Н еофициальный перевод. Только для учебных целей
| Вид материала | Руководство |
- Перевод как разновидность межъязыковой и межкультурной коммуникации, 2007.21kb.
- Честь израэля гау, 1808.36kb.
- Перевод в древности и эпоху античности. Характерные черты развития перевода на раннем, 150.2kb.
- Задачи: исследование сущности и содержания социального управления; изучение формирований, 388.81kb.
- Без труб невозможно представить жизнь не только отдельного дома или предприятия,, 38.48kb.
- Д. В. Псурцев к проблеме перевода и интерпретации художественного текста, 619.98kb.
- Электронное сопровождение обучения и контроля знаний студентов, 90.62kb.
- Контрольная работа. Образцы выполнения заданий. Алгоритмизация и программирование (на, 808.33kb.
- Тавится под сомнение трехэтапная структура процесса перевода, включающая переводческий, 78.03kb.
- Разведение собак (из книги "Практическая генетика для собаководов") Великобритания,, 1301.44kb.
Н
еофициальный перевод. Только для учебных целей "Руководство к системам управления
профессиональной безопасностью и здоровьем"
BS 8800:1996
Руководство по OH&S
Данные в руководстве инструкции основываются на общих принципах эффективного управления и разработаны с целью осуществить интеграцию OH&S в общую систему управления компании. Можно придерживаться различных подходов: два подхода описаны подробно, а третий – кратко. Первый описанный подробно подход, основанный на руководстве по «эффективному управлению профессиональной безопасностью и здоровьем» HS (G) 65 (2), разработан для организаций, которые хотят взять его в основу своей системы управления OH&S. Альтернативный подход, также описанный подробно, был разработан для тех предприятий, которые предпочитают основывать свою систему управления OH&S на стандарте по системам окружающей среды BS EN ISO 14 001 и как таковой определяет общие сферы в обеих системах менеджмента.
Руководства, представленные для каждого подхода, в принципе совпадают; с единственным существенным различием в последовательности изложения материала, и любой подход можно использовать для интеграции системы управления OH&S в общую систему управления. Приложение А в общих чертах обрисовывает связь между данным руководством и BS EN ISO 9001, чтобы помочь тем предприятиям, которые работают или планируют работать с международным стандартом по системам «управления качеством» для интеграции OH&S в свои существующие/запланированные системы управления.
Как пользоваться руководством
Так как данное руководство содержит подробное описание двух подходов, то в содержании есть общие пункты 1, 2 и 3, описывающие: сферы применения, ссылки и определения и общие приложения, таблицы и цифры. Но в руководстве даны 2 пункта № 4 – один описывает подход HS (G) 65 на страницах 7-11 и другой – для подхода BS EN ISO 14 001 на страницах 12-15. Этим пунктам (№4) предшествуют две модели-схемы:
Схема слева – система OH&S, основанная на подходе HS (G) 65; схема справа – система , OH&S основанная на подходе BS EN ISO 14 001.
Внешние факторы
Внутренние факторы
Изначальный и периодический обзор статуса
Политика
Организация
Планирование
и
осуществление
Осуществление измерений
Аудит
контрольная связь информационная связьЧитателям следует решить, какой подход выбрать и придерживаться соответствующего пункта 4. Ненужный пункт можно вырезать и напечатать отдельно.
Содержание страница
Ответственные службы
Предисловие 2
| | | Руководство | Страница | | |
| | | Введение | 9 | | |
| | 1 | Сфера применения | 9 | | |
| | 2 | Информативные ссылки | 11 | | |
| | 3 | Определения | 11 | | |
| | Подход HS (G) 65 | Страница | | Подход BS EN ISO 14 001 | Страница |
| 4 | Элементы системы управления OH&S | 13 | 4 | Элементы системы управления OH&S | 21 |
| 4.0. | Введение | 13 | 4.0. | Введение | 21 |
| 4.1. | Политика по OH&S | 15 | 4.1. | Политика по OH&S | 23 |
| 4.2. | Организация | 15 | 4.2. | Планирование | 23 |
| 4.3. | Планирование и выполнение | 17 | 4.3. | Выполнение и действие | 25 |
| 4.4. | Осуществление измерения | 17 | 4.4. | Проверка и корректирующее действие | 27 |
| 4.5. | Аудит | 19 | 4.5. | Анализ со стороны руководства | 27 |
| 4.6. | Периодический анализ системы менеджмента ПБЗ | 19 | | | |
Приложения
| А. | (Информативное) Связь с системой управления качеством BS EN ISO 9001: 1994 | 29 |
| В. | (Информативное) Организация | 31 |
| С. | (Информативное) Планирование и осуществление | 37 |
| D. | (Информативное) Оценка риска | 51 |
| Е. | (Информативное) Осуществление измерений | 67 |
| F. | (Информативное) Аудит | 77 |
Таблицы
| А.1 | Связь с BS EN ISO 9001: 1994 | 29 |
| D.1 | Оценщик уровня простого риска | 65 |
| D.2 | План контроля за простым риском | 65 |
Рисунки
| 1. | Элементы успешного управления безопасностью и охраной труда, основанного на подходе HS (G) 65 | 13 |
| 1. | Элементы успешного управления безопасностью и охраной труда, основанного на подходе BS EN ISO 14 001 | 21 |
| С.1 | Процедура планирования и исполнения OH&S | 39 |
| С.2 | Планирование улучшения защиты от шума | 45 |
| С.3 | Планирование и исполнение анализа | 47 |
| С.4 | Изучение случая: планирование и исполнение контроля над транспортным риском на складе мелкооптового магазина | 49 |
| D.1 | Процесс оценки риска | 53 |
| | Список сносок | 87 |
- BS EN ISO 14 001 находится в подготовке – публикация в 1996 или 1997.
Предисловие
Данный Британский Стандарт был подготовлен Техническим Комитетом по профессиональной безопасности и здоровью HS/1 под руководством Секторного Совета по Системам Менеджмента. В нем изложено руководство по системам менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (OH&S), предназначенное помочь внедрению политики по OH&S, целей и интеграции OH&S в общую систему менеджмента компании.
Данная публикация содержит руководство и рекомендации. Его не следует цитировать как инструкцию или использовать в сертификационных целях.
Официальная статистика несчастных случаев, связанных с профессиональной деятельностью, и ущерба здоровью, публикуемая ежегодно, не передает всю степень боли и страданий, которые причиняет каждый несчастный случай своим жертвам, их семьям, коллегам и друзьям. Кроме ущерба, нанесённого человеку, несчастные случаи на предприятиях и подорванное здоровье причиняют также финансовый ущерб личности, работодателям и обществу в целом.
Изучения, проведенные Исполнительным Органом по профессиональной безопасности и здоровью труда показывают, что общие затраты работодателей от травматизма на предприятиях, подорванного на работе здоровья сотрудников и устранимых неполадок, как оценивают, составляет примерно от 5 % до 10 % валового дохода компаний в Великобритании. Одно из изучений показало, что на исследуемых предприятиях затраты непокрытые страховкой, вызванные ущербом от несчастных случаев, от 8 до 36 раз превышали стоимость страховых премий. Следовательно, существуют обоснованные экономические причины для снижения травматизма на предприятиях, наряду с этическими и правовыми. Кроме снижения затрат, эффективное управление OH&S способствует результативному развитию бизнеса.
В настоящий момент существует единая узаконенная структура профессиональной безопасности и здоровья, требующая от компаний управлять своей деятельностью так, чтобы предвидеть и предупреждать ситуации, которые могут привести к авариям или несчастным случаям и нанести вред здоровью. Данный стандарт рассматривает способы обеспечения безопасности на предприятиях и предлагает руководство по интеграции систем управления OH&S в другие аспекты деятельности, чтобы:
а) свести к минимуму риск работников и других лиц;
б) улучшить функционирование бизнеса; и
в) помочь предприятиям создать себе имидж ответственных работодателей на рынке труда.
Данный стандарт разделяет общие принципы систем управления со стандартами серий BS EN ISO 9000 «Управление качеством» и BS EN ISO 14 000/ BS 7750 «Управление окружающей средой».
Данный стандарт совместим с:
- Утвержденными Комиссией по профессиональной безопасности и здоровью Правилами эксплуатации: «Управление здоровьем и безопасностью на производстве» (1);
- Буклетом для должностных лиц, ответственных за здоровье и безопасность HS (G) 65:
«Эффективное управление профессиональной безопасностью и здоровьем» (2);
- BS EN ISO 14 001: «Системы управления окружающей средой»;
- НSС/HSE OH&S руководство по управлению для специфических секторов.
Использование Британского стандарта не освобождает от обязательств перед законом.
Руководство
Введение
Предприятия не осуществляют свою деятельность в условиях вакуума; несколько групп, законно заинтересованных в подходе организации к OH&S в рамках закона, включают в себя: служащих; заказчиков/клиентов/поставщиков; общество; акционеров; подрядчиков; страховщиков; а также и надзорные органы. Их интересы необходимо учитывать. Управлению OH&S придавалось большое значение в недавних официальных сообщениях о крупных несчастных случаях, и внимание акцентировалось на законодательстве об OH&S.
Гигиена здоровья и безопасности труда должны стать нормой. Организациям следует стремиться к достижению высоких стандартов в сфере управления OH&S наряду с другими аспектами своей деятельности. Это требует принятия структурного подхода к идентификации рисков, оценке и контролю за рисками, связанными с работой.
Данное руководство нацелено на то, что бы помочь организациям разработать подход к управлению OH&S так, чтобы защитить своих сотрудников и всех тех, чье здоровье и безопасность могут находиться под угрозой из-за деятельности предприятия. Множество характеристик эффективного управления OH&S не отличаются от уже озвученной практики управления, защищаемой сторонниками качественного бизнеса. Они базируются на общих принципах результативного управления и разработаны для того, чтобы обеспечить интеграцию системы управления OH&S в общую систему управления компании. В равной степени можно придерживаться разных подходов, два из которых рассматриваются в данном руководстве. Один подход, основанный на стандарте «Успешное управление здоровьем и безопасностью» HS (G) 65 (2), разработан для предприятий, которые предпочитают основывать на нем свою систему OH&S. Альтернативный подход был разработан для тех предприятий, которые делают свой выбор в пользу BS EN ISO 14 001 – стандартам по системам управления. Руководство практически одинаково для обоих подходов. Единственное существенное отличие заключается в последовательности изложения материала. Для интеграции OH&S в общую систему управления можно использовать любой подход.
Как пользоваться руководством
Пункты 1,2 и 3 и приложения являются общими для обоих подходов в данном руководстве. Предприятиям, желающим использовать подход HS (G) 65, посвящен раздел «Система OH&S, основанная на подходе HS (G) 65» на стр 7-11, а организациям, желающим использовать подход BS EN ISO 14 001, посвящен раздел «Система OH&S, основанная на подходе BS EN ISO 14 001» на стр. 12-15.
Все элементы данного руководства важны для эффективного функционирования системы управления OH&S. Человеческие факторы, включающие в себя культуру, политику и т.д. внутри предприятия могут способствовать или мешать плодотворной работе любой системы управления и при внедрении данного руководства их нужно обязательно учитывать. Пройдя стадии, показанные на рис. 1, организации смогут выполнить процедуры по внедрению политики и целей OH&S, воплотить их в жизнь и проследить достижения по заданным критериям.
Все стадии на рис. 1 образуют часть цикла для постоянного улучшения, усовершенствования управления OH&S и его интеграции в общую систему управления. Приложение А показывает связь между данным руководством и стандартом BS EN ISO 14 001 и призвано помочь тем организациям, которые используют или планируют использовать международный стандарт систем «Управление качеством» для интеграции OH&S в уже существующую/запланированную систему управления.
Дальнейшие приложения содержат руководство по организации (приложение В); планированию и осуществлению (приложение С); оценке рисков (приложение Д); осуществлению измерений (приложение Е) и аудиту (приложение F), которые необходимы для эффективного функционирования системы OH&S.
Небольшим предприятиям следует иметь в виду, что им придется выбирать те аспекты, которые относятся непосредственно к ним, т.к. общие принципы, обсуждаемые в приложениях, приемлемы для всех организаций (крупных и мелких). Малым предприятиям следует, прежде всего, убедиться в том, что они отвечают требованиям закона, а уж потом ставить перед собой дополнительные цели по совершенствованию своего бизнеса.
1. Сферы применения
Данный Британский Стандарт дает руководство по:
а) развитию системы управления OH&S;
б) связям с другими стандартами систем управления.
Руководство разработано для любых организаций (крупных и мелких) вне зависимости от рода деятельности. Авторы предполагают, что степень его применения будет пропорциональна условиям и потребностям конкретной организации.
Данный Британский Стандарт не является критерием функционирования системы OH&S и не является подробным руководством по разработке систем общего управления.
2. Информативные ссылки
Данный Британский Стандарт ссылается на другие публикации, содержащие информацию или руководство. Издания этих публикаций, совпавшие по времени с выпуском стандарта, приведены в списке в конце руководства, но ссылаться следует на самые последние издания.
3. Определения
В данном Британском Стандарте использованы следующие определения:
3.1 Несчастный случай
Незапланированное событие, приводящее к смерти, ухудшению здоровья, травме, повреждениям или другим убыткам.
- Аудит
Систематическая и по возможности независимая проверка с целью определить соответствуют ли деятельность и связанные с ней результаты запланированным мероприятиям и исполняются ли данные мероприятия надлежащим образом для достижения политики и целей организации. Примечание! Слово «независимый» в этом контексте не обязательно означает внешний аудит для организации.
- Внешние факторы
Силы, не контролируемые организацией, затрагивающие вопросы здоровья и безопасности; их необходимо урегулировать в определенный момент времени. Например: изменение законодательства, промышленные стандарты.
- Опасность
Источник либо ситуация потенциально способные причинить вред здоровью человека, ущерб собственности, ущерб окружающей среде или совокупность всего вышеперечисленного (см. 3.8).
- Идентификация риска
Процесс определения наличия риска и его характеристик (см 3.4).
- Цели здоровья и безопасности
Цели, с точки зрения функционирования OH&S, которые ставит перед собой организация и их осуществление.
- Наблюдение за состоянием здоровья
Контроль состояния здоровья людей с целью определить признаки или симптомы профессиональных заболеваний, так чтобы принять меры по устранению вероятности дальнейшего вреда.
- Профессиональные заболевания
Вред здоровью или ухудшение здоровья, которые, как считается, были нанесены человеку его профессиональной деятельностью или рабочей обстановкой.
- Происшествие
Незапланированное событие, потенциально способное привести к аварии (несчастному случаю) (см. 3.1).
- Внутренние факторы
Силы внутри самой организации, негативно влияющие на ее способность проводить политику OH&S. Например, внутренняя реорганизация, культура.
- Система управления
Комбинация (с любым уровнем сложности) персонала, ресурсов, политики и процедур, компоненты которой согласованно взаимодействуют с целью обеспечить выполнение данного задания либо достичь или сохранить результат
- Организация
Это компания, производство, фирма, завод, учреждение или ассоциация или их часть, объединенные либо нет, общественные или частные, которые имеют свои функции и администрацию. Для организаций, состоящих из более одной операционной единицы, одну операционную единицу можно считать как организацию.
- Риск
Совокупность вероятности и последствий происходящего опасного события.
- Оценка риска
Полный процесс оценки величины риска и определение, является ли риск высоким или низким.
- Анализ системы менеджмента (анализ со стороны руководства – Прим.)
Формальная оценка управления системы OH&S.
- Конечная цель
Детальное выполнение требования, которое определено как выполнимое и нужное для организации. Оно вытекает из целей OH&S и необходимо для достижения этих целей.