Б. Б. Гуссалова аспирантка ггау
| Вид материала | Документы |
- И. Е. Барыкина, аспирантка. Проблема предмета и метода в исторической науке и философии, 118.65kb.
- Л. Н. Кривенкова-Леванова, Е. А. Пашук, Е. С. Вартанян Гродно: ггау, 2010 25с, 282.42kb.
- К. Ю. Лебедева лебедева Ксения Юрьевна аспирантка кафедры гражданского права Юридического, 156.98kb.
- Е. С. Шкурская, аспирантка факультета философии Государственного академического университета, 81.47kb.
- Курс лекций Гродно 2005 удк 631. 1 (075., 1193.16kb.
- Методические указания для студентов экономических специальностей всех форм обучения, 1011.08kb.
- Саванкова Надежда Евгеньевна, аспирантка диплом, 84.06kb.
- Номинация Живи и помни, моя Россия, 15.76kb.
- А. С. аспирантка каф эк теории, 98.66kb.
- И. М. Каспэ, аспирантка (рггу) Конфликт «учителей», 1630.3kb.
Б.Б. Гуссалова
аспирантка ГГАУ
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РСО-АЛАНИЯ
Становление АПК страны, многоукладная экономика представленная различными формами собственности и видами хозяйствования, предполагают широкое использование экономических методов управления организациями и их сегментами.
В этих условиях возникает необходимость дальнейших преобразований, связанных непосредственно с развитием государственной поддержки малого предпринимательства.
Малое предпринимательство - динамично развивающаяся сфера экономики, которая, несмотря, на различные трудности, стабильно наращивает объемы производства и услуг. В целях обеспечения устойчивой динамики развития малого предпринимательства в 2001 г. Правительством РСО-Алания была разработана и утверждена Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в РСО-Алания на 2002-2004 гг., которая стала одной из доминирующих направлений в плане социально-экономического развития республики до 2010 г. Программа включила в себя следующие основные разделы: финансово-кредитная и имущественная поддержка; организация и развитие деятельности структур поддержки малого предпринимательства; информационное обеспечение; кадровое обеспечение и регулирование трудовых отношений в сфере малого предпринимательства; развитие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.
За отмеченный период в рамках Программы в сфере экономики принято 18 республиканских законов, предусматривающих финансовую, имущественную, информационную, научно-техническую, кадровую поддержку малого предпринимательства. Наиболее важные из них: «Об инвестиционной деятельности в РСО-А»; «О кредитных потребительских кооперативах граждан»; «Об инновационной деятельности в РСО-Алания»; «О налоге с продаж»; «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории РСО-Алания».
Финансово-кредитная и имущественная поддержка выразилась в выделении субъектам малого предпринимательства на условиях аренды 107,2 тысячи квадратных метров недвижимого имущества государственной и муниципальной собственности. По результатам хозяйственно-финансовой деятельности за 2002-2004 годы прошли конкурсный отбор по льготной схеме финансирования 5 малых предприятий: «Мастер - Прайм», ЗАО «ТТК», ООО «Агрофирма «Фат»», ООО «Ирбис-1», ООО «Изольда». Общая сумма инвестиций по этим предприятиям составила 18,7 миллионов рублей. Ежегодно крестьянским (фермерским) хозяйствам, как субъектам малого предпринимательства, из бюджета республики выделялись товарные кредиты на общую сумму 22,1 миллиона рублей. В итоге запланированные объемы финансирования программы в размере 37,5 миллиона рублей выполнены на 74,7 процента.
Проводилась также активная работа по организации выставочно-ярмарочной, учебно-информационной деятельности, по поиску деловых партнеров в других регионах и за рубежом.
Однако в сложившейся системе государственной поддержки малого предпринимательства сохраняются излишние административные барьеры, необоснованные повторные проверки со стороны различных контролирующих органов, отсутствует синхронность и слаженность различных ведомств в реализации Программы. Кроме того, в республике до настоящего времени не сформирована система финансово-кредитной поддержки начальных этапов предпринимательской деятельности, нет доступных механизмов обеспечения малых предприятий современным оборудованием, технологиями, оборотными средствами, недостаточно поддерживается и поощряется инновационная деятельность. Отсюда низкая конкурентоспособность производимой продукции и соответственно - потеря рынков сбыта. Ухудшилось и финансовое состояние малых предприятий в легкой, деревообрабатывающей промышленности, художественных народных промыслах, в сельском хозяйстве.
Негативное воздействие на условия функционирования малого предпринимательства в первом полугодии 2004 г. оказало увеличение минимальной арендной платы со 150 до 250 рублей за квадратный метр площади, общая арендная плата возросла втрое. Намного увеличились сумы платежей по ставкам единого налога на вмененный доход. Выросли тарифы на энергоносители. Все это привело к сокращению активной деятельности на ряде малых предприятий. Однако, впоследствии ставки единого налога на вмененный доход были скорректированы в сторону уменьшения.
Тревожит тот факт что, что из числа зарегистрированных в 2004 г. 4061 малых предприятий и 18380 предпринимателей без образования юридического лица, фактически действует - 64,7 % . Причины этому самые разные: переоценка своих возможностей, незнание принципов организации и ведения малого бизнеса, действующей системы налогообложения, конъюнктуры рынка и др.
Серьезной проблемой, которая мешает оперативно влиять на развитие малого предпринимательства, является отсутствие достоверной отчетности о его работе. Особенно после реорганизации налоговых служб. Если раньше в каждом сельском регионе была своя инспекция, то теперь в столице республике из четырех остались две, а в сельских регионах из восьми - три.
Для вскрытия внутренних резервов одного из самых динамичных секторов экономики, по нашему мнению, самого наличия программы мало, необходима целостная государственная политика и системный подход к решению проблем малых форм хозяйствования. Субъекты малого предпринимательства находятся в неравных экономических условиях по сравнению с крупными предприятиями, что проявляется в ограничении возможностей малого предпринимательства по привлечению средств, приобретению сырья, материалов, объектов недвижимости, использованию передовых технологий.
Большую роль в формировании условий для развития малого предпринимательства имеет информационное и консультационное обеспечение субъектов малого предпринимательства. Необходимо иметь четкую систему обучения и повышения квалификации предпринимателей, как на отечественных, так и на зарубежных предприятиях малого бизнеса. В условиях стихийно изменяющегося законодательства, помимо формирования консультационных служб нужны также льготные цены на подписку периодических изданий и установку компьютерных программ-консультантов, являющихся руководством деятельности руководителей и бухгалтеров субъектов малого предпринимательства.
Как одна из мало разработанных форм экономических отношений в условиях многоукладной экономики малое предпринимательство требует научно методического обеспечения. Сюда относится: организация мониторинга развития и диагностики проблем малого предпринимательства в регионе; подготовка научно-методических материалов для государственных органов, способствующих принятию обоснованных и эффективных решений по вопросам развития малого предпринимательства; подготовка аналитических и методических материалов по отдельным направлениям предпринимательской деятельности; оказание помощи субъектам малого предпринимательства в НИОКР.