Законом n 157-фз

Вид материала

Подобный материал:

"Отдел кадров бюджетного учреждения", 2009, N 11

ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ НОРМЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Законом N 157-ФЗ <1>, который вступил в действие с 10.08.2008, были внесены изменения в Трудовой кодекс, в частности, ст. 91 ТК РФ была дополнена ч. 3 следующего содержания: порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В связи с этим дополнением был издан Приказ Минздравсоцразвития России N 588н <2>, который вступил в действие 18.10.2009. В статье рассмотрим более подробно нововведения, которые вступили в действие в связи с этим Приказом.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 22.07.2008 N 157-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

<2> Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю".

Статьей 91 ТК РФ установлены понятия рабочего времени и нормальной его продолжительности. Итак, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Однако на практике иногда работникам устанавливается иная продолжительность рабочей недели. В ст. 92 ТК РФ сказано, что сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Трудовым кодексом сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается, в частности:

- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет, а также для являющихся инвалидами I и II группы - не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);

- для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);

- для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК РФ);

- для педагогических работников - не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ);

- для медицинских работников - не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

Как видно из примеров, в Трудовом кодексе прописаны нормы на неделю, нормы на другие периоды времени определялись в соответствии с разъяснениями сотрудников Минтруда. В связи с изданием Приказа N 588н эти разъяснения считаются утратившими силу. К ним относятся Разъяснения Минтруда:

- от 29.12.1992 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями" <3>;

- от 17.01.1994 N 1 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом дня отдыха со вторника 4 января 1994 года на пятницу 31 декабря 1993 года" <4>;

- от 25.02.1994 N 4 "О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день" <5>.

--------------------------------

<3> Утверждено Постановлением Минтруда России от 29.12.1992 N 65.

<4> Утверждено Постановлением Минтруда России от 17.01.1994 N 3.

<5> Утверждено Постановлением Минтруда России от 25.02.1994 N 19.

С 18.10.2009 при определении нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) необходимо руководствоваться Приказом N 588н. Согласно его п. 1 эта норма исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

- при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на 5.

Из сказанного следует, что норма продолжительности рабочего дня или смены такова:

- при 24-часовой рабочей неделе - 4,8 часа;

- при 35-часовой - 7 часов;

- при 36-часовой - 7,2 часа;

- при 39-часовой - 7,8 часа;

- и др.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В тех случаях, когда решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

То есть норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Например, рассчитаем норму рабочего времени в ноябре 2009 г.:

- при 40-часовой рабочей неделе - 159 часов (40 / 5 x 20 дн. - 1 ч);

- при 39-часовой - 155 часов (39 / 5 x 20 дн. - 1 ч);

- при 36-часовой - 143 часа (36 / 5 x 20 дн. - 1 ч);

- при 35-часовой - 139 часов (35 / 5 x 20 дн. - 1 ч);

- при 24-часовой - 95 часов (24 / 5 x 20 дн. - 1 ч);

- и т.д.

В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Согласно п. 2 Приказа N 588н перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК РФ, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными, фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.

Однако, если приостановка работы в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК РФ, не осуществляется.

Отдельно поговорим о работниках с суммированным учетом рабочего времени. Особенность такого учета в том, что он, в отличие от поденного и недельного, допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в неделю от установленной для данной категории работников. Переработка в один день (неделю) может погашаться недоработкой в другие дни (недели), чтобы в пределах учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода (ст. 104 ТК РФ). Таким образом, выполнение нормы труда - отработка нормированного числа рабочих часов - обеспечивается не за неделю, а за более длительный срок (месяц, квартал, год).

В качестве учетного периода работодатель может устанавливать любой отрезок времени в пределах одного года. Нормативное число рабочих часов за учетный период для сотрудников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, определяется исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени.

Введение суммированного учета в организации предполагает установление:

- продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год). Как уже было сказано, она может быть любой, но не более года (ст. 104 ТК РФ). Как правило, выбор зависит от специфики учреждения и его производственного цикла;

- нормы рабочих часов за учетный период. Данный показатель определяется исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной для категории работников с суммированным учетом времени, на основании производственного календаря;

- графика работы. Работодатель обязан организовать работу так, чтобы сотрудник, которому установлен суммированный учет, за учетный период полностью отработал норму рабочего времени. Для этого на учетный период составляется график сменности, в котором определяются время начала и окончания работы, продолжительность смены, время междусменного отдыха.

При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда - часовые тарифные ставки или должностные оклады. Элементы системы оплаты труда (размеры тарифных ставок, окладов, премий и иных поощрительных выплат) устанавливаются положением об оплате труда.

Если в учреждении используются часовые тарифные ставки, то оплата труда работника за месяц исчисляется исходя из фактически отработанных им часов в данном месяце. При установлении должностного оклада необходимым условием является также отработка всех смен в соответствии с графиком. Если месяц отработан не полностью, заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени.

При этом время, отработанное работником за пределами норм, отраженных в производственном календаре, является сверхурочной работой или работой в выходной или праздничный день и оплачивается в повышенном размере (ст. ст. 152, 153 ТК РФ).

Пример. Врач скорой медицинской помощи Кравченко А.В. по графику дежурств в ноябре 2009 г. должен отработать 13 смен по 12 часов. В больнице установлен учетный период - квартал. При этом одна из смен выпала на праздничный день - 4 ноября. Оклад врача скорой медицинской помощи составляет 12 000 руб. Рассчитаем размер заработной платы врача скорой медицинской помощи в ноябре 2009 г.

Для медицинских работников установлена 39-часовая рабочая неделя (ст. 350 ТК РФ). Значит, в ноябре норма отработанного времени равна 155 часов (39 / 5 x 20 - 1).

Часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из нормы рабочего времени за учетный период - квартал, то есть в ноябре она составила 71,14 руб. (12 000 руб. / (506 ч / 3 мес.)).

1. Фактически врач отработал за ноябрь 156 часов, из них один час сверх нормы. За отработанные 155 часов по норме работнику положено начислить сумму заработной платы в размере 11 026,70 руб. (155 ч x 71,14 руб.).

2. Согласно ст. 153 ТК РФ работникам, получающим оклад, если работа производилась в выходной или нерабочий праздничный день в пределах месячной нормы рабочего времени, она оплачивается не менее одинарной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада, таким образом, за праздничную смену, которая включается в месячную норму рабочего времени, доплата будет составлять 853,68 руб. (12 ч x 71,14 руб.).

3. Оплата одного часа сверх нормы согласно ст. 152 ТК РФ оплачивается не менее чем в полуторном размере, то есть будет составлять 106,71 руб. (1 ч x 71,14 x 1,5).

Заработная плата врача скорой медицинской помощи за ноябрь составит 11 987 руб. (11 026,70 + 853,68 + 106,71).

Для работников с суммированным учетом рабочего времени существуют особенности учета и оплаты сверхурочных часов в случае, если в учетном периоде работа осуществлялась в праздничные дни сверх нормы рабочего времени. Так как работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени, при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

В связи с тем что оплата сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни производится в повышенном размере, одновременное начисление оплаты в повышенном размере на основании как ст. 152, так и ст. 153 ТК РФ будет необоснованным (Решение ВС РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341).

Е.С.Конева

Эксперт журнала

"Отдел кадров

бюджетного учреждения"

Подписано в печать

06.11.2009

Blog

Законом n 157-фз