УТП, консультации, самостоятельные и конт­рольные работы слушателей.

2.8. Требования к слушателям и преподавательскому составу школ подготовки кадров для спортивного туризма представлены в таблице 1.

Таблица 1

Требования к слушателям и преподавательскому составу школ подготовки кадров для СТ

2.8.1. НАЧАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ (НУ)

Сложность УТП	Опыт слушателей	Начальник школы (учебной части)			Инструктор-тренер			Стажёр
		звание	инструкторский опыт	туристский опыт	звание	инструкторский опыт	туристский опыт	опыт
пвд (1)*	- (пвд)*	-	организатор СТ+БУ	1р+2у	-	организатор СТ	1р	школа НУ +1у

2.8.2. БАЗОВЫЙ УРОВЕНЬ (БУ)

Сложность УТП	Опыт слушателей	Начальник шкоды (учебной части)			Инструктор-тренер			Стажёр
		звание	инструкторский опыт	туристский опыт	звание	инструкторский опыт	туристский опыт	опыт
1(2)*	НУ (1у)*	инстр. СТ	начуч. БУ	2Р+ЗУ (2х2р)*	ИНСТ. СТ	школа БУ + инстр. НУ + стажёр БУ	1р+2у (2р)*	школа БУ +1р
	1У +ЭКСТ. за НУ	Инст. СТ	2 раза инстр.БУ	3р	орг. СТ	2 раза инстр.НУ +ЭКСТ. за БУ	2р	экст. за БУ +2р
		-	экст. за БУ*	4р		экст. за БУ* Зр

2.8.3. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ УРОВЕНЬ (СУ)

Сложность УТП	Опыт слушателей	Начальник школы (учебной части)			Инструктор-тренер			Стажёр
		звание	инструкторский опыт	туристский опыт	звание	инструкторский опыт	туристский опыт	опыт
3(4)*	БУ+2у (3у)*	ст. инст. СТ	начуч. СУ	4р (КМС) (2х4р)*	ИНСТ. СТ	инстр. БУ	Зр+4у (4Р)*	шк.СУ+инс.БУ + 2р+3у
	3у + экст. За НУ	инст. СТ	2 раза инстр.СУ	5р		2 раза инстр.БУ + экст.за СУ	4р	ин.БУ+экстСУ +3р + Зу (Зр+4у)*
			экст. за СУ	2х5р (МС)		экст.за СУ	4р+5у	экст. за СУ + Зр + 4у

2.8.4. ВЫСШИЙ УРОВЕНЬ (ВУ)

Сложность УТП	Опыт слушателей	Начальник школы (учебной части)			Инструктор-тренер			Стажёр
		звание	инструкторский опыт	туристский опыт	звание	инструкторский опыт	туристский опыт	опыт
5(6)*	СУ+4у (5У)*	инст.СТМК	начуч. ВУ	2х5р (Зх5р)- (МС)	ст. ин.СТ	школа ВУ + инстр. СУ + стажёр ВУ	5Р (5р+6у)* (КМС)	школа ВУ + инстр. БУ + Зр + 4у (3p+5yJ*
	5У +ЭКСТ за СУ	старший инст.СТ	2 раза инстр. ВУ	2х5р+6у (МС)	инст.СТ	2 раза инстр.СУ + экст. за ВУ	5р+6у (КМС)	экст.за ВУ + инст. БУ + 4р + 5у
			экст. за ВУ	2х6р (МСМК)		экст.за ВУ	2х 5р + 6у (МС)	экст. за ВУ +5р

*- требования к слушателям и преподавательскому составу школ с УТП, сложность которых отмечена (...)*


2.9. Минимальный возраст учащихся должен соответствовать требованиям предъявляемым к участникам спортивных походов (см. «Правила проведения соревнований туристских спортивных походов..» - таблица №1]. Слушатели, не достигшие необходимого для руководства СП возраста, получают справки об обучении и уча­стии в УТП. Аттестация их на присвоение звания проводится после достижения ими необходимого возраста и выполнения аттестаци­онных требований.

2.10. Местом проведения и материально-технической базой учеб­ных мероприятий могут служить турклубы, общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования средние и высшие учебные заведения, турбазы, туристские полигоны и лагеря и т.д.

2.11. Учебные мероприятия включают, как правило, УТП. Катего­рия сложности УТП должна соответствовать уровню учебного меро­приятия. При переподготовке кадров возможно проведение обуче­ния без УТП (в форме методических семинаров).

2.12. После окончания обучения производиться оценка уровня усвоенных слушателем знаний путем приема экзаменов. Экзамена­ционная комиссия состоит из преподавателей, представителей МКК, утверждавшей курсы, и видовой комиссии ТСО (см. пп. 3.11-3.13).

2.13. После завершения учебного мероприятия слушателю выда­ют диплом (см. Приложение 1), в котором указывается фактический объем и содержание освоенной программы. В диплом записывается решение инструкторского совета о возможности дальнейшей атте­стации слушателя на звание инструктора СТ (старшего инструктора СТ, инструктора СТ международного класса) либо только на звание гида-проводника СТ (старшего гида-проводника, гида-проводника международного класса) в зависимости от уровня усвоенных зна­ний, предрасположенности к дальнейшей деятельности, а также на­личия спортивного опыта и способностей. После успешной стажи­ровки и выполнения требований, предъявляемых к слушателям при аттестации (см. табл. 3), им присваивается соответствующее звание и выдается удостоверение. Сведения об обучении и практике тури­ста заносятся в учетную карточку спортсмена (Приложение 2). При выполнении инструкторского норматива одновременно присваива­ется соответствующее звание гида-проводника.

2.14. После завершения учебного мероприятия преподаватель­скому составу и стажерам выдаются справки о работе на учебном мероприятии (Приложение 3).

2.15. Для получения звания инструктора соответствующего уров­ня после окончания учебного мероприятия или сдачи экстерната, слушатель должен пройти стажировку. Стажировка может быть за­считана:

- при работе в качестве стажера в школе такого же уровня и уча­стии в УТП;

- при работе на турбазах с активными формами туризма в тече­нии одной смены либо в спортивных турах (для базового уровня);

- при работе руководителем либо инструктором в учебно-оздо­ровительных передвижных туристских лагерях с прохождением категорированного СП (для базового уровня)

- при работе преподавателем (инструктором) в школе соответст­венно на один уровень ниже и участии в УТП;

- при работе в качестве методиста, педагога дополнительного об­разования туристского профиля (для базового уровня), тренера ту­ристской секции и участии в УТП.

2.16. Периодически, в зависимости от изменения нормативных требований и по мере развития СТ, проводятся учебные мероприя­тия по переподготовке соответствующих категорий кадров. При их организации предъявляются требования, аналогичные указанным в табл. 1 и 2; кроме того, могут включаться дополнительные требова­ния, выдвигаемые проводящей или утвердившей данное мероприя­тие ТСО.

Таблица 2

Объем обучения (часы) в школах подготовки кадров СТ,

не менее

Уровень подготовки	Учебные занятия			Учебная работа (вне сетки часов)			Всего
	Лекции, семинары, практика	УТП	Итого	Стажировка	Проведение СП	Итого
Начальный	72	84	156	-	84	84	240
Базовый	144	104	248	104	84+104	292	540
Специализированный	72	124	196	124	124+154	402	598
Высший	72	154	226	154	184	338	564

2.17. Учебные мероприятия проводятся по учебным планам и программам, которые разрабатываются на основе примерных пла­нов и программ ТССР курса «Спортивно-оздоровительный туризм», представляющие собой обязательный перечень тем и вопросов, зна­ния которых позволяют получить после аттестации соответствую­щие кадровые звания.

По согласованию с МКК ТСО, утвердившей учебное мероприятие, могут допускаться отдельные изменения, связанные с увеличения количества учебных часов или изучением дополнительных вопро­сов, но не превышающие 25% от общего объема учебного плана.

При изучении конкретных учебных тем (начиная с базового уровня), 5-10% времени должно выделяться на методику преподава­ния этих тем. При обучении на базовом уровне занятия рекоменду­ется проводить в форме рассказа и показа, а на высшем уровне за­нятия могут приобретать форму обмена опытом по наиболее важным и сложным вопросам современного состояния и развития СТ.

При достаточном опыте слушателей по решению МКК ТСО, утвер­дившей учебное мероприятие, допускается сокращение общего ко­личества лекционных часов по отдельным темам за счет их самосто­ятельного изучения или путем переноса занятий на период прове­дения УТП.

2.18. В общий объем занятий, необходимых для подготовки той или иной категории кадров СТ, входят:

- лекционные, семинарские и практические занятия в помещении и на местности;

- практические занятия в УТП;

- самостоятельная подготовка слушателя;

- работа со стажерами;

- подготовка и проведение УТП, его защита (работа над отчётом)

- контроль уровня подготовки (контрольные работы, зачёты и эк­замены).

Примерный объем часов (при минимальном количестве часов на УТП) указан в табл. 2.

Таблица 2

Объем обучения (часы), не менее

Уровень подготовки	Учебные занятия			Учебная работа (вне сетки часов)			Всего
	Лекции, семинары, практика	УТП	Итого	Стажировка	Проведение СП	Итого
Начальный	72	84	156	-	84	84	240
Базовый	144	104	248	104	84+104	292	540
Специализированный	72	124	196	124	124+154	402	598
Высший	72	154	226	154	184	338	564

Расчет часов учебных занятий, идущих в зачет при аттестации кадров, производится следующим образом:

- для классных занятий - в соответствии с утвержденным учеб­ным планом;

- для тренировочных выходов - не более 8 часов в сутки;

- для УТП - не более 10 часов в сутки и в соответствии с продол­жительностью активной части похода, в зависимости от категории сложности УТП;

- при подготовке к УТП и его зачету - по 8 часов в сутки;

- для выполнения контрольных заданий часы определяются пре­подавательским составом и отражаются в отчетных документах. Расчет часов на УТП производится следующим образом:

- минимальное количество часов на подготовку - 16 (2 дня по 8 час)+ 8 час (1 день) на заключительный этап или всего 24 часа;

- количество часов в походе определяется из расчета занятий по 10 часов ежедневно, умноженного на количество планируемых по­ходных дней, при этом минимальное количество дней должно быть не менее минимального количества дней для похода выбранной ка­тегории сложности согласно таблицы 2, «Единой Всероссийской спортивной классификации маршрутов»;

Общее минимальное количество часов составит: для УТП 1 к.с. -24 + 6 х 10 = 84 часа, для 2 к.с. - 24 + 8 х 10 = 104 часа, для 3 к.с.-124 часа, для 4к.с.-154 часа, для 5-й = 184 часа

2.19. Стаж работы в учебных мероприятиях, на семинарах, сбо­рах, и СП в качестве начальника (руководителя), начальника учеб­ной части (начуча), инструктора, преподавателя, или тренера (в том числе и до выхода настоящего «Положения...») засчитывается как тренерско-преподавательский (педагогический).

2.20. Туристско-спортивным кадрам за подготовку туристов-раз­рядников может присваиваться квалификация тренера соответствую­щего уровня. Положение о порядке присвоении тренерских квалифи­каций в спортивном туризме будет выпущено отдельным документом.

2.21. При проведении аттестации по ETC (Единой тарифной сетке) работникам школ туристской подготовки либо работни­кам туристских клубов, центров, федераций туризма, туристско-спортивных союзов и других организаций, занимающихся подго­товкой кадров спортивно-оздоровительного туризма, необходимо учитывать их профессиональную подготовку по спортивному ту­ризму через соответствие званий инструкторов СТ следующим квалификационным категориям: инструктор СТ - второй квали­фикационной категории; старший инструктор СТ- первой квали­фикационной категории; инструктор СТ международного класса -высшей квалификационной категории.

Работники, претендующие на первую или высшую квалификаци­онные категории должны иметь высшее образование. Аттеста­ция туристских кадров на первую и высшую квалификационные ка­тегории по ETC проводятся аттестационными комиссиями регио­нальных комитетов по физической культуре, спорту и туризму.