Geum.ru

Правительства Удмуртской Республики; разработаны и приняты закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
Доклад

Об итогах работы системы образования Удмуртской Республики

в 2006 году и основных направлениях деятельности в 2007 году.


Уважаемая Наталья Алексеевна! Уважаемый Президиум!

Уважаемые коллеги, приглашенные!


Деятельность министерства образования и науки УР в 2006 году осуществлялась в полном соответствии с распоряжениями вышестоящих органов, утвержденными планами работы и решениями коллегий.

Прежде всего, была проведена серьезная работа по правовому и экономическому обеспечению системы образования, в частности:
  • подготовлен Указ «О стипендиях Президента Удмуртской Республики аспирантам, студентам и учащимся государственных образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования в Удмуртской Республике»;
  • принято девять постановлений и распоряжений Правительства Удмуртской Республики;
  • разработаны и приняты

Законы Удмуртской Республики:
    • «О патронатном воспитании»,
    • «Об обеспечении жильем выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
    • «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики от 29.12.04 г. № 92-РЗ «Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики»,


Постановление Правительства Удмуртской Республики:
    • «Об утверждении целевой республиканской программы «Безопасность образовательного учреждения» на 2006-2009 годы.
  • Разработана Республиканская программа «Развитие образования Удмуртской Республики на 2006-2010 годы»
  • Проведено 9 Коллегий по 12 вопросам, подготовлено 48 нормативных документов, выпущено 3 сборника.
  • Выполнены плановые мероприятия по реализации федеральных целевых программ «Развитие образования», «Разговор о правильном питании», и ряда республиканских целевых программ.



Одним из основных направлений деятельности Правительства УР была оптимизация бюджетной сферы. В 2005-2006 учебном году по отрасли образование сокращено 24 малокомплектных и малочисленных школы. Реорганизовано из основной в начальную 3 школ, 3 – из средней в основную школу, 2 начальные школы реорганизованы в структурные подразделения основных и средних школ.


В системе начального профессионального образования восемь учреждений реорганизованы в три, что позволяет создать условия для реализации программы подготовки рабочих по 4-ому квалификационному разряду.

В соответствии с республиканской целевой программой «Рабочая смена» на базе ведущих профессиональных училищ и лицеев созданы профильные ресурсные образовательные центры: по строительным профессиям, по профессиям металлообработки и швейного профиля.

Прорабатывается вопрос укрупнения ряда учреждений среднего профессионального образования путем их объединения, создания научно-методического центра для образовательных учреждений НПО и СПО.

Особое место в деятельности министерства отводится проведению процедур лицензирования, аттестации, государственной аккредитации и комплексной оценки деятельности учреждений.

Всего за прошедший год контрольными мероприятиями было охвачено 1086 (59%) образовательных учреждений республики (конкретные показатели на слайде):
  • проведено лицензирование 423 образовательных учреждений (на 144 больше, чем в 2005г.);
  • аттестовано 402 образовательных учреждений республики (на 292 больше, чем в 2005г.);
  • аккредитовано 332 образовательных учреждений (на 303 больше, чем в 2005г.);
  • 2 учреждения, в которых были выявлены нарушения, поставлены на контроль;
  • проведена комплексная оценка деятельности в 150 образовательных учреждениях (на 90 больше, чем в 2005г.).

Совместно с Институтом повышения квалификации и переподготовки педагогических работников проведено более 20 семинаров-совещаний с руководителями образовательных учреждений и специалистами органов управления образованием республики по вопросам лицензирования и аттестации учебных заведений. Подготовлено около 140 сертифицированных экспертов аттестационных комиссий.


Значительный объем работы проведен и на всех уровнях образования.

Прежде всего, следует отметить, что в Удмуртии сохранена и продолжает развиваться система дошкольного образования. Сегодня она включает 753 дошкольных образовательных учреждения, в которых воспитывается более 72 тысяч детей. По уровню охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6 лет мы занимает 1 место в ПФО и 8 в Российской Федерации. Учитывая, что в Удмуртской республике наметился устойчивый рост рождаемости (только в 2006 году родилось на 600 детей больше, чем в прошлом году) Правительством УР с 2005 по 2009гг. планируется реконструкция и строительство 5 детских садов и 13 начальных школ-детских садов. Так, в 2006 году проведена реконструкция детского сада с. Подгорное Киясовского района, начальной школы д. Б. Волково Вавожского района, выделены финансовые средства на реконструкцию объектов образования в Алнашском, Каракулинском районах, в г. Ижевске.

Отрадно отметить, что в настоящее время наметилась тенденция роста образовательного уровня педагогических кадров дошкольных образовательных учреждений, увеличилось количество педагогов с высшим образованием 2006 г.-36,8 % , 2005 г – 34,3 %.


Успешно развивается и система общего образования. На сегодняшний день в нее входит 654 общеобразовательных (дневных) школ и школ-интернатов с общим количеством обучающихся 163,2 тыс. учащихся.

Систематическая и целенаправленная работа по обеспечению прав детей на получение общего среднего образования дает положительные результаты:
  • по сравнению с 2005 годом на 269 человек уменьшилось число учащихся, оставленных на повторный год обучения. (2005г.- 1348, 2006 г.- 1079).
  • улучшилась ситуация по учащимся, длительно не посещающим общеобразовательные учреждения без уважительной причины (с 2002г. данный показатель ежегодно уменьшается в среднем на 0,02%) .
  • на 18,5% снизилось количество учащихся, отчисленных из основной школы (2005г.- 194, 2006 г.- 158).
  • По сравнению с 2005 годом вдвое уменьшилось число обучающихся общеобразовательных учреждений республики выпущенных из школы со справкой (2005 г. – 98 чел., 2006 г. – 51 чел.).


Высокий уровень общего образования подтверждается итогами Всероссийских предметных олимпиад школьников. По оценке Минобразования России, Удмуртская Республика вошла в «золотую дюжину» регионов, давших наибольшее количество победителей и призеров Всероссийских олимпиад. Здесь особо хочется отметить вклад педагогов и учеников Экономико-математического лицея №29 и лицея №41 г. Ижевска.

В 2006 году с медалью «За особые успехи в учении» окончило среднюю школу 800 чел., в том числе награждено золотой медалью 180 чел., серебряной – 620 чел.

Федеральный эксперимент по введению ЕГЭ в 2006 году проводился по двум предметам: математика (обязательный), русский язык (по выбору). Средний балл, полученный учащимися по математике - 50,5, по русскому языку –53,3 балла, что выше общероссийских показателей. В целом результаты ЕГЭ 2006 года можно оценить как успешные.

Важным элементом, обеспечивающим качество работы системы образования является, состояние школьных библиотек и обеспеченность учащихся учебниками и учебными пособиями.

К сожалению, в последние годы наблюдается резкое ухудшение обеспеченности учебниками учащихся. В 2006 году размер финансирования на приобретение литературы уменьшился в сравнении с 2005 годом на 47 % . Во многом – это беда муниципальных бюджетов. Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования компенсируется, главным образом, за счет использования родительских средств. При этом страдают дети, относящиеся к категории находящихся в трудной жизненной ситуации, поэтому хочется обратиться к ответственным работникам на местах с просьбой проанализировать состояние обеспеченности учебниками этой категории школьников и принять меры по оказанию им реальной помощи.


Задачи национального образования решались путем формирования и сохранения сети национальных образовательных учреждений и организации процесса обучения в них на этнокультурной основе.

В истекшем учебном году в 295 дошкольных учреждениях по программам, в содержании которых отражены региональные особенности и этнокультурные ценности народов Удмуртской Республики, обучалось и воспитывалось почти 9 тысяч детей. В 355 национальных школах изучали родной (удмуртский, татарский, марийский, чувашский) язык 22,5 тыс. учащихся.

По сравнению с прошлым учебным годом количество школ, где ведется обучение удмуртскому языку, сократилось на 36. Наибольшее сокращение наблюдается в Селтинском, Сюмсинском районах республики. Основные пути выхода из создавшейся ситуации мы видим в активизации процесса открытия престижных национальных классов. Положительные примеры существуют в школах Малопургинского, Шарканского, Алнашского, Киясовского и Игринского районов, где открываются национальные классы с изучением удмуртского языка, культуры и истории народа, параллельно с иностранными языками, финоугороведением и т.д.

С целью повышения качества обучения в национальной школе в 2005-2006 уч.году было издано 27 наименований учебников и пособий национально-регионального компонента образования на общую сумму более 5 млн. рублей.

Повысилось качество знаний учащихся, о чем свидетельствуют результаты олимпиад по родным языкам и литературе, в которых участвовало около 170 учащихся из сельских и городских национальных школ Удмуртской Республики, Республик Башкортостан, Татарстан, Пермского края.

Министерством образования и науки пролонгированы соглашения о сотрудничестве с министерствами соседних регионов, учитывая, что удмуртский язык изучается в 111 школах за пределами Удмуртской Республики, в том числе в Башкортостане, Татарстане, Республике Марий Эл, Кировской области и Пермском крае.


За последние годы в системе специального образования республики также произошли позитивные изменения. Существенно обновлена нормативно-правовая база, направленная на социальную поддержку многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Продолжилось совершенствование дифференцированной сети специальных (коррекционных) образовательных учреждений, работают экспериментальные площадки, появились разнообразные интеграционные формы обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в различных образовательных учреждениях, в том числе профессионального образования.

На сегодняшний день система учреждений социальной защиты детей включает в себя 52 учреждения, в которых обучается и воспитывается 5420 детей, из них 1746 детей имеют статус сироты или оставшегося без попечения родителей.

Кроме специальных школ, в общеобразовательных учреждениях открываются классы компенсирующего обучения, в детских садах и учреждениях дополнительного образования - специальные группы для детей с ограниченными возможностями.

В 2006 году психолого-медико-педагогическое обследование прошли 3291 человек (в 2005 г. – 3155 человек), оздоровительными мероприятиями в загородных лагерях, санаториях было охвачено более 1800 детей. На эти цели в 2006 году было выделено 3,94 млн.рублей из федерального бюджета, 4,2 млн.рублей из республиканского бюджета и 500 тыс.рублей в рамках реализации программы «Дети Удмуртии».

В 2005-2006 учебном году по окончании 9-11 классов выпуск из детских домов, школ-интернатов, специальных школ составил 733 человека, практически все они продолжают обучение в профессиональных училищах, техникумах и вузах.

В соответствии с требованием паспортно-визовой службы проведена работа по установлению гражданства детям-сиротам. В прошедшем году более 150 воспитанников, достигших 14-летнего возраста, получили паспорта.

В 2006 году на 6,5 млн. рублей приобретено жилья для 206 детей-сирот (2005 г - 5 млн.руб.).

В рамках федеральной целевой программы «Дети России» осуществлено финансирование строительства мастерских Детского дома г.Глазова, реконструкции Балезинского детского дома (10 млн. руб.). Введена в строй Большеучинская коррекционная школа-интернат 8 вида Можгинского района.

Президентом Удмуртской Республики А.А.Волковым выделено 6 автобусов в Кезский, Воткинский, Республиканский детские дома, в Факельскую, Ново-Мултанскую школы-интернаты и школу-интернат №4 г.Ижевска.

В рамках подпрограммы «Дети-сироты» из республиканского бюджета в учреждения социальной поддержки было выделено: 2млн 83 тыс. рублей - на материально-техническое оснащение и 4 млн.руб. на социальную поддержку воспитанников республиканских учреждений.

На сегодняшний день под опекой находится 4194 ребенка, что на 86 детей больше, чем в 2005 году (4108). За 2006 год в республике проведено усыновление (удочерение) 163 детей (в 2005г. - 140). 37 детей воспитывается в 7-ми приемных семьях.

Правительством и Министерством образования и науки Удмуртской Республики ведется целенаправленная работа по внедрению в регионе системы патронатного воспитания. Определены 2 учреждения, на базе которых будет проводиться эксперимент по введению данной формы устройства детей – Можгинский и Республиканский детские дома.

Система дополнительного образования является социальным институтом, оказывающим существенное влияние на воспитание, социализацию и предпрофессиональную подготовку детей.

В 2006 году в республике функционируют 115 учреждений дополнительного образования, в 4которых занимается более 142 тыс. детей, что составляет более 60% от общего числа школьников.

Для решения проблемы организации досуга, рационального использования свободного времени детей и подростков, развития потенциальных возможностей детей педагогами дополнительного образования разрабатываются профильные модифицированные и авторские программы, среди которых в 2006 году есть и участники, и лауреаты VII Всероссийского конкурса авторских образовательных программ дополнительного образования детей.

Республиканские учреждения дополнительного образования в рамках выполнения своей организационно-методической функции, координируют деятельность муниципальных учреждений по различным направлениям. За 2006 год четырьмя республиканскими учреждениями было проведено 110 мероприятий с учащимися (с охватом 33 тыс. детей) и 73 семинара, совещания и конференций с педагогами дополнительного образования и методистами муниципальных УДО (с охватом более 2740 чел.).

И республиканские, и муниципальные учреждения дополнительного образования имеют большой потенциал для осуществления своих уставных задач, однако качество работы во многом зависит от материальных факторов:

  • к сожалению, показатель износа основных фондов УДО находится в пределах 70-80%, за последние годы незначительное число учреждений смогло улучшить свою материальную базу, и как исключение из этого правила, хочется отметить новоселье Станции юных техников г.Воткинска.
  • уровень социальной защищенности педагогов дополнительного образования и методистов меньше, чем у учителей-предметников;
  • в ряде районов, в силу финансовых ограничений вообще отсутствует возможность для детей и подростков заниматься в кружках и секциях спортивно-технической, туристской, военно-патриотической направленности.


При этом наблюдается тревожная тенденция сокращения числа кружков (объединений) технической, спортивно-технической и эколого-биологической направленности с заменой их на малозатратные кружки художественно-эстетического профиля. Данная проблема будет предметом рассмотрения на совещании директоров учреждений дополнительного образования, которое состоится в конце марта 2007 года.

Не смотря на объективные материальные сложности, учреждения дополнительного образования показывают высокую результативность своей работы – из 62 человек, получивших премии в рамках программы государственной поддержки талантливой молодежи, 7 являются воспитанниками учреждений дополнительного образования Удмуртской Республики (1 премия по 60 тыс.руб. и 6 премий по 30 тыс.руб.).

Ежегодно десятки воспитанников учреждений дополнительного образования занимают призовые места на различных региональных, российских и международных мероприятиях.

Министерством образования и науки УР осуществляется системная, целенаправленная деятельность по поддержке различных категорий детей – от социально не защищенных и находящихся в трудной жизненной ситуации до творческих и одаренных. Значительная часть такой поддержки реализуется в период организации каникулярного отдыха детей. При этом за весь 2006 год министерством было организовано более 130 лагерных смен с охватом более 11,2 тысяч детей и подростков и освоено на эти цели более 14,6 млн.рублей.

Министерство, при организации каникулярного отдыха, обращает особое внимание на содержание работы с детьми. Проводятся конкурсы с целью отбора наиболее качественных и содержательных программ летнего отдыха не только для оздоровительных и профильных лагерей, но и для лагерей труда и отдыха. Следует отметить серьезный подход к планированию и осуществлению каникулярных мероприятий в Алнашском, Воткинском, Завьяловском, Игринском, Малопургинском, Сарапульском, Юкаменском, Ярском районах, городах Воткинск, Глазов, Сарапул и Ижевск.

Совершенствование системы охраны здоровья детей в образовательных учреждениях является одним из важных направлений деятельности Министерства образования и науки Удмуртской Республики и органов управление образованием.


На сегодняшний день общее количество учреждений физкультурно-спортивной направленности в системе образования составляет 47, в которых культивируется 35 видов спорта, с общим количеством занимающихся около 38 тысяч человек.

За 2006 год в детско-юношеских спортивных школах Удмуртской Республики было подготовлено 2 мастера спорта международного класса, 6 мастеров спорта России, 128 кандидатов в мастера спорта России, 275 спортсмена I спортивного разряда, 11,5 тысяч спортсменов массовых разрядов. Учебно-тренировочную и воспитательную работу в учреждениях ведут более тысячи тренеров-преподавателей.

В соревнованиях Спартакиады ежегодно принимают участие более 45 тысяч учащихся Удмуртской Республики. В Финальной части Спартакиады приняло участие 85 учащихся, которые завоевали 9 золотых, 8 серебряных, 6 бронзовых медалей. По итогам окружных и финальных соревнований II зимней Спартакиады учащихся России Удмуртская Республика заняла 34 общекомандное место из 65 регионов России, а по итогам II летней Спартакиады учащихся России - 29 общекомандное место из 87 регионов. Данные результаты показывают, что в республике проводится систематическая работа по развитию базовых видов спорта и подготовке резерва в сборные команды Удмуртской Республики, Российской Федерации.

В настоящее время сохранена и продолжает развиваться система внеклассной, внешкольной спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях. Занятия с юными спортсменами ведутся по 20 видам спорта, с общим охватом более 36 тысяч школьников.

На организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий с учащимися Удмуртской Республики и на участие во Всероссийских соревнованиях в 2005-2006 уч.году Министерством образования и науки Удмуртской Республики было израсходовано 4 млн. рублей.

Во исполнение решения Коллегии Министерства образования и науки РФ, Министерства здравоохранения РФ, Госкомспорта РФ от 16.07.02 г. № 2715/ 227/166/19 «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях РФ» в 40% школ республики в учебные планы введен 3 час физической культуры.

Как положительную тенденцию хочется отметить усиление внимания к детям, отнесенным по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. Число занимающихся физической культурой данного контингента детей увеличилось с 19 % до 40 %.

В прошедшем году Институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики была разработана новая программа курсовой подготовки для учителей физической культуры, с учетом современных требований к образованию. За последние два года повысили свою квалификацию 350 учителей, проведено более 500 индивидуальных и групповых консультаций.

Несмотря на развитие системы охраны здоровья детей необходимо отметить, что продолжается ухудшение состояния здоровья, психического, физического развития детей. Имеет место рост заболеваемости детей всех возрастных категорий. При организации учебно-воспитательного процесса не всегда обращают внимание на выполнение требований Сан.ПиНа. по объемам двигательной активности учащихся (при норме 12 часов в неделю) среднее выполнение не превышает 50-65%.


Здоровье детей во многом определяется также и системой организации школьного питания.

На сегодняшний день в образовательных учреждениях республики обучается 169 тысяч учащихся, из них питанием охвачено 131 675 детей. Показатель охвата горячим питанием на сегодня остается стабильным - 78 %. Питание детей ориентировано на режим работы образовательных учреждений. В 688 образовательных учреждениях организована работа столовых, баров, буфетов, раздача со свободным выбором блюд.

В последние годы особое значение приобретает здоровое школьное питание (обогащенные завтраки, школьное молоко, современные технологии, формирование детского рациона). Вместе с тем, анализ организации питания детей в наших учреждениях указывает на существенные недостатки: нарушения в составлении меню, сопряженные с нарушением пищевой ценности рационов; низкая квалификация персонала пищеблоков; неудовлетворительная оснащенность пищеблоков технологическим, холодильным оборудованием и кухонным инвентарем; слабый производственный контроль на объектах школьного питания.

Министерство предлагает для эффективной борьбы с указанными недостатками:
  • формировать рационы питания с использованием продуктов с повышенной пищевой и биологической ценностью;
  • проработать вопрос индустриализации питания школьных коллективов, с использованием новых форм обслуживания в столовых образовательных учреждений.


Согласно Указа Президента Удмуртской Республики А.А.Волкова 2006 год был объявлен Годом безопасного труда. В связи с этим министерством был реализован План организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда в системе образования Удмуртской Республики. Принята республиканская целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» (на 2006-2009 годы). Общая сумма расходов на мероприятия программы, составляет 206,2 млн.руб.

В прошедшем году на устранение замечаний Госпожнадзора было выделено 77,8 млн.руб., в том числе из республиканского бюджета – 51,8 млн.руб. На выполнение предписаний Роспотребнадзора – 32, 0 млн.руб.

По результатам проверки к новому учебному году принято 664 образовательных учреждения, что составило 92,6%, не приняты 30 школ, находящиеся в ветхих зданиях.

Благодаря проводимой работе, количество пожаров и возгораний в 2006 году сократилось по сравнению с 2005 годом на 48% и составило 13 случаев (в 2005 году – 25). Материальный ущерб составил 26,7 тыс.руб., что в 17 раз меньше, чем в 2005 году.

Анализ школьного, производственного травматизма; детского дорожно-транспортного травматизма, пожаров и возгораний за 2006 год свидетельствует, что в целом по республике количество нечастных случаев с учащимися сократилось на 3,2% и составило 361 случай (2005 год – 373).

По отношению к 2005 году показатель случаев травматизма в 2006 году сократился на 5,7%.

Проводимая целенаправленная работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, безопасного подвоза обучающихся к месту учебы позволила на 4,4% сократить детский дорожно-транспортный травматизм к уровню 2005 года.

В 2 раза снизился детский травматизм на дорогах Алнашского, Балезинского, Каракулинского, Сарапульского и Увинского районов.

Серьезное внимание со стороны Министерства уделялось обучению по охране труда кадров органов управления образованием и образовательных учреждений. За 2006 год в различных центрах прошли обучение около 4,5 тыс.человек.


Отдельного внимания заслуживает система профессионального образования.

На сегодняшний день система начального профессионального образования республики представлена 32 учреждениями с общим охватом около 14,6 тысяч учащихся. Ежегодно прием в профессиональные училища и лицеи составляет около 7 тысяч человек. Осуществляется подготовка специалистов по 120 профессиям.

В истекшем году учреждениями начального профессионально образования подготовлено более 6,5 тысяч работников квалифицированного труда, в том числе 19,3 % для сельского хозяйства.

В целом, оценивая подготовку выпускников учреждений начального профессионального образования, следует отметить, что уровень знаний и умений учащихся вырос почти на 10 %. Так, в 2005-2006 уч. году количество получивших повышенные разряды составило 43% учащихся (2004-2005 уч.г.-38 %); дипломы с отличием получили – 5 % .

Статистические данные Государственного комитета Удмуртской Республики по труду свидетельствуют о большой потребности экономики нашего региона в кадрах для всех отраслей экономики (на 2006 год - 7700 чел.). Поэтому руководством нашей республики, министерством, органами управления образованием уделяется большое внимание сохранению материально-технической базы, обновлению инфраструктуры учебно-производственной системы.

В прошедшем году пополнился машинно-тракторный парк Профессиональных училищ: №27 (с.Каракулино), №36 (п.Игра), №37 (п.Ува), №50 (п.Кез). По поручению Президента Удмуртской Республики А.А. Волкова вышеперечисленные образовательные учреждения получили 4 трактора марки МТЗ-82. По итогам рабочей поездки Президента республики по Каракулинскому району было принято решение передать базу «Удмуртнефтепродукт» на баланс Профессионального училища №27 с выделением средств для ремонта переданного объекта. В настоящее время идет реконструкция здания для создания учебных кабинетов и общежития училища.

В настоящее время в системе среднего профессионального образования республики функционируют 35 государственных учебных заведений. В 2005-2006 учебном году в них обучались более 33,5 тысяч студентов. В 10 ссузах, подведомственных Министерству, по рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования обучалось более 8 тысяч человек.

По итогам 2005 года 65 лучших студентов ссузов были удостоены стипендии Президента Удмуртской Республики за успехи в учебно-исследовательской и спортивной деятельности.


Золотой медалью «Европейское качество» по итогам конкурса «100 лучших ссузов России» награждены Ижевский педагогический колледж, Ижевский торгово-экономический техникум, Асановский аграрно-технический техникум.

В 2005-2006 учебном году Министерством образования и науки совместно с Советом директоров ссузов создана рабочая группа по оптимизации системы среднего профессионального образования. В основу оптимизации СПО положены принципы сохранения педагогических кадров, материальной базы и востребованных для реального сектора экономики и социальной сферы специальностей, а также необходимость сохранения педагогических учебных заведений, как интеллектуальных центров, в районах республики (Увинский, Дебесский, Ярский).


В Удмуртской Республике деятельность по реализации программ высшего профессионального образования осуществляют в 5 государственных и 4 негосударственных вузах. Контингент студентов в государственных вузах составляет 68,4 тыс. человек, из них: 33 тыс. человек - на очной форме обручения, 3712 - на вечерней, 35,2 - на заочной.

Государственные вузы, расположенные на территории Удмуртии, успешно осуществляют образовательный процесс по 391 образовательной программе начального, среднего, высшего и дополнительного образования. Все вузы прошли процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации. Стипендии Президента Удмуртской Республики были назначены 29 студентам и 15 аспирантам вузов республики.

С 2000 г. численность преподавателей, имеющих ученые степени доктора и кандидата наук, увеличилась на 16 %. В целом среди штатных сотрудников вузов 62 % преподавателей имеют ученую степень, что на 2 % выше государственных аккредитационных требований.

Сегодня во всех вузах республики учитываются результаты ЕГЭ при сдаче вступительных экзаменов, проводится вузовский этап ЕГЭ.

На основании Постановления Правительства Удмуртской Республики № 772 от 23.07.2001 г. «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим образованием для нужд Удмуртской Республики» в 2006 году на обучение в вузы администрации всех городов и районов Удмуртии направили более 1,5 тысяч претендентов, из них стали студентами 700 человек.


В рамках развития и стимулирования научной деятельности, а также с целью поддержки молодых ученых Министерством совместно с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ) ведется работа по организации конкурсов научных проектов. Подготовлено и подписано распоряжение Правительства Удмуртской Республики «О совместном конкурсе проектов фундаментальных исследований в 2006-2009 годах

В рамках действия соглашения с РГНФ по реализации регионального конкурса «Урал: история, экономика, культура» за 2004-2006гг. в Удмуртской Республике выполнено 8 научно-исследовательских проектов и 3 проекта по организации и проведению научных мероприятий.

Подготовлен сборник инновационных проектов «Научные разработки УдНЦ УрО РАН, готовые к практическому использованию». Совместно с Удмуртским институтом истории, языка и литературы в 2006 году к 85-летию государственности Удмуртии издана энциклопедия «История Удмуртии 20 век. Том III».

В рамках реализации программы РЦП «Развитие единой образовательной информационной среды в Удмуртской Республике на 2003-2005 годы» по различным курсам информационно-коммуникационных технологий обучено свыше 1000 учителей из всех районов Удмуртии; осуществлена профессиональная переподготовка в области информационных технологий более 400 учителей-предметников; более чем в 70 школ республики поставлено программное обеспечение организации учебного процесса на основе информационных технологий, организованы электронные библиотеки, разработаны средства создания электронных и традиционных учебных материалов на европейском уровне;

В настоящее время создан портал «Образование и наука Удмуртской Республики», ведется работа по созданию сети узлов телекоммуникации в городах и районах республики.


В целях обеспечения нового качества и эффективности образования особую актуальность приобретают вопросы совершенствования профессионализма педагогических кадров. Общее количество педагогических работников образовательных учреждений республики (без учета учреждений Российской Федерации) составляет около 40 тысяч человек.

По-прежнему малоперспективным выглядит возрастной состав работников образования. В настоящее время в образовательных учреждениях городов и районов работает около 3 тысяч пенсионеров, и эта цифра не снижается (2005г. - 2776 чел). Процент выбытия педагогических кадров за 2006 год составил 6,8 % (2005 г. - 7,2 %)

Один из способов решения проблемы дефицита педагогических кадров - привлечение на работу в образовательные учреждения совместителей (на 01.01.2007 г. – около 3 тысяч совместителей) и увеличение почасовой нагрузки штатных сотрудников. Количество вакансий в 2006 году составило 664 ставки. В то же время не секрет, что привлечение совместителей и перегрузка учителей не лучшим образом влияют на качество образования.

В 2005-2006 учебном году успешно прошли аттестационные испытания 7130 педагогических и руководящих работников (89,6 % от общего числа подавших заявления). Высшую квалификационную категорию имеют 7174 педагога и руководителя образовательных учреждений (20%), I квалификационную категорию – 16123 (44%) педагога и руководителя образовательного учреждения, II квалификационную категорию – 8515 педагогов (23%). Всего квалификационные категории имеют 31812 человек, что составляет 87% от общего количества педагогических и руководящих работников (для сравнения: в 2005 г. - 86 %)

Более 9 тысяч работников образовательных учреждений республики имеют награды.

На курсах повышения квалификации было обучено 8401 работник образования.

Районными органами управления образованием, муниципальными органами власти принимаются меры по социальной защите и улучшению материального положения педагогических кадров. За 2006 год педагогам было выделено 21 квартира, 20 мест в общежитии, 338 путевок в санатории , 89 работников образования получили льготные жилищные кредиты на сумму 9 млн. 772 тыс. рублей, 88 человек получили жилищные кредиты на сумму 12 млн.651 тыс.руб.


Одним из важнейших направлений работы министерства, органов управления образованием по обеспечению функционирования системы является ее финансово-экономическое и материально-техническое обеспечение.

На 2006 год общие расходы отрасли увеличились по сравнению с 2005 годом на 18,4%. Годовые затраты на одного ребенка в образовательных учреждениях возросли с 14 до 18 тыс.рублей в школах-интернатах с 69 до 85 тыс.руб. и в детских домах с 103 до 127 тыс.рублей. Объем внебюджетных поступлений составил 7% от общей суммы финансирования отрасли. В системе профессионального образования он превышает 30%. Возросла средняя заработная плата работающих, которая на декабрь 2006 года составила 6454 руб., обеспечена ее своевременная выплата. Бюджетом Удмуртской Республики ежегодно возмещаются расходы на одноразовое питание работникам детских дошкольных учреждений. Полностью погашена кредиторская задолженность по выплате компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам республики. Выплачены льготы за коммунальные услуги в сельских образовательных учреждениях.

В 2006 году построено 17 объектов образования, в том числе 5 школ, 3 спортивных зала, выполнена реконструкция в 5 образовательных учреждениях с общим количеством 636 ученических мест. В рамках оптимизации отремонтирована материальная база 66 дошкольных образовательных учреждений, 17 школ, 16 пришкольных интернатов, 4 учреждений дополнительного образования.

Приобретено 82 автобуса на 35 млн.832 тыс.рублей установлено 234 комплекта компьютерной техники ( 6,0 млн. рублей - УР);

С 2005 года по инициативе Президента и Правительства РФ Министерство образования и науки Удмуртской Республики приступило к реализации масштабного национального проекта в образовании, который представляет собой инновационный подход к повышению качества и доступности образования, содействию становления институтов гражданского общества, поддержке инициативной, способной, талантливой молодежи.

В конкурсе инновационных образовательных программ приняли участие 95 общеобразовательных учреждений Удмуртской Республики из них 35 общеобразовательных учреждений – победителей конкурса получили грант в размере 1 млн.рублей.

По направлению «Поощрение лучших учителей» из бюджета Российской Федерации было выделено 11 млн. 800 тыс.рублей. В конкурсе приняли участие 250 учителей городов и районов Удмуртской Республики. Премию Президента Российской Федерации по 100 тыс.рублей получили 118 человек.

В рамках «Государственная поддержка талантливой молодежи» по Удмуртской Республике присуждено 62 гранта по 60 и 30 тыс. рублей на общую сумму 2млн.280 тыс.рублей.

По направлению «Внедрение современных образовательных технологий» в Удмуртской Республике запланировано подключение к сети Интернет 627 образовательных учреждений: 324 – в 2006 году и 303 – в 2007. На сегодняшний день к сети Интернет подключено 463 школы, все они реально могут выйти в Интернет. Для решения данной проблемы в 82 наиболее слабо обеспеченных образовательных учреждения было поставлено компьютерное оборудование соответствующей конфигурации на общую сумму 6 млн. рублей (бюджет Удмуртской Республики –2 млн.руб., из внебюджета – 4 млн.руб.).

В рамках реализации направления «Повышение уровня воспитательной работы в школах» классные руководители получают ежемесячно доплату в размере 1000 руб. Около 10 тысячам классным руководителям выплачено 135,188 млн. рублей. Назначенные ранее выплаты за счет средств республиканского бюджета Удмуртской Республики сохранены и фактически составили 90,72 млн. рублей.

В Удмуртской Республике 534 сельские школы, из них 176 оснащены автобусами. В 2006 году приобретено 62 транспортных средства (УАЗ – 29, КАВЗ – 33) за счет средств республиканского бюджета. На сумму 24 млн.руб. Российская Федерация по реализации проекта «Сельский автобус» поставила 20 автобусов.

По направлению «Оснащение школ Удмуртской Республики типовыми комплектами кабинетов наглядными пособиями и оборудованием» (кабинеты физики, химии, биологии, географии, интерактивные доски) в 2006 году оснащено 65 школ за счет средств федерального бюджета.


Подводя общие итоги деятельности министерства, органов управления образованием городов и районов республики в 2005-2006 учебном году можно сказать, что система образования сохранила основные параметры деятельности, а по ряду позиций республика достойно выглядит на уровне Приволжского Федерального округа и России. Задачи, которые мы ставили перед собой в 2005 году, в основном выполнены.

В настоящее время в Удмуртии сложилась современная, динамично развивающаяся система образования и науки, представляющая собой единое образовательное пространство и включающая 1697 государственных и муниципальных образовательных учреждений, около 40 тысяч учителей и преподавателей, более 364 тысяч обучающихся, воспитанников и студентов.

По индексам образования и развития человеческого потенциала Удмуртская Республика входит в первую десятку по следующим показателям в Российской Федерации:

- 4 место по качеству образования;

- 8 место по охвату дошкольного образования и воспитания (I место в ПФО);

- 9 место по состоянию общего образования.


С целью сохранения и улучшения достижений системы образования УР на современном этапе стратегическими задачами на ближайшие годы по реализации государственной политики образования и решению текущих проблем должны стать:
  • законодательное и нормативно-правовое сопровождение деятельности учреждений образования;
  • переход на нормативное финансирование и отраслевую систему оплаты труда;
  • обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, как основы благосостояния граждан, социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе;
  • обеспечение потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации, фундаментальности и практической направленности образования;
  • повышение инвестиционной привлекательности сферы образования.

Это позволит осуществлять дальнейшую реализацию следующих приоритетных направлений развития структуры и содержания образования:
  • оптимизация сети образовательных учреждений на селе и в городе;
  • развитие спектра и объема образовательных услуг, предоставляемых всеми видами общеобразовательных учреждений (дошкольными, школьными, профессиональными);
  • формирование механизмов построения индивидуальных образовательных траекторий, поддержка самообразования; внедрение дистанционного обучения и экстерната; обеспечение доступности общего образования на селе;
  • восстановление социальной инфраструктуры для детей на бесплатной или доступной платной основе;
  • совершенствование процедур лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений всех ступеней;
  • совершенствование государственной аттестации научно-педагогических кадров;
  • обеспечение безопасности образовательных учреждений, сохранение жизни и здоровья всех участников педагогического процесса;
  • повышение оснащенности образовательных учреждений современным учебным оборудованием, средствами информационных и коммуникационных технологий;
  • обеспечение реализации материально-технических норм по соответствующим образовательным структурам.

В связи с вышеизложенным, в 2007 году продолжится формирование законодательной и нормативно-правовой базы отрасли: будут разработаны дополнения и изменения в Закон Удмуртской Республики «Об образовании» на основе федеральных документов; подготовлены Постановления Правительства Удмуртской Республики «О порядке реализации закона «О патронатном воспитании» и Распоряжение Правительства Удмуртской Республики «Об изменении сети образовательных учреждений Удмуртской Республики в 2005-2006 учебном году» и др.

На заседаниях Коллегии будет заслушан ряд актуальных вопросов: «О первоначальных итогах и ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» в учреждениях Удмуртской Республики», «Об утверждении Концепции национальной образовательной политики Удмуртской Республики в условиях модернизации системы образования на 2007-20010 годы», «Об оптимизации учреждений образования в Удмуртской Республике» и др. Продолжится работа по реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Мероприятия с учащимися в новом учебном году будут направлены на гражданско-патриотическое и трудовое воспитание, нравственное и физическое развитие. Большая их часть будет посвящена 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав российского государства, а также 200-летию ижевского оружия.

Подводя итог, можно сказать, что реализация приоритетных направлений развития системы образования республики строится на основе стратегического партнерства государственной и муниципальной власти, поэтому Министерство образования и науки выражает благодарность Президенту Удмуртской Республики, Государственному Совету, Правительству Удмуртской Республики, всем главам администраций городов и районов, министерствам и ведомствам за совместную работу и помощь в 2005-2006 уч. году.

Особую благодарность хотелось бы выразить Заместителю Председателя Правительства - Наталье Алексеевне Хариной, за ее большой вклад в реализацию региональной политики образования, поддержку и помощь в решении задач, направленных на развитие финансово-экономических ресурсов нашей отрасли.

Благодарю за внимание!


_______________________________