Госдума РФ мониторинг сми 13 ноября 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 20 ноября 2006, 5350.24kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
ЗАПРЕТНЫЙ ЧАС СЛАДОК?
Вечерняя Москва, Платонова Мона, 11.11.2006, №208, Стр. 1
КОМЕНДАНТСКИЙ ЧАС ГОТОВИТ ДЛЯ ПОДРОСТКОВ ГОСДУМА
Гулять за ручку с родителями в темное время суток предлагают молодым людям законодатели. Как стало известно "ВМ", в недрах Госдумы зреет законопроект под условным наименованием "О комендантском часе для подростков".
Пока существует два возможных варианта "запретного режима", во время которых подростки не должны появляться на улице и в публичных местах без сопровождения взрослых. Первый вариант - с 22.00 до 6.00; второй - с 23.00 до 6.00.
- Для того чтобы выбрать оптимальный вариант да и вообще подготовить закон о комендантском часе, необходимо провести серьезные консультации с представителями правоохранительных органов, врачами, педагогами, родительской общественностью, - говорит депутат Госдумы, заместитель председателя Комитета по образованию и науке Валентина ИВАНОВА. - Так что на разработку и принятие закона уйдет около года. Да и называться закон, скорее всего, будет по-другому, поскольку словосочетание "комендантский час" наверняка вызовет недовольство у правозащитных организаций и у самих подростков.
В законопроекте устанавливается следующее: если юноша или девушка 14-16 лет (возрастной ценз пока точно не определен) будут замечены на улице, в кафе или на дискотеке в позднее время без взрослых, их задержат и оправят в спецкомнату для временного содержания несовершеннолетних. Их планируется создать на базе райотделов милиции или городских комиссий по делам несовершеннолетних.
На кого же возложат ответственную миссию патрулировать улицы города в поисках припозднившихся подростков? По словам Валентины Ивановой, это должны делать мобильные отряды, состоящие из 2-3 человек: одного милиционера и одного-двух гражданских лиц.
- Членами таких отрядов могут быть студенты вузов, представители комиссии по делам несовершеннолетних, члены городских родительских комитетов, учителя школ, - пояснила депутат.
А что же с провинившимися? Чтобы вернуть свое чадо домой, родителям придется не только приехать за ним, но и заплатить солидный штраф. Причем размер штрафа будет зависеть от того, первый раз подросток попал в руки патруля или он уже "рецидивист".
***
КОММЕНТАРИЙ ДЛЯ "ВМ"
Евгений БУНИМОВИЧ, депутат Мосгордумы:
Федеральный закон о введении комендантского часа не нужен. Такая запретительная мера должна вводиться локально, по мере того как происходит рост детской преступности в конкретной области или городе. Комендантский час - это экстренная, но временная мера. В масштабе страны она ничего хорошего не даст. Разве что у милиции появится дополнительный источник для обогащения, когда они будут задерживать подростков, поздно возвращающихся из театра или с подготовительных курсов, а потом за деньги их отпускать. В Москве полтора года назад пытались сделать комендантский час для подростков, но на уровне детской преступности это никак не сказалось.
ТАЙНОЕ СТАНОВИТСЯ НЕЯВОЧНЫМ
Коммерсантъ, 11.11.2006, №211
Фото:
- 9 ноября комитет Госдумы по госстроительству одобрил поправки "Единой России" в избирательное законодательство, которые отменяют минимальную явку избирателей на выборы всех уровней, в том числе на думские и президентские. Против этих поправок уже выступил глава Центризбиркома Александр Вешняков, который заявил, что избиратели могут расценить их "как попытку власти облегчить себе жизнь", вследствие чего активность на выборах может упасть "до нуля"
СТАЖ У ВОРОТ
Московский комсомолец, Замахина Татьяна, 11.11.2006, №256, Стр. 2
Отменить трудовые книжки могут уже через два лица
Отмену трудовых книжек председатель думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев предлагает начать уже в 2009 году. Документ, согласно задумке парламентария, прикажет долго жить не сразу. Новые трудовые книжки заводить перестанут, а старые продолжат заполнять по всем сегодняшним правилам.
За почти 90-летнюю историю трудовой книжки никто даже не заикался об ее отмене. Именно по этому документу, который, как зеркало, отражал трудовой путь человека, рассчитывался непрерывный стаж. А ведь не проработав без "перекуров" нужного количества лет, о приличной пенсии не стоило и мечтать...
Теперь же на величине пенсии непрерывность трудового стажа не сказывается - лишь бы отчисления в Пенсионный фонд регулярно капали. Так что книжкам, по мнению Исаева и ему сочувствующих, самим пора "на пенсию". Книжка, ранее выступавшая инструментом борьбы с тунеядством, сегодня якобы стала помехой для трудящихся. За прогул 30-летней давности человек должен страдать всю свою трудовую жизнь, так как этот проступок занесен в "волчий билет". Против этой дискриминации и восстал депутат Исаев.
Портит жизнь "трудовуха", как считает депутат, и тем, кто работает по совместительству. Таким сотрудникам, как известно, не положен соцпакет, и виной тому - отсутствие книжки. Предполагается, что с отменой трудовой книжки разница между работой основной и по совместительству пропадет.
По замыслу борца с трудовыми, этот "никчемный документ" с успехом могут заменить диплом об окончании учебного заведения, резюме и рекомендации с предыдущего места работы. "Расстаться с книжкой жаль не больше, чем с удостоверением значкиста ГТО", - поддерживает реформатора глава "Деловой России" Борис Титов.
Кстати, Комитет Госдумы по труду и социальной политике уже компенсировал некоторые функции трудовых книжек, что поможет их безболезненной отмене. К примеру, с 1 января 2007 года вступит в силу закон о временной нетрудоспособности, который отменит норму о непрерывном стаже, ныне фиксируемом трудовой книжкой.
Сторонники "трудовой реформы" ориентируются на западный опыт, где трудовых книжек нет, а вся информация о работнике хранится на электронных носителях. Вот только западный опыт, перенесенный на российскую почву без адаптации, уже не раз давал сбои. К тому же стаж-то можно учитывать по-западному. Это не вопрос. Проблема в том, когда мы по таким же стандартам будем получать зарплату?
ЗАПУЩЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ
Коммерсантъ, Алленова Ольга, 13.11.2006, №211-п, Стр. 1,9
Южная Осетия выбирается из Грузии
Вчера в Южной Осетии прошли референдум и выборы президента республики. Несмотря на то что эти события сопровождались отключением связи и перекрытием дорог, референдум был признан состоявшимся. Президентом республики был переизбран ее нынешний лидер Эдуард Кокойты (вчера он стал одним из наиболее упоминаемых персонажей на российском телевидении - см. рубрику "Доступ к теле"). Таким образом, как говорили наблюдавшие за голосованием депутаты Госдумы России, был запущен "процесс признания" Южной Осетии, а следом за ней Абхазии и Приднестровья. С подробностями - спецкорреспондент Ъ ОЛЬГА АЛЛЕНОВА.
Выборы с видом на кладбище
Президент Эдуард Кокойты приехал на участок с двумя сыновьями и женой и с ходу отрапортовал журналистам: "Настроение отличное! Аж танцевать хочется!" Пожав руку лидеру Прогрессивной социалистической партии Украины Наталье Витренко, накануне прибывшей в Цхинвали, господин Кокойты опустил бюллетени в урну и заявил: "Я проголосовал за независимость Южной Осетии и против третьего геноцида осетинского народа! И мы призываем всех отказаться от политики двойных стандартов и рассмотреть политико-правовые основания для признания Южной Осетии, Абхазии, Приднестровья и Нагорного Карабаха!" Какая-то женщина на участке крикнула: "С президентом весь народ! Значит, он победит!" - и захлопала. Все остальные работники избирательной комиссии тоже зааплодировали. Из окон школы хорошо видно мемориальное кладбище с могилами жертв осетино-грузинского конфликта. Это было самое подходящее место для голосования президента.
Выходящего с участка Эдуарда Кокойты еще на лестнице встретили дети с красно-желтыми осетинскими флагами и женщины с пирогами. На улице президент снова сказал речь о том, кроме всего прочего, что альтернативные выборы, проходящие на контролируемой Грузией территории Южной Осетии, это "агония авторитарного режима Саакашвили". "Господин Саакашвили пришел к власти с розами, но цветочки он оставил вам, а шипы нам,- сказал президент, обращаясь к иностранным журналистам.
Господин Кокойты был абсолютно уверен в своей победе. Накануне референдума правоохранительным органам республики сдался бывший председатель Верховного суда Южной Осетии Алан Парастаев: вечером в субботу он выступил в эфире местного телеканала и с совершенно спокойным лицом сказал, что грузинские спецслужбы выделили $200 тыс. на организацию убийства Эдуарда Кокойты. А за два дня до этого был снят с должности директор югоосетинского КГБ Николай Долгополов. По слухам, он не поладил с югоосетинским президентом, и тот ради этого даже ездил в Москву. В общем, ко дню референдума всеобщее согласие в Южной Осетии было восстановлено.
В день референдума всех волновал один вопрос: признают ли в мире независимость Южной Осетии? Несмотря на то что в пятницу МИД Южной Осетии получил официальное заявление Евросоюза о том, что европейское сообщество не признает выборов, международные наблюдатели в Цхинвали все-таки прибыли. Их оказалось 28 человек, и представляли они, по данным МИД Южной Осетии, 11 европейских и латиноамериканских стран. Правда, тремя странами из этих 11 оказались Абхазия, Приднестровье и Нагорный Карабах. Наблюдателей встречали и представляли журналистам сотрудники так называемой Межпарламентской ассамблеи государств-участников Сообщества за демократию и права народов. Всем было известно, что эта организация создана известным политтехнологом, начальником управления президента РФ по межпарламентским и культурным связям с зарубежными странами Модестом Колеровым и работала по заданию администрации президента сначала на референдуме в Приднестровье, а теперь в Южной Осетии. Исполнительный секретарь этой организации Алексей Мартынов сказал мне, что приезд иностранных наблюдателей является залогом успеха.
Я спросила господина Мартынова, для чего приглашать в Южную Осетию иностранных представителей, если Евросоюз уже объявил свою позицию: референдум в Цхинвали нелегитимен? Политтехнолог ответил, что ОБСЕ - это "евробюрократы" и они просто не могут перестроиться, тогда как общественное мнение в этих странах перестраивается гораздо быстрее.
- Однажды был такой прецедент в истории,- напомнил господин Мартынов.- Двести лет назад группа авантюристов всех мастей провозгласила Северо-Американские Штаты, и ни одна страна в мире не признавала их. Первой страной, признавшей Северо-Американские Штаты, стала Российская империя. Вы понимаете, о чем я? Россия и сейчас, по сути, признает независимость Южной Осетии, но пока в легкой форме.
- Это как?
- А факт выдачи российских паспортов разве не акт признания? А экономическая помощь? Из Северной Осетии в Южную строится газопровод, здесь работает российская сотовая связь. А потом последует признание политических институтов, а потом здесь будет постоянное российское консульство и так далее.
В современном пресс-центре, снабженном компьютерами, а также большим экраном, первые данные появились уже к 11 часам дня: на участках проголосовало чуть больше 20% избирателей, а к полудню эта цифра выросла до 40%.
- Конечно, в Приднестровье было легче,- рассказал мне координатор ассамблеи Антон Крылов.- Там по оптико-волоконной связи все данные передавались в пресс-центр мгновенно. Здесь мы всем председателям избирательных участков раздали сотовые телефоны, но до последнего момента не были уверены, насколько все это будет работать. С сотовой связью здесь большие проблемы. Но все же голосуют активнее, чем в Приднестровье, так что, думаю, к 15 часам выборы состоятся.
К 15 часам выборы действительно состоялись - об этом заявил югоосетинский ЦИК, по данным которого к этому часу проголосовало 64% населения. Омрачали событие только отключенная с утра сотовая связь и перекрытые дороги - жители селения Авневи, контролируемого грузинскими властями, не смогли выехать в осетинское село Мугут, где для них был открыт избирательный участок. По данным осетинской стороны, избирателям препятствовал грузинский спецназ, высадившийся в этом селе. Грузинская же сторона заявила, что спецназ в Авневи не высаживался, напротив, осетинские подразделения блокировали грузинские села, чтобы не допустить избирателей к альтернативным выборам.
Свобода по-венесуэльски
В течение всего дня в пресс-центре появлялись международные наблюдатели из Испании, Венесуэлы, Латвии, Германии и Австрии, а также делегации из Приднестровья, Абхазии и Нагорного Карабаха. "Мы только наблюдатели, но мы понимаем, что для вас это исторический момент, и мы постараемся ему соответствовать,- сказал осетинским журналистам представитель Международного института по мониторингу выборов испанец Мануэль Гарсия.- Мы хотим вам помочь". Этот общественный деятель не представлял ни парламент, ни любую другую официальную власть, более того, он даже не знал, что на территории Южной Осетии проводятся альтернативные выборы, которые продюсируются грузинскими властями,- но он был убежден, что документ, составленный международными наблюдателями по окончании референдума, повлияет на международное признание этой республики. Свою помощь пообещал и депутат сейма Латвии Сергей Федоров. "Я представляю социалистическую партию, и у нас в парламенте 17 мест из 100,- рассказал господин Федоров.- Мой отчет об этих выборах будет заслушан, но отвечать за результат я не могу, я ведь не представляю руководство Латвии".
Его коллега - депутат национальной ассамблеи Венесуэлы Луис Таскон Гутиерес как официальное лицо был очень осторожен в высказываниях. Когда этого депутата спрашивали о том, считает ли он политику Грузии агрессивной и каковы шансы Южной Осетии на признание, он отвечал так: "К сожалению, я не могу ответить на этот вопрос, поскольку он не входит в мою компетенцию. Я всего лишь один из 66 депутатов, и я даже не могу обещать, что наше правительство признает независимость Южной Осетии. Но я попытаюсь донести до нашего руководства все, что здесь увижу, и думаю, что наш лидер Уго Чавес примет правильное решение". Правда, чуть позже, освоившись, господин Таскон осмелел и сказал, что если народ стремится к свободе, то он обязательно станет свободным.
С легким прогрузинским акцентом
В грузинских селах Южной Осетии в эти дни было очень тихо. Многие ожидали, что грузины вообще не пойдут голосовать, опасаясь каких-либо провокаций. Однако предвыборная агитация, проводимая на протяжении последнего месяца на грузинском телевидении, сделала свое дело, и избиратели пришли на участки в Ахалгорском районе, а также в грузинском анклаве Южной Осетии - к середине дня явка составила уже 60,8%. В цифрах это выглядело менее внушительно - 5780 человек.
- Мы не ожидали, что люди пойдут так активно на участки,- сказал мне председатель альтернативного ЦИКа Урузмаг Каркусов.- Нам блокировали связь, чтобы мы не могли получать данные с участков, блокировали села, чтобы люди не могли голосовать, но люди все равно идут. Эти люди много лет были лишены права участвовать в выборах, с ними не считались, и они всего боялись. Сейчас они приходят к нам и плачут. Они благодарны за то, что их вспомнили. Один человек мне сказал: "У меня мать осетинка, а отец грузин, что мне делать? Какой паспорт получать? Где голосовать?" Такие, как он, не смогли получить паспорт Южной Осетии, и вообще грузинское население не прошло паспортизацию, поэтому они остались на обочине. В наших выборах смогут участвовать все, кто имеет прописку в Южной Осетии, независимо от того, какой паспорт эти люди имеют - грузинский, осетинский или старый советский.
В ЦИКе Южной Осетии, напротив, считают, что в республике этнических грузин никто не лишал права голоса. "Мы обращались ко всем жителям грузинских сел Южной Осетии с просьбой принять участие в выборах,- объясняет мне председатель ЦИКа Бела Плиева.- Так как голосовать могут только граждане Южной Осетии, наше МВД заблаговременно обратилось ко всем жителям Южной Осетии с просьбой получить паспорта. Кто-то из грузин пришел и получил, и теперь эти люди будут голосовать - для них мы даже сделали бюллетени на грузинском языке. Но основная часть грузинского населения боится принимать участие в наших выборах, потому что их запугали".
Главной же новостью альтернативных выборов стало изменение вопроса в бюллетене о референдуме - вчера он звучал так: "Согласны ли вы с тем, чтобы республика Южная Осетия начала переговоры с Грузией о федеративном устройстве государства?" Еще три дня назад этот вопрос касался независимости Южной Осетии, но, видимо, грузинским властям такая формулировка вопроса не понравилась. "В прежнем варианте республика Южная Осетия не упоминалась,- объяснил мне господин Каркусов.- Теперь четко прописано, что есть республика Южная Осетия и она может вступить в Грузию на правах расширенной автономии. Таким образом, мы делаем шаг в сторону европейской цивилизации".
Учитывая, что агитация в пользу поддерживаемого грузинскими властями кандидата Дмитрия Санакоева в последние недели была самой активной, никто не сомневался в том, что он и получит большинство голосов грузинского населения. Выиграв альтернативные выборы, этот человек сможет вести переговоры с грузинскими властями и скорее всего будет признан Тбилиси легитимным руководителем Южной Осетии. Сам господин Санакоев за два дня до референдума сказал мне, что согласился на альтернативные выборы, потому что, по его мнению, Россия обманывает народ Южной Осетии обещанием признать ее независимость: "Россия никогда не признает Южную Осетию. 16 лет народ Южной Осетии говорил, что он независим и хочет видеть себя в составе России. Но Россия не намерена нарушать территориальную целостность Грузии, и сегодня расстановка сил в мире такова, что никто не даст ей это сделать. Пока территория нелегитимна, милитаризована, экономического развития вообще не будет, и люди будут жить впроголодь".
В Южной Осетии понимают: альтернативные выборы нужны для того, чтобы не допустить признания Южной Осетии по косовскому сценарию. "Мы прекрасно понимаем, для чего грузинским властям понадобились эти альтернативные выборы,- говорит глава югоосетинского МИДа Мурат Джиоев.- Они пытаются не допустить признания Южной Осетии, для этого и нашли кандидата-осетина. Но он не может представлять осетинский народ, потому что предал его интересы, и я думаю, мировое сообщество разберется, что это всего лишь фарс".
Такое же мнение вчера поздно вечером выразили и российские депутаты, приехавшие накануне из Владикавказа и наблюдавшие за голосованием в нескольких районах Южной Осетии. "Альтернативное голосование иначе как фарсом назвать нельзя,- заявил зампредседателя комитета по обороне Госдумы Михаил Бабич.- В голосовании в Южной Осетии приняло участие порядка 60 тыс. избирателей. Альтернативным голосованием охвачено всего 6 тыс. человек. Расстановка сил очевидна". А депутат Константин Затулин пообещал провести в ближайшее время парламентские слушания, на которых будут рассмотрены просьбы о признании Абхазии и установлении ассоциированных отношений России с Абхазией, а также признаны результаты референдумов в Приднестровье и Южной Осетии. "Времена, когда Россия утверждала, что ее подход к решению вопросов непризнанных республик основывается на территориальной целостности Грузии, проходят",- сказал господин Затулин.
ГОСДУМА ЗАЩИТИТ ЧАСТИЧНО БЕЗРАБОТНЫХ
Коммерсантъ, Николаева Дарья, 13.11.2006, №211-п, Стр. 3
Мало работающие граждане смогут претендовать на пособия
Комитет по труду Госдумы намерен разработать поправки в Трудовой кодекс, вводящие для работников, занятых менее 40 часов в неделю, статус "не полностью занятых" и определяющих их как частично безработных. Борьба со скрытой безработицей в России, затрагивающей несколько миллионов граждан, увеличит официальные показатели уровня реальной безработицы.
В пятницу председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил о необходимости "стереть грань между основной работой и работой по совместительству". "В дальнейшем эти понятия сменятся определением "полностью" или "не полностью" занятый работник. Соответствующие поправки предлагается внести в Трудовой кодекс",- уточнил господин Исаев. Согласно инициативе члена "Единой России" не полностью занятый работник (работающий официально менее 40 часов в неделю), если у него нет другой работы, может регистрироваться на биржах труда и получать государственные социальные гарантии. Кроме того, не полностью занятым предполагается дать право на больничный лист и на основном месте работы, и на работе по совместительству.
Официальных оценок объемов скрытой безработицы, т. е. числа рабочих мест, которые не соответствуют критерию полноценных по оплате и времени занятости, в России нет. По оценкам Роструда и местных администраций, наибольшие проблемы со скрытой безработицей существуют в Приволжском и Дальневосточном федеральных округах, где в ряде регионов на конец 2005 года ее уровень оценивался в 7-9 раз выше зарегистрированной (т. е. до 20% от занятого населения). Совместителей в России меньше. По данным Росстата на август, на условиях совместительства и по договорам гражданско-правого характера в России работало 1,9 млн человек, в условиях полной занятости - 40,1 млн человек.
Если считать достоверной оценку скрытой безработицы как сравнимой по порядку цифр с численностью безработных, оцениваемых по методикам МОТ, поправки могут касаться до 5-6 млн человек в РФ, или не менее 45% от официального числа граждан, живущих за чертой бедности. Основные отрасли, в которых сконцентрирована скрытая безработица,- социальная сфера и ЖКХ. Но даже в отраслях-лидерах занятости средняя рабочая неделя по факту редко превышает 40 часов - например, среди моряков и энергетиков это 43,5 и 42,5 часа в неделю.
В Роструде считают, что инициатива депутатов направлена на решение вопроса полной занятости в России. "Если не полностью занятые будут попадать под крыло служб занятости, экономически активное население получит более полную загрузку",- считает замглавы Роструда Андрей Селиванов.
Эксперты, впрочем, предполагают, что поправки в Трудовой кодекс особого успеха не принесут. "Введение новых форм регистрации на бирже труда возможно, как и оказание им специфической юридической помощи. Но государство вряд ли будет платить большие пособия по неполной занятости",- считает юрист Центра социально-трудовых прав Анна Гвоздицких.
"У господина Исаева реформаторский зуд. Не надо путать понятия "совместительство" и "неполная занятость",- говорит директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер. Но и он считает "безусловно нужной" программу соцгарантий при неполной занятости. Собеседники Ъ при этом опасаются, что работодатели с введением поправок просто снизят оплату отработанного часа сотрудника."Смысл введения совместительства в СССР был в ограничении количества рабочих часов. При его отмене есть опасность, что работодатели просто увеличат рабочее время для сотрудников",- опасается Анна Гвоздицких.
Это уже не первая инициатива "Единой России", направленная на изменение ситуации со скрытой безработицей. Как уже писал Ъ, с подачи комитета Госдумы в декабре парламент обсудит введение минимальной почасовой оплаты труда. Между тем существование скрытой безработицы в России позволяет удерживать на рекордно низком для Европы уровне реальную безработицу (около 7%). А в случае активной борьбы с неполной занятостью она неизбежно вырастет.
ДОКУМЕНТЫ
Коммерсантъ, 13.11.2006, №211-п, Стр. 14
Думский подкомитет по налоговому законодательству комитета по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Напомним, законопроект внесен в Госдуму президентом Владимиром Путиным. Выступая на заседании подкомитета в пятницу, директор департамента по финансовой политике Министерства финансов Алексей Саватюгин отметил, что правительство будет готовить ко второму чтению законопроекта свои поправки. В частности, по его словам, необходимо внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс, касающиеся налога на игорный бизнес. Комитет Госдумы по бюджету и налогам, а также думский комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму рассмотрят, как ожидается, проект закона на своих заседаниях 13 ноября.
Госдума перенесла на неделю рассмотрение вопроса о законодательном регулировании оборота спирта и спиртосодержащей продукции, сообщили в пресс-службе фракции "Единая Россия" в Госдуме. "Рассмотрение вопросов, связанных с законодательным регулированием оборота спирта и спиртосодержащей продукции, перенесено на неделю в связи с участием руководителя фракции и ряда депутатов во встрече с мэрами российских городов в понедельник, 13 ноября",- сказал представитель фракции.
повестка
Правление Федеральной службы по тарифам РФ (ФСТ) перенесло утверждение вопроса о льготном подключении к энергосетям объединений граждан ориентировочно на неделю, сообщили в ФСТ. Правление ФСТ поручило доработать соответствующие документы, отметил представитель службы. Как сообщалось, ФСТ намерена приравнять некоммерческие объединения граждан, выступающие с заявкой на присоединение к энергосетям, к населению - это позволит им платить за подключение по льготной ставке.
Руководство Федеральной таможенной службы (ФТС) России обсудило с представителями отечественных автоперевозчиков сложную ситуацию на пограничных пунктах пропуска на северо-западе страны, сообщили в пресс-службе ФТС России. "Заместитель руководителя ФТС России Владимир Малинин уведомил собравшихся о том, что, по информации Государственного таможенного комитета Белоруссии, белорусская сторона готова вернуться к ранее существовавшей практике международных автомобильных перевозок, осуществляемых в российском направлении",- говорится в сообщении ФТС.
Решением Федеральной таможенной службы с 1 января 2007 года ликвидируется московский специализированный таможенный склад "Автомобильный". В пресс-службе ФТС "Интерфаксу" сообщили, что планируется изменить режим работы склада, оставив только процедуру временного хранения. "Склад перестанет быть таможенным, останется только СВХ,- сказал представитель пресс-службы.- Останется только бизнес, таможенники уйдут". СТО "Автомобильный" обладал уникальными полномочиями по оформлению эксклюзивных автомобилей. Однако в сентябре 2006 года ФТС предоставила эти права также Тайнинскому таможенному посту Центральной акцизной таможни.
Министерство финансов завершило прием заявок в рамках второго этапа обмена допущенной к урегулированию коммерческой задолженности бывшего СССР на еврооблигации Российской Федерации с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годов. "Продлений больше нет, и мы завершаем прием заявок",- сообщил замдиректора департамента международных финансовых отношений, госдолга и государственных финансовых активов Константин Вышковский.
Федеральная служба по тарифам планирует с 1 января 2007 года повысить в 2,3 раза цены на попутный нефтяной газ, поставляемый на газоперерабатывающие заводы для дальнейшей переработки. Как следует из проекта приказа ФСТ, опубликованного на сайте федеральной службы, предельный максимальный уровень стоимости 1 тыс. куб. м попутного нефтяного газа составит от 168 до 1017 руб. за 1 тыс. куб. м в зависимости от содержания жидкой фракции. Сейчас стоимость 1 тыс. куб. м попутного нефтяного газа составляет от 73 до 442 руб.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТМЕНИЛО ПРАВИЛА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ СЧЕТОВ В ЗАРУБЕЖНЫХ БАНКАХ
Коммерсантъ, 13.11.2006, №211-п, Стр. 15
Правительство РФ признало утратившим силу c 1 января 2007 года постановление #623 "Об утверждении правил осуществления предварительной регистрации счета (вклада), открываемого в банке за пределами территории РФ", говорится в сообщении пресс-службы правительства. В правилах были установлены процедуры предварительной регистрации счета, открываемого в банке резидентами - физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами за пределами РФ. Как пояснил первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев, отмена правил регистрации счетов - очередной шаг, связанный с либерализацией валютного рынка.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ХОЧЕТ ПРОВЕРИТЬ ЦБ
Коммерсантъ, Использована собственная информация и материалы агентств "Интерфакс", "Прайм-ТАСС", РБК, 13.11.2006, №211-п, Стр. 15
Счетная палата РФ (СП) считает необходимым провести проверку финансово-хозяйственной деятельности Банка России в целях усиления государственного финансового контроля и обеспечения большей прозрачности в его деятельности, говорится в письме, направленном председателем СП Сергеем Степашиным президенту РФ. Согласно сообщению пресс-службы СП, соответствующие обращения направлены также председателю Национального банковского совета Алексею Кудрину и председателю комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы Владиславу Резнику.
МАЖОРИТАРИИ ПОЛУЧАТ МЕХАНИЗМ ВЫТЕСНЕНИЯ МИНОРИТАРИЕВ
Коммерсантъ, 13.11.2006, №211-п, Стр. 14
Председатель комитета Госдумы Виктор Плескачевский заявил на конференции, посвященной 10-летию закона "Об акционерных обществах", что механизм вытеснения миноритарных акционеров может заработать уже к Новому году. "Через две-три недели может выйти постановление правительства, определяющее госорган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций оценщиков",- сообщил депутат. Появление такого госоргана позволит организациям оценщиков получить статус саморегулируемых. Это даст им право проводить экспертизу отчетов независимых оценщиков о стоимости акций, обязательную в случае вытеснения миноритариев. По словам господина Плескачевского, подготовленный и разосланный проект постановления предлагает сделать уполномоченным органом Росрегистрацию.
СТУДЕНТЫ ОСТАНУТСЯ БЕЗ КРЕДИТОВ?
Московский комсомолец, 13.11.2006, №257, Стр. 8
Комитет Госдумы по кредитным организациям отклонил законопроект "Об образовательных кредитах". Его даже исключили из рассмотрения в первом чтении. Напомним: законопроект предусматривал выдачу ссуд студентам на учебу всего под 10-12% годовых. В комитете посчитали, что установление Правительством РФ максимального фиксированного процента по кредитам противоречит Гражданскому кодексу России. Кроме того, в законопроекте не было оговорено, из каких средств станут погашаться проценты, пока студент учится. Эксперимент, решили в комитете, сначала надо опробовать экспериментально - в течение 4 лет предоставлять кредиты 7, 5 тыс. студентам ежегодно. В новшестве примут участие 11 российских вузов - 10 московских и 1 петербургский.
НЕ НЕФТЬЮ ЕДИНОЙ
Новые известия, Доброхотов Роман, 13.11.2006, №207, Стр. 3
Несмотря на рост ВВП, РФ теряет позиции в рейтинге уровня жизни
За год Россия опустилась в индексе развития человеческого потенциала еще на три места. Об этом свидетельствует опубликованный в конце прошлой недели ежегодный доклад ООН. На своей 65-й позиции мы уступаем, в частности, Кубе, Ливии и Боснии. Похоже, рост нефтяных доходов не сказывается на уровне жизни россиян - во всяком случае, в лучшую сторону.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) - показатель уровня жизни, совмещающий все ее основные сферы: здравоохранение, образование, экономическое благосостояние, преступность, научный потенциал. Каждый из показателей берется из исследований специализированных институтов ООН и Всемирного банка, все они затем складываются. Многие эксперты отмечают субъективность таких подсчетов: в каких единицах, скажем, совмещать детскую смертность и уровень грамотности? Поэтому в научной литературе ИРЧП используется в основном не столько для сравнения уровня жизни, сколько для оценки динамики его изменения.
В этом году первая десятка осталась практически неизменной, разве что в нее попала Япония (7-е место), обогнав США (8-е). Зато в странах постсоветского пространства произошли любопытные трансформации. Россия, несмотря на рост ВВП, скатилась с 62-го на 65-е место, пропустив вперед Румынию, Маврикий и Боснию.
При этом Украина (77-е), несмотря на политические бури, на одну позицию поднялась в рейтинге, а Грузия (97-е) и вовсе взлетела сразу на три ступеньки. Может показаться, что чем меньше в стране углеводородов, тем выше уровень ИЧРП, но первое место в рейтинге стабильно занимает богатая нефтью Норвегия, а из более близких России примеров - Азербайджан (99-е), который поднялся за год на две позиции.
Экономисты, впрочем, не видят противоречия между внушительными показателями экономического роста и падением общего уровня развития. Так, по мнению руководителя Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева, если новые оценки ИРЧП и вызывают сомнения, к России они не относятся. "Отношение к этому индексу двоякое. С одной стороны, рейтинг весьма условен, и более высокое положение в нем некоторых стран вызывает множество вопросов. Сравнивать по таким общим критериям страны вообще очень непросто. Но с другой стороны, я понимаю специалистов, которые поставили на понижение российского индекса. Ведь ИРЧП - это не сугубо экономические критерии: это и образование (а у нас оно становится менее доступным), и здравоохранение (где у нас тоже ситуация очень сложная), и научные достижения (по ним мы отстаем все сильнее). Хотя у нас декларирован курс на национальные проекты и "инвестиции в человека", толку от этого мало, ведь объявить можно все, что угодно, нужны результаты", - сообщил эксперт "НИ". Обманчивость экономических показателей отмечают и социологи. "Результаты изменения индекса совпадает с нашими наблюдениями, - сообщил "НИ" Юрий Левада. - Несмотря на рост нефтяных цен, уверенности в завтрашнем дне у россиян не прибавляется".
Впрочем, есть и другие оценки. "Выводы доклада не совпадают с моими личными впечатлениями, - сообщил "НИ" председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. - Перед нашими соседями не стоит задача освоения Сибири, они меньше, они находятся в лучшем географическом положении и с точки зрения климата, и с точки зрения транспортных путей. Они более этнически однородны - в общем, эти страны значительно менее инертны, чем Россия, и реформы там проходят быстрее".
СДАТЬСЯ В СЕТЬ
Новые известия, Леонов Андрей, 13.11.2006, №207, Стр. 7
Чиновники предложили абитуриентам держать экзамены по Интернету
За последние пять лет более чем в четыре раза возросло количество людей, пользующихся Интернетом постоянно. Таковы итоги социологического опроса "Левада-Центра", опубликованные вчера. Российские чиновники не преминули воспользоваться ростом популярности компьютерной Сети и предложили использовать ее для сдачи Единого государственного экзамена на дому. Идея чиновников Рособрнадзора уже успела вызвать волну негодования среди экспертов, которые убеждены, что честность таких экзаменов не может быть гарантирована.
Интернет в России все больше расширяет и укрепляет свои позиции. Людей, пользующихся им или хотя бы знающих, что это такое, становится все больше. Согласно результатам последнего исследования "Левада-Центра", на данный момент только 14% опрошенных не имеют никакого представления о Всемирной сети. В 2001 году таковых было 34%. Кроме того, за последние пять лет с 4 до 17% увеличилось число россиян, постоянно пользующихся Интернетом.
Видимо, вдохновившись такими данными, российские чиновники предложили использовать Интернет для сдачи абитуриентами Единого государственного экзамена. Так, глава Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Виктор Болотов заявил на днях, что уже активно ведется работа над решением этого вопроса. Г-н Болотов, в частности, пообещал, что вскоре любой выпускник, не выходя из дома, сможет поступить в вуз по результатам ЕГЭ. В условиях огромной многонаселенной страны идея дистанционной сдачи экзаменов действительно заманчивая. По мысли разработчиков, это освободит многих абитуриентов от затрат времени и денег на дорогу в краевой или районный центр, где обычно проводится вступительное тестирование.
Если все эти идеи чиновников воплотятся в жизнь, Россия окажется впереди планеты всей. Ведь подобного опыта по дистанционной сдаче экзаменов, да еще в таких масштабах не наблюдается пока что ни в одной стране мира. В Западной Европе широко практикуется удаленная форма обучения инвалидов и военнослужащих. Однако на эксперименты по массовой сдаче экзаменов в рамках страны еще никто не решался.
По словам некоторых экспертов, вариант общения абитуриента с вузом через Интернет может таить в себе множество трудностей. Например, неясно, кто и как будет следить за тем, чтобы экзамен сдавал именно абитуриент, а не подставное лицо. "Сегодня у нас в стране есть множество регионов, где экзамены проходят непрозрачно и результаты которых некорректны, - объяснил "НИ" председатель специальной комиссии Мосгордумы по образованию Евгений Бунимович. - В такой ситуации вводить сдачу экзамена по Интернету означает только усугублять и без того неприятную ситуацию. Кто и каким образом будет контролировать поступающих в вуз с другого конца Сети - непонятно. Следовательно, на месте абитуриента может оказаться студент или даже предметный учитель".
С другой стороны, отмечают специалисты, такая форма сдачи обязательно приведет к ухудшению подготовки абитуриентов. "Дело в том, что живой экзамен, в котором непосредственно участвуют преподаватель и поступающий, дисциплинирует последнего, - пояснила "НИ" зампредседателя комитета ГД по образованию и науке Валентина Иванова. - А при дистанционном поступлении подобный контакт совершенно не будет ощущаться. Скорее всего, человек будет тратить гораздо меньше усилий на заучивание тех или иных тем".
СУДИТЬСЯ И ГОЛОСОВАТЬ ТОЖЕ МОЖНО ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ
Надо отметить, что в последнее время чиновники все чаще радуют обывателей предложениями по активному внедрению виртуальной Сети во все сферы жизни человека. Не так давно, например, председатель Высшего арбитражного суда РФ Антон Иванов заявил, что в будущем россияне смогут подавать иски и следить за ходом судебного процесса по Интернету. Впрочем, г-н Иванов признал, что внедрить практику электронных мировых судов в России пока еще достаточно сложно, поскольку их клиентами являются люди не знакомые с Интернетом. Еще раньше российские чиновники предлагали ввести голосование на выборах по Интернету. Впрочем, эта идея, несмотря на всю свою перспективность, также не нашла поддержки.
"БЕРЕМ В СТИРКУ ЕВРО И ДОЛЛАРЫ...".
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 13.11.2006, №188, Стр. 4
"Маленький банк - большая прачечная" - так финансисты характеризуют ситуацию с отмыванием денег. Из-за снижения привлекательности валютообменных операций "отмыв" для некоторых мелких банков стал чуть ли не единственным источником существования. Поэтому наведение порядка в банковской сфере, как правило, начинается с укрупнения банков.
В апреле этого года в окончательном, третьем чтении Государственной Думой были одобрены поправки в законы "О банках и банковской деятельности", "О Центральном банке РФ (Банке России)". Вносимые изменения устанавливают минимальный размер капитала для банков в сумме рублевого эквивалента 5 миллионов евро. Это положение должно вступить в силу с 1 января 2007 года. Впрочем, те финансовые учреждения, собственные средства которых к этой дате оказались ниже заявленной суммы, могут продолжать свою деятельность при условии, что их капитал на момент введения указанных требований не будет снижаться. В противном случае возникает угроза отзыва лицензии.
Принимая такой законе проект, депутаты руководствовались желанием обеспечить конкурентоспособность российских кредитных организаций, повысить устойчивость банковского сектора, усилить защиту интересов вкладчиков. Как ни странно, но большинство банкиров отнеслись с пониманием к нововведениям. Чего нельзя сказать о новом законопроекте, внесенном в начале октября в Госдуму председателем думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владиславом Резником.
В этом документе парламентарий предложил обязать Центральный банк России отзывать лицензию на проведение банковских операций у кредитной организации, нарушившей порядок предоставления сведений в рамках требований закона о противодействии легализации незаконных доходов. Ключевое слово здесь - "обязать". Поскольку в настоящее время у Центробанка есть такое право, но не обязанность.Следует отметить, что более двух лет продолжается борьба Банка России с отмыванием преступных средств в банковской системе. За это время было отозвано более 90 лицензий у кредитных организаций. При этом сам главный банк страны решал: у кого лицензии аннулировать, а у кого нет.
В положениях внесенного проекта закона прописано: лицензия должна быть автоматически отозвана, если банк в течение года неоднократно (то есть более одного раза) нарушил правила предоставления информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, согласно закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Новость взволновала тружеников банковского сектора. Сначала они ломали голову над вопросом: чем вызваны столь строгие меры? Причин тут может быть несколько, но на поверхности три. Во-первых, недавнее убийство первого заместителя председателя Центробанка Андрея Козлова. Одна из версий причин этого преступления Андрей Козлов слишком активно отзывал лицензии у банков, специализирующихся на обналичке. После случившегося Президент России лично потребовал от правоохранительных органов активизировать борьбу с незаконными банковскими операциями.
Причина номер два косвенная: заявление председателя Центрального банка Сергея Игнатьева о том, что в России банков в несколько раз больше, чем необходимо. Цифры действительно впечатляют. Количество зарегистрированных в нашей стране банков - около 1350, из них являются действующими примерно 1200. Это больше, чем во всех остальных странах Центральной и Восточной Европы, вместе взятых. В мире есть лишь два государства, опередивших по этому показателю Россию, США и Германия.
Третью причину озвучил сам автор законопроекта Владислав Резник: "Новая редакция позволит избежать субъективности при принятии решения об отзыве лицензии, и это положительно скажется на развитии банковского сектора, позволит предупредить появление неконкурентных преимуществ у кредитных организаций".
Однако тут же раздались возмущенные голоса: мол, в случае принятия этого проекта закона отзыв лицензии грозит абсолютно всем российским кредитным организациям. Добросовестные учреждения могут пострадать исключительно из-за технических задержек с подачей документов. Противники новых поправок в законодательство также беспокоятся, что Банк России лишится свободы действий. Как главный регулятор банковского рынка он должен сохранить за собой право решать, казнить или помиловать тот или иной банк за допущенные ошибки, считают они. А руководители небольших банков опасаются удара по малому банковскому бизнесу.
Немало и сторонников у инициативы главы Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам. По оценкам сразу нескольких экспертов, предлагаемая поправка существенно повысит доверие к банковской системе. Необходимость изменения законодательства обусловлена и тем, что из-за нынешнего "субъективного" подхода Центробанка кредитные учреждения ставятся в неравные условия. Как пояснил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев, в настоящее время при принятии решения об отзыве лицензии Банк России действует по принципу профессионального суждения, то есть в случае если он обратит внимание на нарушения и сочтет их достаточными для отзыва лицензии.
Правда, есть реальные опасения, что Центральный банк будет поставлен в условия, когда окажется вынужден выполнять закон об отзыве лицензии во всех случаях, даже если необходимости в жестких мерах нет. И в то же время внесенный законопроект всех участников банковской сферы поставит в равные условия, отметая споры о субъективности и объективности принимаемых Банком России решений.
***
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
ПАВЕЛ МЕДВЕДЕВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ, ФРАКЦИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Здесь более глубокая подоплека, нежели просто введение нового обязательства для ЦБ. Есть значительный зазор между тем, что содержательно нехорошо, и тем, что запрещено по закону. Ведь, например, обналичивание - это абсолютно законная операция. Но, с другой стороны, когда банк выдает 10 миллиардов рублей в день, это ненормально, а придраться нельзя. Поэтому этот законопроект призван обострить парадокс ситуации. Банкиры мечтают, чтобы правила банковской деятельности были полностью формализованы. Так что это попытка сблизить то, что по закону запрещено и что само по себе нехорошо. Хотя мне несимпатично, что ЦБ именно обязывают что-то сделать. Это все равно, что обязать врача говорить: "Нет, это не жилец. Я пойду к другому больному", вместо того чтобы попытаться ему помочь.
РИСУЮТ - ВСЕ!
Парламентская газета, Ткач Анна, Соколова Мария, Зенькович Ольга, 13.11.2006, №188, Стр. 3
Профсоюзный комитет Аппарата Госдумы проводит выставку народного творчества государственных гражданских служащих.
Экспонаты творческих работ просьба направлять в кабинет 508 (новое здание) Ольге Ростовой (тел. 692-57-81). Авторов лучших работ ждут подарки.
ЧАС ЗАЯВЛЕНИЙ.
Парламентская газета, Ткач Анна, Соколова Мария, Зенькович Ольга, 13.11.2006, №188, Стр. 3
Сигнал SOS с Байконура
БОРИС КИБИРЕВ, ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ, ФРАКЦИЯ КП РФ
Во фракцию Компартии периодически обращаются военнослужащие с космодрома Байконур по поводу защиты своих прав. В связи с тем, что сократился объем космических работ, около двух тысяч российских офицеров переведены в распоряжение вышестоящего командира, то есть выведены за штат. Соответственно существенно сократилось их общее денежное содержание. Страдает около пяти тысяч людей вместе с членами их семей. Выехать они не могут, потому что в России жилья для них пока нет. Я прошу поддержать мое протокольное поручение Комитета по обороне - запросить в Министерстве обороны информацию о перспективах ускоренного строительства жилья для военнослужащих этой категории на территории России. А также - по поводу их денежного содержания.
***
Добро пожаловать, НАТО?
ВИКТОР ИЛЮХИН, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ, ФРАКЦИЯ КП РФ
Министр обороны издал приказ о выводе российских войск из Грузии до 31 декабря 2006 года. Если мы совершим такой шаг, это, на мой взгляд, станет предательством российских интересов. Видимо, Министерство обороны торопится освободить наши российские базы для американцев. Чем это чревато? Тем, что у нас никогда не будет мира в северокавказских республиках. Мы облегчаем диверсионную работу для спецслужб натовских государств в этом регионе.
У меня есть поручение к Комитету по обороне - выяснить, чем Минобороны мотивирует подобный шаг.
РУССКОМУ И БЕЛОРУСУ ПОЛОЖЕНА ПЕНСИЯ ПО СПРАВЕДЛИВОСТИ.
Парламентская газета, Ткач Анна, Соколова Мария, Зенькович Ольга, 13.11.2006, №188, Стр. 3
Государственная Дума ратифицировала договор с Белоруссией о сотрудничестве в области социального обеспечения.
По словам заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ Любови Глебовой, соглашение полностью решает проблему, связанную со сроками назначения пенсии при переселении из Республики Беларусь в Российскую Федерацию и обусловленную сроками оформления вида на жительство в России. Теперь при переезде пенсионера из одной страны в другую выплата пенсии, назначенной за работу до 13 марта 1992 года по прежнему месту жительства, прекращается с месяца назначения пенсии по новому месту жительства пенсионера. При этом новую пенсию назначают в соответствии с местным законодательством.
Кроме того, договор определяет порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и материнству, по безработице и за выслугу лет, а также в случае трудового увечья или профессионального заболевания, по инвалидности, на погребение, по случаю потери кормильца. Согласно договору, каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсии пропорционально периодам трудового стажа, приобретенным после 13 марта 1992 года на ее территории. За работу до указанного срока пенсию назначает сторона, на территории которой человек проживает в момент обращения за пенсией. В соглашении впервые вводится положение о взимании страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, предусматривающее, что застрахованные подпадают под законодательство той стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность.
Депутаты подчеркнули, что для реализации договора потребуются дополнительные расходы на пенсионное обеспечение лиц, выехавших из России в Беларусь. Придется потратить 84, 53 миллиона рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 73, 91 миллиона, и за счет средств обязательного пенсионного страхования 10, 62 миллиона.
***
МНЕНИЕ
СЕРГЕЙ АНТУФЬЕВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ДЕЛАМ СНГ И СВЯЗЯМ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ
Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения является следующим шагом достижения равных прав граждан на территории Союзного государства. Основным мотивом заключения договора является стремление к развитию российско-белорусского сотрудничества в области государственного социального обеспечения, обязательного социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Комитет считает, что данный документ решает проблемы социального обеспечения граждан на территории Союзного государства.
ЧАС ЗАЯВЛЕНИЙ.
Парламентская газета, Ткач Анна, Соколова Мария, Зенькович Ольга, 13.11.2006, №188, Стр. 3
Сигнал SOS с Байконура
БОРИС КИБИРЕВ, ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ, ФРАКЦИЯ КП РФ
Во фракцию Компартии периодически обращаются военнослужащие с космодрома Байконур по поводу защиты своих прав. В связи с тем, что сократился объем космических работ, около двух тысяч российских офицеров переведены в распоряжение вышестоящего командира, то есть выведены за штат. Соответственно существенно сократилось их общее денежное содержание. Страдает около пяти тысяч людей вместе с членами их семей. Выехать они не могут, потому что в России жилья для них пока нет. Я прошу поддержать мое протокольное поручение Комитета по обороне - запросить в Министерстве обороны информацию о перспективах ускоренного строительства жилья для военнослужащих этой категории на территории России. А также - по поводу их денежного содержания.
***
Добро пожаловать, НАТО?
ВИКТОР ИЛЮХИН, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ, ФРАКЦИЯ КП РФ
Министр обороны издал приказ о выводе российских войск из Грузии до 31 декабря 2006 года. Если мы совершим такой шаг, это, на мой взгляд, станет предательством российских интересов. Видимо, Министерство обороны торопится освободить наши российские базы для американцев. Чем это чревато? Тем, что у нас никогда не будет мира в северокавказских республиках. Мы облегчаем диверсионную работу для спецслужб натовских государств в этом регионе.
У меня есть поручение к Комитету по обороне - выяснить, чем Минобороны мотивирует подобный шаг.
РУССКОМУ И БЕЛОРУСУ ПОЛОЖЕНА ПЕНСИЯ ПО СПРАВЕДЛИВОСТИ.
Парламентская газета, Ткач Анна, Соколова Мария, Зенькович Ольга, 13.11.2006, №188, Стр. 3
Государственная Дума ратифицировала договор с Белоруссией о сотрудничестве в области социального обеспечения.
По словам заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ Любови Глебовой, соглашение полностью решает проблему, связанную со сроками назначения пенсии при переселении из Республики Беларусь в Российскую Федерацию и обусловленную сроками оформления вида на жительство в России. Теперь при переезде пенсионера из одной страны в другую выплата пенсии, назначенной за работу до 13 марта 1992 года по прежнему месту жительства, прекращается с месяца назначения пенсии по новому месту жительства пенсионера. При этом новую пенсию назначают в соответствии с местным законодательством.
Кроме того, договор определяет порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и материнству, по безработице и за выслугу лет, а также в случае трудового увечья или профессионального заболевания, по инвалидности, на погребение, по случаю потери кормильца. Согласно договору, каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсии пропорционально периодам трудового стажа, приобретенным после 13 марта 1992 года на ее территории. За работу до указанного срока пенсию назначает сторона, на территории которой человек проживает в момент обращения за пенсией. В соглашении впервые вводится положение о взимании страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, предусматривающее, что застрахованные подпадают под законодательство той стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность.
Депутаты подчеркнули, что для реализации договора потребуются дополнительные расходы на пенсионное обеспечение лиц, выехавших из России в Беларусь. Придется потратить 84, 53 миллиона рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 73, 91 миллиона, и за счет средств обязательного пенсионного страхования 10, 62 миллиона.
***
МНЕНИЕ
СЕРГЕЙ АНТУФЬЕВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ДЕЛАМ СНГ И СВЯЗЯМ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ
Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения является следующим шагом достижения равных прав граждан на территории Союзного государства. Основным мотивом заключения договора является стремление к развитию российско-белорусского сотрудничества в области государственного социального обеспечения, обязательного социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Комитет считает, что данный документ решает проблемы социального обеспечения граждан на территории Союзного государства.