#G0 российская федерация федеральный закон о наркотических средствах и психотропных веществах
| Вид материала | Закон |
- Российская федерация федеральный закон о наркотических средствах и психотропных веществах, 513.97kb.
- Российская федерация федеральный закон о наркотических средствах и психотропных веществах, 632.87kb.
- Российская федерация федеральный закон о наркотических средствах и психотропных веществах, 712.97kb.
- Российская федерация федеральный закон о наркотических средствах и психотропных веществах, 675.52kb.
- Ным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", 277.6kb.
- Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", 1202.22kb.
- Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.) (с изменениями от 25 марта 1972 г.), 847.59kb.
- Постановление от 31 декабря 2009 г. №1148 о порядке хранения наркотических средств, 402.17kb.
- Средств и психотропных веществ, 116.15kb.
- Правила хранения наркотических средств и психотропных веществ в ред. Постановлений, 106.61kb.
#G0
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О наркотических средствах и психотропных веществах
(с изменениями на 30 июня 2003 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
#M12291 901823497Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ#S (Российская газета, N 138-139, 30.07.2002);
#M12291 901837748Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ#S (Российская газета, N 5, 15.01.2003);
#M12291 901866313Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ#S (Российская газета, N 126, 01.07.2003) (вступил в силу с 1 июля 2003 года).
____________________________________________________________________
Принят
Государственной Думой
10 декабря 1997 года
Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 1997 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в #M12293 0 901711867 1931717806 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4 1273 2579932818Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации#S, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе #M12293 1 1900371 2424847575 3981728547 4294967274 2371110633 2615470913 2392260573 3271136348 764799382Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года#S;
психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в #M12293 2 901711867 1931717806 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4 1273 2579932818Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации#S, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе #M12293 3 1901829 10 3082073571 1235552833 764799382 945167113 2967166278 10 3322883385Конвенцией о психотропных веществах 1971 года#S;
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в #M12293 4 901711867 1931717806 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4 1273 2579932818Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации#S, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе #M12293 5 1900535 57404356 3484522403 3924268133 10 2623296339 4166937870 4281035760 921589424Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года#S;
аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в #M12293 6 901711867 1931717806 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4 1273 2579932818Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации#S, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;
препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в #M12293 7 901711867 1931717806 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4 1273 2579932818Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации#S;
оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;
производство наркотических средств, психотропных веществ действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений;
изготовление наркотических средств, психотропных веществ действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства;
переработка наркотических средств, психотропных веществ действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами;
распределение наркотических средств, психотропных веществ действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ;
ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания";
незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
государственные квоты на наркотические средства и психотропные вещества (далее - государственные квоты) - квоты на наркотические средства и психотропные вещества, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации на основании расчета потребности Российской Федерации в наркотических средствах и психотропных веществах, в пределах которых осуществляется их оборот.
Статья 2. Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации
1. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в #M12293 0 901711867 1931717806 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4 1273 2579932818Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации#S (далее Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:
#M12293 1 901711867 301878414 101 691185081 1375663784 545783777 2436950881 3041924139 1794899283список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации#S (далее - #M12293 2 901711867 2414712974 3155469769 3820609998 4 3082073571 2238452118 1357080738 4106026023Список I#S);
#M12293 3 901711867 301878414 31815 691185081 1375663784 3334135929 3672228660 4 98292список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации#S (далее - #M12293 4 901711867 2414712974 3155469769 3820609998 4 3082073571 2238452118 1357080738 4106026023Список II#S);
#M12293 5 901711867 301878414 9990011 2729726125 4275374771 1230670961 3045285721 76225833 3316147425список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации#S (далее - #M12293 6 901711867 2414712974 3082073571 2238452118 1357080738 4106026023 4294967294 2697443001 2483551668Список III#S);
#M12293 7 901711867 301878414 31828 32169848 3810440869 1935691155 2555441835 1935691128 1547559595список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации#S (далее - #M12293 8 901711867 2414712974 2579932818 1357080738 4106026023 4294967294 2697443001 2483551668 2721347871Список IV#S).
2. #M12293 9 901711867 1931717806 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4 1273 2579932818Перечень#S утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. #M12293 10 901711867 1931717806 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4 1273 2579932818Перечень#S подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие #M12293 11 901816198 79 77 79 2324710059 1875905752 1794721352 419630764 3988796404#S#M12291 901784601#Sс 1 июля 2003 года #M12293 12 901866313 1265885411 24576 1989278844 4294967294 350793391 3270468021 3154 84Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ#S, - см. #M12293 13 901867167 78 647486350 1923291501 2789815620 2697443001 2483551668 3464 541958302предыдущую редакцию#S).
3. Порядок внесения изменений и дополнений в #M12293 14 901711867 1931717806 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4 1273 2579932818Перечень#S устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. В отношении препаратов предусматриваются меры контроля, аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических средств и психотропных веществ, содержащихся в них.
5. В отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в #M12293 15 901711867 301878414 31815 691185081 1375663784 3334135929 3672228660 4 98292списки II#S, #M12293 16 901711867 301878414 9990011 2729726125 4275374771 1230670961 3045285721 76225833 3316147425III#S или #M12293 17 901711867 301878414 31828 32169848 3810440869 1935691155 2555441835 1935691128 1547559595IV#S, и поэтому не представляют опасности в случае злоупотребления ими или представляют незначительную опасность и из которых указанные средства или вещества не извлекаются легкодоступными способами, могут исключаться некоторые меры контроля, установленные настоящим Федеральным законом. Порядок применения мер контроля в отношении указанных препаратов устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения устанавливает предельно допустимое количество наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в препаратах, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации
о наркотических средствах, психотропных
веществах и об их прекурсорах
1. Законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Государственная политика в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ
и в области противодействия их незаконному обороту
1. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.
2. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах:
государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;
лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; *#M12293 0 9056021 80 78 79 4294961338 1758332789 10 1083460272 24287560684.2.3#S)
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;
государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании;
привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.
Статья 5. Государственная монополия на основные виды
деятельности, связанные с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ
1. В Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ: культивирование растений; разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ.
2. Виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также производство наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в #M12293 0 901711867 301878414 31815 691185081 1375663784 3334135929 3672228660 4 98292Список II#S, осуществляются только государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Изготовление наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в #M12293 1 901711867 301878414 31815 691185081 1375663784 3334135929 3672228660 4 98292Список II#S, осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями и государственными учреждениями в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Нарушение государственной монополии на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Производство и изготовление психотропных веществ, внесенных в #M12293 2 901711867 301878414 9990011 2729726125 4275374771 1230670961 3045285721 76225833 3316147425Список III#S, а также препаратов, указанных в пункте 5 #M12293 3 9056021 1265885411 78 647486350 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4статьи 2#S настоящего Федерального закона, осуществляются предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Изготовление лекарственных средств, не внесенных в #M12293 4 901711867 301878414 31815 691185081 1375663784 3334135929 3672228660 4 98292списки II#S и #M12293 5 901711867 301878414 9990011 2729726125 4275374771 1230670961 3045285721 76225833 3316147425III#S и содержащих малые количества препаратов, указанных в пункте 5 #M12293 6 9056021 1265885411 78 647486350 3155469769 3820609998 3082073571 2238452118 4статьи 2#S настоящего Федерального закона, осуществляется предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава II. Организационные основы деятельности в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и в
области противодействия их незаконному обороту
Статья 6. Органы, специально уполномоченные на решение задач
в сфере оборота наркотических средств, психотропных
веществ и в области противодействия их незаконному
обороту
1. В целях осуществления государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации уполномочивает специально образованные федеральные органы или иные федеральные органы исполнительной власти на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту. *#M12293 0 9056021 82 77 350793394 3232494304 3977018333 1754142612 1454788228 31412337486.1#S)
2. Субъекты Российской Федерации могут создавать соответствующие органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.
Статья 7. Регулирование деятельности в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и в
области противодействия их незаконному обороту
1. Правовое регулирование деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы государственной власти.
2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
3. Негосударственные организации и объединения не вправе осуществлять регулирование деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.
Статья 8. Общий порядок деятельности, связанной с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
1. Оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2003 года #M12293 0 901837748 23977398 78 3448018124 84 3562858724 4294967294 1467120115 3777048164Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ#S, - см. #M12293 1 901838925 78 4291619115 4233443415 2428756068 745552707 13 1616274708 3155469769предыдущую редакцию#S).
3. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. *#M12293 2 9056021 84 79 1305767122 169417332 691446 6 1570175325 138.3#S)
4. Правительство Российской Федерации устанавливает перечень инструментов, оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ (далее - инструменты или оборудование), а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения. *#M12293 3 9056021 84 80 2045587242 350840744 4294961000 3154 24570 239438.4#S)