Программа «Судебная власть и правоохранительные органы» для специальности 030501. 65 Юриспруденция подготовки специалиста Авторы программы Т. Г. Морщакова, К. А. Толпекин, Н. В. Буланова

Вид материалаПрограмма

Содержание


Методика формирования результирующей оценки.
Тема 12. Органы внутренних дел
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов/ Под ред. В.П. Божьева.-  М.: Высшее образование, 2007
Дополнительная литература
Тема 14. Органы предварительного расследования.
Подобный материал:
1   2   3   4

Методика формирования результирующей оценки.


Результирующая оценка складывается из оценки работы студента на семинарских занятиях, (Q сем = 0,2), реферата (Q реф-0,1), эссе (Q эс- 0,1) и оценки за ответ на экзамене (Q экз.= 0,6).


Базовый учебник:

Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник для вузов. Под ред. В.П. Божьева. - М.: Высшее образование, 2007.

Нормативные источники:
  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Конвенция по защите прав человека и основных свобод. – См. Комментарий к Конвенции. Под ред. В.А. Туманова и Л.М. Энтина. – М.: Норма, 2002. – С. 83-119.
  3. Федеральный конституционный закон от 31 12.1996 г. «О судебной системе Российской Федерации», (в ред. Федеральных конституционных законов от 15.12.2001 N 5-ФКЗ, от 04.07.2003 N 3-ФКЗ, от 05.04.2005 N 3-ФКЗ) опубликован в "Российской газете" - 09.04.2005, СЗ РФ, 1997, №1, ст.1.; 2003, №27, ст.2698 (ч.1).
  4. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 «О военных судах Российской Федерации». ( в ред. Федерального конституционного закона от 04.12.2006 N 5-ФКЗ) – СЗ РФ, 1999, №26, ст.3170, «Консультант+»
  5. Закон РФ от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской Федерации», в ред. Закона РФ от 14.04.1993 N 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288; Федеральных законов от 21.06.1995 N 91-ФЗ, от 17.07.1999 N 169-ФЗ, от 20.06.2000 N 89-ФЗ, от 15.12.2001 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением ВС РФ от 14.04.1993 N 4792-1, Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.01.2008 N 2-П) – ВВС РФ, 1992, №30, ст.1792, СЗ РФ, 2004, №35, ст.3607. «Консультант+»
  6. Федеральный конституционный закон от 10.02.1999 «О финансировании судов Российской Федерации». – СЗ РФ, 1999, №7, ст.877.
  7. Федеральный закон от 20.04.1995 «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 06.01.1999 N 11-ФЗ, от 29.02.2000 N 42-ФЗ, от 18.06.2001 N 76-ФЗ, от 29.11.2001 N 160-ФЗ, от 11.12.2002 N 167-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) – СЗ РФ, 1995 . № 7, ст.1455, СЗ РФ №27, ст. 2711. «Консультант+»
  8. Федеральный закон от 14.03.2002 «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 96-ФЗ, от 14.08.2004 N 100-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, (с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 N 45-О) - СЗ РФ, 2002 №11, ст.1022, СЗРФ, 2003, № 27 (ч.2), ст.2710, СЗРФ, 2004, № 33, ст. 3369.(опубликован в "Российской газете" - 09.04.2005
  9. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 N 1-ФКЗ, от 15.12.2001 N 4-ФКЗ, от 07.06.2004 N 3-ФКЗ, от 05.04.2005 N 2-ФКЗ, от 05.02.2007 N 2-ФКЗ). – СЗ РФ, 1994, №13, ст.1447, СЗ РФ, 2001 № 7,ст. 607, СЗ РФ, 2001 № 51,ст. 4824, СЗ РФ, 2004 № 24,ст. 2334. Изменения, внесенные Федеральным конституционным законом от 05.02.2007 N 2-ФКЗ и излагающие в новой редакции часть 1 статьи 115, вступили в силу с даты начала осуществления Конституционным Судом РФ конституционного судопроизводства в городе Санкт-Петербурге. Изменения, внесенные указанным Законом, связанные с дополнением частью 3 статьи 115, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Парламентской газете" - 08.02.2007).
  10. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 «Об арбитражных судах Российской Федерации» в в ред. Федеральных конституционных законов от 04.07.2003 N 4-ФКЗ, от 25.03.2004 N 2-ФКЗ, от 12.07.2006 N 3-ФКЗ, от 28.04.2008 N 2-ФКЗ, с изм., внесенными Федеральным конституционным законом от 29.11.2007 N 6-ФКЗ) – СЗ РФ, 1995, №18, ст.1589; 2003 №27, ст.2699, СЗ РФ, 2004, № 13, ст.1111. Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная со вступлением в силу изменяющего документа. Изменения, внесенные Федеральным конституционным законом 28.04.2008 N 2-ФКЗ, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 05.05.2008, в "Российской газете" - 06.05.2008). Подробнее см. Справочную информацию.



  1. Федеральный закон от 30.05.2001 «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» в редакции ФЗ от 30.06.2003. – СЗ РФ, 2001 № 23,ст. 2288, СЗ РФ, 2002 № 30, ст. 3033, СЗ РФ, 2003 №27, ст.2700 ч. 1).
  2. Федеральный закон от 17.12.1998 «О мировых судьях в Российской Федерации». – (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 50-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.11.2004 N 142-ФЗ, от 30.11.2004 N 144-ФЗ, от 14.02.2005 N 2-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, от 11.03.2006 N 36-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ). СЗ РФ, 1998, № 51, ст. 6270, СЗ РФ, 2004 № 25, ст. 2481, СЗ РФ, 2004 № 35, ст. 3607. Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с первой официальной публикацией изменяющего документа. Изменения, внесенные Федеральным законом от 02.03.2007 N 24-ФЗ, вступили в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 05.03.2007, в "Российской газете" - 06.03.2007).
  3. Закон РСФСР от 08.07.1981 «О судоустройстве РСФСР» в редакции ФЗ от 20.08.2004 г. – ВВС РФ, 1981, № 28,ст. 976, СЗ РФ, 2004 № 34, ст. 3528.
  4. Федеральный закон от 19.12.1997 «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.10.2003 N 133-ФЗ, от 30.11.2004 N 143-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ) – СЗ РФ, 1998, № 2, ст. 223, СЗ РФ, 2003 № 44, ст. 4261. Изменения, внесенные Федеральным законом от 02.03.2007 N 24-ФЗ, вступили в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 05.03.2007, в "Российской газете" - 06.03.2007).
  5. Федеральный закон в ред. от 17.11.1995 «О прокуратуре Российской Федерации» в с изм., внесенными Федеральным законом от 05.06.2007 N 87-ФЗ). – СЗ РФ, 1995 № 47, ст.4472.
  6. Федеральный закон от 26.04.2002 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2003 N 134-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 20.12.2004 N 163-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 03.12.2007 N 320-ФЗ) – СЗ РФ, 2002, № 23, ст.2102. Изменения, внесенные Федеральным законом от 24.07.2007 N 214-ФЗ, вступили в силу с 7 сентября 2007 года.
  7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 01.07.2005 N 78-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ) – ВВС РФ, 1993, № 10, ст.357, СЗ РФ, 2004 № 35, ст.3607. Изменения, внесенные Федеральными законами от 29.12.2006 N 258-ФЗ и от 18.10.2007 N 230-ФЗ, вступили в силу с 15 января 2008 года.



Содержание программы.


Часть 1.

Судебная власть и организация правосудия

в Российской Федерации.

Тема 1. Понятие и значение судебной власти в системе разделения властей.


Конституционный принцип разделения властей как необходимая составляющая правового государства. Понятие судебной власти и ее роль в качестве противовеса законодательной и исполнительной власти. Суд как носитель судебной власти. Разрешение социальных конфликтов в целях обеспечения прав и свобод граждан – основная задача судебной власти. Самостоятельность, полнота и исключительность судебной власти. Отличие задач суда от обязанностей других органов государственной власти по соблюдению и охране прав и свобод граждан: наличие правового спора, потребность в установлении имеющих юридическое значение фактов и инициатива заинтересованных лиц как предпосылки судебного производства.

Конституционные основы судебной власти. Значение норм Конституции РФ об основах конституционного строя, об основных правах и свободах граждан и о судебной власти для ее становления и функционирования. Создание судов на основе закона. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Значение наделения судов компетенцией по разрешению правовых споров во всех сферах жизнедеятельности общества, государства и личности для реализации задач судебной власти. Законодательное регулирование полномочий, порядка и организации деятельности судов, а также статуса судей.

Основная литература:

  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. – М.:Юрист,2001. – С. 37-41.
  2. Трансформация российской судебной власти. Опыт комплексного анализа. — СПб.: Норма. – 480 с. Электронная ссылка на книгу: .ru/Proj/SudRef/_fin.pdf
  3. Комментарий к законодательству о судебной системе РФ. Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.:Юрист, 2003. – С.23-34.
  4. Судебная власть. Под ред. И.Л. Петрухина. – М.:Проспект, 2003. – С.13-24, 79-84.
  5. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. Учеб. пособие. – М.: Юрист, 2005.  527 с.
  6. Комментарий к Конституции РФ. – М.: Юрист, 2005. (глава «Судебная власть», стр. 823-940).
  7. Конституция РФ в решениях Конституционного Суда России. – М., 2005. (Глава «Судебная власть», стр. 535-585).

Дополнительная литература:

  1. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. Учеб. пособие для вузов. – М.: БЕК, 1996.
  2. Абросимова Е.Б. Суд в системе разделения властей: российская модель (конституционно-теоретические аспекты). Учеб. пособие. М.,2002.
  3. Абросимова Е.Б. Очерки российского судоустройства: реформы и результаты. М,2009. – 279 с.
  4. Черников В.В. Судоустройство и правоохранительные органы РФ. – М.:Проспект,2006.
  5. Марченко М.Н. Судебная власть: основные признаки и особенности. – Российское правосудие. 2007,№ 5, стр. 4-17.


Тема 2. Понятие и принципы правосудия в РФ.

Правосудие как исключительная функция и форма осуществления судебной власти. Соотношение понятий «правосудие» и «судопроизводство». Юрисдикционный характер деятельности по осуществлению правосудия; понятие и значение ее процессуальной формы; юридическая сила выносимых судом актов; обеспечение их исполнения принудительной силой государства.

Принципы правосудия, их понятие, система и классификация: конституционные и отраслевые принципы правосудия; организационно-статусные принципы (создание судов на основе закона, законный состав суда, независимость и самостоятельность судов); функциональные принципы (осуществление правосудия на началах равенства перед законом и судом; состязательность и равноправие сторон, гласность, обеспечение обвиняемому права на защиту, презумпция невиновности). Принципы правосудия и статус судей. Международные стандарты независимого и справедливого правосудия.


Основная литература:

  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. – М.:Юрист,2001. – С. 150-169.
  2. Трансформация российской судебной власти. Опыт комплексного анализа. — СПб.: Норма. – 480 с. Электронная ссылка на книгу: .ru/Proj/SudRef/_fin.pdf
  3. Комментарий к законодательству о судебной системе РФ. Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.:Юрист, 2003. – С.44-95.
  4. Судебная власть. Под ред. И.Л. Петрухина. – М.: Проспект, 2003. – С.210-273.
  5. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. Учеб. пособие. – М.: Юрист, 2005. -0 527 с.
  6. Комментарий к Конституции РФ. – М.: Юрист, 2005. (глава «Судебная власть», стр. 823-940).
  7. Конституция РФ в решениях Конституционного Суда России. – М., 2005. (Глава «Судебная власть», стр. 535-585).
  8. Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации / Абросимова Е.Б., Анишина В.И., Гаджиев Г.А., Ермошин Г.Т., и др.; Под ред.: Ершов В.В. - М.: Юристъ, 2006. - 493 c.


Дополнительная литература:
    1. Процессуальное право. Энциклопедический словарь. – М.: Норма, 2003. С. 74-80, 369-379, 398-399, 473-474, 502-512, 607.
    2. Лукайдес, Л. Справедливое судебное разбирательство (комментарий к п.1 ст. 6 европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод) // Российская юстиция, 2003, №2, с.8-20.
    3. Автономов А.С. Международные стандарты в сфере отправления правосудия.- М.: Изд. Дом «Новый учебник», 2007, стр.150-221.


Тема 3. Независимость судей и их подчинение

только Конституции РФ и закону. Статус судьи.

Структурная независимость судебной системы. Внешняя и внутренняя независимость судей: защита от какого бы то ни было незаконного воздействия на судью, судейская объективность и беспристрастность. Гарантии независимости судей и осуществления независимого правосудия. Присяга судьи.

Конституционно-правовой статус судьи, единство статуса судей. Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности. Несменяемость судей, понятие, гарантии: определение сроков полномочий; запрет перевода судьи на другую судейскую должность без его согласия; основания и порядок прекращения и приостановления судейских полномочий. Отставка судьи (почетная).

Неприкосновенность судей. Порядок привлечения к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности. Функции, несовместимые с судебными.

Материальные гарантии статуса судей. Финансирование судов из федерального бюджета в целях обеспечения возможности полного и независимого осуществления правосудия. Материальное и социальное обеспечение судей. Меры по обеспечению безопасности судей.

Органы судейского сообщества; их компетенция по отбору кандидатов на судейские должности, определению судейской карьеры, приостановлению и прекращению судейских полномочий и обеспечению неприкосновенности судей. Запрет отмены или снижения гарантий независимости судей.

Основная литература:
  1. Комментарий к законодательству о судебной системе РФ. Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.:Юрист, 2003. – С.44-95, 96-140.
  2. Трансформация российской судебной власти. Опыт комплексного анализа. — СПб.: Норма. – 480 с. Электронная ссылка на книгу: .ru/Proj/SudRef/_fin.pdf
  3. Кодекс судебной этики. Утв. VI Всеросс. Съездом судей 02.12.2004. //Российская юстиция, 2005, № 1-2.
  4. Комментарий к Конституции РФ. – М.: Юрист, 2005. (глава «Судебная власть», стр. 823-940)
  5. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. Учеб. пособие. – М.: Юрист, 2005. -0 527 с.
  6. Конституция РФ в решениях Конституционного Суда России. – М., 2005. (Глава «Судебная власть», стр. 535-585).

Дополнительная литература:

  1. Абросимова Е.Б. Суд в системе разделения властей: российская модель (конституционно-теоретические аспекты). Учеб. пособие. М., 2002. С.52-97.
  2. Абросимова Е.Б. Очерки российского судоустройства: реформы и результаты. М,2009. – 279 с.
  3. Европейская хартия о статусе судей. – Российская юстиция, 1999, № 7-9.
  4. Положение об экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судей. //Российская юстиция, 2002, №8.
  5. Автономов А.С. Международные стандарты в сфере отправления правосудия.- М.: Изд. Дом «Новый учебник», 2007, стр.35-55.
  6. Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. М.: Проспект, 2008, 124 стр.


Тема 4. Судебная система в Российской Федерации.

Законодательство о судебной системе РФ. Понятие судебной системы. Принципы ее построения, обеспечивающие доступ к суду на началах равенства и исправление судебных ошибок. Запрет чрезвычайных судов. Федеральные суды в Российской Федерации. Суды субъектов Российской Федерации. Суды, осуществляющие конституционное судопроизводство, суды общей юрисдикции и арбитражные суды в РФ. Закрепление в Конституции РФ разграничения компетенции между судами различных видов юрисдикции. Российская национальная судебная система и международные суды.

Понятия «звено судебной системы» и «судебная инстанция». Территориальная и инстанционная подсудность дел. Суды первого, второго и третьего звена в системе федеральных судов общей юрисдикции: районные (городские) суды, краевые (областные) суды, Верховные суды республик в составе РФ, Верховный Суд РФ. Суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции.

Основная литература:

  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. – М.:Юрист,2001. – С.48-56.
  2. Трансформация российской судебной власти. Опыт комплексного анализа. — СПб.: Норма. – 480 с. Электронная ссылка на книгу: .ru/Proj/SudRef/_fin.pdf
  3. Комментарий к законодательству о судебной системе РФ. Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.:Юрист, 2003. – С.140-203.

Дополнительная литература:

  1. Абросимова Е.Б. Очерки российского судоустройства: реформы и результаты. М,2009. – 279 с.
  2. Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации. – М.,2002. С.35-48.
  3. Настольная книга судьи. Введение в профессию. Практическое пособие. – М.,2000. С. 23-31.
  4. Отечественные записки, 2003, № 2, с. 10-16, 296-308.
  5. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. – М.: Норма, 2004.
  6. Демидов В.В., Жуйков В.М. Комментарий к законодательству о мировых судьях. – М.: Юрист, 2001.


Тема 5. Конституционный Суд Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ как судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ». Образование, состав, структура и полномочия Конституционного Суда РФ. Статус судей Конституционного Суда, его отличия от статуса судей других судов. Конституционное правосудие как форма конституционного контроля, ее особенности. Виды процедур: проверка конституционности законов и иных нормативных актов по обращениям уполномоченных органов государственной власти, а также не вступивших в силу международных договоров РФ; споры о компетенции между органами государственной власти, полномочия которых определены Конституцией; проверка конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов; толкование Конституции РФ; дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения против Президента РФ обвинения в совершении тяжкого преступления.

Решения Конституционного Суда РФ, их юридическая сила: обязательность, окончательность, непосредственное действие и немедленное вступление в силу; правовые последствия признания Конституционным Судом неконституционности нормативного акта. Исполнение решений Конституционного Суда. Конституционные (уставные) Суды субъектов Российской Федерации.

Основная литература:

  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. – М.:Юрист,2001. – С. 57-71.
  2. Комментарий к законодательству о судебной системе РФ. Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.:Юрист, 2003. – С.143-152.
  3. Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде Российской Федерации. Комментарий. – М.: Юрид.лит.,1996.
  4. Трансформация российской судебной власти. Опыт комплексного анализа. — СПб.: Норма. – 480 с. Электронная ссылка на книгу: .ru/Proj/SudRef/_fin.pdf
  5. Комментарий к Конституции РФ. – М.: Юрист, 2005. (глава «Судебная власть», стр. 823-940)
  6. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. Учеб. пособие. – М.: Юрист, 2005. -0 527 с.
  7. Конституция РФ в решениях Конституционного Суда России. – М., 2005. (Глава «Судебная власть», стр. 535-585).


Дополнительная литература:

  1. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. Учеб. пособие для вузов. – М.: БЕК, 1996. С.29-44.
  2. Судебная власть. Под ред. И.Л. Петрухина. – М.:Проспект, 2003. – С.321-349, 615-628.
  3. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации -

Российская юстиция, 2004 № 10, с.67-68.


Тема 6. Система судов общей юрисдикции

Законодательство о судах общей юрисдикции. Федеральные суды и мировые судьи субъектов федерации в системе судов общей юрисдикции. Признаки, характеризующие единство судебной системы – ее конституционные основы, единообразное применение законов, соблюдение правил судопроизводства, обязательность исполнения на всей территории РФ вступивших в законную судебных постановлений, единство статуса судей, финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган Российской Федерации по делам, подсудным судам общей юрисдикции. Организационные и судебные полномочия, состав, порядок формирования, структура Верховного Суда Российской Федерации. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его состав, порядок образования и полномочия. Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, состав, порядок образования и полномочия. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации. Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации. Пленум Верховного Суда Российской Федерации, его состав и полномочия.

Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального подчинения, суды автономной области и автономного округа; состав, структура и полномочия. Председатели Верховных судов республик, краев, областей, городов федерального подчинения, автономной области, автономных округов, их заместители. Президиум Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального подчинения, суда автономной области, автономного округа - состав, порядок образования, полномочия. Судебные коллегии, судебные составы, порядок образования, полномочия.

Районный суд. Его структура, состав, порядок образования, полномочия.

Военные суды, их место в судебной системе Российской Федерации; окружные (флотские) военные суды; гарнизонные военные суды. Дела, подсудные военным судам Российской Федерации.

Мировые судьи. Их место в судебной системе как первого звена судов общей юрисдикциии и судов 1-й инстанции; полномочия, порядок образования судебных участков.

Суд с участием присяжных заседателей, его место в системе вышестоящих судов и роль в качестве суда первой инстанции. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям. Порядок составления списков и отбора присяжных заседателей.

Основная литература:

  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. – М.:Юрист,2001. – С. 72-106.
  2. Комментарий к законодательству о судебной системе РФ. Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.:Юрист, 2003. – С.152-182, 247-264.
  3. Колоколов Н.А. Мировой суд. – М.,2008.
  4. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. – М.: Норма, 2004.


Дополнительная литература:

  1. Настольная книга судьи. Введение в профессию. Практическое пособие. – М.,2000. С. 23-30, 40-43.
  2. Кобликов А.С. Новый закон о военных судах. – Журнал российского права, 1999, № 11.


Тема 7. Система арбитражных судов в Российской Федерации.

Законодательство об арбитражных судах в РФ. Система федеральных арбитражных судов: арбитражные суды в субъектах Федерации, федеральные апелляционные арбитражные суды, федеральные арбитражные суды округов, Высший арбитражный суд РФ. Понятие судебного округа применительно к системе арбитражных судов. Подсудность дел арбитражным судам. Арбитражные суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации как высший судебный орган Российской Федерации по делам, вытекающим из экономической (предпринимательской) деятельности.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его состав, порядок образования и полномочия. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, состав, порядок образования, полномочия. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Федеральные арбитражные суды округов; порядок образования, состав, структура и полномочия. Судебные коллегии и их судебные составы..

Арбитражные апелляционные суды как федеральные суды в судебных округах. Судебные коллегии и их составы. Порядок образования, полномочия арбитражных апелляционных судов.

Арбитражные суды республик, краев (областей), городов федерального подчинения, автономной области, автономного округа как федеральные суды - состав, порядок образования, полномочия. Судебные коллегии и их судебные составы в федеральном арбитражном суде субъекта Российской Федерации.

Президиумы федеральных арбитражных судов округов, апелляционных арбитражных судов и арбитражных судов в субъектах федерации и их функции по осуществлению организационного руководства судебной деятельностью и обобщению судебной практики.

Арбитражные заседатели.


Основная литература:

  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. – М.:Юрист,2001. – С. 107-116.
  2. Комментарий к законодательству о судебной системе РФ. Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.:Юрист, 2003. – С. 183-190.


Дополнительная литература:

  1. Настольная книга судьи. Введение в профессию. Практическое пособие. – М.,2000. С. 31-35.
  2. Отечественные записки, 2003, № 2, с 280-295.


Тема 8. Судебная реформа в Российской Федерации.(1 час).

Цели судебной реформы. Концепция судебной реформы в Российской Федерации, принятая в 1991 году. Ее воплощение в законодательстве, успехи и неудачи. Развитие судебной реформы на современном этапе. Новеллы в законодательстве о судебной власти. Государственная целевая программа «Развитие судебной системы . 2007 -2011 годы».

Основная литература:
  1. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. – М.: Республика,1992.
  2. Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы. ссылка скрыта.
  3. Морщакова Т.Г. Российское правосудие в контексте судебной реформы. Сборник статей.- М.: Р.Валент, 2004.

Дополнительная литература:

  1. Отечественные записки, 2003, № 2, с 53-69.
  2. Краснов М. У судебной власти есть только один защитник – общество. // Российская юстиция, 2003, №6, с.2-4.
  3. Радченко В.И. Судебная реформа в РФ. Некоторые теоретические и практические проблемы. – М.:Юстицинформ, 1999.


Часть 2. Правоохранительная деятельность в Российской Федерации.


Тема 9. Правоохранительная деятельность.

Понятие, признаки, цели и задачи правоохранительной деятельности. Защита прав и свобод граждан. Защита конституционного строя, суверенитета, экономической и правовой системы России. Обеспечение законности и правопорядка. Борьба с преступностью. Основные направления правоохранительной деятельности. Прокурорский надзор. Расследование преступлений. Осуществление оперативно-розыскной деятельности. Административно - юрисдикционная деятельность. Соотношение правоохранительной деятельности и деятельности органов, осуществляющих государственный контроль (надзор). Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам. Предупреждение преступлений и иных правонарушений. Исполнение судебных решений. Организационное обеспечение деятельности судов.

Правоохранительная деятельность, государственное принуждение и юридическая ответственность. Конституционно-правовые условия ограничения прав и свобод человека и гражданина в процессе правоохранительной деятельности, ее основанность на законе.

Законодательство Российской Федерации о правоохранительной деятельности. Нормы международного права.


Основная литература:
  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. – М.:Юрист,2001.
  2. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов./Под ред. В.П. Божьева.-  М.: Высшее образование, 2007.
  3. Краткий курс «Правоохранительные органы». – В кн.: Лукичев Ю.А., Вахмистрова С.И. «Правоохранительные органы Российской Федерации» Учебно-методический комплекс. – М.-СПб.,2002. С. 212-427.

Дополнительная литература:
  1. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (одобрен резолюцией генеральной ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г. № 34\169). – Государство и право, 1993, № 9.
  2. Черников В.В. Судоустройство и правоохранительные органы РФ. – М.:Проспект,2006.



Тема 10. Общая характеристика

правоохранительных органов Российской Федерации.

Правоохранительные органы Российской Федерации. Понятие, виды, система, классификация.

Федеральные правоохранительные органы и правоохранительные органы субъектов Российской Федерации, их соотношение.

Обеспечение законности деятельности правоохранительных органов. Контроль и надзор за деятельностью правоохранительных органов. Обжалование действий (бездействия) и решений правоохранительных органов.

Взаимодействие правоохранительных органов Российской Федерации при осуществлении своих полномочий. Взаимодействие правоохранительных органов Российской Федерации с международными правоохранительными органами и организациями, а также с правоохранительными органами иностранных государств.

Нормативные правовые акты, регулирующие правовое положение и порядок осуществления полномочий правоохранительных органов в Российской Федерации. Основы правового положения сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации.

Гражданин и правоохранительные органы. Обращения граждан и организаций в правоохранительные органы Российской Федерации.

Основная литература:
  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. – М.:Юрист,2001.
  2. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов./Под ред. В.П. Божьева.-  М.: Высшее образование, 2007.
  3. Краткий курс «Правоохранительные органы». – В кн.: Лукичев Ю.А., Вахмистрова С.И. «Правоохранительные органы Российской Федерации» Учебно-методический комплекс. – М.-СПб.,2002. С. 212-427.


Дополнительная литература:
  1. Федеральный закон от 02.05.2006   59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" - СЗ РФ, 2006,   19, ст. 2060.
    Братко А.Т. Правоохранительная система (вопросы теории). М., 1991.
  2. Устав Международной организации уголовной полиции Интерпол.
    Постановление Правительства РФ от 14.10.1996   1190 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола" - СЗ РФ, 1996,   43, ст. 4916.
  3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01. 1993
  4. Европейская Конвенция о выдаче от 13.12.1957
  5. Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.04. 1959.




Тема 11. Прокуратура Российской Федерации.

Основные исторические этапы становления и развития органов прокуратуры в России. Понятие, задачи и место прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации. Правовые основы деятельности прокуратуры.
Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Система органов прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция. Территориальные прокуратуры субъектов Российской Федерации, их структура и полномочия. Прокуратуры городов и районов, другие территориальные прокуратуры, их структура и полномочия. Специализированные прокуратуры: военные, транспортные, природоохранительные, по надзору за исполнением законов в исправительно-трудовых учреждениях, другие специализированные прокуратуры, их структура и полномочия.
Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации. Система Следственного комитета при прокуратуре РФ. Главное следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ, следственные управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъектам РФ и приравненные к ним специализированные следственные управления Следственного комитета РФ, военные следственные управления Следственного комитета при прокуратуре РФ, следственные отделы Следственного комитета при прокуратуре РФ по районам, городам и приравненные к ним специализированные следственные отделы Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие и виды прокурорского надзора. Надзор за исполнением законов. Надзор за соблюдением прав и свобод граждан. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность. Надзор за исполнением законов судебными приставами. Надзор за исполнение законов в учреждения, исполняющих наказание и иные меры принудительного характера. Уголовное преследование. Участие прокурора в рассмотрении дел судами. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Международное сотрудничество. Участие в правотворческой деятельности. Меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона - протест, представление, постановление прокурора; предостережение, обращение в суд о признании нормативного акта недействительным.
Обращения граждан и организаций в органы прокуратуры. Обжалование действий (бездействия) и решений органов прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры. Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.


Основная литература:
  1. Федеральный закон от 17.01.1992 "О прокуратуре Российской Федерации" в ред. от 24.07.2007 - СЗ РФ, 1995   47, ст.4472.
  2. Положение о Следственном комитете при прокуратуре РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 01.08.2007  1004 "Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" в ред. от 02.06.2008 - СЗ РФ, 2007,   32, ст. 4122.


Дополнительная литература:
  1. Прокурорский надзор. Учебник для вузов. Под ред. А.Я. Сухарева. 2-е издание, переработанное и дополненное  - М.:Норма,2008.
  2. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. М., 1993.
  3. Павлов О.В. Судебная власть и прокурорский надзор в РФ (вопросы теории). Российский судья, 2007,   10.
  4. Горюнов В. Следственный комитет: ведомство или часть ведомства? Законность, 2008,   2.
  5. Рекомендация Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1604 (2003) "О роли прокуратуры в демократическом обществе, основанном на верховенстве закона".
  6. Европейские руководящие принципы по этике и поведению для прокуроров ("Будапештские руководящие принципы".
  7. Рекомендация R (2000) 19 Комитета  Министров государствам-членам Совета Европы "О роли государственного обвинения в системе уголовного правосудия"



Тема 12. Органы внутренних дел.

Органы внутренних дел, их основные задачи и полномочия. Принципы организации, система и структура органов внутренних дел. Милиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи и система милиции, принципы ее деятельности. Криминальная милиция, ее структура и основные задачи. Милиция общественной безопасности, ее структура и основные задачи. Основные права и обязанности милиции.

Органы внутренних дел на транспорте.

Взаимодействие подразделений органов внутренних дел между собой и с другими правоохранительными органами.

Выявление и расследование преступлений, и изобличение лиц, виновных в их совершении как одна из важнейших правоохранительных функций органов внутренних дел. Виды этой деятельности: оперативно-розыскная деятельность, предварительное расследование. Оперативно-розыскная деятельность: понятие, круг правоохранительных органов, наделенных правом ее осуществления. Основания проведения оперативно-розыскной деятельности. Следственные подразделения в органах внутренних дел. Экспертно-криминалистические подразделения.

Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел. Разрешительная система.

Обращение граждан и организаций в органы внутренних дел.

Обеспечение законности при осуществлении органами внутренних дел своих полномочий. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за деятельностью органов внутренних дел. Обжалование действий (бездействия) и решений органов внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел, их правовое положение. Служба в органах внутренних дел.

Основная литература:
  1. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов/ Под ред. В.П. Божьева.-  М.: Высшее образование, 2007.
  2. Краткий курс «Правоохранительные органы». – В кн.: Лукичев Ю.А., Вахмистрова С.И. «Правоохранительные органы Российской Федерации» Учебно-методический комплекс. – М.-СПб.,2002. С. 212-427.


Дополнительная литература:
  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. - М.:Юрист,2001.
    Закон Российской Федерации от 18.04.1991  "О милиции" в ред. от 02.10.2007 - Ведомости СНД и ВС РФ, 1992,   15, ст. 769.
  2. Закон Российской Федерации от 12.08.1995   144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в ред. от 29.04.2008 -СЗ РФ, 1995,   33, ст. 3349.
  3. Положение о министерстве внутренних дел РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 19.07.2004 "Вопросы министерства внутренних дел РФ" в ред. от. 21.03.2007 - СЗ РФ, 2004, 30,ст.3149.



Тема 13. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации.

Понятие безопасности и обеспечения безопасности в Российской Федерации. Объекты безопасности. Правовая основа и принципы обеспечения безопасности. Субъекты обеспечения безопасности. Совет безопасности Российской Федерации.

Государственные органы обеспечения безопасности. Органы федеральной службы безопасности в Российской Федерации, их система и основные направления деятельности. Силы и средства органов федеральной службы безопасности.

Иные органы обеспечения безопасности: органы внешней разведки, федеральные органы государственной охраны, органы охраны окружающей среды, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны.

Взаимодействие органов обеспечения безопасности Российской Федерации при осуществлении своих полномочий между собой, с другими правоохранительными органами Российской Федерации, международными правоохранительными органами и организациями, правоохранительными органами иностранных государств. Привлечение граждан и организаций к деятельности органов обеспечения безопасности.

Обеспечение законности в деятельности органов безопасности.

Сотрудники органов обеспечения безопасности, их правовое положение. Служба в органах обеспечения безопасности в Российской Федерации.

Основная литература:
  1. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов/ Под ред. В.П. Божьева.-  М.: Высшее образование, 2007

  2. Краткий курс «Правоохранительные органы». – В кн.: Лукичев Ю.А., Вахмистрова С.И. «Правоохранительные органы Российской Федерации» Учебно-методический комплекс. – М.-СПб.,2002. С. 212-427.



Дополнительная литература

  1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. – М.:Юрист,2001.С. 225-238.
  2. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности» в ред. закона № 116 ФЗ от 25.07.02. // Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. №15. Ст. 769.
  3. Закон Российской Федерации от 03.04.1995 "О федеральной службе безопасности РФ" в ред. от 04.12.2007 - СЗ РФ 1995, ст. 1269.
  4. Закон Российской Федерации от 10.01.1996 "О внешней разведке" в ред. 14.08.2007 - СЗ РФ, 1996,   3, ст. 143.
  5. Положение о Совете безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 07.06.2004   726 в ред. от 25.07.2006 - .СЗ РФ,2004, 24,ст.2392.


Тема 14. Органы предварительного расследования.


Понятие и формы предварительного расследования. Исторические этапы развития предварительного расследования в России. Понятие дознания. Органы дознания. Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия. Следственный комитет при прокуратуре РФ. Следственный комитет при МВД РФ. Следственный аппарат органов Федеральной службы безопасности РФ. Следственный аппарат ФСКН РФ.
Следователь и дознаватель, их правовое положение, полномочия при проверке сообщений о преступлениях и  расследовании преступлений. Обращения граждан и организаций в органы предварительного расследования. Обеспечение законности деятельности органов предварительного расследования - полномочия судов, органов прокуратуры, вышестоящих должностных лиц. Жалобы на действия (бездействие) и решение органов предварительного следствия.


Основная литература:
  1. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов/ Под ред. В.П. Божьева.-  М.: Высшее образование, 2007.
  2. Краткий курс «Правоохранительные органы». – В кн.: Лукичев Ю.А., Вахмистрова С.И. «Правоохранительные органы Российской Федерации» Учебно-методический комплекс. – М.-СПб.,2002. С. 212-427.