Лесохозяйственный регламент

Вид материала

Регламент

Содержание 1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества 1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной 1.2.Виды разрешенного использования лесов

Подобный материал:

• Введение, 2249kb.
• Лесохозяйственный регламент, 2849.12kb.
• Лесохозяйственный регламент лесничества, 761.27kb.
• Лесохозяйственный регламент, 2918.63kb.
• Лесохозяйственный регламент, 6016.6kb.
• Лесохозяйственный регламент, 7063.1kb.
• Лесохозяйственный регламент, 5262.04kb.
• Лесохозяйственный регламент, 5734.71kb.
• Лесохозяйственный регламент, 9336.95kb.
• Лесохозяйственный регламент, 2626.22kb.

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

на территории лесничества

Таблица 4

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда лесничества

(по состоянию на 01.01.2011г.)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
Общая площадь земель	4343	100
Лесные земли – всего	3661	84,3
Земли, покрытые лесной растительностью, - всего	3578
в том числе:
лесные культуры	1243
Земли, не покрытые лесной растительностью, - всего	83
в том числе:
Вырубки	4
Гари, погибшие насаждения	5
Редины	-
Прогалины	30
несомкнувшиеся лесные культуры	44
Питомники	-
Нелесные земли – всего	682	15,7
в том числе:
Дороги и просеки	34
Пашни	29
Сенокосы	114
Воды	20
Пески	5
Болота	24
Усадьбы	3
Прочие земли	452

Примечание: к прочим землям относятся: карьеры, каменные россыпи, ландшафтные поляны, овраги, оползни, карстовые образования, поляны, скальные обнажения, торфоразработки, трассы коммуникаций - воздушные и кабельные линии электропередач, телефонные линии, газопроводы, нефтепроводы.

Из данных, приведенных в таблице 4 видно, что на лесные земли приходится 84,3 % общей площади Бештаугорского лесничества, покрытые лесной растительностью земли составляют 82 %. В покрытых лесной растительностью землях доля лесных культур, составляет 29%, а в категории нелесных земель основная доля приходится на прочие земли, сенокосы, дороги и просеки.


1.1.8. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных

территорий и объектов, планов по их организации, развитию

экологических сетей, сохранению биоразнообразия


Особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Бештаугорского лесничества нет.


1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству,

реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных

документами территориального планирования

К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги и другие объекты, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Общая протяженность дорог на землях лесного фонда Бештаугорского лесничества составляет 70,0 км - это грунтовые дороги круглогодичного пользования, из них требует ремонта 12 км.

Общая протяженность существующих просек 26,4 км, из них требуется разрубка и расчистка 9,6 км.

Специализированных лесовозных дорог в лесничестве нет.

Объектов переработки древесины в лесничестве нет. Основными потребителями дровяной древесины является местное население.

Из объектов, не связанных созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества имеются линии электропередач (далее – ЛЭП) на площади 9,8 га.

1.1.10. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых ООПТ и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов не связанных с созданием лесной

инфраструктуры


Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых ООПТ и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры приводится в приложении 3.


1.2.Виды разрешенного использования лесов


Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Федеральным законом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаны защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса РФ.

Формально использование указанных свойств лесов определяется их отнесением к соответствующим категориям по преимущественному выполнению функций, которое по Бештаугорскому лесничеству выглядит следующим образом:

- леса, расположенные в водоохранных зонах – 471,0 га (10,8% от общей площади лесничества);

- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – 2917,0 га (67,2% от общей площади лесничества)

- ценные леса – 955,0 га. (22,0% от общей площади лесничества);

Общая площадь лесничества – 4343,0 га.

Использование лесов на территории лесничества планируется с учетом их отнесения к зонам планируемого освоения лесов (Предгорная зона), распределения по категориям защитных лесов, видам разрешенного использования и ограничениями, установленными лесным законодательством при их освоении.

В регламенте Бештаугорского лесничества рассматривается 13 видов использования лесов, отнесенных к разрешенным, в том числе:

- заготовка древесины;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ, и иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,

линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

- осуществление религиозной деятельности;

- иные виды, определенные в соответствии с частью 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ.

К запрещенным видам использования лесов относятся:

- заготовка живицы;

-создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов.

Основания для запрета:

- заготовки живицы, в связи с отсутствием сырьевой базы и запретом на проведение по основаниям, предусмотренным статьей 17 Лесного кодекса РФ, сплошных и выборочных рубок лесных насаждений в защитных лесах в целях заготовки древесины;

- создания лесных плантаций и их эксплуатации в связи с запретом по основаниям, предусмотренным пунктом 30 Особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 - использование лесов расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных леса в целях создания лесных плантаций не допускается;

- выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений в связи с запретом по основаниям, предусмотренным пунктом 16 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденных приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 85;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов в связи с запретом по основаниям, предусмотренным пунктом 29 Особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 - в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Приоритетным видом использования на территории лесничества являются осуществление рекреационной деятельности.

На предстоящий период запланировано 7 видов использования лесов, (таблица 5), 6 видов использования лесов из разрешенных на территории лесничества на предстоящий период не планируются из–за отсутствия сырьевой базы и другим причинам.

Заготовка древесины планируется при выполнении мероприятий по уходу за лесом, осуществляемых без предоставления лесных участков (по договорам купли-продажи лесных насаждений), но с изъятием лесных ресурсов.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов, расположенных на территории Ставропольского края, в лесном фонде планируется проведение рубок ухода за лесом, санитарно-оздоровительных мероприятий и рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Получаемая в результате проведения указанных рубок ликвидная древесина, ввиду низкой товарности и производительности лесообразующих пород, представляет собой дрова для отопления. В связи с повсеместной газификацией края спрос на дрова незначителен. Все перечисленные факторы определяют экономическую нецелесообразность заготовки древесины в объемах, установленных последним лесоустройством.

Проведение рубок ухода за лесом, санитарно-оздоровительных мероприятий и рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры планируется путем размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины либо без одновременной продажи.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов является неперспективным направлением использования лесов в связи с отсутствием сырьевой базы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений также является неперспективным направлением использования лесов.

В регламенте Бештаугорского лесничества этот вид деятельности относится к разрешенным, но передача лесных участков в аренду для использования их в этих целях является проблематичной по следующей причине:

- сырьевая база с незначительными объемами и нерегулярным плодоношением не привлекает граждан, юридических лиц для осуществления этого вида использования лесов.

Для осуществления вида деятельности в сфере охотничьего хозяйства предоставлен в аренду лесной участок площадью 20 га, что составляет 100% от разрешенной для данного вида использования лесов площади.

Для ведения сельского хозяйства предполагается предоставить лесные участки площадью 21,0 га.

Сельскохозяйственные угодья в пределах земель лесного фонда представлены мелкоконтурными земельными участками, на которых затруднено промышленное сельскохозяйственное производство. В основном эти угодья использовались лесхозом и предоставлялись работникам лесного хозяйства в виде служебных наделов, как мера их социального обеспечения.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, планируется предоставить в постоянное (бессрочное) пользование лесные участки для Кисловодской горной лесной лаборатории ФГУ «НИИгорлесэкол», площадью 4,0 га.

При лесничестве, на базах общеобразовательных школ, организованы школьные лесничества. Школьные лесничества являются эффективной формой эстетического и нравственного воспитания школьников, на отведенных лесных участках (без предоставления лесных участков), приобретают профессиональные навыки.

Осуществление рекреационной деятельности является наиболее перспективным по следующим основаниям:

- соответствие категорий защитных лесов целевому назначению для осуществления рекреационной деятельности (леса, тяготеющие к этому виду использования лесов) – леса, расположенные в водоохранных зонах, леса, расположенные в I , II и III зонах округов санитарной (горно- санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов и категории ценных лесов занимают 4287,2 га что составляет 98,7% от территории лесничества.

- устойчивый интерес граждан, юридических лиц к использованию лесов для осуществления рекреационной деятельности, особенно в лесах, расположенных в I , II и III зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах.

Лесным планом Ставропольского края в Бештаугорском лесничестве зоны освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство объектов для осуществления рекреационной деятельности на период действия настоящего регламента, не планируются.

На лесных участка предоставленных в аренду для осуществления рекреационной деятельности, допускается эксплуатация строений сооружений (дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты), ранее возведенные в соответствии с правилами статьи 123 Лесного кодекса РФ, действовавшего до 01.01.2007 года.

Виды использования лесов, предусмотренных статьями 43-45 Лесного кодекса РФ, также планируются при освоении лесов в связи с наличием уже существующих объектов лесных отношений, а также заявлениями граждан, юридических лиц на предоставление лесных участков в аренду для разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации линейных объектов.

Осуществление религиозной деятельности относится к разрешенным на территории лесничества, но на проектируемый период не предусматривается.

Ограничения по зонам и предоставлению лесных участков нормативно-правовыми актами для данного вида использования не установлены.

Использование лесов осуществляется в соответствии с лесным, земельным законодательством, а также другими нормативно-правовыми актами.

Право пользования лесными участками для осуществления разрешенного вида деятельности возникает с момента государственной регистрации договора аренды, регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, регистрации права безвозмездного срочного пользования.

Арендатор, пользователь лесного участка обязаны предоставить Министерству разработанный в установленном порядке проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Лица, использующие леса обязаны подавать лесную декларацию.

Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Лесная декларация подается ежегодно министерству лицами, которым лесные участки предоставлены в пользование, по утвержденной форме.

Лица, использующие леса обязаны ежеквартально представлять министерству отчет об использовании лесов по утвержденным формам.

Лица, осуществляющие использование лесов обязаны предоставлять документированную информацию предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ, для внесения ее в государственный лесной реестр.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, условий договора, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, принудительного прекращения права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Лица, использующие леса на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности обязаны предоставлять министерству научные (научно-технические) программы и (или) проекты.


Таблица 5