Geum.ru

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента по делам сми, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

Вид материалаДоклад

Содержание


Раздел IV. Эффективность и результативность деятельности.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Раздел IV. Эффективность и результативность деятельности.


Деятельность департамента по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края как субъекта бюджетного планирования в отчетном периоде характеризуется достижением большинства запланированных ранее показателей. Отклонения (как невыполнение, так и перевыполнение) объясняются, прежде всего, тем, что процессы, которые отражаются этими показателями, подвержены воздействию целого ряда факторов, которые не могут регулироваться исключительно деятельностью департамента.

Следует отметить, что представленные в Докладе показатели в целом реалистичны и опираются на запланированные объемы финансирования.

Экономическая эффективность расходов в рамках стратегической цели деятельности департамента по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края характеризуется устойчивым ростом значений по большинству из показателей, характеризующих степень достижения указанной цели.

Целями действующей краевой целевой программы «Поддержка и развитие телерадиовещания, печатных средств массовой информации и книгоиздания в Краснодарском крае, обеспечение информирования граждан о деятельности органов государственной власти Краснодарского края» и утвержденной к реализации КЦП на 2009-2013 годы - «Поддержка и развитие телерадиовещания, печатных средств массовой информации и книгоиздания, обеспечение информирования граждан о деятельности органов государственной власти и социально-политических событиях в Краснодарском крае», является обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, развитие культуры и сохранение культурного наследия.

Основными задачами программы 2009-2013 гг., уровень решения которых напрямую характеризует эффективность расходования средств краевого бюджета, являются:

- обеспечение надежного эфирного вещания программ краевых государственных телерадиокомпаний на всей территории Краснодарского края через государственную передающую сеть телерадиовещания Краснодарского края;

- сохранение тиражей и доступного для населения края уровня цен на краевые, городские и районные периодические печатные издания, выпускаемые предприятиями, находящимися в государственной собственности Краснодарского края;

- обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, внесённых в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года №66-КЗ «О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края» в краевой реестр средств массовой информации;

- обеспечение разнообразия издательского портфеля, включая выпуск изданий о Краснодарском крае, публицистической, энциклопедической, научно-технической, образовательной, культурной тематики;

- содействие повышению профессионального уровня кадров.

В 2009-2013 годах на финансирование программных мероприятий предусмотрено 2 685 431 000 рублей за счет средств краевого бюджета.

На развитие полиграфических предприятий с  2010 года планируется привлекать также средства внебюджетных источников – собственные средства полиграфпредприятий края (в объёме 3 000 000 рублей ежегодно) с использованием механизмов частно-государственного партнерства.

Реализация предусмотренных новой программой мероприятий должна обеспечить достижение следующих положительных эффектов:

на макроуровне - увеличение вклада в прирост валового внутреннего продукта края, повышение эффективности подведомственных предприятий за счет технологического перевооружения, рост производства и продаж печатной и полиграфической продукции; развитие информационного пространства в сфере деятельности органов государственной власти Краснодарского края, общественно-политических, социально-культурных событий;

на микроуровне – повышение технико-технологического и организационного уровня предприятий, подведомственных департаменту по делам СМИ; издание произведений кубанских писателей и произведений о Краснодарском крае; повышение профессионального уровня специалистов средств массовой информации и специалистов полиграфической отрасли.

Устойчивая динамика роста достигнутых значений по большинству показателей деятельности в 2009 г., и достижение большей частью показателей целевых значений, в целом свидетельствуют о достаточно высокой эффективности деятельности Департамента по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края.

В отчетном периоде департаментом по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края, был реализован ряд мер по стимулированию эффективного расходования бюджетных средств в установленной сфере деятельности и ориентированию бюджетных расходов на конечный результат, главным образом за счет расширения и совершенствования практики использования программно-целевых методов бюджетного планирования. В Департаменте и на подведомственных ему предприятиях также проводились мероприятия по повышению результативности бюджетных расходов и совершенствованию методов контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

С целью повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечения роста кадровой результативности в перспективном периоде, планируется разработка и внедрение управленческих систем, позволяющих осуществлять мониторинг и оценивать эффективность деятельности:
  • система КРI (ключевых показателей деятельности);
  • сбалансированная система показателей (ССП или ВSС);
  • система профилей должности.

Выработанные стратегические цели Департамента в значительной степени обусловливают специфику работы сотрудников, а значит — их цели и КРI (Кеу performance indicators — ключевые показатели результативности). Таким образом, КРI для каждой конкретной должности в Департаменте зависят в первую очередь от его стратегии и позволят совершенствовать систему мотивации сотрудников департамента, увязав её с результативностью их деятельности. Внедрение системы КРI, в первую очередь, приводит к:

- персональной ответственности за достижение запланированных целей, задач и показателей;

- реализации системы мониторинга и контроля результативности и эффективности работы сотрудников Департамента.

В 4 квартале 2009 года проведены мероприятия по внесению дополнений регламентации деятельности сотрудников Департамента путем разработки и утверждения руководством профилей (регламентов) должностей для всех должностей, предусмотренных штатным расписанием. Профили (регламенты) должностей определяют квалификационные требования к каждой должности, а также должностные обязанности сотрудников с учетом задач и функций, установленных в положении о департаменте. Также, профили (регламенты) отражают необходимый и достаточный уровни квалификации, требуемые для замещения вакантных должностей и ротации кадров с учетом их профессионального роста. В 2009 году проведены:
  • квалификационные экзамены с государственными гражданскими служащими, замещающими главные и ведущие должности государственной службы в Департаменте;
  • конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

С целью проверки знаний краевых и федеральных законов по государственной гражданской службе и профессиональных знаний, подготовлены документы и проведены аттестация и квалификационный экзамен с 26 государственными гражданскими служащими Краснодарского края в департаменте;

По итогам аттестации 13 работников признаны соответствующими замещаемым должностям государственной гражданской службы и 2 из них включены в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста.

В соответствии со статьей 8 Закона Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 870-КЗ «О государственной гражданской службе Краснодарского края», постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 12 июля 2005 года №1623-П «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Краснодарского края государственным гражданским служащим Краснодарского края» и по итогам квалификационного экзамена, 13 работникам департамента присвоены очередные классные чины.

На основе анализа кадрового состава составлен и реализован план повышения квалификации работников департамента.

В итоге повысили квалификацию по курсам: «Государственное и муниципальное управление»- 4 чел.;«Управление государственными закупками»- 1чел.; «По электронному документообороту»- 1 чел., обучились в Школе государственного служащего 4чел.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2009 года № 598 разработанный проект ведомственного порядка проведения внутреннего аудита подведомственного учреждения, в настоящее время используется при оценке результативности деятельности государственного учреждения. В соответствии с приказом департамента № 40 от 28 мая 2010 года утверждены критерии оценки эффективности работы подведомственного учреждения и состав комиссии. Протоколом № 1 от 1 июня 2010 года деятельность государственного учреждения признана эффективной.

В связи с тем, что ГУ «Телерадиосеть Кубани» не оказывает населению государственных услуг и функций, готовятся предложения о реорганизации учреждения в казенное.

В 2009 году в соответствии с методикой подготовки докладов о результатах основных направлений деятельности проведена комплексная оценка эффективности проводимых Департаментом мероприятий. Несоответствие намеченных целей результатам по показателю «Обеспечение надежного эфирного вещания (трансляции) вызвано проведением плановых и внеплановых регламентных и ремонтных работ на объектах (251) государственной краевой передающей телерадиосети Краснодарского края.

Анализ проделанной работы свидетельствует о том, что департамент настойчиво продолжает работу по реализации мер на достижение стратегической цели, направленной на обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, развитие культуры и сохранения культурного наследия. Основой этому служит программно-целевой подход, оптимизирующий потребности в бюджетных ресурсах для достижения конечных целевых индикаторов деятельности.