Geum.ru

Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам I. Общие положения

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4


III. Организация деятельности


8. Федеральную службу по финансовым рынкам возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.


Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий в установленной сфере деятельности.


Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Службы.


Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.


9. Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам:


9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;


9.2. вносит в Правительство Российской Федерации:


9.2.1. проект положения о Федеральной службе по финансовым рынкам;


9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;


9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;


9.2.4. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;


9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Службы и ее территориальных органах;


9.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Службы;


9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением в Службе федеральной государственной службы;


9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;


9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;


9.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;


9.9. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных организаций и учреждений, находящихся в ведении Службы;


9.10. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, а также по вопросам внутренней организации работы Службы;


9.11. представляет в установленном порядке работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.


10. Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам, его заместители и руководители ее территориальных органов или их заместители вправе рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.


11. Структурными подразделениями Федеральной службы по финансовым рынкам являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений входят отделы.


12. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по финансовым рынкам и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.


13. Федеральная служба по финансовым рынкам является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Федеральная служба по финансовым рынкам вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Службой по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.


14. Место нахождения Федеральной службы по финансовым рынкам - г. Москва.


Приложение


Перечень утративших силу актов Правительства Российской Федерации

1. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1018 "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 44, ст. 4198).


2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1998 г. N 619 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам страховой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3078).


3. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2003 г. N 730 "О дополнительных мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 49, ст. 4782).


4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2780).


5. Пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5522).


6. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 501 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3429).


7. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 615 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам организации страховой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 43, ст. 4398).


8. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 859 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 224).


9. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 148 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1400).


10. Пункт 21 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 767 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5587).


11. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 152 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 12, ст. 1417).


12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 309 "О внесении изменений в типовой договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Пенсионным фондом Российской Федерации и государственной управляющей компанией и в типовой договор об оказании специализированным депозитарием услуг государственной управляющей компании в отношении средств пенсионных накоплений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2003 г. N 730" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2644).


13. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 360 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2192).


14. Пункт 15 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5337).


15. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1052 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 378).


16. Пункт 16 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 43 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 738).


17. Пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3350).


18. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1149 "О мерах по реализации Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 238).


19. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 г. N 45 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 976).


20. Пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 210 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1935).


21. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2011 г. N 261 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2137).


Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 190 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1288; 2004, N 52, ст. 5522):


а) абзац третий пункта 2 после слов "и инвестированию средств пенсионных накоплений," дополнить словами ", расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, утверждения типовых договоров субъектов отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений,";


б) подпункт "з" пункта 4 изложить в следующей редакции:


"з) устанавливает в пределах своей компетенции порядок, формы и сроки представления отчетности субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, порядок расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений;".


2. В абзаце третьем подпункта "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 379 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и статьей 3615Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2804; 2004, N 7, ст. 536; N 40, ст. 3957; N 46, ст. 4545; 2006, N 38, ст. 3990; 2009, N 30, ст. 3827; N 44, ст. 5239; 2010, N 9, ст. 965) слова "по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков" исключить.


3. В предложении втором пункта 8 инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2003 г. N 540 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 36, ст. 3521; 2004, N 52, ст. 5522; 2006, N 2, ст. 224; 2007, N 9, ст. 1100; 2009, N 44, ст. 5239; 2010, N 8, ст. 882; N 9, ст. 965), слова "по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков" исключить.


4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2003 г. N 669 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, надзор и контроль за указанной деятельностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 45, ст. 4388; 2006, N 2, ст. 226; 2007, N 12, ст. 1414; 2010, N 4, ст. 407; N 42, ст. 5386):


а) в пункте 1:


дополнить подпунктом 11 следующего содержания:


"11) государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, за исключением государственного регулирования правоотношений, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляет Министерство финансов Российской Федерации;";


подпункт 2 изложить в следующей редакции:


"2) нормативно-правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, а также надзор и контроль за деятельностью негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением нормативно-правового регулирования правоотношений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего постановления) осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам.";


б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:


"21 . Министерство финансов Российской Федерации как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, за исключением государственного регулирования правоотношений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящего постановления, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие квалификационные требования к лицам, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа негосударственного пенсионного фонда, и к контролерам (руководителям службы внутреннего контроля) негосударственного пенсионного фонда.";


в) в подпункте 1 пункта 3:


в абзаце первом слова "подпунктом 1 пункта 1" заменить словами "подпунктами 1 и 11 пункта 1";


абзац восьмой изложить в следующей редакции:


"по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для отражения на пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии, в том числе средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии;";


абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:


"по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации о деятельности негосударственного пенсионного фонда;";


дополнить абзацем следующего содержания:


"по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации требования, направленные на снижение (ограничение) рисков, связанных с инвестированием пенсионных накоплений и пенсионных резервов;".


5. Пункт 5 Правил расчета показателей в целях осуществления специализированным депозитарием контроля за соблюдением требований к структуре инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2004 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 5, ст. 369), изложить в следующей редакции:


"5. Рыночная стоимость активов, входящих в инвестиционный портфель фонда, в том числе паев (акций, долей) индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов, определяется в порядке, установленном Федеральной службой по финансовым рынкам.".


6. В постановлении Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1478; N 41, ст. 4048; N 49, ст. 4908; 2005, N 34, ст. 3506; N 49, ст. 5222; 2007, N45, ст. 5491; N 53, ст. 6607; 2008, N 5, ст. 411; N 17, ст. 1895; N 34, ст. 3919; 2010, N 2, ст. 192; N 20, ст. 2468):


а) пункт 1:


после слов "сферу государственного долга," дополнить словами "в сфере финансовых рынков,";


дополнить словами ", инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бюро кредитных историй";


б) в пункте 2 слова "Федеральной службы страхового надзора," исключить;


в) пункт 4:


после слов "политики в сфере" дополнить словами "финансовых рынков,";


дополнить словами ", разработка основных направлений развития рынка ценных бумаг и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг";


г) подпункт 1 пункта 5 дополнить абзацами следующего содержания:


"политики в сфере финансовых рынков;


инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы;


государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бюро кредитных историй;";


д) в пункте 6 слова "до 18 департаментов" заменить словами "до 19 департаментов".


7. В постановлении Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2004 г. N 206 "Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 16, ст. 1564; 2005, N 33, ст. 3429; 2006, N 13, ст. 1400; 2007, N 12, ст. 1417):


а) пункт 1 после слов "и надзору на финансовых рынках," дополнить словами "включая контроль и надзор за страховой деятельностью,";


б) в пункте 4:


подпункт "в" после слов "функций по контролю и надзору" дополнить словами "за субъектами страхового дела,";