Лесохозяйственный регламент
| Вид материала | Регламент |
- Введение, 2249kb.
- Лесохозяйственный регламент, 2849.12kb.
- Лесохозяйственный регламент лесничества, 761.27kb.
- Лесохозяйственный регламент, 2918.63kb.
- Лесохозяйственный регламент, 6016.6kb.
- Лесохозяйственный регламент, 7063.1kb.
- Лесохозяйственный регламент, 5262.04kb.
- Лесохозяйственный регламент, 5734.71kb.
- Лесохозяйственный регламент, 9336.95kb.
- Лесохозяйственный регламент, 2626.22kb.
Кисловодская горно-лесная лаборатория ФБУ «НИИгорлесэкол» готова к выполнению на лесных участках, расположенных в зоне деятельности Ставропольского лесничества научно-исследовательских и проектных работ по всему лесохозяйственному и природоохранному профилю.
При лесничестве на базах общеобразовательных школ организованы школьные лесничества. Школьные лесничества являются эффективной формой эстетического и нравственного воспитания школьников. На отведенных лесных участках (без предоставления лесных участков), приобретают профессиональные навыки.
Сведения о школьных лесничествах
| Наименование школьного лесничества | Организация (предприятие, учреждение), при котором существует школьное лесничество (школа, лесничество, лесхоз, другое) | Количество членов школьного лесничества (по состоянию на 01.01.08 ) | Сведения о руководителе школьного лесничества | Год создания (организации) школьного лесничества | Основные направления деятельности | Основные результаты деятельности за последние годы | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Фамилия Имя Отчество | Должность | Адрес/телефон | |||||||
| Наименование | Адрес (юр. фак.) | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Школьное лесничество №1 | МОУ гимназия№4 | г. Пятигорск, ул. Панагюриште, 14-а | 22 | Петренко А.Е. Гранкина Е.Ю. | Директор Учитель экологии | ул. Панагюриште, -14а тел. 32-37-57 -//- | 2001 | Биотехнические мероприятия, зеленые патрули участие в субботниках, озеленение очистка г.Машук, беседы с населением, прополка питомника, сбор семян, участие конференциях, конкурсах юных лесоводов | Помощь лесхозу и лесничеству в выращивании посадматериала, сборе семян, участие в субботниках, призовые места на конференциях |
| Школьное лесничество №2 | МОУ ДОД Станция юных натуралистов | г.Пятигорск, ул. Дунаевского,3 | 55 | Алфимова Н.В. Береснева В.Г. | Директор Руководитель Малой Лесной Академии, методист СЮН | ул. Дунаевского, 3 тел.39-11-51 -//- | 1998 | Подготовка юных лесоводов для участия различных конкурсах края и России, проведение опытнических работ, подготовка докладов и рефератов, зеленые патрули, развешивание скворечников. Изучение Экологической тропы | -*- Антон Ермолаев- член школьного лесничества, в 2004 г. стал дипломантом конкурса юных лесоводов в Москве. В 2005 г. в Новосибирске он занял 4 место. В 2007г. Стал лауреатом конкурса «Одаренные дети» Очеь много призовых мест заняли дети в городских и краевых конкурсах юных лесоводов. |
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок) для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры - лесных дорог, лесных складов и др. в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса РФ;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
На территории лесничества данный вид использования возможен при условии выполнения требований, предусмотренных лесным законодательством.
Арендатор, пользователь лесного участка обязаны предоставить Министерству разработанный в установленном порядке проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Лица, использующие леса обязаны подавать лесную декларацию.
Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Лесная декларация подается ежегодно министерству лицами, которым лесные участки предоставлены в пользование, по утвержденной форме.
Лица, использующие леса обязаны ежеквартально представлять министерству отчет об использовании лесов по утвержденным формам.
Лица, осуществляющие использование лесов обязаны предоставлять документированную информацию предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ, для внесения ее в государственный лесной реестр.
Невыполнение гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, условий договора, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Лица, использующие леса на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности обязаны предоставлять министерству научные (научно-технические) программы и (или) проекты.
При заключении договора министерство обязано предупредить арендатора, пользователя о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду, постоянное (бессрочное) пользование лесной участок.
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.)
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ведется с учетом «Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденных приказом МПР России от 24.04.2007 №108, в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса РФ.
Осуществление рекреационной деятельности является наиболее перспективной по следующим основаниям:
- соответствие категорий защитных лесов целевому назначению для осуществления рекреационной деятельности - леса, тяготеющие к этому виду использования лесов – леса, расположенные в водоохранных зонах, леса, расположенные в I, II и III зонах округов санитарной (горно- санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов и категории ценных лесов – 4287,2 га что составляет 98,7% от территории лесничества.
- устойчивый интерес граждан, юридических лиц к использованию лесов для осуществления рекреационной деятельности, особенно в лесах, расположенных в I , II и III зонах округов санитарной (горно- санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лесохозяйственным регламентом определены площади земель лесного фонда лесничества, которые возможно предоставить для осуществления рекреационной деятельности. Общая площадь лесов, намеченная к предоставлению для осуществления указанного вида деятельности, составляет 4286,9..
Предоставлено в пользование по данному виду использования лесов – 0,78 га.
Лесным планом Ставропольского края в лесничестве зоны освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство объектов для осуществления рекреационной деятельности на период действия настоящего регламента, не планируются.
На лесных участка предоставленных в аренду для осуществления рекреационной деятельности, допускается эксплуатация строений сооружений (дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты), ранее возведенные в соответствии с правилами статьи 123 Лесного кодекса РФ, действовавшего до 01.01.2007 года.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
На территории лесничества предполагается установить минимальный размер площади лесного участка, равный 1,0 га (или равной площади обособленного лесного участка - кластера) для предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
На основании комплексной оценки современного состояния и использования территории определяются функциональные зоны. Разделение рекреационной территории на зоны определяется видом отдыха, рекреационной нагрузкой и категорией ландшафта.
Размеры и расположение функциональных зон определяются в каждом случае индивидуально.
При этом учитываются следующие факторы:
- общий функциональный профиль рекреационной территории;
- расположение территории в плане района, города;
- направление и расположение основных магистралей, транспортная и пешеходная доступность территории, направление основных потоков посетителей, сложившиеся места и виды массового отдыха.
С учетом этих условий выделяются три функциональные зоны.
Таблица 15.1
Нормативы рекреационной нагрузки и благоустройства зон отдыха в рекреационных лесах (на 1 га площади)
| Наименование, ед. изм. | Функциональные зоны отдыха | ||
| активного | прогулочного | тихого | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Рекреационная нагрузка, чел/га | 20-50 | 10-20 | 1-5 |
| Элементы благоустройства: | | | |
| - дорожно-тропиночная сеть, % | 7-10 | 5-7 | 1-3 |
| - спортивные и игровые площадки, м2 | 20 | 5 | - |
| - укрытия от дождя и солнца(навесы, беседки и др), шт. | 2 | 1 | 1 |
| - лесопарковая мебель (скамьи, диваны, столы), шт. | 2-5 | 1 | 1 |
| - туалеты, шт. | 2 | 0,2 | - |
| - стоянки для туристов (на 1 тыс. га), шт. | 1-2 | | |
| - кострища, шт. | 1-2 | 1 | - |
| - мусоросборники, шт. | 5-10 | 3-4 | - |
| - урны, шт. | 30 | 5 | |
| - аншлаги и указатели, шт. | 1-2 | 1 | 1 |
Наряду с оборудованием мест интенсивного посещения элементами благоустройства следует предусматривать создание специальных пикниковых лужаек путем посева устойчивых к вытаптыванию злаковых трав, а также создания барьерных посадок из колючих плотных кустарников. На неустойчивых к вытаптыванию участках необходимо проектировать создание непроходимых опушек, при необходимости выполнять огораживание.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов. В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам. При организации рекреационного лесопользования проводится экологическое нормирование. Обычно используется экологический норматив предельно-допустимой рекреационной нагрузки, который рассчитывается по формуле:
N=S/M*K,
где S - величина параметра территории (площадь, протяженность);
M - количество единовременных посещений;
К - предельный коэффициент единовременной нагрузки, колеблется в интервале от 0.1 до 1.
Устанавливая предельные нормы нагрузок, необходимо регламентировать посещаемость населения, разъяснять правила поведения в лесу, вводить ответственность за их нарушение. При превышении рекреационными нагрузками предельно-допустимых норм происходит рекреационная сукцессия (это экологическая сукцессия, происходящая под влиянием рекреации). Нарушается травяной покров, уничтожается подрост и подлесок, уничтожается почва и исчезает лесная подстилка. У деревьев уменьшается радиальный прирост, развиваются болезни корневых систем, что ведет к усыханию деревьев, исчезают лесные птицы и появляются птицы-спутники человека (вороны). Дигрессию травяного яруса вызывает как непосредственное воздействие (вытаптывание), так и уплотнение почвы, осветление в результате изреживания древесного полога. Рекреационное лесопользование таит в себе угрозу для целостности лесных экосистем. Главным фактором уменьшения отрицательного влияния на леса и соответствующего повышения их рекреационной емкости является их рекреационное благоустройство - организация системы дорожек, скамеек и т.д. Необходимым условием является повышение культуры населения, включающим такие меры:
- формирование и поддержание рекреационных зон в состоянии, пригодном для отдыха и не нарушающих природного баланса;
-появление новых мест отдыха, не нарушающих природной целостности и гармоничности;
- популяризация и развитие экотуризма;
- рассредоточение рекреантов с целью сохранения видового разнообразия участка;
- повышение экологической культуры населения и экологического образования как факторов в достижении устойчивого развития;
- понимание рекреационной деятельности как основы для бизнеса.
Основной задачей ведения лесного хозяйства в рекреационных зонах, кроме проведения чисто лесоводческих мероприятий (создание культур, проведение санитарных рубок, реконструкция насаждений и т.п.), являются строительство подъездных путей, прокладка пешеходных троп и туристских маршрутов, обустройство мест отдыха, спортивных площадок, стоянок для автомашин и др.
Основными лесохозяйственными мероприятиями, направленными на улучшение и сохранение санитарно-гигиенических и оздоровительных функций леса являются:
- рубки ухода;
- направленный подбор и внедрение растений, обладающих декоративностью, повышенной кислородопродуктивностью, способностью нейтрализовать излишки углекислого газа, пыли и шума;
- защита от вредителей и болезней;
- охрана от пожаров.
Осуществление рекреационной деятельности является одним из приоритетных видов разрешенного использования лесов на территории лесничества. Для осуществления рекреационной деятельности предполагается предоставить 98,7% земель лесного фонда Бештаугорского лесничества.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Использование лесов для выращивания посадочного материала осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Лица, использующие леса для указанного вида имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
размещать на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;
В обязанности лиц, использующих леса по данному виду относится:
составление проекта освоения лесов;
использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдение условий договора;
использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
соблюдение правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
Кроме того, лица, использующие леса обязаны:
ежегодно подавать лесную декларацию;
представлять отчеты об использовании лесов, об охране и о защите лесов
представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;
Для выращивания посадочного материала лесных растений используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Используют улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.