Geum.ru

Разъяснения по применению бюджетной классификации Российской Федерации в 2009г

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Разъяснения по применению бюджетной классификации Российской Федерации в 2009г.


1.Вопрос: На какой код классификации операций сектора государственного управления следует отнести расходы по установке телефона в бюджетной организации?


Ответ: В соответствии с порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", расходы по оплате договора, предметом которого являлась установка телефона в бюджетной организации, следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги", при этом расходы по оплате договора на оказание услуг связи (предоставление доступа к телефонной сети) следует отнести на подстатью 221 "Услуги связи".


2. Вопрос: Учреждение имеет на своем балансе систему водоснабжения и систему канализации. Обеспечение функционирования указанных систем осуществляется на основании соответствующего договора, заключенного со специализированной организацией. В целях обеспечения функционирования указанных систем исполнитель осуществляет комплекс мероприятий, обеспечивающих забор, подготовку, транспортировку воды и прием сточных вод на очистные сооружения, в том числе техническое обслуживание объектов водопроводно-канализационного хозяйства заказчика. В связи с изложенным просим разъяснить, являются ли услугами водоснабжения и водоотведения перечисленные выше мероприятия и, следовательно, подлежат ли оплате по подстатье 223 "Коммунальные услуги" расходы на оплату указанного выше договора.


Ответ: Согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации расходы на оплату указанного в вопросе договора необходимо отражать в разрезе подстатей классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания, а именно:

- расходы в части эксплуатации исполнителем объектов водопроводно-канализационного хозяйства заказчика с целью осуществления питьевого и технического обеспечения абонентов, а также приема сточных вод от них, включая расходы на технологические нужды, следует относить на подстатью 223 "Коммунальные услуги";

- расходы на ремонт и техническое обслуживание объектов водопроводно-канализационного хозяйства заказчика, осуществляемые сверх регламентированного условиями выработки и предоставления коммунальных услуг объема обеспечения технологических нужд, следует относить на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества".


3. Вопрос: Многие бюджетные учреждения заключают государственные контракты на транспортное обслуживание. Предметом подобных контрактов является следующее: "Исполнитель обязуется по требованию Государственного заказчика (Заказчика) оказывать последнему в период действия контракта услуги транспортного обслуживания автомобилем Исполнителя (то есть автомобилем, находящимся в собственности либо в оперативном управлении Исполнителя), включая управление указанным автомобилем при помощи работников, состоящих в трудовых отношениях с Исполнителем, и его техническое обслуживание". Оплата данных государственных контрактов (договоров) осуществлялась по подстатье 222 "Транспортные услуги". В связи с внесением изменений 10 июля 2008 г. в Приказ Минфина России от 24 августа 2007 г. N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" возник вопрос о правомерности и соблюдении целевого назначения бюджетных средств при оплате указанных контрактов за счет средств, поступающих по подстатье 222 "Транспортные услуги", поскольку возможно толкование правоотношений между сторонами вышеуказанного контракта как арендных. На основании изложенного просим пояснить, правомерно ли оплачивать государственный контракт на транспортное обслуживание за счет подстатьи экономической классификации 222 "Транспортные услуги", как "другие аналогичные расходы", учитывая, что в состав расчета стоимости услуг по контракту на транспортное обслуживание включаются текущий ремонт, мойка автомобиля, медицинские осмотры водителей, технический контроль и выпуск автомобилей на линию, содержание в теплом гараже. Кроме того, просим пояснить, правомерно ли расходовать бюджетные средства по подстатье экономической классификации 222 "Транспортные услуги" в случае, если организация выступает Государственным заказчиком по государственному контракту и предметом контракта является предоставление транспортных услуг Исполнителем (лицами, находящимися в трудовых отношениях с Исполнителем) на автомобилях, принадлежащих Государственному заказчику. При этом в целях обслуживания (оказания услуг по перевозке) автомобилей водителями Исполнителя, их сохранности автомобили, находящиеся в оперативном управлении у Государственного заказчика, передаются Государственным заказчиком Исполнителю по акту приема-передачи.


Ответ: Согласно требованиям Указаний расходы бюджетных учреждений на оплату договоров (государственных контрактов), предусматривающих привлечение услуг по перевозке сотрудников и (или) имущества Заказчика транспортом Исполнителя, а также привлечение услуг по управлению транспортом Заказчика следует относить на подстатью 222 "Транспортные услуги".


4. Вопрос: Бюджетному учреждению предоставляется право ограниченного пользования земельным участком (сервитут), находящимся в собственности физического лица. В целях оформления соглашения о предоставлении сервитута учреждением заключен договор с коммерческой организацией, предметом которого является оказание услуг по оформлению соглашения об условиях предоставления сервитута, а также пакета землеустроительных документов, необходимых для проведения государственной регистрации указанного соглашения. По какой статье классификации операций сектора государственного управления следует отразить расходы по оплате указанного договора?


Ответ: В соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договора, предметом которого является оказание услуг по оформлению соглашения об условиях предоставления сервитута (права ограниченного пользования земельным участком), а также пакета землеустроительных документов, необходимых для проведения государственной регистрации указанного соглашения, следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" классификации операций сектора государственного управления.


5. Вопрос: По какой статье производить оплату авторского надзора - 310 или 226. У территориальных органов казначейства мнения разделились, а единого документа по вопросам оплаты нет. Аналогичная ситуация складывается по оплате: присоединения к сетям (310 и 226 даже в период строительства); технического надзора за монтажом газового оборудования.


Ответ: Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. N 145н:

- расходы по оплате договора на осуществление авторского надзора следует отразить по подстатье 226 "Прочие работы, услуги";

- расходы на проведение технического надзора за монтажом газового оборудования - по подстатье 226 "Прочие работы, услуги";

- оплата договоров на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - по подстатье 223 "Коммунальные услуги".


6. Вопрос: На балансе федерального государственного учреждения состоит автомобиль представительского класса. Учреждение планирует заключить договор со специализированной организацией о добровольном страховании указанного автомобиля. По какому коду классификации операций сектора государственного управления следует отразить расходы на оплату указанного договора? Правомерна ли будет оплата указанного договора за счет средств федерального бюджета?


Ответ: Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

При этом Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" не предусматривает расходных обязательств по оплате услуг по добровольному страхованию транспортных средств (соответственно, в составе расходов федерального бюджета средств на оплату договоров на оказание услуг по добровольному страхованию транспортных средств).

Учитывая вышеизложенное, бюджетные учреждения вправе оплачивать указанные расходы за счет внебюджетных источников при условии, что утвержденной в установленном порядке сметой доходов и расходов по внебюджетной деятельности и разрешением на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, указанные операции предусмотрены.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации расходы по оплате договора (государственного контракта), предметом которого является добровольное страхование транспортных средств, следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" классификации операций сектора государственного управления.


7. Вопрос: Государственное образовательное учреждение субъекта Российской Федерации заключило договор с поликлиникой на медицинское обслуживание своих сотрудников в помещении медицинского пункта, который был оборудован в здании бюджетного учреждения. На какую статью (подстатью) классификации операций сектора государственного управления следует отнести расходы на медицинское обслуживание?


Ответ: В соответствии с Приказом Минфина России от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договора, заключенного между бюджетным учреждением и поликлиникой на медицинское обслуживание своих сотрудников в помещении медицинского пункта, оборудованного в здании бюджетного учреждения, следует отражать по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" классификации операций сектора государственного управления.

Следует отметить, что Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 25.12.2008 N 286-ФЗ "О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Указанный Федеральный закон предусматривает, что образовательное учреждение (в том числе высшее учебное заведение) с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. При этом между указанными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями данные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.


8. Вопрос: Подскажите, на какую статью бюджетной классификации нужно относить приобретение тюля, матрасов, постельного белья.


Ответ: Согласно Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н, матрасы, постельное белье, тюль являются видами мягкого инвентаря и учитываются на счете 00 105 05 000 "Мягкий инвентарь".

В соответствии с порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", расходы, связанные с приобретением тюля, матрасов, постельного белья, следует относить на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".


9. Вопрос: По какому коду бюджетной классификации следует производить оплату договоров на приобретение спортивных мячей стоимостью 500 руб., сеток для волейбола, мячей для настольного тенниса, игл для насоса, секундомеров?


Ответ: В соответствии с порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", осуществление бюджетным учреждением расходов, связанных с приобретением любого рода игрового, спортивного или хозяйственного оборудования, следует отражать по соответствующим статьям КОСГУ - 310 "Увеличение стоимости основных средств" или 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" - согласно критериям отнесения объектов к основным средствам или материальным запасам, установленным Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н.


10. Вопрос: В 2008 г. согласно Указаниям применения классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации по подстатье 211 "Заработная плата" отражаются выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией организаций (предприятий). А как быть в случае с сокращением штатной численности по другим причинам, связанным с оптимизацией структуры численности в учреждении? Просим разъяснить эту ситуацию, а также обратить внимание на то, что расходы на оплату труда учреждение планирует с учетом сокращения численности работающих, в связи с чем нет возможности осуществлять выплаты увольняемым по сокращению работникам из средств, направляемых на заработную плату, то есть по вышеуказанной подстатье.


Ответ: В рамках Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2009 г. подстатьей 211 "Заработная плата" классификации операций сектора государственного управления предусмотрено отражение расходов на выплату в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с сокращением штатной численности учреждения. В связи с изложенным планирование расходов на указанные цели при наличии информации о предстоящем сокращении работников необходимо осуществлять с учетом требования Указаний.