Библиотечный вестник Карелии

Вид материала

Документы

Содержание Предлагаем для обсуждения Проект программы «Сохранение библиотечных фондов Республики Карелия на период до 2010 г.» Источники финансирования

Подобный материал:

• Библиотечный вестник Карелии, 1098.96kb.
• Библиотечный вестник Карелии. Вып. 22 (29). Библиотеки Карелии в 2006 году / Нац б-ка, 6202.38kb.
• Республики Карелия Библиотечная Ассоциация Республики Карелия Библиотечный вестник, 4546.49kb.
• Библиотечный вестник Карелии, 11450.18kb.
• Библиотечный вестник Карелии, 6817.11kb.
• Библиотечный вестник Карелии, 10434.1kb.
• Республики Карелия Библиотечный вестник Карелии Выпуск 16 (23) Централизованные библиотечные, 4962.9kb.
• Детско-юношеская библиотека Республики Карелия Библиотечный вестник Карелии Выпуск, 13022.36kb.
• Национальная библиотека Республики Карелия Библиотечный вестник Карелии Выпуск 15 (22), 3702.31kb.
• Список сборников научных статей и монографий, выпущенных на историческом факультете, 29.74kb.

Предлагаем для обсуждения

Республиканская программа

«Сохранение библиотечных фондов Республики Карелия

на период до 2010 г.»


Государственная политика в области сохранения библиотечных фондов Республики Карелия начала последовательно разрабатываться под руководством Министерства культуры РК. Основой этой политики является Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации.

Разрозненные действия библиотек республики по обеспечению сохранения библиотечных фондов недостаточны для решения такой глобальной проблемы. В условиях все более усложняющейся экономической и культурной ситуации и нехватки финансовых средств необходим целый комплекс мер, которые смогут обеспечить системный и целенаправленный подход к решению проблемы сохранения библиотечных фондов республики. Необходимость создания комплексной долгосрочной программы республиканского уровня стала очевидна.

В 2001 году на основе Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации был разработан проект программы «Сохранение библиотечных фондов Республики Карелия на период до 2010 г.».

Важнейшие направления библиотечной деятельности, обеспечивающие решение вопросов сохранения библиотечных фондов Республики Карелии, нашли свое отражение в шести основных подпрограммах:

1. Консервация библиотечных фондов.
   
2. Создание страхового фонда документов библиотек и сохранение информации.
   
3. Редкие и ценные книги. «Память Карелии».
   
4. Безопасность библиотечных фондов.
   
5. Сохранение библиотечных фондов в процессе их использования.
   
6. Кадровое обеспечение процессов сохранения фондов.
   

Для реализации программы будет создана управленческая инфраструктура. Общую координацию по выполнению программы будет осуществлять Министерство культуры Республики Карелия и Библиотечная Ассоциация Республики Карелия. Базовыми организациями по осуществлению программы выступят Национальная библиотека Республики Карелия и Карельская республиканская библиотека для слепых.

Финансирование программы планируется осуществлять комплексно из средств федерального, республиканского и местных бюджетов, а также из дополнительных привлекаемых средств.

В реализации программы может возникнуть ряд проблем:

1. Прирост библиотечного фонда не обеспечивается необходимыми площадями для его размещения и хранения. Часто библиотеки вынуждены располагать свои фонды в неприспособленных для этого помещениях. Без серьезных финансовых вливаний, направленных на реконструкцию имеющихся и создание новых книгохранилищ, невозможно обеспечить выход
   из сложившейся ситуации. Также требует решения и соответствующего финансового обеспечения проблема строительства, реконструкции и капитального ремонта библиотечных зданий.
   

2. Создание Центра обеспечения сохранения фондов Национальной библиотеки Республики Карелия и библиотек Республики Карелия станет важным этапом реализации республиканской программы, который необходим для того, чтобы распространить государственную политику в области сохранения фондов на всю библиотечную сеть республики. Проблема технического оснащения такого центра выходит за рамки возможностей программы. Редкие книги продолжительное время ожидают своей реставрации, ручной труд персонала, занятого обеспечением сохранения фонда, имеет низкую производительность.
   
3. Профессиональный уровень библиотекарей, обеспечивающих сохранение фондов, достаточно низок. В библиотеках нет должностей «библиотекарь-консерватор», «библиотекарь-хранитель». Разовые повышения квалификации сотрудников библиотек не могут обеспечить должный уровень профессиональной компетенции.
   
4. Уровень оплаты труда библиотечных работников низок и неадекватен тяжелым условиям труда и уровню ответственности. Без решения проблемы достойной оплаты труда усилия, направляемые на сохранение культурного наследия, могут быть напрасными.
   

Несмотря на то, что проект программы обладает двумя общепризнанными достоинствами – комплексностью и реалистичностью – проект программы пока не утвержден. Сегодня именно программа «Сохранение библиотечных фондов Республики Карелия на период до 2010 г.» может в комплексе решить проблему сохранения книжного наследия и информационных ресурсов. Опираясь на реалии сегодняшнего дня, учитывая социокультурные и экономические особенности территории, программа может явиться стратегическим планом действий, а также привлечь внимание властей, общественности и потенциальных спонсоров к решению проблем сохранения культурного наследия Карелии.


Проект

программы «Сохранение библиотечных фондов Республики Карелия
на период до 2010 г.»


В условиях бурно развивающихся процессов информатизации общества проблема сохранения источников информации от рукописных документов до современных носителей информации и предоставления доступа к разнообразным источникам информации нынешним и будущим поколениям носит глобальный характер, от ее решения зависит будущее развитие общества.

Библиотекари Карелии, как и мировое библиотечное сообщество, и библиотекари России, считают вопрос сохранения библиотечных фондов основополагающим вопросом государственной библиотечной политики.

Библиотечная сеть общедоступных (публичных) библиотек на 01.01.01 г. Республики Карелия насчитывает 337 библиотек, в них хранится 6 млн. документов на различных носителях,
в т. ч. рукописи, редкие и ценные издания, начиная с XVI века. Услугами общедоступных библиотек Республики Карелия пользуется 350,0 тыс. чел., им выдается 8 млн. экз. документов.

Фонды общедоступных библиотек республики насчитывают 6,4 млн. экземпляров, составляют неотъемлемую часть общенационального культурного наследия России, являются ценным информационным ресурсом и имеют, наряду с научной, исторической и культурной ценностью, огромную материальную ценность.

В настоящее время сохранение библиотечных фондов Республики Карелия вызывает большую тревогу.

В главной библиотеке Республики Карелия – Национальной библиотеке РК, по данным репрезентативной выборки, около 20% всего фонда требуют принятия немедленных мер по его защите. Под угрозой физического разрушения находятся уникальные периодические издания республики первой трети XX века, многие редкие и ценные издания. Около 50% фонда национальной и краеведческой литературы нуждается в срочных консервационных мерах. Не решены проблемы хранения уникального фонда рукописных нот карельских композиторов, под угрозой исчезновения находятся из-за активного использования издания последних лет, грамплатинки, микроформы.

Подобное положение наблюдается в крупнейших научных библиотеках республики – НБ ПетрГУ, НБ КарНЦ РАН, библиотеках учебных заведений, муниципальных и других библиотеках.

Здания, в которых расположены библиотеки, не способствуют созданию нормативных условий для размещения и использования фондов. По данным на 01.01.2001 г., из 337 общедо-ступных (публичных) библиотек системы Министерства культуры РК:

• в большинстве библиотек занимаемые площади не соответствуют нормативам размещения фондов, в т. ч. в НБ РК проектная мощность здания, рассчитанного на 1 млн. единиц хранения перекрыта в 1,5 раза.
  
• 8 библиотек находится в аварийном состоянии, в т. ч. НБ РК.
  
• 11 библиотек требуют капитального ремонта, в т. ч. НБ РК необходим ремонт системы вентиляции, всех инженерных сооружений, электросети, книгохранения.
  
• 84 библиотеки отапливаются печами.
  
• 22 библиотеки имеют пожарно-охранную сигнализацию.
  
• 107 библиотек имеют телефоны.
  
• 1 библиотека имеет переплетные мастерские (НБ РК).
  

Из-за хронического недофинансирования:

• Ни в одной библиотеке республики не проведено полное обследование санитарно-гигиенических условий хранения фондов в соответствии с ГОСТом 7.50–90 «Консервация документов. Общие требования».
  
• Не создаются системы пожаротушения, системы вентиляции, системы дымоудаления.
  
• Не внедряются средства автоматического контроля за несанкционированным выносом литературы.
  
• Не создаются службы консервации фондов и службы безопасности, лаборатории по переводу информации с бумажных носителей на другие носители информации (микрофильмы, оцифровка, микроформы, электронные издания).
  
• Не создаются библиотечные страховые фонды.
  

Закон Республики Карелия «О библиотечном деле» (принят 8 июля 1997 г.) декларирует: «В основе государственной политики в области билиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, сосредоточенных
в фондах библиотек» (статья 5).

Реализовать конституционное право пользователей XXI века и будущих поколений на доступность к информации возможно:

• при условии ее сохранения;
  
• при государственной поддержке;
  
• в координации с федеральными, республиканскими и муниципальными органами власти и управления;
  
• в кооперации усилий и ресурсов всех заинтересованных членов общества;
  
• при успешной реализации Национальной программы сохранения фондов Российской Федерации (утвержденной Приказом Министра культуры Российской Федерации № 540
  от 13.09.2000 г.) на федеральном уровне.
  
• при утверждении и финансировании «Программы сохранения библиотечных фондов Республики Карелия» как части программы «Развитие сферы культуры Республики Карелия
  на период до 2010 г.» (утвержденной Постановлением Правительства РК от 29 ноября 1999 г. № 153–G) на республиканском и муниципальном уровне.
  

Цель программы:

Сохранение в интересах настоящих и будущих поколений библиотечных фондов Республики Карелия как неотъемлемой части культурного и информационного потенциала республики на основе кооперации на государственном (федеральном, республиканском и местном) уровне.

Задачи программы:

• Обеспечение нормативных условий хранения библиотечных фондов.
  
• Организация комплексной системы безопасности библиотечных фондов.
  
• Создание единых межведомственных республиканских и районных центров, служб сохранения библиотечных фондов.
  
• Проведение целенаправленной политики в сфере сохранения библиотечных фондов
  в процессе их пользования.
  
• Создание системы единого общереспубликанского учета библиотечных фондов, в т. ч. редких и ценных книг.
  
• Сохранение информации и создание республиканского страхового фонда документов.
  
• Реализация законов, приказов, программ, планов по сохранению фондов, нормативное и методическое обеспечение деятельности библиотек по сохранению фондов.
  
• Техническое обеспечение программы, внедрение новейшей техники и технологии в процессы работы с фондом.
  
• Кадровое обеспечение программы.
  
• Формирование общественного мнения по проблемам сохранения библиотечных фондов.
  
• Концепция ресурсов и координация органов власти и управления для эффективного сохранения библиотечных фондов.
  
• Реализация концепции развития библиотечного дела в Республике Карелия на период до 2010 г.
  

Программа рассчитана до 2010 г., включает в себя ранее реализуемые на территории Республики Карелия программы, проекты и планы:

• О мерах по обеспечению безопасности культурных ценностей в Республике Карелия (утвержденная Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия № 124
  от 27.02.98 г.).
  
• Безопасность библиотечных фондов Республики Карелия на 1998–2000 г. (утвержденная Постановлением Председателя Правительства Республики Карелии № 396 от 10.07.97 г.).
  
• Память Карелии (утвержденная зам. министра культуры Республики Карелия 01.06.2000 г.).
  
• Реконструкция книгохранилища НБ РК. Проект НБ РК.
  
• Старопечатные издания в фондах библиотек республики. Проект НБ РК.
  
• История печати Олонецкой губернии до 1917 г. Проект НБ РК.
  
• Реставрация редких книг. Проект НБ РК.
  

Основные направления программы:

1. Консервация библиотечных фондов.
   
2. Создание страхового фонда документов библиотек и сохранение информации.
   
3. Редкие и ценные книги Республики Карелия. «Память Карелии».
   
4. Безопасность библиотечных фондов.
   
5. Сохрание библиотечных фондов в процессе их использования.
   
6. Учет библиотечных фондов.
   
7. Кадровое обеспечение процессов сохранения фондов.
   

Механизм реализации программы:

Общее руководство программой осуществляет Министерство культуры Республики Карелия и Библиотечная Ассоциация Республики Карелия.

Базовыми организациями по реализации программы являются:

• НБ РК, которая обеспечивает организацию работ, ее координацию и методическое обеспечение по всем направлениям программы.
  
• КРБС, которая обеспечивает деятельность центра звукозаписи.
  

Участниками программы являются библиотеки всех ведомств и организаций, находящихся на территории Республики Карелия.

Базовые организации и участники программы работают в контакте с федеральными и региональными библиотеками и со всеми заинтересованными организациями Республики Карелия и Российской Федерации.

Использование методики разработки программы, аналогично методике Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации, позволит интегрироваться
в отдельные проекты, реализуемые Министерством культуры Российской Федерации, Российской библиотечной ассоциацией, федеральными библиотеками России.

Ресурсное обеспечение программы:

Стоимость реализации программы в 2002–2010 гг. составляет 69,895 тыс. руб., в т. ч.
за счет средств федерального бюджета – 4,875 тыс. руб., за счет внебюджетных источников – 1,900 тыс. руб.


Объемы и источники финансирования программы «Сохранение библиотечных фондов Республики Карелия на период до 2010 г.»

Источники финансирования	Общий объем	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006–2010 гг.
Федеральный бюджет	4 875 тыс. руб.	500 тыс. руб.	500 тыс. руб.	500 тыс. руб.	500 тыс. руб.	2 875 тыс. руб.
Республикан-ский бюджет	51 803 тыс. руб.	5 750 тыс. руб.	5 750 тыс. руб.	5 750 тыс. руб.	5 750 тыс. руб.	28 830 тыс. руб.
Местный бюджет	11 290 тыс. руб.	250 тыс. руб.	500 тыс. руб.	1 500 тыс. руб.	1 500 тыс. руб.	7 540 тыс. руб.
Внебюджетные средства	1 900 тыс. руб.	100 тыс. руб.	100 тыс. руб.	100 тыс. руб.	100 тыс. руб.	1 500 тыс. руб.
Всего	69 895 тыс руб.	6 600 тыс. руб.	6 850 тыс. руб.	7 850 тыс. руб.	7 850 тыс руб.	40 745 тыс. руб.