Geum.ru

Грызлов Б. В. Мониторинг сми 24-26

Вид материалаДокументы

Содержание


ОТБИЛСЯ Известия, 26.03.2007, №51, Стр. 2
ПИСЬМО ПОЗВАЛО С ДОРОГИ. Коммерсантъ, Бордюг Тимур, 26.03.2007, №48-П, Стр. 13
Депутатская правка
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   37

ОТБИЛСЯ

Известия, 26.03.2007, №51, Стр. 2


Думцы предложили Зурабову застрелиться, но согласились подождать

Глава Минздравсоцразвития посетил в пятницу Госдуму, чтобы отчитаться о ситуации с дополнительным лекарственным обеспечением. И хотя отдельные парламентарии намекали министру, что ему пора на выход, он отделался малой кровью.

Михаил Зурабов с его непопулярностью в обществе давно уже стал предметом политического торга. Строгие разговоры о его возможном увольнении зазвучали из уст представителей "Единой России" как раз накануне региональных выборов. Выборы удачно прошли, и накал страстей спал. Впрочем, впереди предстоит думская кампания, и отставка самого ненавидимого бюрократа в стране ближе к осени наверняка привлечет дополнительные голоса избирателей той политической силе, которая Зурабова наконец уволит.

Последний раз чиновник выступал в нижней палате парламента в прошлом году. Его визит совпал с громким коррупционным скандалом в Фонде обязательного медицинского страхования, произошедшим чуть ли не накануне его выступления. В то же время обнаружились и серьезные проблемы с обеспечением лекарствами. Депутаты неоднократно призывали министра выправить ситуацию и даже грозили отставкой, поставив ультиматум, срок которого истек на прошлой неделе. Между тем в пятницу народные избранники хоть и назвали работу Зурабова неудовлетворительной, вели себя довольно беззлобно. Даже те, кто накануне грозил ему увольнением.

-В стране нет проблем с лекарственными препаратами, - отметил Михаил Зурабов, выступая в рамках "правительственного

часа". - Нет проблем с завозом этих лекарственных препаратов туда, где они нужны. Есть финансовые проблемы.

Парламентариев доклад министра не устроил. "Единоросс" Александр Хин-пггейн напомнил Зурабову, как тот обещал уйти в отставку, если спланированные им реформы будут проваливаться. "Когда вы наконец выполните свое обещание?"- поинтересовался депутат. Зурабов нисколько не смутился и в очередной раз заверил, что отставка последует незамедлительно, если она решит проблемы. Еще один член ЕР, Павел Воронин, предложил: "Вы- офицер запаса, у вас есть наградной пистолет. Если вам знакома офицерская честь, то вы должны знать, что с ним делать".

-Сегодня в выступлениях всех депутатов без исключения высказалось предложение по поводу оценки работы министерства как неудовлетворительной, -подвел итог спикер Госдумы Борис Грызлов и предложил к 3 апреля подготовить проект "реального постановления Госдумы".

ПИСЬМО ПОЗВАЛО С ДОРОГИ.

Коммерсантъ, Бордюг Тимур, 26.03.2007, №48-П, Стр. 13


Ответом на обращение операторов наружной рекламы к властям стали новые ограничения

В пятницу Госдума приняла во втором чтении поправки в закон "О рекламе", по которым одной компании должно принадлежать не более 35% рекламных мест в муниципальном образовании. Несколькими днями раньше рекламисты в открытом письме Борису Грызлову, Михаилу Фрадкову и Сергею Собянину попросили снять этот законопроект с рассмотрения, заявив, что он дестабилизирует рынок. В ответ депутаты ужесточили текст документа, включив в него, в частности, пункт, ограничивающий максимальный срок аренды рекламного места пятью годами.

Противники законопроекта до последнего пытались снять его с рассмотрения. За день до второго чтения несколько общественных организаций в сфере рекламы обратились с открытым письмом к председателям Госдумы и правительства Борису Грызлову и Михаилу Фрадкову, а также главе президентской администрации Сергею Собянину. Письма подписали четыре объединения, в том числе комитет по наружной рекламе Ассоциации коммуникационных агентств России и Национальная ассоциация наружной рекламы и информации (создана компанией News Outdoor Russia, NOR).

В обращении говорилось, что внесение "каких бы то ни было изменений в закон "О рекламе" может способствовать дестабилизации этого рынка. Его авторы жаловались, что "законопроект закладывает правовую основу для административного перераспределения рекламных мест", на которых сейчас легально установлены рекламные конструкции. Они даже сгустили краски, заявив, что законопроект "делает невозможной пролонгацию ранее заключенных с публичным собственником договоров", хотя такой нормы в нем не было.

Власти жестко отреагировали на письма. В тексте, который приняла Дума, максимальный срок действия договора ограничен пятью годами, после чего рекламное место должно выставляться на торги.Участники рынка хотели, чтобы договоры заключались на любой срок, а ранее заключенные действовали в течение всего срока, даже если это 49 лет, - прокомментировал "Ъ" это решение руководитель рабочей группы по доработке законопроекта депутат Александр Коган. - По сути, они хотели закрепить свое преимущественное положение на рынке".

Законопроект был принят большинством голосов - за него проголосовало более 350 депутатов. "Мне понятно, для чего участники рынка предъявили массу претензий к тексту документа, - заявил Александр Коган. - Закон определяет более жесткие правила игры, и такой вольности на рынке, как сейчас, уже не будет". По словам председателя комитета по экономполитике Госдумы Евгения Федорова, "есть ряд людей, которые противодействуют этому законопроекту", и это не только участники рынка: "После принятия этого закона уменьшится коррупционная составляющая при распределении рекламных мест, вырастут отчисления в местные бюджеты, которые сегодня почти не имеют доходов с наружной рекламы, хотя оборот этого рынка уже превысил миллиард долларов".

- Законопроект "О внесении изменений в ст. 19 и 33 ФЗ "О рекламе" внесли в Госдуму в октябре прошлого года депутаты "Единой России". Он предлагает с 1 июля 2007 года ввести конкурсное распределение рекламных мест и ограничить долю разрешений на установку рекламоносителей для одной компании до 35% от общего их количества. В законопроекте сказано, что при расчете этой доли учитываются и разрешения, полученные аффилированными с компанией лицами. Также законопроект запрещает передавать права на установку конструкции, в том числе через слияние с другим участником рынка.

Реакция участников рынка на новый текст была резко отрицательной. "Сначала говорили, что законопроект выгоден скорее Gallery, чем News Outdoor Russia (NOR), - говорит глава компании "Вера&Олимп" Дмитрий Дюмин. - Однако в сегодняшнем виде он ударит по всей отрасли". "Лимит по срокам аренды мест занижает планку инвестиционной привлекательности отрасли", - признает заместитель гендиректора Gallery Дмитрий Гриценко. По словам генерального управляющего Big-Board Russia Руслана Желудика, пятилетние договоры затормозят технологическое развитие рынка: "Новые конструкции в мировой практике окупаются в среднем за десять лет".


В NOR подсчитали, что если закон примут, то в ближайший год порядка 70 тыс. рекламных мест могут быть выставлены на торги. "По всем ним истечет срок действия договоров, - констатирует директор по корпоративным коммуникациям NOR Наталья Семина. - Мы к торгам готовы, а вот маленьким компаниям придется тяжело". По оценке агентства "ЭСПАР-Аналитик", сейчас в 50 крупнейших городах России насчитывается до 100 тыс. рекламных мест, из которых 70-90% - конструкции с однолетними договорами.

В своем сегодняшнем виде закон не защищает российских рекламораспространителей, соглашается исполнительный директор компании "Реклама Сервис" Наталья Самойлова. По ее мнению, если не ввести ограничения на участие в торгах фирм с иностранным капиталом, через несколько лет все медиаресурсы в наружной рекламе окажутся в руках зарубежных компаний. "Права на размещение конструкций на основных магистралях крупнейших городов будут скуплены иностранцами, имеющими доступ к значительным финансовым ресурсам, - считает она. - Формально их доля не будет превышать 35%, но, владея основной массой самых востребованных мест, они смогут диктовать правила игры на рынке в целом".

***

ДЕПУТАТСКАЯ ПРАВКА

По словам депутата Александра Когана, при подготовке ко второму чтению в законопроект внесен ряд серьезных изменений. Депутаты решили не считать долю компании на рынке, исходя из количества выданных разрешений на установку конструкций. "Рекламная перетяжка над улицей и щиту дороги - это разные носители с разной площадью, - говорит он. - В закон внесена норма, по которой 35% рынка будут отсчитываться от общей площади рекламных и информационных полей на рынке".

Отказались депутаты и от обязательного проведения конкурсов на рекламные места. Теперь они предлагают выставить контракты на торги, дав местным властям право решать, будут ли это конкурсы или аукционы. Причем торги придется проводить в том числе и на места, которые расположены на муниципальном имуществе, переданном в хозяйственное ведение третьим лицам. Организатор ром торгов будет собственник.

Ограничив срок действия договора на размещение конструкции пятью годами, депутаты решили, что ограничения не будут распространяться на уже заключенные контракты.

Господин Коган считает, что единственный спорный вопрос, оставшийся в тексте после второго чтения, касается учета рекламных поверхностей. "Мы обязали предоставлять информацию о площадях рекламных полей налоговые органы: во всех субъектах федерации участники рынка платят единый налог на вмененный доход, при расчете которого учитывается площадь их рекламных полей, - отметил он. - Однако Минфин может не согласиться с таким решением".