Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
Вид материала | Документы |
СодержаниеРОССИЯ, Парламентский час, 24.04.2005, 13:15:00 |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
РОССИЯ, Парламентский час, 24.04.2005, 13:15:00
ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте. В студии Олег Воробьев. Вы смотрите парламентский час, программу о самых важных событиях парламентской недели, о новых законах, которые еще только готовятся и о тех, которые уже вступили в силу, программу о реформах, которые могут существенно изменить нашу жизнь и о людях, которые планируют и осуществляют эти реформы.
Смотрите в сегодняшнем выпуске:
По праву памяти. Депутаты назвали аморальными и циничными попытки переписать историю Второй мировой войны.
Испытание жестокостью. Как защитить наших детей от информации, наносящей вред их здоровью.
Станет ли рекламная пауза короче? Парламентарии совершенствуют закон о рекламе.
ВЕДУЩИЙ: Все ближе 9 мая, день, который для многих в нашей стране это праздник со слезами на глазах. Радость победы в этой страшной войне для многих российских семей была омрачена слезами тяжелых потерь. И сегодня, 60 лет спустя, для нас становиться все явственнее истинный смысл той победы. Это была победа добра и справедливости над мировым злом, победа наших отцов и матерей, наших дедушек и бабушек, которые воистину смертью смерть поправ, отстояли наше право на существование. И защитить память о погибших на этой войне сегодня мы просто обязаны. В этом убеждены депутаты Государственной Думы, которые на этой неделе в специальном заявлении единогласно осудили попытки преуменьшить вклад советского народа в победу во Второй мировой войне.
Юрий РОДИОНОВ, заместитель председателя комитета по делам ветеранов: Ничто не должно заставить забыть или исказить подвиг нашего народа-победителя, его решающий вклад в победу.
ВЕДУЩИЙ: Накануне на парламентской конференции в Санкт-Петербурге эту решимость российских парламентариев поддержали их коллеги из других стран.
Репортаж
КОРР.: Отдать дань уважения памяти павших в той кровопролитной войне, защитить нашу общую историю и предостеречь современников от повторения ужасов фашизма, с такой благородной миссией съехались в преддверии Дня победы на берега Невы парламентарии и ветераны из страны СНГ и Европы. Встречи и беседы в городе, который остался неприступной крепостью для захватчиков, приняли особый, доверительный характер, а выставка в Таврическом дворце, посвященная истории Великой Отечественной напомнила о нашем общем вкладе в победу. Директор единственного в мире петербургского музея хлеба Марина Яковлева рассказала нам о почти сказочном случае, когда грузинские колхозники прислали детям блокадного Ленинграда по дороге жизни мандарины.
Марина ЯКОВЛЕВА, директор Санкт-Петербургского музея хлеба. Водитель Твердохлебов, был такой человек, который под бомбежкой, яростные были бомбежки, потому что на бреющем самолеты охотились за этой машиной, привез вот эти мандаринки и к Новому году блокадные ребята получили по половиночке мандаринки.
КОРР.: Стеф Горес(?), председатель ассамблеи западноевропейского союза, признался с трибуны форума, что был восхищен глазами детей сегодняшнего Санкт-Петербурга, столько в них задора и жизнелюбия, и призвал парламентариев поощрять молодежь к изучению истории. О бережном отношении к истории, в том числе и в школьных учебниках, говорили многие участники конференции.
Геннадий НОВИЦКИЙ, председатель совета республики, национального собрания республики Белоруссия: Для нас очевидно, что решающую роль в разгроме фашизма, конечно же, сыграл Советский Союз. Это в свое время признавали и руководители США, Великобритании и Франции.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Мы в России высоко ценим огромный вклад других стран в общую победу и не должны допускать, что бы те или иные политические силы пытались принизить или исказить ее значение. Попытки представить дело так, что результаты победы над фашизмом стало установление советского тоталитаризма на территории Прибалтики и ряда стран Восточной Европы недопустимы и крайне опасны.
КОРР.: Из республик когда-то единого победившего в этой войне государства на конференцию приехали ветераны. Уж им-то как никому хорошо известен истинный смысл событий тех лет, а память хранит мельчайшие подробности далекой войны до сих пор. Герой Советского Союза Иван Фролович Клочков при штурме Рейхстага прикрывал огнем своих орудий Егорова и Кантарию, водрузивших знамя победы.
Иван КЛОЧКОВ, ветеран Великой Отечественной войны, герой Советского союза, участник штурма Рейхстага: Водрузили флаг 3-й ударной армии к фигурной скульптурной группе, какой-то рыцарь на коне.
КОРР.: Видели, как это происходило?
Иван КЛОЧКОВ: Рядом, 200 метров, были орудия.
КОРР.: Поддерживали?
Иван КЛОЧКОВ: Батарея уничтожала живую силу и огневые средства, поддерживала батальоны Давыдова, Буслова и Клеменкова.
КОРР.: Пусть наши страны разделяют сегодня границы, для ветеранов Великой Отечественной наша общая победа, за которую заплачено миллионами жизней, неразделима. Нельзя переписать историю и предать забвению общую судьбу наших народов. А вы знаете, в день парада победы шел дождь, вспоминает вдруг Валентин Анастасиев, приехавший с Украины.
Валентин АНАСТАСИЕВ, председатель подкомитета Верховной Рады Украины по делам ветеранов: По площади просто брызги летели во все стороны, а здесь просто лужи были сплошные, потому что, видимо, все слезы были вылиты в этот день на Красную площадь. С одной стороны радость победы, а с другой стороны, конечно, слезы больших потерь.
ВЕДУЩИЙ: Мой собеседник сегодня Константин Косачев, председатель комитета по международным делам Государственной Думы.
Константин Иосифович, Государственная Дума на этой неделе, а ранее и парламентская конференция в Санкт-Петербурге, приняли заявления, в которых осуждаются попытки пересмотреть историю и в общем-то сделаны недвусмысленные высказывания в защиту наших ветеранов, в защиту нашей победы. Вот какие еще шаги делаются, удается вам в международных организациях отстаивать наши интересы.
Константин КОСАЧЕВ, председатель комитета по международным делам: На будущей неделе состоится очередная сессия парламентской ассамблеи Совета Европы. Мы инициировали проведение специальной фотовыставки в рамках ассамблеи, договорились с руководством, с президентом ПАСЕ, что он будет лично открывать эту выставку и в рамках своей презентации обязательно скажет недвусмысленно о том, как объединенная Европа оценивает итоги Второй мировой войны и будет дана оценка попытка героизации нацизма, которые мы сейчас наблюдаем в странах Балтии и в Польше. В рамках той же сессии мы предполагаем организовать торжественную церемонию возложения цветов к специально открываемому под эту дату памятнику советским воинам, которые захоронены на французском кладбище "Агное", это в 30 километрах от Страсбурга. Ну, и, наверное самое главное. По инициативе российской делегации в парламентской ассамблее Совета Европы сейчас идет подготовка доклада о недопустимости героизации нацизма, о недопустимости восхваления тех, кто участвовал в деятельности соответствующих легионерских организаций и о недопустимости какого бы то ни было переписывания истории. Этот доклад готовится российскими представителями и мы думаем, что он будет сделан в рамках сессии, либо на июньском заседании, либо на сентябрьском.
ВЕДУЩИЙ: Не секрет, что ветераны Великой Отечественной войны, наши бывшие соотечественники подвергаются и судебным преследованиям в странах Прибалтики, а в других странах оскорблениям, унижениям, лишением льгот и так далее. Вот в этом плане какая-то есть возможность у России защитить на международной арене, в международных организациях их права?
Константин КОСАЧЕВ: Как показывает практика, каждое такое дело носит индивидуальный характер и самая хорошая перспектива добиваться справедливости - это обращаться в европейские судебные инстанции, в частности в Европейский суд по правам человека. В последнее время многие ветераны, которые проживают в государствах Балтии, пошли по этому пути. При этом они пользуются всей необходимой поддержкой со стороны российских юристов, российских адвокатов. Эта поддержка оказывается на безвозмездной основе и несколько дел уже выиграно. Главное, что при этом создается юридический, правовой прецедент и дальнейшее рассмотрение подобных вопросов идет уже по ускоренной процедуре. Мы как раз вышли сейчас на эту фазу и я думаю, что до конца текущего года аналогичные решения могут быть приняты по десяткам, а может быть даже и по сотням дел, которые затрагивают статус, социально-экономическое положение советских ветеранов, которые сейчас живут на территории государств Балтии.
ВЕДУЩИЙ: Я благодарю вас за участие в нашей передаче. Спасибо.
Новости
ВЕДУЩАЯ: Торгово-экономические отношения России и Аргентины в последние годы значительно улучшились. Товарооборот между странами в 2004 году составил почти 500 миллионов долларов и по сравнению с предыдущим годом вырос на 60 процентов, заявил председатель Государственной Думы Борис Грызлов на встрече с вице-президентом Аргентинской республики, председателем сената национального конгресса Даниэлем Сеоли. Он также подчеркнул, что успешно развивается сотрудничество наших стран в авиакосмической отрасли, ядерной энергетике. Борис Грызлов отметил схожесть политических взглядов России и Аргентины по многим международным вопросам и в том числе по сохранению многополюсности мира.
ВЕДУЩАЯ: Депутаты приняли постановление об объявлении амнистии в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне. Освобождаются осужденные ветераны войны, лица, проработавшие не менее 6 месяцев на не оккупированной территории СССР, жители блокадного Ленинграда, бывшие узники концлагерей и гетто, военные корреспонденты. Кроме того будут прекращены дела, находящиеся на стадии расследования. Под амнистию подпадают около 200 человек.
ВЕДУЩАЯ: 24 миллиарда рублей потребуется для реализации федеральной космической программы России, призванные решить проблемы отрасли. На выделении необходимой суммы будут настаивать при рассмотрении бюджета на будущий год члены межфракционного депутатского объединения "Авиация и космонавтика России". Об этом они заявили на своем заседании. В ситуации, когда российские космические аппараты на сегодняшний день составляют лишь 20 процентов от численности американских, по их мнению, недопустимо.
ВЕДУЩАЯ: 99 процентов взяточников остаются безнаказанными. Ежегодно до 75 процентов граждан вступают в коррупционные отношения. Эти цифры прозвучали на парламентских слушаниях, посвященных стратегии противодействия коррупции. Противостоять этому злу мешает коррумпированность правящей элиты, заявил председатель думской комиссии по противодействию и коррупции Михаил Гришанков. Эффективно бороться можно только в рамках единой государственной политики. Для этого необходимо быстрее принять закон против коррупции, предложили участники слушаний.
ВЕДУЩАЯ: 37 миллионов соотечественников находятся в странах СНГ, Балтии и дальнем зарубежье. Россия должна защищать их интересы. Поэтому первоочередной задачей должно стать совершенствование законодательства о гражданстве, подчеркнул на круглом столе председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин.
ВЕДУЩАЯ: В Государственной Думе открылась выставка фронтовых художников "Дорогами войны". "Мы помним, что обязаны вам жизнью", - обратилась к приглашенным на ее открытие ветеранам первый заместитель председателя Государственной Думы Любовь Слиска.
Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ: И прошу вас, извините нас, если мы что-то делаем не так. Вы приходите почаще и ругайте нас покрепче, потому что вы наша единственная правильная оппозиция.
ВЕДУЩАЯ: Представленная коллекция рисунков военных художников, по словам устроителей выставки, живая летопись войны и победы. Тот факт, что почти на всех работах указано место и время их создания, придает им особую историческую ценность.
ВЕДУЩАЯ: Почти 3 миллиарда рублей на 2005 год - такова сумма бюджета союзного государства, принятого на состоявшейся в Государственной Думе XXVII сессии парламентского собрания Союза Белоруссии и России. В этом году союзным бюджетом планируется профинансировать более 30 программ.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Предполагается взаимодействие по очень большому перечню направлений, начиная с международной деятельности и продолжая общими усилиями по обеспечению безопасности, совместным мероприятиям по повышению эффективности обороны.
ВЕДУЩАЯ: 33 процента бюджетных средств будет выделено на обеспечение безопасности и правоохранительную деятельность союзного государства, увеличены расходные статьи и на социальную политику, здравоохранение, образование и культуру, на программы производственного назначения. В числе наиболее значимых экономических проектов создание новых компьютерных технологий и космических средств, развитие дизельного машиностроения. Отдельной строкой в союзном бюджете прописано выделение средств на оздоровительные программы для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
ВЕДУЩИЙ: Я, наверное, не ошибусь, если скажу, что закон, о котором пойдет речь в следующем сюжете, принимался по просьбам избирателей. Имеется в виду конечно же закон о рекламе. О необходимости что-то изменить в этой сфере идет речь едва ли не в каждом письме в Государственную Думу. И вот с помощью изменений в законе о рекламе парламентарии намерены исправить ситуацию. Например, рекламу алкоголя предлагается заточить в толстые журналы, но и там размещать за исключением первой и последней страницы. С подробностями Мария Бахтина.
Репортаж Марии Бахтиной
КОРР.: Россия занимает первое место в Восточной Европе и входит в число 15 стран-лидеров по объему рекламного рынка. Только в прошлом году разные фирмы и компании потратили около 4 миллиардов долларов на рекламу. Сегодня без нее не обеспечишь внушительный объем продажи товаров. Проблема в том, что реклама становится навязчивой, бывает недостоверной и от нее, что называется, некуда скрыться. Законодатели решили заменить нынешний закон о рекламе, который действует ровно 10 лет, на новый. Его верcия предполагает более сотни нововведений. В частности изменения связаны с рекламой алкоголя, табака, пищевых добавок, которые зачастую рекламируются как лекарство и панацея от всех недугов.
Владимир МЕДИНСКИЙ, заместитель председателя комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму: Категорически запрещается рассказывать об опытах исцелений, тех либо иных, о перспективах исцеления, о перспективах заболеть и до недавнего времени каждое утро я слышал по одной из радиостанций рекламу какой-то израильской клиники. После 40 лет 90 процентов мужчин болеют тяжелыми формами простатита, но вы можете этого избежать, если пойдете в какую-то израильскую клинику бла-бла-бла и будет принимать чудодейственные лекарства. Ну, я слышу это каждый день на протяжении долгих месяцев. Я уже смотрю на календарь, когда мне наконец исполнится 40 лет, понимаю, что иного выхода у меня просто нет.
КОРР.: Законодатели позаботились и об облике врача, который в лице актера или фотомодели в белом халате сейчас рекламируют лучшие средства и от кариеса, и от ожирения, и от всех бед вместе взятых. В законопроекте четко записано: врач имеет право рекламировать только медицинские лицензированные услуги. Кроме того будет запрещено использовать так называемые зонтичные бренды, когда производитель выпускает, например, небольшую партию минеральной воды, которая с точностью повторяет облик и название его водки.
Владимир МЕДИНСКИЙ: Посмотрите опять, что мы видим на экранах? Перчики "Немирофф", минеральная вода "Гжелка" всеми любимая, какое-то нечто на бруньках, я вообще не могу понять, что это такое. Мне объяснили, что это водка. Это иезуитские способы обмана потребителя, обмана телевидения и обхода закона о рекламе.
КОРР.: Принципиально запрещается наружная, телевизионная и радиореклама любой алкогольной продукции независимо от крепости напитка. Реклама главный источник финансирования средств массовой информации, а телевидение самое доступное для большинства из нас. Как часто и сколько вообще можно показывать рекламу по телевизору? На этот вопрос законодатели нашли ответ. Реклама должна занимать не более 20 процентов эфирного времени в сутки. Но ведь в прайм-тайме реклама намного эффективнее, а рекламодатель, как говорится, не дурак, покупает именно это время. Так вот, как часто, как долго и в какое время можно крутить рекламу? Это ответы второго чтения, подготовкой которых и займутся теперь законодатели.
ВЕДУЩИЙ: В сфере связи и информации много и других нерешенных вопросов. Ответы на них депутатам дал Леонид Рейман. Министр информационных технологий и связи был на этой неделе приглашен в Государственную Думу на правительственный час. Репортаж Елены Ивановой.
Репортаж Репортаж Елены Ивановой
КОРР.: Сегодня почти у каждого горожанина есть мобильный телефон. Согласно оценкам международных экспертов, по темпам развития мобильной связи мы занимаем первое место в мире. Каждый месяц у нас продаются примерно 3-4 миллиона сотовых телефона, а общее их число на сегодняшний день превысило 80 миллионов, вдвое больше количества домашних стационарных аппаратов.
Леонид РЕЙМАН, министр информационных технологий и связи РФ: Если посмотреть плотность телефонов в той же Америке, то количество телефонов на 100 жителей там 67. Мы в будущем году, в 2006, получим цифру, близкую к 100 телефонам на 100 жителей.
КОРР.: Однако при высоком уровне развития связи в крупных городах 46 тысяч населенных пунктов из 150, то есть практически одна треть, сегодня не имеют не только мобильной, но и любой другой телефонной связи. Причем многие из них расположены не в далекой таежной глуши, в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. По убеждению министра информационных технологий и связи Леонида Реймана, изменить положение, причем резко, за 2-3 года телефонизировать всю Россию способна уже одна только статья в законе о связи, о так называемой системе универсального обслуживания.
Леонид РЕЙМАН: Для всех населенных пунктов, 100 процентов, это универсальный таксофон с выходом на междугороднюю и международную сеть с помощью таксофонной карточки, универсальной для всей территории России. То есть вы покупаете карточку, вы можете в любом таксофоне произвести вызов.
КОРР.: Второе условие системы универсального обслуживания: обязательная организация пунктов коллективного доступа в Интернет. К 2007 году их количество предполагается довести до 7,5-8 тысяч. Причем приоритет отдавать маленьким населенным пунктам и деревням, где у людей нет возможности купить домашний компьютер. Но это все в будущем. Сегодня же для некоторых категорий граждан не то что покупка компьютера, ежемесячная оплата за телефон оказывается не по силам.
Борис КИБИРЕВ, фракция КПРФ: 122-й злополучный закон лишил миллионов ветеранов льгот на телефонную оплату. Будут ли льготы для социально незащищенных категорий населения, на пользование этой связью?
Александр ХИНШТЕЙН, фракция "Единая Россия": Есть вполне обоснованное опасение депутатов-одномандатников, как обстоит дело сегодня с установкой домашних телефонов инвалидам, участникам войны? Скоро 60-летие победы. Поверьте, для нас это очень важный и очень больной вопрос.
Сергей ГЛОТОВ, фракция "Родина": Внутри самой отрасли есть некий дисбаланс. Мы выступаем за то, чтобы наша российская, отечественная почта все-таки развивалась более эффективно и динамично.
Сергей ИВАНОВ, фракция ЛДПР: Мы действительно сидим на импортной игле: оборудование абсолютно чужое, технологии чужие, средства коммуникаций тоже не наши. Прикладывайте усилия для того, чтобы развитие нашей отрасли все-таки базировалось и на российских программных продуктах, и на российской технике, и с использованием российских специалистов, чтобы они не уезжали за рубеж.
КОРР.: В отличие от многих других министров, выступавших в последние месяцы на правительственных часах в Государственной Думе, ответы министра информационных технологий и связи были конкретны и, главное, позитивны. В результате масштабной реорганизации образовано государственное предприятие "Почта России", где применяются самые современные технологии. Разработана и успешно реализуется целевая программа "Электронная Россия". Что же до вопроса депутата Александра Хинштейна, на это министр ответил кратко: "К 1 мая 2005 года всем без исключения стоящим на очереди инвалидам и участникам Великой Отечественной будут установлены телефоны".
ВЕДУЩИЙ: И еще об одной проблеме в области массовой информации и коммуникаций говорили на это неделе в Государственной Думе - о воздействии потока негативной информации на здоровье детей. Не секрет, что именно реклама сегодня является источником финансирования тех немногих детских передач, которые еще производят наше телевидение и которых так не хватает нашим детям. В их отсутствие переключая каналы ребенок оказывается в плену информации совсем иного рода.
Репортаж
КОРР.: Защитить детей от информации, негативно влияющей на их развитие - такова суть законопроекта, который обсуждался в Государственной Думе на парламентских слушаниях. Корень зла, по мнению авторов закона, в культе жестокости и насилия, пропагандируемых в российских средствах массовой информации, печатных изданиях и компьютерных играх. Практически во всех странах Европы уже давно запрещено показывать по телевидению сцены насилия в дневное время. К примеру, в Германии такой запрет действует с 6 до 23 часов. Закон, направленный на нравственную защиту детей и молодежи, в этой стране был принят еще 50 лет назад. В Великобритании работает специальный комитет, который классифицирует фильмы по возрастным категориям и это учитывается при демонстрации на телеканалах, кинотеатрах, а также при продаже. На европейском фоне Россия остров вседозволенности.
Екатерина ЛАХОВА, председатель комитета по делам женщин, семьи и детей: Есть действительно нормальные международные стандарты, которые говорят о том, что это норма и эту норму нужно внедрять.
КОРР.: Что предлагают наши законодатели? По примеру британцев ввести возрастную классификацию информационной продукции. К примеру, она может быть универсальная, с 6 лет в присутствии родителей, с 12 и так далее. Предусматривается создание перечня ненормативной лексики, бранных, вульгарных, нецензурных и жаргонных выражений, не рекомендуемых для использования в информационной продукции для отдельных возрастных категорий. Правда, это положение законопроекта вызвало у специалистов сомнение. Так по словам заместителя генерального прокурора Сергей Фридинского, он плохо представляет, как это будет выглядеть и опасается, что в последствии этот перечень может стать детским словарем по изучению мата. Проблема и в том, что запрещая плохую, по мнению авторов закона, информацию сегодня государство не в состоянии заменить ее на хорошую, которая будет способствовать нравственному и духовному развитию ребенка.
Ольга НИКУЛИНА, президент Союза издателей и распространителей печатной продукции: Какие у нас детские писатели? Кто-то произнес одно имя. И все. Вот это страшно.
КОРР.: Из издаваемых 10 тысяч газет и журналов только 50 детских. Причем их суммарный тираж не более чем 500 тысяч экземпляров.
Ольга НИКУЛИНА: Нет основы, нет культурной базы для того, чтобы не только запрещать что-либо, но что-то предоставлять детям взамен. Понимаете в чем дело, мы можем настолько сузить информационное пространство ребенка запретными мерами, что у него останется одна пустота.
КОРР.: Если говорить о книгах, то в прошлом году из 80 тысяч наименований только одна тысяча были книги для детей, а что касается детского телевидения...
Валерий КОМИССАРОВ, председатель комитета по информационной политике: Почему у нас нет ни одного детского канала? В Америке их в каждом штате по 20. Да потому что на какие деньги он будет существовать, любой детский канал, на какие деньги? Какой-нибудь средний мультик типа "Шрека" стоит 50 миллионов долларов, 1,5 часа. Подчеркиваю, это бюджет телеканала "Культура".
Екатерина ЛАХОВА: Востребован закон, но мы знаем, что пойдет очень сложно и трудно. Мы уже даже сегодня в зале чувствовали высказывания, что это мифы, о том, что это попирание демократии, свободы и так далее.
КОРР.: Такой закон востребован давно и парламентарии прошлых созывов не раз пытались законодательно поставить заслон потоку сомнительной информации, которая воздействует негативно и не только на детей. Однако попытки прошлых лет не увенчались успехом и эти слушания еще раз напоминают слова классика о том, что трудное делается немедленно, а невозможное требует чуть больше времени.
ВЕДУЩИЙ: Далее в нашей программе:
Будут ли доступны природные богатства нашим детям? Парламентарии обсуждают лесной и водный кодексы в новой редакции.
Земельный вопрос ребром. Как устранить законодательное препятствие для эффективного землепользования?
Этот день мы приближали как могли. Чествование ветеранов Великой Отечественной в Государственной Думе.
ВЕДУЩИЙ: Лесной и водный кодексы. Именно эти законы вызывают сегодня самые яростные споры. Это не случайно. Ведь речь идет о природных богатствах, которые принадлежат всем нам, но в условиях рыночной экономики могут выступать и успешно выступают в качестве товара, а пробелы в действующем законодательстве привели к тому, что сложившееся положение вещей в этой сфере очень часто характеризуют емким словом из уголовного жаргона - "беспредел".
Репортаж
КОРР.: В сознании любого человека леса, реки и озера связаны в единое целое. Для того, чтобы грамотно использовать эти природные богатства, на заседании Государственной Думы рассматривались в первом чтении не один, а два новых законопроекта. По словам разработчиков, суть лесного кодекса правовая основа для превращения бизнеса, потребляющего лесные ресурсы, в бизнес, направленный на воспроизводство окружающей среды. Но многие депутаты выражали опасения, что принятие кодекса в представленном виде сопряжено с катастрофическими последствиями для экологии.
Анатолий ГРЕШНЕВИКОВ, заместитель председателя комитета по экологии, фракция "Родина": Наверняка разработчики лесного кодекса по ботанике имели двойку, потому что они забыли, что лес это не товар, имущество, это легкие планеты, если лес вырубишь, то высыхают реки и так далее.
КОРР.: Уверения Андрея Шаронова в том, что новый кодекс не только не ухудшит состояние лесов, но и введет дополнительные ограничения на виды хозяйственной деятельности в лесах, не произвели впечатления, особенно на тех депутатов, кто изначально считал законопроект не соответствующим основному закону страны.
Владимир КАШИН, заместитель председателя комитета по природным ресурсам и природопользованию, фракция КПРФ: Все мы имеем особое право на природные ресурсы, на землю и особенно на лес. В этой 42-й статье закона проталкивается, протаскивается в завуалированной форме частная собственность в лесу. Проталкивается частная собственность не только граждан нашей страны, но и иностранцев.
КОРР.: Специалисты утверждают, что для реального развития лесного сектора требуются ежегодные инвестиции в размере 2-3 миллиардов долларов, а на ближайшие 15 лет понадобиться более 1 триллиона. Такие деньги может вложить только частный собственник.
Андрей ШАРОНОВ, заместитель министра экономического развития и торговли: Возникла ситуация, на наш взгляд, искусственного, ничем не обоснованного исключения земель лесного фонда из гражданского оборота. Все это базируется на предпосылке, что частный собственник обязательно уничтожит лес, который ему достанется.
КОРР.: Не меньше вопросов вызвал водный кодекс, рассмотренный на том же заседании. Законопроект устанавливает 3 вида водопользования: общее (оно обеспечивает свободный доступ граждан к рекам и озерам), особое (для нужд обороны и безопасности), третий вид объединяет промышленных потребителей. Управление водными ресурсами ложится исключительно на федеральные власти.
Виталий БАСЫГЫСОВ, член комитета по природным ресурсам и природопользованию, фракция "Единая Россия": Люди на местах сегодня недоумевают. Вот недавно, на днях были депутаты государственного собрания автономной республики Саха (Якутия) Они думают, в чем они так провинились, что их полностью отстраняют от всего. Они сказали, что пока остался у них один воздух. К земле они не имеют никакого отношения, к недрам они не будут иметь никакого отношения, ни к лесу, ни к воде.
КОРР.: Однако участие региональных властей в управлении водными объектами в новом кодексе предусмотрено, через деятельность бассейновых советов.
Наталья КАНАРОВА, председатель комитета по природным ресурсам и природопользованию, фракция "Единая Россия": Новое водное законодательство должно обеспечить как сохранение водных объектов и водных ресурсов, так и развитие экономики страны путем доступа к водным ресурсам всех форм собственности, с учетом интересов населения, обеспечения реального свободного доступа граждан в российские леса.
КОРР.: Вопросов и замечаний было много. Разработчики проекта согласились со многими предложениями, пообещав внести поправки к следующему чтению. Лесной и водный кодекс были приняты в первом чтении.
КОРР.: А теперь о проблеме не менее важной и запутанной. В текущем году парламентарии намерены рассмотреть поправки в земельное законодательство. Об этом председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский заявил на семинаре-совещании в подмосковном городе Руза, где рассматривались проблемы, типичные для всех регионов страны. Репортаж Павла Рязанцева.
Репортаж Павла Рязанцева
КОРР.: Это симпатичное водохранилище в 100 километрах от Москвы типичный пример многолетней тяжбы между местной администрацией, на земле которого она находится, и федеральным унитарным предприятием, которое и построило плотину. Рузское водохранилище снабжает водой Москву и поэтому, естественно, строить дома и тем более сажать картошку ближе 100 метров от воды нельзя. Земля, принадлежащая водоканалу, выведена из оборота. Видимо, по этим двум причинам, что водохранилище - это вода, а берег не используется, "Мосводоканал" и платит земельный налог. А местная власть считает, что водохранилище - это в первую очередь земля, на которую сверху налита вода и за эту землю, и за берег надо платить.
Герман ПОТАПЧУК, начальник отдела правового обеспечения администрации Рузского района Московской области: На территории Рузского района расположена система водохранилищ. На сегодняшний момент эксплуатирующей организацией, извлекающей из этого прибыль, является государственное унитарное предприятие "Мосводоканал". Федеральным законодательством предусмотрена плата за землю в виде уплаты налога, которая до сих пор ни разу не была произведена в бюджет района и соответствующим образом в бюджет субъекта Федерации.
КОРР.: Это типичная проблема, с которой придется сталкиваться при реализации земельного кодекса в любом регионе России и она среди прочих рассматривалась в Рузе на организованном Государственной Думой семинаре-совещании, посвященном реализации земельного законодательства в российских регионах. По мнению парламентариев, многие нормы земельного кодекса не исполняются из-за несовершенства процедуры разграничения прав собственности на землю.
Олег ЯКУНИН, глава Рузского района Московской области: Пользование землей должно быть возмездное и все независимо от форм собственности, в первую очередь, естественно, коммерческие организации, которые эксплуатируют те или иные объекты, расположенные на земле, они обязаны платить за них земельные платежи.
КОРР.: Чтобы не получилась абсурдная ситуация, когда дно водохранилища регулируется земельным кодексом, прибрежные кусты - лесным кодексом, а вода, как не сложно догадаться, - водным, председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский предлагает все это четко разграничить. Все проблемы, связанные с землей - в один кодекс, с водой и лесом - в другой.
Виктор ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ, председатель комитета по собственности: Кодекс, конечно, заложил принципиально новый подход, который мы сегодня пытаемся выдерживать. Это во-первых, недопущение появления норм о земле ни в каком ином законе. Поэтому мы сегодня очень категоричны по поводу лесного кодекса и водного кодекса.
КОРР.: Особую сложность для местных властей вызывает проблема: как различить, какой участок принадлежал какому уровню власти и кому он должен в итоге принадлежать? Вот когда конкретный пример, когда выясняется, что на земле, находящейся в городе, дома строить невозможно, только сажать картошку.
Дмитрий САБЛИН, заместитель председателя комитета по собственности: Согласно закону о переводе, собственник, допустим, колхоз, узнает, что часть его земель попала в черту города. Читает закон, там написано: в черте города не может быть никаких земель, кроме земель по озеленению. Глава муниципального образования говорит: "Подождите, я понимаю, что я выделил участок. Вот он собственник. Могу я у него забрать землю? Нет, частная собственность". Глава муниципального образования собирает совет и говорит: "Ребята, вот здесь, в этом месте, давайте сделаем, пусть у нас будут земли сельхозпользования, пусть там выращивают картошку, никакого строительства вестись не будет.
КОРР.: Сложно не только определить, в какой собственности должен находиться тот или иной кусок земли, но как и за какие деньги измерить эти территории. К 2008 году должно быть зарегистрировано право собственности на 150 тысяч земельных участков общей площадью более миллиарда гектаров, а землемеры составляющие карты, берут от 2 до 10 тысяч рублей за гектар. Это всего несколько проблем из тех, что были затронуты на семинаре. Все мнения и предложения, высказанные депутатами и местными руководителями, будут проанализированы и использованы при подготовке поправок в земельное законодательство.
Репортаж
КОРР.: Ставрополь, столица края, где веками живут бок о бок люди разных национальностей. Здесь побывали члены парламентской комиссии по проблемам Северного Кавказа во главе с заместителем председателя Государственной Думы Владимиром Катренко. Комиссия работает полгода. За это время она посетила практически все республики края и области Северного Кавказа. Приезжали, чтобы на месте разобраться в проблемах региона: дефицит местных бюджетов, низкий жизненный уровень и безработица. А на первое место, выступая на выездном заседании комиссии губернатор Ставрополья Александр Черногоров, поставил проблему обеспечения безопасности граждан.
Александр ЧЕРНОГОРОВ, губернатор Ставропольского края: Необходимо ускорить принятие федерального закона о противодействии терроризму.
КОРР.: Члены парламентской комиссии по проблемам Северного Кавказа уже много для этого сделали. В законопроект о противодействии терроризму они на основании тех предложений, которые звучали на местах, внесли более 120 поправок. 19 из них уже приняты.
Владимир КАТРЕНКО, заместитель председателя ГД РФ, председатель комиссии по проблема Северного Кавказа: Мы внесли огромное количество поправок в уголовный кодекс, в уголовно-процессуальный кодекс, мы были главными инициаторами того, чтобы в законодательстве нашли свое отражения статьи, которые увеличивают ответственность тех, кто оказывает содействие террористам.
КОРР.: Из Ставропольского края члены комиссии выехали в Чеченскую республику. Здесь все присущие Северному Кавказу проблемы стоят особенно остро.
Ахмар ЗАВГАЕВ, член комиссии по проблемам Северного Кавказа: Вчера составы перевернулись. Губернатор докладывал, у них износ парка, амортизационный износ 80 процентов, а Чеченская республика с 1991 по 2000 год ни один транспорт, ни шуруп не получила. Дальше. У нас сегодня проблема по 122-му закону. Порядка миллиарда рублей не хватает.
КОРР.: Бедность, безработица и, как следствие, возрастание террористической угрозы. И если с бандитами, как отмечалось на заседании, успешно борются силовики, то для преодоления всех остальных проблем нужна помощь центра.
Владимир КАТРЕНКО, заместитель председателя ГД РФ, председатель комиссии по проблема Северного Кавказа: Все то, что здесь мы услышали, все то, что здесь мы подчерпнули, может лечь серьезным дополнением к тем рекомендациям, которые в последствии должны, на наш взгляд, трансформироваться в программу устойчивого развития Северного Кавказа, ну и Чеченской республики в частности. Потому что юг России, Северный Кавказ - это тот регион, в котором отдельно взятый субъект существовать отдельно от региона не может, да и не должен.
Новости
ВЕДУЩАЯ: В Государственной Думе прошли дни государственного собрания республики Саха (Якутия). В крае трудолюбивых, талантливых людей сейчас развиваются все базовые промышленные отрасли и одним из самых перспективных становится нефтегазовый комплекс, отметил председатель Государственной Думы Борис Грызлов на встрече с депутатами парламента республики. Борис Грызлов обратил внимание на вопросы, связанные с реализацией закона о льготных выплатах и особенностями его применения в районах Крайнего Севера и на приравненных к нему территориях.
ВЕДУЩАЯ: Парламентарии Якутии приехали в Государственную Думу с большим багажом вопросов, которые нужно решать совместно, подчеркнул заместитель председателя Государственной Думы Артур Чилингаров, открывая выставку достижений республики Саха (Якутия).
Артур ЧИЛИНГАРОВ, заместитель председателя ГД РФ: Государственная Дума и парламент Якутии, мы вместе решаем общие вопросы ради тех людей, которые живут на Крайнем Севере и добывают те богатства, которые там находятся.
ВЕДУЩАЯ: И все же главное богатство Якутии, отмечали выступающие, это его жители, которые живут и трудятся в суровых природных условиях. Достижения северян в экономике, науке и культуре продемонстрировала открывшаяся в Государственной Думе экспозиция.
ВЕДУЩАЯ: Депутаты приняли поправки в закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Законодатели сократили свои отпуска на 12 дней и исключили норму о выплате пособий на лечение в размере двойного месячного вознаграждения. Введены также ограничения на расходование средств на междугородние переговоры и транспортное обслуживание. Парламентарии в полном объеме будут оплачивать жилищно-коммунальные услуги, служебные квартиры.
ВЕДУЩАЯ: "Мы благодарны немецким христианам за помощь в восстановлении в России храмов и монастырей и подготовке богословов для нашей православной церкви", - заявила первый заместитель председателя Государственной Думы Любовь Слиска, принимая делегацию Евангелической церкви Германии во главе с ее председателем Вольфгангом Хубером. "Неоценима помощь немецкой церкви жертвам трагедии в Беслане", - подчеркнула Любовь Слиска.
ВЕДУЩАЯ: Экономическое развитие государства, здоровье и благосостояние народов невозможны при расточительном подходе к природным ресурсам и разрушающих действиях человека по отношению к окружающей среде, отмечалось на круглом столе комитета по экологии, посвященном проблемам устойчивого развития России в условиях глобализации. Участники заседания призвали депутатов привести природоохранное законодательство в соответствие с международными соглашениями и создать условия для их реального выполнения.
ВЕДУЩАЯ: Если малые и средние предприятия в сфере нефтедобычи будут работать в равных экономических условиях с нефтяными гигантами, это позволит избегать резкого роста цен на бензин, отмечалось на круглом столе, на котором обсуждались меры по правовой защите и стимулировании таких предприятий. Предложено ввести дифференцированное налогообложение на добычу нефти, поставляемой на экспорт и продаваемой на внутреннем рынке, поскольку действующий порядок убыточен для малых предприятий.
ВЕДУЩИЙ: И вновь о предстоящем праздновании великой победы. В годы войны советское правительство учредило медаль "Партизану Великой Отечественной войны". Так были отмечены подвиги тысяч самоотверженных бойцов-добровольцев, которые, находясь на оккупированной территории, даже в глубоком тылу не давали врагу покоя. Нигде не встречали гитлеровцы столь яростного народного сопротивления, кроме как на территории нашей страны. Тему продолжит Мария Бахтина.
Репортаж Марии Бахтиной
КОРР.: Учредить день партизанской славы 28 июля предложили ветераны, участники сопротивления в Великой Отечественной войне на встрече в Государственной Думе с заместителем сопредседателя межпарламентской группы, председателем союзной общественной палаты Геннадием Селезневым. Это встреча часть мероприятий, совместно проводимых российской и белорусской стороной в преддверии 60-летия победы. Уже в среду партизаны и подпольщики поедут на празднование в Минск. Годы войны связали их с Белоруссией.
Геннадий СЕЛЕЗНЕВ, заместитель сопредседателя межпарламентской группы РФ, председатель союзной общественной палаты: Это прекрасная республика с прекрасным народом, с людьми, которые не лишились своей исторической памяти, которые прекрасно знают, что такое Белоруссия в годы войны и что такое Белоруссия как одна из составляющих Советского Союза.
Александр ПАДОБЕД, партизан 3-й линейной партизанской бригады имени С.М. Буденного: Белоруссия, она в принципе как стояла, так и стоит как форпост России и на сегодняшний день это тоже не меняется. И белорусский народ во главе с Лукашенко, президентом Белоруссии, он делает огромное дело и белорусский народ, я считаю, что 99 процентов за то, чтобы объединиться с Россией.
Нина ДАНИЛКОВИЧ, участник партизанской группы: Это такая радость побывать... Я бывала и раньше на родине, но в эти праздничные дни, это просто переполняет сердце радость.
КОРР.: Участникам встречи вручили общественные медали к 60-летию победы. Говоря о подвиге партизан-подпольщиков Геннадий Селезнев сказал, что они добывали информацию, взрывали, участвовали в боях и сделали все, чтобы фашистам не было ни минуты покоя.
Геннадий СЕЛЕЗНЕВ: Кто-то имеет большие заслуги, были герои Советского Союза, кто-то меньшие, но очень хорошо, что эта категория не забыта, потому что мы привыкли к тому, что всегда у нас в основном это армейские ветераны, это кто непосредственно покорял Берлин, освобождал Европу, освобождал Советский Союз. А это, как мы говорим, бойцы невидимого фронта.
КОРР.: Во время поездки по Белоруссии ветераны посетят Минск, отреставрированный мемориальный комплекс Хатыни, побывают на местах боев, где прошла их партизанская молодость и где многие из них не были более 50 лет.
ВЕДУЩИЙ: Мне кажется глубоко символичным, что в мае 1945 знамя победы над Рейхстагом вместе с Милитоном Кантарией водрузил Михаил Егоров, партизан, ставший в последствии фронтовым разведчиком. К сожалению, Егорова и Кантарии уже нет с нами, но многие другие герои прошедшей войны сегодня живут среди нас и нуждаются в нашей поддержке, защите и уважении.
Репортаж
КОРР.: Наша победа. О ней много сказано и написано, но каждый раз в преддверии великого праздника вновь понимаешь, насколько велики были жертвы, как героически сражались на фронте и в тылу, как благодарны должны мы быть тем, кто выковал эту победу. В эти дни ветеранов Великой Отечественной войны пригласили в Государственную Думу, чтобы вместе отметить этот великий день и поклониться павшим. Цветы у памятной доски тем, кто не встретил великую победу. Мы помним о вас, герои. Летопись войны пишется уже 60 лет. Об этих годах знать необходимо, не только историкам, поколениям, которые сегодня вступают в жизнь и которые придут через века. Ветераны охотно рассказывают о своей юности. Война - это тяжелая каждодневная работа, но жизнь есть жизнь и в ней всегда есть и мечты, и дружба, и любовь.
Евгения РЕЗНИКОВА, ветеран Великой Отечественной войны: Пойди сюда, Коля. Вот мой супруг, с которым мы три года воевали вместе. Спросите у него, он вам все расскажет. Я забыла. Я была машинисткой там в штабе.
КОРР.: А вы кем были?
Николай РЕЗНИКОВ, ветеран Великой Отечественной войны: Командиром дивизиона 120-миллиметровых минометов в артиллерийской дивизии прорыва резерва главного командования. Командиром дивизиона с января 1944 года и до конца войны.
КОРР.: А когда вы поженились?
Евгения РЕЗНИКОВА: В 1944.
Николай РЕЗНИКОВ: 21 января 1944 года.
Евгения РЕЗНИКОВА: 61 год, бриллиантовую свадьбу отметили уже мы.
КОРР.: Наверное, правнуки уже есть?
Евгения РЕЗНИКОВА: Да, два правнука, 7 и 6 лет.
Александра АКИМОВА, ветеран Великой Отечественной войны: Полк, в который я попала, это самолеты "По-2", ближний бомбардировочный. Мы прекрасно понимали, мы знали, на что мы шли. Ценой нам большой досталась эта победа. Я сделала лично 750 ночных боевых вылетов. Мы летали только ночью. В полку у нас каждый третий в годы войны погибли.
КОРР.: Ветераны с гордостью носят свои награды и среди них обязательно найдется та, что дороже других.
Николай ЗИМИН, ветеран Великой Отечественной войны: Переправились через реку Дон, а кормить нечем, надо подавать. Вот мне привязали провод, я нырнул, перенес туда, а потом по этому проводу мы перевозили пищу, по дну перевозили. И меня тут же наградили "За отвагу". Это лично моя уже, она для меня дорогая.
КОРР.: Счастливые улыбки наших стариков это благодарность депутатам Государственной Думы за теплый праздник, за заботу, внимание.
Борис ГРЫЗЛОВ: Дорогие ветераны. Ваши проблемы и ваши пожелания всегда будут в центре внимания не только депутатов Государственной Думы, но и всех без исключения органов государственной власти. Ценности, объединившие государство антигитлеровской коалиции 60 лет назад, должны быть сегодня основой воспитания молодого поколения, чтобы трагедия Второй мировой войны никогда не повторилась. Своим героизмом, мужеством, своей кровью, своим трудом вы приближали славный день победы. Желаю вам здоровья, счастья, долгих лет жизни. Спасибо вам за победу. (Песня "Катюша")
ВЕДУЩИЙ: Такова была картина прошедшей парламентской недели. Обращаем ваше внимание, что в предстоящие праздничные дни в связи с изменением сетки вещания "Парламентский час" выходить не будет. Мы ждем вас вновь у экранов телевизоров 15 мая, а коллектив нашей программы присоединяется к прозвучавшим сегодня поздравлениям с предстоящим праздником победы. Желаем мира и благополучия вашим семьям. До свидания.