Программа по курсу "Организация и эффективность реструктуризации предприятий"

Вид материала

Программа

Содержание Раздел 1. Задачи реструктуризации Реструктуризация предприятия Раздел 2. Проведение диагностического анализа предприятия (идентификация, определение сильных и слабых сторон, возможностей разв Раздел 3. Разработка стратегии реструктуризации Подготовительная фаза реструктуризации Раздел 5. Концентрация капиталов предприятий. А. Создание ассоциаций Б. Создание корпораций В. Создание консорциумов Г. Создание концернов Д. Создание холдинговых компаний Е. Создание промышленно-финансовых групп Раздел 6. Эффективность реструктуризации предприятий.

Подобный материал:

• Розділ 3 Економіка підприємства та організація виробництва, 292.16kb.
• Эффективность механизма реструктуризации российских предприятий (на примере компаний, 288.19kb.
• Впоследнее время интерес исследователей к проблеме реструктуризации предприятий велик, 389.9kb.
• Бюро экономического анализа "Проблемы собственности и корпоративного управления в процессах, 415.42kb.
• Планирование реструктуризации промышленных предприятий в процедурах несостоятельности, 312.83kb.
• Организационно-методическое обеспечение стратегической реструктуризации наукоемких, 386.5kb.
• Эффективность государственного управления, 755kb.
• Методы стратегического менеджмента и их влияние на эффективность деятельности предприятий, 321.14kb.
• Рабочая программа по курсу «Реструктуризация предприятий» для студентов специальности, 62.25kb.
• Разработка программы реструктуризации предприятия (на примере). Методы финансового, 68.06kb.

ПРОГРАММА

по курсу “Организация и эффективность реструктуризации предприятий”

Наименование разделов и тем	Лекции	Практи­ческие	Индивидуальные	Самостоятельная работа
Вступление. Предмет и задачи курса.	2
Раздел 1. Задачи реструктуризации	2		1	1
Раздел 2. Проведение диагностического анализа предприятия (идентификация, определение сильных и слабых сторон, возможностей развития и рисков)			1
Тема 1. Технологическая система предприятия. Производственный потенциал.	2	1		2
Тема 2. Анализ финансового состояния предприятия	4	2		3
Тема 3. Рынки: типы рынков, сегментация, товары, спрос, покупатели, конкуренция, каналы направлений сбыта продукции (услуг)	4	1		2
Раздел 3. Разработка стратегии реструктуризации			1
Тема 4. Обоснование вариантов в реструктуризации	4	1		2
Тема 5. Обоснование вариантов реструктуризации: системна фаза реструктуризации	4	3		3
Тема 6. Инвестиционная фаза структуризации	4	3		2
Тема 7. Выбор критериев оценки подразделений основного предприятия для анализа возможностей реорганизации отдельных подразделений в самостоятельные предприятия.	4	3		3
Тема 8. Пути реструктуризации	4	3		2
Тема 9. Организационная структура предприятия, ключевые проблемы и направления совершенствования.	4	3		2
Раздел 4. Реструктуризация собственности.			1
Тема 10. Формы собственности предприятий в Украине	4	3		2
Раздел 5. Концентрация капиталов предприятий			1
Тема 11. Образование объединений предприятий	4	3		3
Раздел 6. Эффективность реструктуризации предприятий.			1
Тема 12. Оценка эффективности проекта реструктуризации предприятия	4	3		3
ВСЕГО: 126	50	40	6	30

Вступление. Предмет и задачи курса

Задачи реструктуризации. Обзор и характеристика законодательства и литературы по курсу.

Раздел 1. Задачи реструктуризации

Понятийный аппарат реструктуризации. Организационно-правовое обеспечение проведения реструктуризации предприятий различных форм собственности.

Структура - соотношение между частями определенного целого.

Структуризация - организационное определение основных элементов определенного целого и их соотношений.

Реструктуризация - направленное изменение соотношений основных элементов единого целого в сторону выбранных приоритетов.

Реструктуризация предприятия - это осуществление организационно-хозяйственных, финансово-экономических, правовых, технических мероприятий, направленных на реорганизацию предприятия, изменение форм собственности, управления, организационно-правовой формы, что будет способствовать финансовому оздоровлению предприятия, увеличению объемов выпуска конкурентоспособной продукции, повышению эффективности производства и удовлетворению требований кредиторов.

Целью реструктуризации является исчерпывающее использование ресурсных экологических, технических, технологических, коммерческих, организационных, экономических, финансовых, кредитных, налоговых и социальных возможностей действующей производственной и непроизводственной структуры и ее гибкое изменение по отношению к требованиям потребителей внутреннего и внешней рынков сбыта.


Раздел 2. Проведение диагностического анализа предприятия (идентификация, определение сильных и слабых сторон, возможностей развития и рисков)

Тема 1. Технологическая система предприятия. Производственный потенциал.

Оценивая производственный потенциал, необходимо определить степень загруженности и износа основных фондов. Предприятия с износом основных фондов более высоким, чем в отрасли, риск этого показателя имеют значительно меньше возможностей для улучшения результатов деятельности и нуждаются в проведении необходимых мероприятий. Анализируются также объемы и номенклатура продукции и степень монополизма предприятия, оцениваются удельная материалоемкость, энергоемкость продукции, технологических процессов в сравнении с показателями работы предприятий передовых стран мира. Анализ научно-технического состояния дает возможность определить перспективы развития предприятия.

При анализе показателей труда используются показатели динамики численности работающих и уровня заработной платы, уровня занятости работающих, потери рабочего времени, скрытой безработицы, текучести квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров, возрастного состава руководства, рабочих, инженерно-технических работников и служащих.

Причиной тяжелого финансового состояния может быть содержание значительной социальной инфраструктуры, поэтому важно проанализировать наличие объектов соцкультбыта, связанные с ними затраты, размер государственных ассигнований, если такие имели место.

Важной частью анализа является оценка объектов незавершенного строительства. Это даст возможность определить возможности их реализации в счет погашения задолженности.

Необходимо определить влияние производственной деятельности предприятия на экологическую ситуацию, наличие рабочих мест и социальную напряженность в регионе. При анализе влияния на экологию целесообразно использовать также информацию о штрафных санкциях относительно загрязнения окружающей среды.


Тема 2. Анализ финансового состояния предприятий.

Анализ финансового состояния проводится на основе данных бухгалтерского отчета (в объеме форм годового и квартального), статистических и аналитических данных.

Анализ финансового состояния должен содержать оценку общей стоимости имущества, активов и пассивов баланса, анализ структуры средств предприятий (активов) и структуры источников средств (пассивов), анализ нематериальных активов, анализ кредиторской и дебиторской задолженности, анализ себестоимости и рентабельности продукции.

Важными показателями анализа финансового состояния является абсолютная ликвидность на начало и конец отчетного периода, платежеспособность. Методика расчета коэффициентов ликвидности и платежеспособности изложена в Положении о порядке проведения санации государственных предприятий, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.94 г. №67.


Тема 3. Рынки: типы рынков, сегментация, товары, спрос, покупатели, конкуренция, каналы направлений сбыта продукции (услуг).

Важное значение имеет изучение состояния продукции, которая производится на товарном рынке. При этом анализируются состояние реализации, цены, основные потребители продукции и конкуренты. В результате анализа необходимо сделать выводы относительно конкурентоспособности продукции и причин ее недостаточного уровня.

Значительная зависимость производителей от сырья, материалов, их качества и кооперированных поставок может привести к перебоям в функционировании, поэтому при анализе этого показателя целесообразно определиться относительно географии поставок вообще и импортных в частности и путей их сокращения.

По результатам анализа рабочая группа представляет отчет относительно ликвидации предприятия посредством осуществления процедуры банкротства или реструктуризации путем реорганизации или внедрения иных форм и методов.


Раздел 3. Разработка стратегии реструктуризации

Тема 4. Обоснование вариантов реструктуризации.

Самым важным условием для принятия решения о выборе конкретного варианта является наличие технико-экономического обоснования целесообразности его осуществления, для разработки которого можно использовать “Методические рекомендации по подготовке инвестиционных проектов, к реализации которых будут привлекаться иностранные инвестиции”, утвержденные коллегией Минэкономики и Минфина Украины от 19 декабря 1994 года.

Подготовительная фаза реструктуризации. Подготовительная фаза направлена на осуществление организационно-административных, имущественных, функциональ­ных изменений (управление денежными потоками, снижение себестоимости путем выявления больших затрат; концентрация на профильном бизнесе; смена руководства, сокращение штатов и ликвидация внеэксплуатационных активов (социальная сфера и т.п.); контроль качества. Эта фаза предусматривает вложение значительных инвестиций.


Тема 5. Обоснование вариантов реструктуризации. Системная фаза реструктуризации.

Системная реструктуризация предусматривает выделение стратегии развития предприятия в отдельную работу, разработку системы предупреждения потерь рынков сбыта, переход на жесткое управление денежными потоками, создание условий инновационной деятельности, изменение организации оплаты труда, реформирование корпоративной культуры.


Тема 6. Инвестиционная фаза реструктуризации:

Инвестиционная фаза реструктуризации связанная в значительной мере со второй фазой и предусматривает необходимость инвестиций для достижения высокого уровня конкурентоспособности.

Осуществление инвестиционной политики: повышение привлекательности предприятия, разработка механизма привлечения инвестиций (эмиссия акций, франчайзинг, лизинг, банковские кредиты и т.п.).


Тема 7. Критерии оценки при реструктуризации

Выбор критериев оценки подразделений предприятия для оценки возможностей их реорганизации в самостоятельные предприятия осуществляется по таким показателям: а) степень освоения новых рынков; б) уровень специфических знаний и технологий.

Осуществление раздела подразделений (предприятий) при реструктуризации объединений или больших предприятий по категориям:

• категория 1 - легко реорганизуется;
  
• категория 2 - потенциально поддается реорганизации;
  
• категория 3 - подлежит ликвидации;
  
• категория 4 - тяжело поддается реорганизации.
  

При проведении реструктуризации путем реорганизации предприятия и преобразования его структурных подразделений (единиц) в самостоятельные хозяйствующие субъекты необходимо предварительно определить :

• является ли подразделение (единица) технологически обособленным;
  
• является ли подразделение (единица) частью целостного имущественного комплекса;
  
• производят ли самостоятельно товары подразделения (единицы) предприятия;
  
• занимаются ли подразделения (единицы) деятельностью, которая не является профилирующей для данного предприятия;
  
• занимает ли предприятие монопольное положение на рынке.
  

При преобразовании структурных подразделений (единиц) в самостоятельные предприятия рабочая группа составляет разделительные балансы новых предприятий (юридических лиц), разрабатывает их уставы и рекомендует кандидатуры руководителей этих предприятий.

Тема 8. Пути реструктуризации:

• выделение отдельных структурных подразделений с образованием на их базе новых юридических лиц или обособленных подразделений предприятия (филиалы, представительства);
  
• ликвидация предприятия;
  
• перепрофилирование;
  
• преобразование предприятия в другую организационно-правовую форму;
  
• разделение предприятия на несколько юридических лиц;
  
• слияние с другим предприятием;
  
• присоединение к другим предприятиям;
  
• санация предприятия.
  

Подготовка проекта реструктуризации и реорганизации обществ с созданием предприятий включает:

• технико-экономическое обоснование решения Правления ОАО о реструктуризации;
  
• разработку бизнес-плана;
  
• подготовку распределительных балансов юридических лиц;
  
• подготовку уставов юридических лиц;
  
• обоснование возможных источников финансирования мероприятий по реструктуризации;
  
• реализацию графика передачи в коммунальную собственность объектов социальной инфраструктуры согласно с постановлением КМУ от 19.07.96 г. №222;
  
• разработку мероприятий по закрытию или консервации отдельных предприятий;
  
• разработку мероприятий по реструктуризации дебиторской и кредиторской задолженности;
  
• подготовка программы привлечения инвестиций на основе бизнес-плана и инвестиционных проектов (Методические рекомендации по подготовке инвестиционных проектов, к реализации которых привлекаются иностранные инвестиции, утвержденные Коллегией Минэкономики и Минфина
  19.12.94 г.).
  

При выборе форм и методов перестройки необходимо определить размер финансовых средств, который даст возможность ее реализовать (смета затрат), и разработать механизм финансирования реструктуризации. Необходимо обратить внимание на затраты, связанные с высвобождением работающих.


Тема 9. Организационная структура предприятия, ключевые проблемы и направления ее совершенствования.

В мире не существует единой унифицированной организационной структуры, которая была бы оптимальной для всех организаций. Вместе с тем можно разработать ряд типичных мер по усовершенствованию оргструктуры и повышению эффективности работы предприятия в целом.

Основные этапы формирования новой оргструктуры в рамках процесса реструктуризации:

1. Фиксация существующего штатного расписания;
   
2. Анализ “разрывов” в организационной структуре предприятия и предварительное распределение функциональных обязанностей между структурными подразделениями;
   
3. Разработка нового штатного расписания предприятия;
   
4. Разработка пакета положений о структурных подразделениях;
   
5. Создание пакета положений и должностных инструкций на рабочие места;
   
6. Размежевание функций управления. Разработка и утверждение документов об органах управления.
   
7. Разработка и утверждение локальных нормативных актов предприятия;
   
8. Аттестация и наем персонала;
   
9. Постановка документооборота;
   
10. Постановка управленческого учета;
    
11. Разработка и внедрение прогрессивной системы оплаты труда;
    
12. Привязка финансового планирования и управления предприятием к конкретным рабочим местам.
    

Тема 10. Реструктуризация собственности. Формы собственности предприятий в Украине.

В решении задач прекращения, спада, стабилизации и развития производства на предприятиях одно из наиболее важных мест занимают проблемы собственности на средства производства и результаты деятельности. Поэтому собственность должна быть структурирована с определением ее реструктуризации на макро- и микроуровнях.

Необходимость положительных изменений собственности на предприятиях требует ее структуризации по формам и элементам собственности.

На основании действующего законодательства, касающегося собственности на территории Украины, можно определить несколько ее форм:

• государственная;
  
• коллективная;
  
• совместная (смешанная);
  
• частная (индивидуальная);
  
• другие формы.
  

Реструктуризация по формам собственности должна осуществляться в направлении изменения одной формы государственной собственности по выбранным приоритетам путем приватизации, создания новых мощностей за счет привлеченных средств отечественных и зарубежных инвесторов.

Раздел 5. Концентрация капиталов предприятий.

Тема 11. Образование объединений предприятий.

Одним из самых важных направлений реструктуризации является образование объединений предприятий всех форм собственности. Такое объединение должно соответствовать действующему законодательству и обеспечивать защиту отечественных товаропроизводителей и прибыльность их деятельности.

Объединения предприятий могут создаваться в результате:

• учреждения их органами, уполномоченными управлять имуществом;
  
• добровольного объединения предприятиями своих производственной, научной, коммерческой и других видов деятельности.
  

Создание объединений предприятий не должно противоречить антимонопольному законодательству Украины (статье 7 Закона Украины “Об Антимонопольном комитете Украины”).

Законодательную базу для создания объединений предприятий составляют Законы Украины “О предприятиях”, “О промышленно-финансовых группах в Украине” и Указ Президента Украины от 11.05.96 г. №224/94 “О холдинговых компаниях, создаваемых в процессе корпоратизации и приватизации”. На основании этих актов создаются ассоциации, корпорации, концерны, холдинговые группы, промышленно-финансовые группы, компании, тресты, синдикаты, другие объединения по территориальным и иным принципам.

А. Создание ассоциаций

Предприятия независимо от форм собственности могут создавать ассоциации.

Ассоциация как договорное объединение предприятий создается с целью координации в определенном направлении их деятельности.

Предприятия могут участвовать в создании любых ассоциаций, при этом ассоциация как юридическое лицо не имеет права вмешиваться в производственную коммерческую деятельность кого-либо из ее участников. Предприятие как учредитель (участник) ассоциации может вмешиваться в ее деятельность в рамках договорных полномочий.


Б. Создание корпораций

Предприятия в зависимости от форм собственности (государственная, частная, коллективная) могут создавать корпорации.

Корпорация как договорное объединение объединяет производственные, научные и коммерческие интересы предприятий. При этом предприятия делегируют объединению отдельные полномочия централизованного регулирования деятельности каждого из участников (управление имуществом, управление интеллектуальной собственностью, формирование политики в отношении качества, осуществление политики образования централизованных инвестиционных фондов, осуществление кадровой политики, проведение внешнеэкономических связей и т.п.).


В. Создание консорциумов

Предприятия независимо от форм собственности могут создавать консорциумы как временные уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели по осуществлению определенных крупных финансово-кредитных операций (строительство важных крупных объектов, стратегическое инвестирование реструктуризации крупных объектов, создание совместных предприятий и т.п.).


Г. Создание концернов

Предприятия могут создавать концерны как на отраслевой, так и на межотраслевой основе. Концерны - это уставное объединение предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли на условиях полной имущественной или финансовой зависимости участников концерна от объединения. По характеру объединения капиталов концерн представляет собой определенную промышленно-финансовую группу.

Членами (участниками) концерна могут быть государственные предприятия; организации, казенные предприятия; государственные акционерные общества; хозяйственные общества (коллективные предприятия, акционерные общества; общества с ограниченной ответственностью, коммандитные общества); арендные предприятия, общие предприятия; лизинга, дилерские и дистрибьюторские фирмы; банки; трастовые, инвестиционные и страховые компании; коммерческие центры; объединения собственников жилья и т.п.

Д. Создание холдинговых компаний

Порядок создания холдинговых компаний определен Указом Президента Украины от 11.05.94 г. №224/94 “О холдинговых компаниях, создаваемых в процессе корпоратизации и приватизации”, распоряжениями Антимонопольного комитета от 01.04.94 г. №4-р и от 21.06.94 г. №6-р “О положении о порядке получения согласия Антимонопольного комитета Украины на создание холдинговых компаний в процессе корпоратизации и приватизации”, от 21.06.94 г. №7-р “О положении о порядке согласования с Антимонопольным комитетом Украины проектов учредительных документов и планов размещения акций холдинговых компаний ...”, от 21.06.94 г. №9-р “О положении о порядке подтверждения Антимонопольным комитетом Украины наличия контрольного пакета акций”, приказом Минэкономики от 16.06.94 г. №65 “О порядке получения согласия Министерства экономики Украины на создание холдинговых компаний”, приказом Фонда государственного имущества и Антимонопольного комитета Украины” от 21.05.94 г. №8247/1 “О порядке согласования планов размещения акций холдинговых компаний”.

Согласно действующего законодательства Украины холдинговые компании (холдинговые группы) могут быть разделены по способам образования, по форме собственности и по типу деятельности.

По способу образования холдинговые компании разделяются на 3 группы: холдинговые компании, образованные путем объединения контрольных пакетов действующих или новообразованных юридических лиц; холдинговые компании, образованные путем поглощения контрольных пакетов акций действующих юридических лиц; холдинговые компании, которые фактически произошли вследствие выделения дочерних предприятий открытых акционерных обществ.

По форме собственности холдинговые компании разделяются на государственные, коллективные, частные, межгосударственные (транснациональные), смешанные.

По типу деятельности холдинговые компании разделяются на финансовые (инвестиционные) и коммерческо-хозяйственные.

Целью создания холдинговых компаний являются:

• сохранение, расширение и укрепление горизонтальных и вертикальных связей в рамках антимонопольного законодательства;
  
• расширение коммерческих операций путем создания новых и контроля над действующими предприятиями и организациями;
  
• оптимальная организационно-правовая реструктуризация крупного ведомства.
  

Е. Создание промышленно-финансовых групп

Промышленно-финансовые группы создаются на основании Закона Украины “О промышленно-финансовых группах в Украине”. При инициировании этого процесса необходимо изучить целесообразность и возможность создания ПФГ.

Раздел 6. Эффективность реструктуризации предприятий.

Тема 12. Оценка эффективности проекта реструктуризации предприятия.

Эффективность проекта реструктуризации обеспечивается теми мероприятиями, которые положены в их основу и должны дать ожидаемые результаты в организации и управлении предприятием, росте объемов производства, улучшении экономического и экологического состояния предприятия и тому подобное.

Преимущества выбранных организационных форм и методов реструктуризации предприятия.

В этом разделе необходимо показать, что преимущества имеет предприятие в результате изменения организационно-правовой формы обособления отдельных структурных подразделов в новые самостоятельные субъекты предпринимательской деятельности, какая возможность адаптации предприятия к рыночным условиям и проведения приватизации.

Рост объемов производства.

Прогнозируется ежегодный рост объемов производства продукции (работ, услуг) за счет:

• модернизации оборудования;
  
• улучшения качества и конкурентоспособности продукции;
  
• расширения ассортимента продукции (работ, услуг);
  
• организации новых предпринимательских структур.
  

Улучшение экономического состояния предприятия.

Реализация мероприятий по реструктуризации предприятия обеспечит преодоление кризисного состояния и создаст необходимые условия для улучшения его экономического состояния, в частности таких факторов, как:

• увеличение фондоотдачи за счет расширения существующих и создание новых производств, отделение избыточных основных фондов;
  
• сокращение избыточных затрат;
  
• использование новых источников инвестирования.
  

Гарантии социальной защиты работников предприятия, которое реструктуризируется, должны базироваться на действующем законодательстве и отвечать требованиям и правам, гарантированным Конституцией Украины.

Общая оценка эффективности мероприятий, направленных на мероприятия по реструктуризации, рассчитывается по формуле: