Маріупольська міська рада від 21. 06
| Вид материала | Документы |
- Україна дніпродзержинська міська рада, 15.34kb.
- Київська міська рада IV сесія XXIV скликання, 1714.14kb.
- Україна донецька область маріупольська міська рада начальник управління освіти нака, 100.18kb.
- Рубіжанська міська рада п’яте скликання (Сімдесят п’ята сесія) р І шення, 54.5kb.
- Україна донецька область маріупольська міська рада виконавчий комітет р І шенн, 52.92kb.
- Комсомольська міська рада полтавської області, 554.4kb.
- Славутська міська рада, 43.68kb.
- Проект україна донецька область маріупольська міська рада виконавчий комітет р І шенн, 97.42kb.
- Голопристанська міська рада, 31.29kb.
- Україна львівська міська рада, 446.57kb.
РІШЕННЯ
МАРІУПОЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
від 21.06.2011 №6/8-616
Про затвердження Правил благоустрою території міста Маріуполя (текстова частина)
З метою визначення правових, економічних, екологічних, соціальних та організаційних засад благоустрою міста Маріуполя, сприятливих для життєдіяльності людини, керуючись ч.2 ст.19, ст.57, ст.58, ч.1 ст.140, ст.144 Конституції України, ст.5, п.6 ч.1 ст.10, ст.20 ст.34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п.44 ч.1 ст.26, ст.59, ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.2 ст.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, дотримуючись вимог ст.ст.1-10, ст.ст.12-14, ст.ст.31-36 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»,
міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Правила благоустрою території міста Маріуполя (текстова частина) (додаток 1).
- Затвердити форму Повідомлення про виконання робіт, пов’язаних з тимчасовим порушенням благоустрою території міста Маріуполя (додаток 2).
- Ввести в дію Правила благоустрою території міста Маріуполя (текстова частина) з 1 серпня 2011 року.
- З моменту введення в дію Правил благоустрою території міста Маріуполя (текстова частина), а саме з 1 серпня 2011 року, визнати такими, що втратили чинність:
- п.п.1-2, 4-6 рішення Маріупольської міської ради від 16.09.2005 №1291 «Про затвердження Правил благоустрою, забезпечення чистоти та порядку в м. Маріуполі»;
- рішення Маріупольської міської ради від 26.12.2006 №5/8-1133 «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 16.09.2005 №1291 «Про затвердження Правил благоустрою, забезпечення чистоти та порядку в м. Маріуполі»;
- рішення Маріупольської міської ради від 23.12.2008 №5/26-4703 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16.09.2005 №1291 «Про затвердження Правил благоустрою, забезпечення чистоти та порядку в м. Маріуполі»;
- рішення Маріупольської міської ради від 07.07.2009 №5/34-5506 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16.09.2005 №1291 «Про затвердження Правил благоустрою, забезпечення чистоти та порядку в м. Маріуполі»;
- рішення Маріупольської міської ради від 27.10.2009 №5/36-5953 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16.09.2005 №1291 «Про затвердження Правил благоустрою, забезпечення чистоти та порядку в м. Маріуполі»;
- рішення Маріупольської міської ради від 15.12.2009 №5/38-6109 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16.09.2005 №1291 «Про затвердження Правил благоустрою, забезпечення чистоти та порядку в м. Маріуполі»;
- п.4.21. рішення Маріупольської міської ради від 03.03.2009 №5/29-5174 «Про визначення уповноваженого органу у сфері дорожнього руху».
- п.п.1-2, 4-6 рішення Маріупольської міської ради від 16.09.2005 №1291 «Про затвердження Правил благоустрою, забезпечення чистоти та порядку в м. Маріуполі»;
- Головному управлінню містобудування та архітектури міської ради (Гуржі) спільно з Департаментом розвитку житлово-комунальної інфраструктури міської ради (Дмитрієв) та Інспекцією міської ради з благоустрою м. Маріуполя (Такаджі) в строк до 01.01.2012 розробити та внести на розгляд Маріупольської міської ради Правила благоустрою території міста Маріуполя (графічна частина).
- Відділу зв’язків з громадськістю міської ради (Пєфтієв) оприлюднити це рішення у друкованих засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради протягом 5 робочих днів з дня прийняття цього рішення.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Клименка В.С. та постійну комісію за питань реформування житлово-комунального господарства, контролю за комунальною власністю та приватизацїєю (Хотлубей).
Міський голова Ю.Ю.Хотлубей
Додаток 1
до рішення міської ради
____________№______
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЮ ТЕРИТОРІЇ МІСТА МАРІУПОЛЯ
(текстова частина)
Розділ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
ВИЗНАЧЕННЯ СФЕРИ ДІЇ ПРАВИЛ ТА УЧАСНИКІВ ВІДНОСИН У ЦІЙ СФЕРІ
1.1. Правила благоустрою території міста Маріуполя (текстова частина) (далі за текстом - Правила) є місцевим нормативно-правовим актом, який встановлює порядок благоустрою та утримання території об'єктів благоустрою міста Маріуполя, визначає правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні основи благоустрою міської території.
1.2. Правила є обов'язковими для виконання всіма розміщеними на території міста Маріуполя органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими особами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, їх посадовими та службовими особами, органами самоорганізації населення, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають на території міста Маріуполя.
1.3. Благоустрій здійснюється в обов'язковому порядку на всій території міста.
1.4. Учасниками правовідносин у сфері благоустрою є:
- посадові особи і органи державної влади;
- посадові особи і органи місцевого самоврядування;
- органи самоорганізації населення;
- підприємства, установи, організації, їх посадові та службові особи;
- громадяни України, іноземці, особи без громадянства.
1.5. Правила містять загальнообов’язкові на території міста норми, порушення яких тягне за собою адміністративну відповідальність на підставі ст.152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
1.6. Терміни і поняття, що використовуються в Правилах, вживаються у значеннях, наведених у кодексах і законах України, підзаконних нормативно-правових актах та нормативних документах.
Розділ 2. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ, ГРОМАДСЬКИХ
ТА ПРИВАТНИХ ІНТЕРЕСІВ, ВІДКРИТОСТІ ТА ДОСТУПНОСТІ ПРАВИЛ
2.1. Правила затверджені Маріупольською міською радою в межах наданих їй повноважень з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.
2.2. Учасники правовідносин у сфері благоустрою мають право приймати участь в обговоренні проекту Правил, надавати свої обґрунтовані зауваження і пропозиції з питань благоустрою території міста.
2.3. Правила є відкритими та доступними.
2.4. Вільний доступ до Правил забезпечується шляхом їх публікації в друкованих засобах масової інформації та шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради в мережі Інтернет – www.marsovet.org.ua.
2.6. Всі зацікавлені особи мають право ознайомитися з Правилами безпосередньо у виконавчих органах Маріупольської міської ради, до компетенції яких належать питання благоустрою; виконавчі органи Маріупольської міської ради, до компетенції яких належать питання благоустрою, зобов’язані забезпечити безперешкодний доступ зацікавлених осіб до Правил з метою ознайомлення з ними.
Розділ 3. УЧАСТЬ ГРОМАДЯН,
ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ У ВИКОНАННІ ПРАВИЛ
3.1. Форми участі громадян у виконанні Правил:
3.1.1. Безпосередня реалізація своїх прав та виконання обов'язків у сфері благоустрою;
3.1.2. Реалізація повноважень органами самоорганізації населення;
3.1.3. Інші форми, які не суперечать законодавству України та правовим актам органів місцевого самоврядування.
3.2. Органи самоорганізації населення приймають участь у виконанні Правил шляхом:
3.2.1. внесення в установленому порядку на розгляд органів місцевого самоврядування пропозицій з питань благоустрою міста;
3.2.2. організації у межах території їх діяльності на добровільних засадах участі населення у здійсненні заходів щодо проведення робіт з благоустрою, озеленення та утримання в належному стані садиб, дворів, вулиць, площ, парків, кладовищ, братських могил, обладнання дитячих і спортивних майданчиків. З цією метою можуть створюватися тимчасові або постійні бригади, використовуватися інші форми залучення населення;
3.2.3. організації у межах території їх діяльності на добровільних засадах участі населення в охороні пам'яток історії та культури, ліквідації наслідків стихійного лиха, будівництві і ремонті шляхів, тротуарів, комунальних мереж, об'єктів загального користування із дотриманням встановленого законодавством порядку проведення таких робіт.
3.2.4. здійснення громадського контролю за дотриманням Правил;
3.2.5. інформування населення про здійснення заходів з благоустрою;
3.2.6. вирішення інших питань у сфері благоустрою відповідно до законодавства України та правових актів органів місцевого самоврядування.
3.3. Громадські організації та інші об’єднання громадян відповідно до їх статутних цілей і завдань приймають участь у виконанні Правил шляхом спільної участі у діях щодо запобігання порушенням існуючого благоустрою, реагування на факти таких порушень, виявлення порушень вимог нормативно-правових актів у сфері благоустрою, організації надання з боку державних та міжнародних організацій та фондів технічної, фінансової, консультативної та гуманітарної допомоги населенню, яке потерпіло внаслідок порушень існуючого благоустрою території міста.
Розділ 4. ПОРЯДОК ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ ПРОЕКТУ ПРАВИЛ
4.1. Проект Правил підлягає громадському обговоренню.
4.2. З метою громадського обговорення, одержання зауважень і пропозицій проект Правил підлягає оприлюдненню шляхом опублікування в друкованих засобах масової інформації та/або шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради в мережі Інтернет - www.marsovet.org.ua.
4.3. Одночасно з публікацією проекту Правил оприлюднюється інформація про поштову та електронну, за її наявності, адресу розробника проекту, а також про строк, протягом якого приймаються зауваження і пропозиції.
4.4. Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції, встановлюється розробником проекту Правил і не може бути меншим ніж один місяць та більшим ніж три місяці з дня оприлюднення проекту Правил.
4.5. Зауваження і пропозиції надаються у письмовій формі безпосередньо до розробника проекту або шляхом поштового відправлення за поштовою або електронною адресою розробника проекту.
4.6. Усі зауваження і пропозиції щодо проекту Правил, одержані протягом встановленого строку, підлягають обов'язковому розгляду розробником проекту.
4.7. За результатами розгляду розробник проекту Правил повністю чи частково враховує одержані зауваження і пропозиції або мотивовано їх відхиляє.
4.8. Оприлюднення проекту Правил з метою одержання зауважень і пропозицій не може бути перешкодою для проведення громадських слухань та будь-яких інших форм відкритих обговорень цього проекту.
4.9. Громадське обговорення проекту Правил здійснюється з урахуванням правових норм, які містяться у Законі України «Про доступ до публічної інформації».
Розділ 5. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ТА/АБО ДОПОВНЕНЬ ДО ПРАВИЛ
5.1. Внесення змін та/або доповнень до Правил здійснюється рішенням Маріупольської міської ради.
5.2. Прийняттю рішення Маріупольської міської ради про внесення змін та/або доповнень до Правил повинно передувати громадське обговорення, яке проводиться в порядку, визначеному розділом 4 Правил.
Розділ 6. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ПІДПРИЄМСТВ, УСТАНОВ
ТА ОРГАНІЗАЦІЙ, ГРОМАДЯН – СУБ’ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У СФЕРІ БЛАГОУСТРОЮ МІСТА
6.1. Підприємства, установи та організації, громадяни – суб’єкти підприємницької діяльності у сфері благоустрою міста мають право:
6.1.1. Брати участь у розробленні планів соціально-економічного розвитку міста та заходів з благоустрою території міста.
6.1.2. Брати участь в обговоренні проектів місцевих нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері благоустрою.
6.1.3. Вимагати зупинення робіт, що виконуються з порушенням Правил, або призводять до нецільового використання території міста.
6.1.4. Вимагати негайного виконання робіт з благоустрою в разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоду життю або здоров'ю громадян, їх майну та майну юридичної особи.
6.1.5. Брати участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію нових, реконструйованих та капітально відремонтованих об'єктів благоустрою.
6.1.6. Вносити на розгляд органів місцевого самоврядування пропозиції щодо поліпшення благоустрою міста.
6.1.7. Реалізовувати інші права у сфері благоустрою, передбачені законодавством України, правовими актами органів місцевого самоврядування м. Маріуполя та цими Правилами.
6.2. При здійсненні своїх прав підприємства, установи, організації, громадяни – суб’єкти підприємницької діяльності зобов'язані утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або благоустрою міста.
6.3. Забороняються дії підприємств, установ, організацій, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правами в інших формах.
6.4. Підприємства, установи та організації, громадяни – суб’єкти підприємницької діяльності у сфері благоустрою міста зобов'язані:
6.4.1. Утримувати в належному стані території, надані їм в установленому законодавством порядку.
6.4.2. Утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору з балансоутримувачем об'єкти (їх частини).
6.4.3. Здійснювати благоустрій території житлової та громадської забудови з урахуванням вимог до використання цієї території відповідно до затвердженої містобудівної документації, а також встановлених державних стандартів, норм і правил.
6.4.4. Постійно утримувати в належному стані фасади будівель і споруд, не допускати фарбування монументів, пам'ятників, скульптурних композицій без погодження з Головним управлінням містобудування та архітектури Маріупольської міської ради, Управлінням культури і туризму Маріупольської міської ради та дозволу відповідного державного органу охорони культурної спадщини (у разі, якщо об'єкт відноситься до історичної забудови).
6.4.5. Усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з їх вини.
6.4.6. Усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
6.4.7. Проводити згідно з планами, затвердженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об'єктів благоустрою (їх частин).
6.4.8. У процесі утримання об'єктів благоустрою (їх частин) дотримуватися відповідних технологій щодо їх експлуатації та ремонту, регулярно здійснювати заходи щодо запобігання передчасному зносу об'єктів, забезпечення належних та безпечних умов їх функціонування та утримання їх у чистоті і належному стані.
6.4.9. Відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдані ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, в порядку та в розмірах, установлених законодавством України.
6.4.10. До 31 грудня кожного року укладати договори зі спеціалізованими підприємствами (офіційними виконавцями послуг) на наступний рік на вивезення твердих побутових відходів, а також на вивезення рідкіх побутових відходів, за умови відсутності підключення до центральних мереж водовідведення.
6.4.11. У разі самостійного видалення твердих побутових відходів укладати договори зі спеціалізованим підприємством на захоронення відходів на звалищному полігоні.
6.4.12. Забезпечувати вивіз будівельних та великогабаритних відходів самостійно шляхом укладання договору на захоронення відходів на звалищному полігоні зі спеціалізованним підприємством або укладати окремі договори зі спеціалізованими підприємствами (офіційними виконавцями послуг) на вивіз будівельних та великогабаритних відходів.
6.4.13. На підставі укладених договорів із спеціалізованими підприємствами забезпечувати вивезення сміття, відходів (у тому числі твердих, рідких побутових, великогабаритних, будівельних, харчових та інших), вторинної сировини згідно з вимогами діючих санітарних норм.
6.4.14. Забезпечувати розміщення та функціонування сміттєзбірників (урн, контейнерів), у тому числі для роздільного збору твердих побутових відходів, на об'єктах благоустрою, утримувати їх у належному санітарно-технічному стані згідно з санітарними нормами та цими Правилами.
6.4.15. До початку проведення робіт, пов’язаних із тимчасовим порушенням благоустрою міської території, включаючи роботи з реконструкції, капітального ремонту об’єктів благоустрою, земляні роботи тощо, письмово повідомляти про початок та терміни проведення цих робіт Інспекцію міської ради з благоустрою м. Маріуполя шляхом подання повідомлення за встановленою формою.
6.4.16. Приступати до проведення робіт, пов’язаних із тимчасовим порушенням благоустрою міської території, включаючи роботи з реконструкції, капітального ремонту об’єктів благоустрою, земляні роботи тощо, тільки після письмового повідомлення про їх початок і терміни проведення Інспекції міської ради з благоустрою м. Маріуполя. Виконання робіт, пов’язаних із тимчасовим порушенням благоустрою міської території, включаючи роботи з реконструкції, капітального ремонту об’єктів благоустрою, земляні роботи тощо, без письмового повідомлення вважається порушенням Правил.
6.4.17. Проводити роботи, пов’язані із тимчасовим порушенням благоустрою міської території, включаючи роботи з реконструкції, капітального ремонту об’єктів благоустрою, земляні роботи тощо, а також відновлювати порушений благоустрій міської території у строки і терміни, визначені у повідомленні.
6.4.18. При проведенні робіт, пов’язаних із тимчасовим порушенням благоустрою міської території, включаючи роботи з реконструкції, капітального ремонту об’єктів благоустрою, земляні роботи тощо, у місцях, пов’язаних з рухом транспорту та пішоходів дотримуватися поетапності робіт, яка забезпечувала б безпеку руху транспорту та пішоходів.
6.4.19. При необхідності проведення термінових непередбачувальних або аварійних робіт, пов’язаних з тимчасовим порушенням благоустрою міської території, до їх початку повідомити в телефонному режимі Інспекцію міської ради з благоустрою м. Маріуполя про початок та характер робіт. Також не пізніше наступного дня після початку виконання вказаних робіт повідомити Інспекцію міської ради з благоустрою м. Маріуполя шляхом подання повідомлення за встановленою формою.
6.4.20. При проведенні робіт, пов’язаних із тимчасовим порушенням благоустрою міської території, включаючи роботи з реконструкції, капітального ремонту об’єктів благоустрою, земляні роботи тощо, відгороджувати територію робіт цілісним металевим або дерев’яним огородженням, на якому повинна міститися інформаційна табличка з вказівкою назви підприємства, відповідальної особи за проведення робіт, номеру телефону. Контролювати цілісність, справність та наявність огородження на території проведення робіт, пов’язаних з тимчасовим порушенням благоустрою міста.
6.4.21. Після завершення робіт, пов’язаних із тимчасовим порушенням благоустрою міської території, включаючи роботи з реконструкції, капітального ремонту об’єктів благоустрою, земляні роботи тощо, надати до Інспекції міської ради з благоустрою м. Маріуполя акт виконаних відновлюваних робіт, який підписаний з однієї сторони - відповідальною особою за виконання робіт, з іншої - балансоутримувачем, власником або користувачем об’єкту благоустрою, у строк, встановлений у повідомленні про виконання робіт.
6.4.22. Забезпечити вивіз зайвого грунту з місць проведення робіт, пов’язаних із тимчасовим порушенням благоустрою на території м. Маріуполя
6.4.23. Дотримуватися цих Правил.
6.4.24. Виконувати інші обов'язки у сфері благоустрою, передбачені законодавством України, правовими актами органів місцевого самоврядування м. Маріуполя та цими Правилами.
Розділ 7. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ГРОМАДЯН
(ІНОЗЕМЦІВ, ОСІБ БЕЗ ГРОМАДЯНСТВА) У СФЕРІ БЛАГОУСТРОЮ МІСТА
7.1. Громадяни (іноземці, особи без громадянства) у сфері благоустрою міста мають право:
7.1.1. Користуватись об'єктами благоустрою міста.
7.1.2. Брати участь в обговоренні правил та проектів благоустрою території міста.
7.1.3. Вносити на розгляд органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій пропозиції з питань благоустрою міста.
7.1.4. Отримувати в установленому законом порядку повну та достовірну інформацію про затвердження Правил та внесення до них змін, а також роз'яснення їх змісту.
7.1.5. Брати участь у здійсненні заходів з благоустрою міста, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об'єктів благоустрою.
7.1.6. Вимагати негайного виконання робіт з благоустрою міста в разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоди життю, здоров'ю або майну громадян.
7.1.7. Звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров'ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об'єктів благоустрою.
7.1.8. Реалізовувати інші права у сфері благоустрою, передбачені законодавством України, правовими актами органів місцевого самоврядування м. Маріуполя та цими Правилами.
7.2. При здійсненні своїх прав громадяни зобов'язані утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або благоустрою міста.
7.3. Забороняються дії громадян, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.
7.4.