Госдума РФ мониторинг сми 13 ноября 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 20 ноября 2006, 5350.24kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
Пресса
ДЕПУТАТЫ ВЫКИНУЛИ НОМЕР
Коммерсантъ, Буранов Иван, 11.11.2006, №211, Стр. 3
Законопроект о запрете спецномеров принят в первом чтении
Вчера депутаты Госдумы приняли в первом чтении поправки к закону "О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ", запрещающие депутатам и сенаторам использовать особые госномера на своих машинах. Однако даже показательно лишив себя "атрибутов власти", парламентарии все равно не откажутся от права ездить с нарушениями ПДД.
Вчера депутаты Госдумы единогласно проголосовали за отмену государственных номеров на автотранспорте депутатов и сенаторов. Соответствующие поправки к федеральному закону "О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ" приняты в первом чтении. Напомним, что спецномера (с флагом РФ в правой части) были введены в середине 90-х бывшим главой ГАИ РФ Владимиром Федоровым. "Задумывалось, что спецномер будет выполнять исключительно представительскую функцию, как на Западе, - пояснил "Ъ" господин Федоров. - Скажем, едет королевская семья, и все это знают. У нас депутат приезжает в регион, и все видят, что едет представитель Федерального собрания". При этом, по словам господина Федорова, "никакого преимущества на дороге спецномер не давал". Однако в 1997 году был издан спецприказ МВД РФ N 116, согласно которому сотрудники ГАИ обязаны были оказывать "содействие в безопасном проезде автомобилей с особыми государственными регистрационными знаками", а остановка и досмотр таких машин была запрещена. Указ утратил силу, однако сотрудники ГИБДД до сих пор придерживаются основных его положений.
Кампания по лишению чиновников и депутатов спецномеров развернулась осенью 2006 года, после того как 11 сентября в районе Краснодара столкнулось 50 машин и пострадало более 30 человек. Авария привлекла внимание Владимира Путина, и 22 сентября он подписал указ "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения". Основными мерами снижения смертности на дорогах стали сокращение спецсигналов и полный запрет использования спецномеров. Указ начнет действовать с 1 февраля
2007 года, однако президент распорядился начать снимать "флаги" уже сейчас, начав с депутатов и сенаторов. До февраля со спецномерами будут продолжать ездить министры правительства РФ, сотрудники администрации президента и другие чиновники, которым спецномера положены по постановлению правительства РФ. Впрочем, скорее всего, снятие "флаговых" номеров с машин не лишит парламентариев и чиновников преимуществ на дороге. Сценарий показательного снятия спецномеров уже отработан на примере МВД: в мае 2006 года глава ведомства Рашид Нургалиев приказал своим подчиненным резко сократить число спецномеров синего цвета, используемых на машинах МВД. В отличие от депутатских номеров, они дают право нарушать ПДД законно, так как вводились для машин оперативных служб милиции с цветосхемами на борту. По официальным данным МВД, "синих" номеров лишились около 15 тыс. машин. Вместо них они получили обычные "белые" номера, но со специальным сочетанием букв и цифр. К примеру, машины с номерами серии КР-177RUS, выпущенной специально для милиции, гаишники на дороге не останавливают. Некоторые ведомства пользовались номерами без "флагов" и раньше; например, автомобили с номерами серии ЕКХ-99RUS, принадлежащие ФСО, также не задерживают. Свою спецсерию, скорее всего, получат и депутаты Госдумы. Во всяком случае, у депутатов Мосгордумы такая серия есть - это AMM-99RUS.
ГОСДУМА ПОДПРАВИЛА БЮДЖЕТ НА ДОЛИ ПРОЦЕНТА
Коммерсантъ, Вадим Вислогузов, Ирина Граник, 11.11.2006, №211, Стр. 2
Вчера Госдума приняла в третьем чтении проект федерального бюджета на 2007 год, внеся в него изменения всего на 16,7 млрд руб. Впрочем, из года в год в бюджете образуются допдоходы, и уже принятый бюджет корректируется. Как раз вчера Госдума внесла поправки в бюджет-2006, распределив 160,9 млрд руб. допдоходов.
Принятый вчера Госдумой в третьем чтении проект федерального бюджета на 2007 год можно считать окончательным вариантом. Четвертое чтение - формальность, в его рамках вносится лишь техническая и юридическая правка.
Заметим, что, в отличие от прошлых лет, в 2006 году прохождение бюджета через Госдуму оказалось спокойным и практически бесконфликтным. В ходе нулевого чтения депутатам удалось добиться от Минфина увеличения расходов лишь на 50 млрд руб. В итоге в первом чтении проект бюджета был принят со следующими параметрами: доходы - 6,9 трлн руб. (из них более 1,5 трлн руб. пойдет в стабфонд), расходы - 5,4 трлн руб. При этом предполагается, что объем ВВП на 2007 год составит 31,2 трлн руб., а инфляция - 6,5-8%.
Во втором чтении 10,6 млрд руб. расходов из раздела "Общегосударственные вопросы" были перераспределены на другие цели. Вчера же депутаты перераспределили между статьями еще 16,7 млрд руб. расходов. Фактически главной интригой бюджетного процесса стала попытка отнять у РАО "ЕЭС России" 30 млрд руб. государственных взносов в уставный капитал компаний, создаваемых в результате реформирования компании. Но в итоге при поддержке президента Владимира Путина реформаторские планы Анатолия Чубайса не остались без финансовой базы.
Как полагают в Минфине, бюджет-2007 позволит и обеспечить реформу электроэнергетики, и выполнить президентские нацпроекты, и обеспечить госинвестициями модернизацию экономики. При этом бюджет стал меньше зависеть от нефтегазовых доходов: если в 2006 году не связанные с нефтью доходы составят 48,2%, то в 2007-м - уже 54,3%. По оценке министра финансов Алексея Кудрина, новый бюджет "можно по праву назвать бюджетом инвестиций в человека", он считает, что в 2007 году "в результате политики последних четырех-пяти лет будет восстановлен весь утраченный ВВП и промышленный потенциал России 1990 года".
Впрочем, даже к такому "идеальному" бюджету в ходе обсуждения предъявлялось множество претензий: расходы продолжают быть неэффективными, что не позволит добиться всего задуманного Минфином, а доходы, как всегда, занижены. В итоге в конце года приходится в пожарном порядке распределять допдоходы, чтобы они не ушли в стабфонд.
Вчера же правительство в очередной раз признало, что бюджетные проектировки занижаются, и предложило Госдуме принять в первом чтении поправки к бюджету-2006. Расходы бюджета этого года будут увеличены на 160,9 млрд руб. Из них 43,6 млрд руб. выделяется на поддержку регионов, 14,5 млрд руб. - на нацпроекты. Алексей Кудрин вчера пояснил, что в 2006 году уже получено допдоходов бюджета на сумму 1,124 трлн руб. (всего бюджетных доходов будет 6,17 трлн руб.). Из них 816 млрд руб. будет направлено в стабфонд. Из оставшихся 307,8 млрд руб. более 136 млрд уже распределено и направлено на финансирование расходов 2007 года.
Представляя поправки, министр финансов заявил, что непроцентные расходы бюджета-2006 составят 16,5% ВВП вместо запланированных 17,5% благодаря более значительному росту экономики по сравнению с планировавшимся: вместо 6% он составит 6,5-6,7%. "Это означает, что мы оздоравливаем нашу экономику", - пояснил Алексей Кудрин. Правда, при этом он фактически признал, что ВВП вырос исключительно благодаря росту цен на нефть: в бюджете учитывалась цена $40 за баррель, теперь же она будет не ниже $62-63 за баррель.
СОДЕРЖАНИЕ ЕЛЬЦИНА ОБХОДИТСЯ В 2 800 000 РУБЛЕЙ
Комсомольская правда, Ларин Виктор, 11.11.2006, №168, Стр. 4
Без учета затрат на медицину и отдых
Вчера председатель Комитета Госдумы по бюджету Юрий Васильев озвучил сумму, в которую обходится содержание первого Президента России: на него в 2007 году из федерального бюджета будет выделено 2,8 миллиона рублей. Средства из казны на содержание Ельцина обусловлены Законом о защите прав президентов, сложивших свои полномочия, который принят в 2001 году. В законе прописаны правовые и социальные гарантии бывшему главе государства, прекратившему исполнение полномочий. Так, ежемесячное пожизненное содержание экс-президенту определено в 75% месячного вознаграждения действующего Президента РФ. Эта цифра - 2,8 миллиона рублей в год - и является "пенсией" Ельцина.
Сюда, разумеется, не входит оплата за содержание резиденции в Барвихе, где сейчас живет Ельцин, расходы на помощников, охрану, медицинское обслуживание, поездки, пользование залами для официальных делегаций аэропортов, правительственную связь и пр.
Причем, как объяснила "КП" депутат Госдумы Оксана Дмитриева, отдельной строки "Ельцин Б. Н. - 2,8 млн. руб." в бюджете нет. Она "спрятана" в разделе бюджета "Пенсии госслужащим".
Кстати, закон о президентской пенсии совершенно не распространяется на экс-президента СССР Михаила Горбачева. Он получает пенсию, как обычный госслужащий, вышедший на пенсию. Как он сам признался "КП", она составляет 40 МРОТ (примерно 44 тыс. руб.). Пока закон о бывшем президенте действует только в отношении Ельцина.
***
А у Горбачева пенсия -44 тысячи рублей в месяц
Фото:
- Борис Ельцин: - С таким доходом и на отдыхе?!. Да я только теперь жить начинаю!
ДЕПУТАТЫ ЛИШИЛИ СЕБЯ ФЛАГОВ НА НОМЕРАХ
Комсомольская правда, Вандышева Ольга, 11.11.2006, №168, Стр. 3
Но и без триколоров их лимузины останутся "блатными"
Вчера депутаты Госдумы снова пиарили самих себя. Вслед за публичным снятием мигалок со своих машин руководство "Единой России" решило отказаться и от флажков на автономерах.
В полном соответствии с рекомендациями президента боссы-"единороссы" (Борис Грызлов, Владимир Пехтин, Олег Морозов, Вячеслав Володин, Артур Чилингаров и Любовь Слиска) внесли в Госдуму соответствующий законопроект.
Между тем независимый депутат Виктор Похмелкин, который подготовил альтернативный законопроект, обвинил коллег в воровстве:
- Я еще в 2004 году предлагал отказаться от спецномеров! Но тогда проголосовали всего 74 депутата.
После этого Володин милостиво позвал Похмелкина войти в число соавторов. А некоторых депутатов вовсе понесло.
- А давайте отменим все привилегии. Будем жить на Курском вокзале и ездить на метро, - неожиданно предложил член ЛДПР Сергей Иванов.
Тем временем в кулуарах Госдумы вчера то и дело звучали недовольства новой затеей начальства. Ведь с принятием нового закона депутаты должны будут снять спецномера и со своих личных авто (это привилегия имеется только у членов Совета Федерации и Госдумы), а значит, придется платить налог, от которого раньше они были избавлены.
Но возражать публично никто не решился, кроме одного смельчака - коммуниста Сергея Собко.
- Почему надо унижать депутатов, если Чубайс и Миллер ездят со спецномерами? Опускаем самих себя ниже табуретки! - возмутился Собко.
Но его тут же просветили, что к 1 февраля спецномеров не должно остаться ни у кого, кроме президента. Почему же себя не прорекламировать на всю страну, если все равно номеров лишишься рано или поздно.
И депутаты проголосовали "за".
Впрочем, специалисты считают, что на дорогах кардинально ничего не изменится. Ну и что, что флажки на номерах уйдут в прошлое. "Блатные"-то спецсерии (типа три "Анны" (А...АА), три "Ольги" (О...ОО) или три "Сережи" (С...СС) пока никто не отменяет. А этим номерам гаишники всегда отдавали честь и никогда не тормозили, даже если кто-то из них пускался по встречке или на красный сигнал светофора.
Фото:
- Но главное - "блатные" спецсерии номеров никто не отменял.
ДЕПУТАТЫ СДАДУТ "ФЛАЖКИ"
Московский комсомолец, Озерова Марина, 11.11.2006, №256, Стр. 2
Но Зюганов с "мигалкой" не расстался
Депутаты Госдумы совершили акт самопожертвования: вчера, вздохнув, они приняли в первом чтении закон, лишивший их и сенаторов спецномеров. Решение далось нелегко - такое предложение уже голосовалось Госдумой весной прошлого года, и его отклонили. "Жалко, конечно, но раз начальство так сказало..." - говорят теперь рядовые единороссы, которым придется ездить без "флажков".
"Единая Россия" включилась в борьбу за равенство на дорогах лишь после того, как отмашку дал Кремль. Борис Грызлов и несколько вице-спикеров от партии власти сразу же предложили убрать из закона о статусе депутатов и сенаторов строку, дающую этой категории граждан право на спецномер с триколором, а также право прикреплять спецномер наличные авто. В результате последней льготы с ветерком по Москве и другим городам страны катаются несколько десятков жен, детей, внуков, племянников и дедушек народных избранников...
На один день раньше абсолютно такой же законопроект внес независимый депутат Виктор Похмелкин, Комитет по конституционному законодательству поддержал оба, их и обсуждала вчера Госдума. На момент подписания номера результаты голосования еще неизвестны, но разве есть у кого-то сомнения в том, что большинство поддержит "свой"?
Единственная проблема, возникшая в связи с принятием закона, - когда именно состоится торжественное свинчивание спецномеров. Видимо, вопрос будет согласован ко второму чтению.
По нашим сведениям, очень тяжело переживают снятие спецсигналов водители высокопоставленных депутатов - они ведь тоже привыкли к привилегиям на дороге.
Кстати, "мигалки" руководству Думы и лидерам фракций дарованы не законом, а указом президента или распоряжением правительства. Интересно, что, как нам заявили в окружении лидера КПРФ Геннадия Зюганова, он отказываться от "мигалки" не собирается - пока разрешено, будет ездить...
***
Между тем
Накануне обсуждения закона о спецномерах спикер Грызлов заявил, что 5 со своих машин сняли "мигалки" все единороссы. Пятеро из них (Морозов, Пехтин, Чилингаров, Катренко и Володин) сделали это демонстративно, в присутствии журналистов. Первый вице-спикер Любовь Слиска отказалась от атрибута избранности некоторое время спустя, без шума. Так же тихо снял "мигалку" и самый тихий вице-спикер - единоросс Юрий Волков. Теперь партия власти грозится принять закон, который оставит спецсигналы лишь руководителям государства, оперативным службам, медикам и пожарным. "Остальные должны привыкать к езде без привилегий, начать с чистого листа", - сказал "МК" вице-спикер Владимир Пехтин.
ДУМА ОТКОЛОЛА НОМЕР
Российская газета, Шкель Тамара, 11.11.2006, №254, Стр. 1
Депутаты отказались от номерных знаков с увеличенным триколором
НЕСМОТРЯ на то, что "единороссы" демонстративно сняли с автомобилей, на которых ездят, "мигалки", у здания Госдумы машины со спецсигналами по-прежнему появляются. "Это оппозиция", - отвергают лидеры партии власти нехорошие подозрения.
А вчера депутаты, чтобы больше никто не сомневался в их намерениях быть с народом на равных хотя бы в дорожном движении, отказались и от спецномеров с увеличенным триколором.
Правда, смену особенных номеров на обычные предусмотрел уже своим указом президент. Но народные избранники закрепили ее законодательно, поправив законы о статусе депутата и сенатора. Документ, внесенный Борисом Грызловым, Олегом Морозовым, Вячеславом Володиным, Владимиром Пехтиным и другими "единороссами", был поддержан абсолютным большинством палаты. Аргументы авторов поправок вески и неоспоримы.
Правила дорожного движения, утверждали они, "подлежат обязательному исполнению участниками движения независимо от занимаемой ими должности и органа, в котором они работают". Преимущество на дорогах должны иметь только машины оперативных служб, которые обязаны своевременно реагировать на ситуации, нарушающие правопорядок в обществе, обеспечивать ликвидацию последствий пожаров, катастроф, аварий, спасение жизни и оказание помощи людям. Но по большому счету, как рассчитывают авторы, этот законопроект поможет не только дорожному движению, но и "движению различных слоев общества навстречу друг другу".
Заместитель председателя Государственной Думы Владимир Катренко отметил, что, выходя с подобной инициативой, фракция "Единая Россия" демонстрирует готовность подтвердить свое решение отказаться от всех своих привилегий на дорогах. Но вице-спикер убежден, что для реального улучшения ситуации "необходим целый ряд кардинальных мер, таких как модернизация транспортной системы, расширение транспортных магистралей, улучшение эффективности их использования, увеличение финансирования программы безопасности дорожного движения, повышение правовой культуры населения". А пока депутатские номера отправятся вслед за "мигалками" в ГИБДД.
БЮДЖЕТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
Российская газета, Шкель Тамара, 11.11.2006, №254, Стр. 2
Главный финансовый документ прошел третье чтение
ПРОЕКТ бюджета на будущий год успешно прошел вчера третье чтение в Госдуме.
Остались уже чистые формальности - и бюджет будет готов окончательно. В четвертом чтении в документ вносится, как правило, только чисто техническая правка. Но в следующем году депутаты намерены реализовать рекомендации из бюджетного послания президента и вообще перейти к трехступенчатой системе принятия бюджета. Для того чтобы, как заявил вице-спикер нижней палаты Владимир Пехтин, "его реализация в регионах, в том числе и реализация инвестиционных программ, проходила эффективнее".
"Единая Россия", похоже, при подготовке проекта к третьему чтению смогла воплотить в бюджетные строки все свои намерения. При этом, как заметил Пехтин, "единороссы" "в первую очередь" опирались на ожидания общества, на конкретный результат. И формировали бюджет на 2007 год как "бюджет стратегических проектов, направленный на значительное увеличение благосостояния россиян, рост экономики и инвестиционной привлекательности России". "Бюджет-2007 - инструмент качественного планирования доходов и расходов", - подвел Пехтин итоги нынешнего бюджетного процесса.
Министр финансов Алексей Кудрин был с ним солидарен. Поблагодарив депутатов за работу, он выразил уверенность, что бюджет будущего года "даст новые возможности России для развития экономики и социальной защиты".
У думской оппозиции такой уверенности не было. Коммунисты и "родинцы" как могли пытались вчера улучшить главный финансовый документ страны, настаивая на своих поправках, отклоненных бюджетным комитетом Госдумы.
Вместе с председателем комитета Юрием Васильевым атаки оппозиции на бюджет пришлось отбивать главе минфина Алексею Кудрину и его заместителю Татьяне Голиковой.
Владимир Кашин те же пять миллиардов просил для села, Михаил Заполев повышал ставки, предлагая добавить на развитие села 11 миллиардов. Но Татьяна Голикова заверила коммунистов, что "предусмотренные в проекте бюджета субсидии являются достаточными, расчеты согласованы и обоснованы минсельхозом".
Николай Безбородов ("Народная воля" - СЕПР) считал, что нужно выделить деньги на испытательную и научно-экспериментальную деятельность военных, однако, по словам Татьяны Голиковой, которая объяснила, почему отвергнута эта поправка, не согласовал свое предложение с минобороны.
Олег Смолин, поблагодарив правительство за помощь инвалидам, попросил увеличить на один миллиард рублей компенсации их общественным организациям и предприятиям, использующим их труд. Но и эта поправка была отклонена, как и все другие, на которых настаивала оппозиция.
Окончательно обидевшись на минфин и на "единороссов", в ускоренном режиме голосования блокирующих все предложения левых, Алевтина Апарина потребовала ответа на вопрос, сколько в бюджете предусматривается денег на содержание семьи Бориса Ельцина. "Чтобы народ, а тем более депутаты Госдумы, знали, куда расходуются бюджетные средства". По словам Апариной, минфин почему-то делает из этого "государственную тайну". За минфин ответил председатель думского Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, сообщивший, что "начиная с 2001 года, на основании закона о защите прав президента, который им уже не является, выделяется 2,8 миллиона рублей". Такая же сумма, по словам Васильева, заложена и в бюджете 2007 года.
За проект бюджета будущего года проголосовал 341 депутат, против были 73. Как известно, основные параметры бюджета составили: объем ВВП - 31 трлн. 220 млрд. рублей, запланированный рост потребительских цен - 6,5-8%, доходы бюджета - 6 трлн. 965,3 млрд. руб. (22,3% от ВВП), расходы - 5 трлн. 463,5 млрд. руб. (17,5% ВВП), профицит - 1 трлн. 501,8 млрд. руб. (4,8% ВВП).
Рассмотрев таблицы поправок, рекомендованных профильным комитетом к принятию (около 370 поправок) и к отклонению (830 поправок), депутаты утвердили постатейное распределение бюджетных средств. Внутри разделов бюджета-2007 перераспределено 16,7 млрд. рублей. Увеличены дотации субъектам РФ на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов (на 7,7 млрд. рублей по сравнению с текущим годом), а также субсидии на жилищное строительство и развитие метрополитена. В первую тройку дотационных регионов вошли Чечня (8,8 млрд. рублей), Омская область (4,5 млрд. рублей) и Чукотский автономный округ (3,2 млрд. рублей).
БЮДЖЕТ НЕФТЯНОГО ПИРОГА
Труд, Владимирова Елена, 11.11.2006, №209, Стр. 2
Вчера Госдума приняла в третьем чтении проект федерального бюджета на 2007 год. Согласно основному финансовому документу доходы составят свыше 6.9 триллиона рублей, расходы - 5,4 триллиона, профицит превысит 1,5 триллиона рублей. Объем ВВП запланирован на уровне 31,2 триллиона, а инфляция не должна превысить 6,5-8 процентов. Прогнозируемая цена на нефть - 61 доллар за баррель.
Стабилизационный фонд до конца 2007 года должен подрасти до 4,2 триллиона. С учетом профицита получается, что почти каждый четвертый рубль, попадающий в казну, будет "заморожен". То есть в части управления денежными потоками ничего принципиально не изменится: правительство как не умело использовать нефтедоллары для развития несырьевых секторов экономики, так и не пытается это делать в ближайшем будущем. Тем не менее траты по основным статьям возрастут, и прежде всего по статье "Межгосударственные расходы", которые впервые превысят 800 миллиардов рублей.
Впрочем, благополучие бюджета, как всегда, зависит от цен на нефть. Прогноз правительства оптимистический, но стоит напомнить, что в последний месяц цена нефти была ниже той, что заложена в основном финансовом документе. И что будет с ним, если "черное золото" подешевеет - даже думать не хочется.
СОБЫТИЯ
Ведомости, Использована информация "Интерфакса", "Прайм-ТАСС". , 13.11.2006, №213, Стр. А3
Расходы бюджета растут медленнее экономики. Это очень радует министра финансов Алексея Кудрина. По его словам, в 2006 г. бюджетные траты составят 16,5% ВВП вместо запланированных 17,5% ВВП. По прогнозу Кудрина, профицит федерального бюджета по итогам года достигнет 1 трлн 739 млрд руб.
Чиновники замолчат. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов предлагает запретить чиновникам допускать публичные высказывания, суждения и оценки (в том числе в СМИ), способные нанести ущерб престижу России. Такой законопроект Миронов внес на рассмотрение в Госдуму.
Белоруссии придется смириться с рынком. В пятницу президенты России и Белоруссии Владимир Путин и Александр Лукашенко более трех часов беседовали в Кремле. Источник в администрации президента сообщил, что Россия настаивает на рыночных принципах в отношениях с Белоруссией, в том числе в вопросе цены на газ.
Бюджет тратит на Ельцина 230 000 руб. в месяц. На содержание первого президента России Бориса Ельцина в федеральном бюджете на 2007 г. предусмотрено 2,8 млн руб., сообщил председатель комитета Госдумы по бюджету Юрий Васильев. Деньги бывшим руководителям страны выплачиваются начиная с 2001 г..
У депутатов не будет спецномеров. Госдума приняла в первом чтении поправки к закону о статусе членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, запрещающие им оборудовать личные и служебные машины особыми регистрационными знаками.
Кудрин и Лужков знают, как победить пробки. Министр финансов Алексей Кудрин считает, что Москва должна удвоить расходы на дорожное строительство. А мэр Москвы Юрий Лужков предлагает разгрузить московские дороги, предписав госслужащим начинать рабочий день в семь утра. Он велел Мосгордуме разработать необходимый закон и собирается "сделать соответствующее предложение" столичным бизнес-структурам.
Голодают 11 депутатов Петрозаводска. В пятницу депутаты Петрозаводского горсовета объявили голодовку в знак протеста против решения главы республики Сергея Катанандова. Он потребовал распустить горсовет, который в установленный судом срок не внес в городской устав поправки, отменяющие прямые выборы мэра города.
Депутаты ограничивают игорный бизнес. Налоговый подкомитет Госдумы одобрил проект закона о госрегулировании деятельности по проведению азартных игр. К игорным заведениям и их владельцам установлено множество различных требований и ограничений. С 1 июля 2007 г. будут закрыты все заведения, не соответствующие новым правилам
ТРЕТЬЕ БЛЮДО.
Время новостей, Склярова Ирина, 13.11.2006, №208, Стр. 2
Депутаты определились с поддержкой отраслей и регионов в бюджете-2007
Госдума практически завершила работу над бюджетом 2007 года. В третьем чтении в пятницу депутаты одобрили предоставление дополнительных трансфертов регионам и расходы по ведомствам.
За принятие федерального бюджета в третьем чтении проголосовал 341 депутат Госдумы, 77 - против. Расходы бюджета на будущий год планируются в размере 5, 6 трлн руб., доходы - 6, 9 трлн руб. В общей сложности к третьему чтению было подано 1179 поправок, из которых 368 рекомендовали к принятию. Депутаты утвердили распределение расходов по ведомствам, основные показатели государственного оборонного заказа и перечень федеральных целевых программ.
Перед третьим чтением было перераспределено 16, 7 млрд руб. В основном средства была сняты со статьи "Общегосударственные расходы" и направлены на обеспечение жильем военных, поддержку сельских жителей и детей-сирот. Самая большая расходная статья бюджета - общегосударственные расходы, это примерно 15%. Столько же будет "весить" в бюджете национальная оборона. Немногим меньше - национальная безопасность и правоохранительная деятельность.
Бюджеты регионов получили дополнительные трансферты в сумме 44 млрд руб. За счет указанных средств будут профинансированы расходы на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (8, 8 млрд руб.), обеспечение сбалансированности региональных бюджетов в связи с сокращением доходной базы в результате перерегистрации крупного налогоплательщика в другом регионе (8 млрд руб.), компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на дизельное топливо, используемое на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, в связи с ростом цен на ГСМ (7, 5 млрд руб.). Кроме того, эти деньги пойдут на вознаграждения учителям за классное руководство и оплату коэффициентов к денежным выплатам медицинскому персоналу, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи.
Предполагается, что ВВП в 2007 году составит 31, 2 трлн руб. На следующий год инфляция запланирована в размере 6, 5 - 8%, среднегодовой курс доллара США - 26, 5 руб., цена на нефть - 61 долл. за баррель. Соответственно вся разница между "ценой отсечения" в 27 долл. за баррель и реальной ценой нефти будет отчисляться в стабилизационный фонд, объем которого на конец 2007 года прогнозируется на уровне свыше 4 трлн руб. Инвестиционный фонд составит примерно ПО млрд рублей.
Предлагаемые поправки на развитие села, помощь инвалидам, общественным организациям и многие другие Госдума отклонила. По словам заместителя министра финансов Татьяны Голиковой, все эти поправки не были предварительно согласованы с заинтересованными ведомствами. Единственный вопрос, заставивший депутатов оторваться от беспрерывного голосования против несогласованных поправок левых, задала Алевтина Апарина (КПРФ), спросившая, сколько будет стоить бюджету содержание семьи Бориса Ельцина. По мнению г-жи Апариной, "Минфин почему-то делает из этого государственную тайну". Ответ поступил от председателя бюджетного комитета Госдумы Юрия Васильева, сообщившего, что начиная с 2001 года на основании закона о защите прав президента бывшему главе государства выделяется 2, 8 млн руб. ежегодно. Такая же сумма, по словам г-на Васильева, заложена и в бюджете 2007 года.
В четвертом, окончательном, чтении проект бюджета будущего года должен быть утвержден Госдумой 24 ноября.
БЮДЖЕТНЫЙ ПИРОГ ПОДРУМЯНИЛСЯ.
Парламентская газета, Ткач Анна, Соколова Мария, Зенькович Ольга, 13.11.2006, №188, Стр. 1
Госдума почти определила кому, сколько и на что будут выделены деньги
В Госдуме рассматривался проект бюджета 2007 года в третьем чтении. Что нужнее: метро, дороги, сельское хозяйство или социальные пособия? Как эффективно распределить имеющиеся средства? У депутатов точки зрения на этот счет разные. Некоторые излишне эмоционально отстаивали лишь свои позиции, убеждая коллег-парламентариев, что им деньги нужнее.
Всего к законопроекту поступило 1179 поправок, 368 из которых было рекомендовано к принятию. Также в первом чтении были приняты поправки в бюджет текущего года о перераспределении 160 млрд рублей на нужды образования, здравоохранения и жилищного строительства. Кроме того, в первом чтении был принят законопроект, отменяющий право депутатов и сенаторов устанавливать флаговые спецномера на автомобилях.
"Уважаемые коллеги, заканчивайте обсуждать бюджет в кулуарах, пора обсуждать его в зале" - этими словами Борис Грызлов призвал парламентариев приступить к рассмотрению главного финансового документа страны.
Над подготовкой его к третьему чтению активно работали комитеты Госдумы - по промышленности, социальной политике, образованию, здравоохранению, сельскому хозяйству, обороне и безопасности. Всего в третьем чтении было перераспределено 16, 7 миллиарда рублей - в основном за счет снятия денег с раздела "Общегосударственные вопросы".
Председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев рассказал, что увеличилось финансирование социальных вопросов. На обеспечение жильем военнослужащих были дополнительно выделены 580 миллионов. Квартирный вопрос детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, призваны решить дополнительные 500 миллионов. Граждане, проживающие в сельской местности, получат на решение жилищных проблем 1 миллиард 178 миллионов рублей в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села". Причем на обеспечение жильем специалистов и молодых семей на селе отдельно предусмотрена дополнительная сумма в размере двух миллиардов рублей.
По социальному блоку по разделу "Образование" расходы увеличены на 147 миллионов рублей - на капитальный ремонт и оснащение новым оборудованием общеобразовательных учреждений, на проведение конкурсов по отбору талантливых молодых людей. На внедрение комплексных мер модернизации образования добавили 350 миллионов рублей.
На социальную политику государство добавило 4 миллиарда 620 миллионов. В связи с определением численности получателей набора социальных услуг было выделено 4, 4 миллиарда на получение льготных билетов на проезд на пригородном транспорте, 400 миллионов - на компенсацию пенсионерам-чернобыльцам, 300 миллионов - на государственную поддержку общественных организаций и на увеличение финансирования социального обслуживания. В частности, 142 миллиона пойдут на обеспечение инвалидов автомобилями "Ока", 50 миллионов - на изготовление сложных протезов.
Одна из главных целей на следующий год - выровнять бюджеты и уровень развития регионов. "Комитет принял решение о снятии 15 миллиардов рублей, выделенных в проекте закона на субсидии на ликвидацию перекрестного межтерриториального субсидирования в электроэнергетике, и направил их на увеличение дотаций на сбалансированность бюджетам субъектов. При этом мы приняли статью, по которой правительства вправе при необходимости в течение 2007 года перераспределять дотации", - сказал Юрий Васильев.
... На поддержку региональных бюджетов - раздел "Межбюджетные трансферты" - выделено 2, 5 миллиарда рублей. А расходы по Фонду регионального развития увеличены на 2 миллиарда 150 миллионов. Из них один миллиард пойдет на завершение строительства объектов, ранее включенных в программы сокращения различий в социально-экономическом развитии регионов. Та же сумма - на субсидии бюджетам субъектов во исполнение указов Президента в связи с добровольным вхождением отдельных республик в состав России. 150 миллионов пойдет на повышение эксплуатационной надежности жилых домов и инженерных коммуникаций в городе Волгодонске, на увеличение субсидий Ростовской области.
На втором месте по количеству дополнительных средств - национальная экономика. Расходы на нее увеличились на 3 миллиарда 153 миллиона рублей. Из них 116 миллионов рублей уйдет в космос - на содержание объектов космодрома Байконур, а 250 миллионов отправятся в северные широты - на содержание и использование судов Атомного ледокольного флота.
В ходе обсуждения бюджета-2007 были приняты новые статьи, позволяющие перенести неизрасходованные средства с 2006 года на следующий год. По итогам дискуссий депутаты подготовили проект постановления в виде рекомендаций Правительству. "Комитет рекомендует Правительству подготовить комплекс мер по созданию условий для развития производства по глубокой переработке древесины, в том числе для жилищного строительства, по подготовке производства ближнемагистрального самолета ТУ-334 и его модификаций, а также мер, направленных на улучшение снабжения населения питьевой водой, - сказал Юрий Васильев. - В тексте постановления даны рекомендации Правительству о выделении в 2007 году средств на строительство и реконструкцию сельских дорог, а также о выделении ассигнований по созданию тракторомобилей для сельского хозяйства".
До 1 января, подчеркнул Васильев, Правительству рекомендовано внести на рассмотрение законопроект по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса, провести анализ исполнения полномочий муниципальных образований по оформлению земельных участков и созданию земельных кадастров в соответствии с законом о муниципальных образованиях и предложить меры по их финансовому обеспечению.
Депутаты проголосовали за все поправки, рекомендованные Комитетом по бюджету и налогам к принятию. А вот по поводу отклоненных комитетом поправок развернулась обширная дискуссия. В зале присутствовали министр финансов Алексей Кудрин и замминистра финансов Татьяна Голикова. Вместе с главой Комитета по бюджету и налогам они давали подробные объяснения по каждой конкретной поправке - почему ее быть не должно. Звучали самые разные предложения депутатов по самым разным сферам жизни. Какие же предложения не нашли поддержки?
Московское метро
Не прижилась в бюджете 2007 года поправка об увеличении финансирования Московского метрополитена на 5 млрд рублей, хотя на ее необходимости и настаивал коммунист Иван Мельников. "Москва не сможет нормально функционировать, если в ближайшее время не решится вопрос увеличения темпов строительства Московского метрополитена. Город уже задыхается от проблем с автомобильными пробками. Наземный общественный транспорт - заложник этой ситуации, а ежедневный оборот метро достигает 9 млн человек", - заметил депутат. Сегодня много разговоров о том, что московский бюджет не способен в одиночку тянуть этот уникальный грандиозный стратегически важный объект. Средства на эти цели в поправке к бюджету предлагается взять из раздела общегосударственных расходов. На это предложение председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев ответил, что, если выделить Москве 5 млрд рублей из всех расходов бюджета на эту сферу, то ничего не останется другим городам. "А метро строится и в Санкт-Петербурге, и в Екатеринбурге", - заметил он.
Министр финансов Алексей Кудрин также уверен, что сейчас уже невозможно выделять из всех средств, предназначенных для нужд метро по России, отдельные субсидии на Москву. Кроме того, в бюджете следующего года в поддержку наземного транспорта и строительство дорог в Москве зарезервировано 11 млрд рублей по статье "дорожное хозяйство".
Научные эксперименты в сфере обороны
В разделе "национальной обороны" необходимо введение нового вида расходов, уверен член фракции Народно-Патриотический Союз "Родина" (Партия Национального Возрождения "Народная Воля" - Социалистическая единая партия России) Николай Безбородов. В данной поправке к бюджету речь идет о финансировании испытательной и научно-экспериментальной деятельности видов и родов ВС РФ. И дальше продолжать финансировать обеспечение безопасности государства по остаточному принципу недопустимо, уверен депутат. На этот счет заместитель министра финансов Татьяна Голикова заметила, что подобные предложения к третьему чтению бюджета выдвигать уже поздно. Они не согласованы с соответствующими министерствами и ведомствами. Кроме того, новый вид расходов должен сопровождаться выделением соответствующих ассигнований, а этого, увы, не сделано.
Борьба со СПИДом
Выделить 300 млн рублей из бюджета на борьбу со СПИДом предложил независимый депутат Валерий Зубов. "Нужно перераспределить средства внутри статьи "Здравоохранение" и ФЦП "Борьба с социально значимыми заболеваниями" в пользу профилактики и разъяснительной работы в этой области", -заметил он. Ситуация действительно критическая. Более миллиона людей инфицированы. Через четыре-пять лет затраты на лечение инфицированных людей могут превысить все расходы бюджета по здравоохранению.
Данное предложение не может быть поддержано, на взгляд заместителя министра финансов Татьяны Голиковой, потому что не указано, за счет каких подпрограмм по здравоохранению должна быть увеличена статья расходов на профилактику СПИДа. Более того, все эти мероприятия по разъяснительной работе, о которых говорил депутат, в тексте самой поправки не указаны.
Жилье переселенцам
Поправку об увеличении на пять миллиардов рублей средств бюджета на субсидии для приобретения жилья вынужденным переселенцам озвучил коммунист Михаил Заполев. Выделенных средств в размере 25 миллиардов, на его взгляд, недостаточно. Но, как оказалось, для этой поправки "поезд ушел". Для ее принятия требуется вернуться в первое чтение - когда принимается профицит бюджета. "В первом чтении мы приняли "остатки" бюджета в сумме 136 млн рублей. И дополнительно добавить пять миллиардов мы не можем. Это предмет первого чтения", - заявил председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев.
Сельское хозяйство
На суд депутатов была представлена и поправка о социальном развитии села. Прозвучало предложение добавить 11 миллиардов на эту сферу к выделенным 120 млрд рублей. Но эту поправку отклонил профильный комитет Госдумы по причине того, что данный вопрос - предмет рассмотрения в первом чтении, когда утверждались доходы и расходы бюджета.
Все эти поправки не были поддержаны депутатами. Основные дебаты по поводу бюджета закончены. Впереди итоговое четвертое чтение законопроекта - когда он будет окончательно утвержден.
Фото:
- Председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев и председатель Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник уточняют позиции перед голосованием.
- Заместитель Председателя Госдумы Владимир Пехтин (в центре) делится с коллегами своими замечаниями по бюджету.