Geum.ru

Обращение к участникам стоматологического рынка

Вид материалаДокументы
Подобный материал:


Обращение

к участникам стоматологического рынка


Ассоциация Российских торговых и промышленных предприятий «Стоматологическая Индустрия», придавая особое значение обеспечению населения при оказании стоматологической помощи качественными, безопасными и эффективными изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами (в дальнейшем ИМН и ЛС) в необходимых объемах и ассортименте, сознавая, что незаконное их обращение, в том числе контрабандный ввоз на территорию РФ и распространение фальсифицированных изделий медицинского назначения и лекарственных средств, а так же не имеющие регистрационные удостоверения или их срок истёк, представляет серьезную угрозу здоровью и благосостоянию населения Российской Федерации, учитывая необходимость принятия срочных мер к предупреждению и выявлению их незаконного обращения, в том числе экспорта и импорта фальсифицированных изделий медицинского назначения и лекарственных средств ИНФОРМИРУЕТ всех участников рынка обращения стоматологических ИМНЛ и ЛС о программе по борьбе с незаконным их оборотом.

Российское законодательство позволяет весьма эффективно бороться с указанными неблагоприятными явлениями. Необходимая нормативная база в Российской Федерации создана и применяется. Гражданское, таможенное, административное, налоговое, уголовное законодательство, законодательство о защите интеллектуальной собственности содержит достаточное количество норм, направленных на пресечение подобной деятельности. А в тех случаях, когда становится очевидным международный характер данной деятельности, существует ряд международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, позволяющих успешно бороться с данными явлениями на международном уровне.

Правоохранительные, надзорные и контрольные государственные органы наделены широким спектром полномочий в указанной сфере, позволяющими пресекать данные явления, на всех этапах начиная с попыток ввоза контрабандных и контрафактных товаров на территорию РФ и заканчивая борьбой с недобросовестными предпринимателями, организациями и отдельными лицами, реализующими такие товары потребителям.

Подобными полномочиями наделены:
  • Государственный таможенный комитет. Таможенный кодекс РФ содержит ряд правовых норм, позволяющих своевременно пресекать незаконный ввоз товаров на территорию РФ. В частности, достаточно действенной мерой является внесение данных о легальных поставщиках в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, в таком случае при обнаружении таможенными органами товаров, ввозимых лицами, не указанными в данном реестре, осуществляется приостановление выпуска товаров в свободное обращение, о чем информируется официальный поставщик, которым таким образом может оперативно принимать меры по защите своих прав.
  • Антимонопольное ведомство. Импорт фальсифицированных, а также не имеющие регистрационные удостоверения или их срок истёк, изделий медицинского назначения и лекарственных средств может рассматриваться как недобросовестная конкуренция, направленная на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности. В таком случая Антимонопольное ведомство наделено правом привлечения нарушителей к административной ответственности.
  • Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Данная служба рассматривает вопросы, связанные с государственным санитарно-эпидемиологическим надзором за соблюдением санитарного законодательства, осуществляет контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг и является действенным механизмом по обеспечению защиты субъектов предпринимательской деятельности от ввоза и последующего использования на территории страны контрабандных и фальсифицированных ИМН и ЛС
  • При непосредственном обнаружении фальсифицированных изделий медицинского назначения и лекарственных средств правообладатель может обращаться в органы прокуратуры и полиции. Возможно также непосредственное преследование нарушителей в судебном порядке.
  • От имени СтАР, исх. №92 от 27.05.2011 г., « предложено Федеральному фонду обязательного медицинского страхования при выявлении случаев закупки стоматологическими медицинскими организациями за счет средств обязательного медицинского страхования ИМН и ЛС, не имеющих регистрационного удостоверения, считать это как нецелевое использование средств со всеми вытекающими из этого последствиями».



Причем, санкции для нарушителей весьма серьезны. Это изъятие партий контрафактных товаров, оборудования и материалов, используемых при их изготовлении и обороте, взыскание крупных штрафов и компенсаций (в частности, в случае нарушения права на товарный знак правообладатель может потребовать уплаты компенсации до 5 миллионов рублей или в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака), ликвидация организаций-нарушителей, прекращение деятельности нарушителей-частных предпринимателей, а также привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

Только Уголовный кодекс РФ содержит большое количество статей, которые могут быть применены в описанных случаях, причем в качестве наказания за совершение данных преступлений предусмотрены длительные сроки лишения свободы (это контрабанда, уклонение от уплаты налогов, незаконное использование товарного знака, легализация денежных средств, незаконное предпринимательство, незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности и другие).

Мы знаем, что продуманная, четко поставленная система борьбы с незаконным оборотом ИМН и ЛС приносит весьма ощутимые результаты. Однако, как показывает практика, наиболее эффективно работа государственных органов в данной сфере осуществляется только при активном участии легальных производителей и поставщиков, а также общественности. Ведь для пресечения нарушений государственным органам необходимо, по крайней мере, получить официальную и подробную информацию о данных фактах, лицах и организациях, которые данную деятельность осуществляют, применяемых ими схемах незаконной деятельности, коррумпированных чиновниках, которые им покровительствуют.

Необходим постоянный мониторинг и контроль рынка, регулярные обращения в государственные надзорные, контрольные, правоохранительные и судебные органы, оказание им необходимой экспертной, консультационной, информационной поддержки, оценка их эффективности, консультирование и юридическая поддержка участников рынка и потребителей, а также, что немаловажно, информирование широкой общественности об указанной проблеме, путях ее решения и конкретных действиях, предпринимаемых в данном направлении.

Безусловно, это масштабная и довольно затратная работа, однако, на наш взгляд, польза от такой работы для легальных производителей и поставщиков несравнимо больше, чем возможные издержки – это возможность вести честный, легальный бизнес, получая при этом нормальную разумную прибыль, без необходимости конкурирования с нечистоплотными предпринимателями, получающими сверхприбыли от незаконной деятельности.

Польза же данной работы для общества очевидна - даже одна спасенная человеческая жизнь стоит любых предпринимаемых усилий, а учитывая объем рынка контрабанды и контрафакта, речь идет о жизни и здоровье огромного количества людей.

При содействии в реализации указанной программы каждый участник рынка, находясь в ассоциации, получает гарантии и возможность использовать современную технологию правовой защиты как при реализации коллективных задач при формировании легального рынка изделий медицинского назначения и лекарственных средств, так и индивидуально, с учетом возникновения и решения конкретной проблемы субъекта предпринимательской деятельности.


Учитывая изложенное, «Стоматологическая Индустрия» в своей работе:
  • будет активно противодействовать незаконному обороту изделий медицинского назначения и лекарственных средств и фальсифицированных изделий медицинского назначения и лекарственных средств;
  • будет способствовать внедрению современных технологий защиты и методик их использования, направленных на пресечение обращения фальсифицированных изделий медицинского назначения и лекарственных средств;
  • будет осуществлять мониторинг рынка оборота ИМН и ЛС в стоматологии для выявления недобросовестных фирм, замеченных в незаконном обороте, сообщать о всех случаях выявления незаконного оборота ИМНиЛС и распространения фальсифицированных изделий медицинского назначения и лекарственных средств;
  • будет информировать о применяемых способах сокрытия и маскировки контрабандных и фальсифицированных изделий медицинского назначения и лекарственных средств при транспортировке и их последующем сбыте, а также о методах выявления.



В целях реализации данной программы Ассоциация «Стоматологическая Индустрия» берёт на себя следующие права:
  • осуществлять информационную борьбу (посредством печатной продукции, радио, телевидения и интернета) с фирмами, которые были замечены в незаконном обороте ИМНиЛС, в производстве или реализации фальсифицированных изделий медицинского назначения и лекарственных средств;
  • осуществлять взаимодействие с государственными органами по вопросам борьбы с незаконным оборотом изделий медицинского назначения и лекарственных средств, включая вопросы предотвращения подобной деятельности, а также принятие мер в случае выявления конкретных фактов незаконного ввоза и обращения на территории РФ фальсифицированной медицинской продукции (как самостоятельно, так и совместно с заинтересованными легальными производителями и поставщицами).



ПРИЗЫВАЕМ ВСЕХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ОБРАЩЕНИЯ ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В СТОМАТОЛОГИИ СОДЕЙСТВОВАТЬ УСПЕШНОЙ РАБОТЕ В ЭТОМ НАПРАВЛЕНИИ, ИЗБЕГАТЬ СОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ.