Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


АВИАТАКСИ ОТ ГЕНЕРАЛОВА И НЕДОРОСЛЕВА. Ведомости, Мазнева Елена, 08.06.2005, №103, Стр. Б1
ЗОНА ОСОБОГО ВНИМАНИЯ. Ведомости, Шаккум Мартин, 08.06.2005, №103, Стр. А4
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   42

АВИАТАКСИ ОТ ГЕНЕРАЛОВА И НЕДОРОСЛЕВА.

Ведомости, Мазнева Елена, 08.06.2005, №103, Стр. Б1


Депутат Госдумы и крупнейший вкладчик фонда "Промышленные инвесторы" Сергей Генералов нашел новый проект - легкое авиатакси. Его партнером будет владелец группы "Каскол", бывший менеджер "Шереметьево" Сергей Недорослев.

Мировой рынок воздушного такси оценивается примерно в $30 млрд, больше половины услуг приходится на США В России авиатакси работают с середины 1990-х. Для деловых авиаперелетов используются небольшие суда (до 17 пассажиров, Як-40, Hawker, Falcon, Cessna) и более вместительные самолеты, переоборудованные для бизнес-авиации (Як-42, Ту-154).

В послужном списке "Промышленных инвесторов" есть самые разнообразные проекты - от Дальневосточного морского пароходства до группы "Русский алкоголь". Но авиацией компания Генералова пока не занималась. Однако в прошлом году основной владелец группы "Каскол" - Сергей Недорослев убедил его вложиться в недорогое воздушное такси, рассказали "Ведомостям" два знакомых с планами предпринимателей источника.

Парк новой авиакомпании Генералова и Недорослева будет сформирован из самолетов "Гжель" нижегородского авиазавода "Сокол", подконтрольного "Касколу", рассказывают собеседники "Ведомостей". Эти самолеты рассчитаны на перевозку 6-7 пассажиров на дальность не более 1100 км. По плану партнеров до конца года компания должна купить восемь судов. За год-два парк должен расшириться до 45 судов, а всего предполагается работать с 200 машинами, добавляет один из собеседников "Ведомостей". Правда, о предполагаемых тарифах собеседники "Ведомостей" предпочли не распространяться.

Основным акционером новой компании станет Генералов - он получит 75% акций. Остальное будет у Недорослева, который рассчитывает в дальнейшем довести свою долю до 49%, говорит близкий к нему источник. Недорослев и Генералов не комментируют планы по созданию новой авиакомпании.

По словам источников, близких к обоим предпринимателям, они уже подали документы на регистрацию авиакомпании в Ространснадзор. В этом ведомстве "Ведомостям" подтвердили, что получили от Недорослева так называемое заявление о намерении. Чтобы начать работу, компании нужны сертификат и лицензия, поясняет начальник управления Ространснадзора Евгений Лобачев. А для этого надо предоставить документы о регистрации всех судов, сведения о летной команде, техниках и пр. "Пока этого нет, но с полным комплектом документов заявка рассматривается около двух месяцев", - добавляет он,

"Идея Недорослева и Генералова замечательная", - восхищается гендиректор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак. "Ниша [недорогих воздушных такси средней дальности] пока совершенно не занята, все работающие сегодня авиатакси - дорогие реактивные чартеры, и новый проект найдет своих потребителей", - соглашается начальник аналитического отдела ИК "Проспект" Наталья Одинцова. "Этот сегмент действительно совершенно свободен, -признает гендиректор крупнейшего оператора деловой авиации "Авком" Евгений Бахтин, - и они нам не конкуренты".

Ежегодный доход новой компании, по оценке Рыбака, может составить $150-200 млн, а основными потребителями станут предприниматели и менеджеры "средней руки". Спрос на услуги новой компании определенно будет, уверены оба эксперта.

Потенциальные потребители соглашаются с этим. "Для нашей компании стали очень актуальны срочные поездки между Москвой, Нижним Новгородом, Вильнюсом, Ригой и др., - добавляет гендиректор "Нижфарма" Андрей Младенцев. - Рынок таких авиаперевозок будет расти вместе с развитием филиальных сетей компаний". "Мне часто приходится ездить в самые разные города в пределах 1000 км, и нередко это проще сделать на арендованных, а не регулярных лайнерах, - вторит директор инвестиционно-банковского управления "Тройки Диалог" Константин Повстяной. - Это правильная бизнес-идея - услуга авиатакси доступна, но цены не всегда устраивают".

Нарушить планы партнеров могут чиновники. В прошлом году "аэроГАЗели" очень хотели запустить московские власти, вспоминает Рыбак. Но проект разбился об административный барьер. Москва просчитала все: авиаперевозки предназначались для перегруженных Москвы и Подмосковья, инвестиции включали парк из 200 самолетов для окупаемости проекта и пр. Однако полеты так и не начались - Москва не получила разрешения на пролеты над столицей от силовых структур, вспоминает Рыбак. Не гарантирован успешный исход и новой компании Генералова и Недорослева, опасается он.

ЗОНА ОСОБОГО ВНИМАНИЯ.

Ведомости, Шаккум Мартин, 08.06.2005, №103, Стр. А4


Закон "Об особых экономических зонах" в том виде, как его представило правительство, не станет реальным инструментом развития российской экономики.

Завтра Государственная дума рассмотрит в первом чтении внесенный правительством законопроект "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Новый закон должен создать правовую базу для реализации масштабного национального проекта по развитию в России высокотехнологичных производств, способных внести свой вклад в преодоление сырьевой ориентации российской экономики. Однако уже сегодня все заинтересованные в законе стороны отмечают, что в нынешнем виде он не только не решает этих задач, но и служит препятствием для увеличения деловой активности. Конечно, законодательное стимулирование передовых отраслей экономики необходимо, но к разработчикам законопроекта "Об особых экономических зонах" есть серьезные вопросы.

Первый вопрос - для кого будут работать ОЭЗ. По иронии судьбы застрельщики идеи создания российских технопарков - представители IТ-индустрии во главе с профильным Министерством информационных технологий и связи - сегодня в один голос говорят, что законопроект не направлен на решение задач отрасли. Законопроект вообще не определяет цели создания конкретного вида особой экономической зоны, не устанавливает перечень разрешенных видов деятельности, ограничиваясь формулировкой "обрабатывающие отрасли". Зато разработчики на славу поработали над черным списком запрещенных видов деятельности, который чрезвычайно запутан и внутренне противоречив. Предполагается, что в каждом конкретном случае решение будет принимать правительство. Однако критерии будущих решений не определены, что открывает широкие возможности для злоупотреблений. Таким образом, законопроект не решает главнейшей задачи - он не создает реальных предпосылок для развития собственно наукоемких технологий. На этом фоне вполне логичным выглядит предложение депутатов красноярского краевого парламента разрешить в ОЭЗ глубокую переработку нефти. На наш взгляд, идея создания универсальных условий для поддержки передовых технологий нереализуема, требуется уточнение конкретных видов деятельности резидентов ОЭЗ.

Обоснованные претензии вызывает идея создания ОЭЗ в "чистом поле" - при таком подходе из механизма особых зон исключаются сформированные десятилетиями научные центры, а обустройство технопарков грозит обернуться сверхзатратными "стройками века". Представляется целесообразным воспользоваться успешным опытом зарубежных стран и формировать особые экономические зоны с учетом уже имеющейся инфраструктуры. Иначе вместо внедрения в производство отечественных перспективных технологий мы в лучшем случае сможем получить площадки для отверточной сборки иномарок.

Предложенные механизмы администрирования особых зон - от запутанной регистрации резидентов ОЭЗ до необходимости разработки нереальных многолетних бизнес-планов - также не имеют ничего общего с идеей создания благоприятных условий для развития бизнеса высоких технологий. Декларативное снятие административных барьеров оборачивается их многократным усилением и созданием предпосылок для коррупции.

Законопроекту пока не удалось избежать и главного риска - возможности создания внутренних офшоров, с которыми столько лет боролось правительство. Авторы законопроекта делают акцент исключительно на предпринимательской деятельности, которая будет разворачиваться на территории особых экономических зон. Так, промышленно-производственная деятельность трактуется в законопроекте как "производство и переработка товаров, а также их реализация". Такая формулировка открывает возможности для осуществления в особых экономических зонах деятельности по реализации готовых товаров с использованием предоставляемых льгот. Надо ли говорить, что ничего общего с целями создания особых экономических зон, заявленными в законопроекте, эта деятельность не имеет! Мы уже проходили нечто подобное, например, при создании свободной экономической зоны в Ингушетии, обернувшейся полным провалом и огромным финансовым ущербом для страны.

Законопроект запрещает изменять порядок налогообложения в отношении резидентов особой экономической зоны в течение всего срока действия соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. Однако и в последнем послании президента, и в заявлениях правительства озвучивались предложения о либерализации налогового законодательства, в том числе снижении НДС. Надо ли понимать, что налоговые реформы не будут распространяться на резидентов особых экономических зон? Если так, то это очевидный абсурд, поскольку положение резидентов особых экономических зон будет хуже, чем у других предприятий, расположенных вне территории этих зон.

Акцент в законопроекте на обеспечение льготных условий для предпринимательской деятельности, на наш взгляд, поставлен неверно. Гораздо важнее создавать реальные условия для внедрения наукоемких технологий в промышленное производство, создания точек роста "новой экономики". В представленном законопроекте механизмы реальной интеграции научных разработок и серийного производства отсутствуют. От резидента промышленно-производственной зоны требуются капитальные вложения в сумме, эквивалентной 10 млн евро, что фактически исключает из числа резидентов малые предприятия, которые во всем мире играют ключевую роль при создании особых экономических зон. Например, предприятия Силиконовой долины в США начинали именно как субъекты малого бизнеса.

Стоит отметить еще одно обстоятельство. При оценке жизнеспособности законопроекта, являющегося качественно новым для российского экономического законодательства, полезно задаться вопросом, а есть ли аналоги в законодательстве зарубежных стран? Выясняется, что закона об особых экономических зонах, который содержал бы столь же ограниченный набор, преференций и одновременно столько же барьеров для бизнеса, как в обсуждаемом законопроекте, в других странах просто не существует. Это плохой признак, свидетельствующий о высокой вероятности неудачи в реализации будущего закона. Поиски "особого" российского пути к особым экономическим зонам представляются малоперспективными. Вспомним пресловутый закон "О соглашениях о разделе продукции", принятый ровно 10 лет назад. Аналогичного закона нет ни в одной стране мира (украинский вариант, списанный с российского в 1999 г., не в счет). А результат? За 10 лет в соответствии с этим законом не осуществлен ни один новый проект, и он перешел в категорию "спящих".

Как показали проведенные в Госдуме парламентские слушания, многие депутаты убеждены: внесенный правительством законопроект в его нынешнем виде не способен стать катализатором развития российской экономики. К сожалению, времени для его доработки перед принятием в первом чтении уже не осталось. Но если не устранить перечисленные выше и многие другие недоработки ко второму чтению, мы получим очередной мертворожденный документ, не имеющий позитивного значения для развития российской экономики, но при этом открывающий широкие коррупционные горизонты, порождающий неразбериху в отношениях между государством и частным бизнесом. Есть опасность, что разговоры о преодолении стремительно нарастающего технологического отставания России от стран Запада в очередной раз обернутся имитацией бурной деятельности. В случае с законопроектом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" ситуацию еще не поздно исправить.

Мартин Шаккум - член президиума генерального совета партии "Единая Россия", председатель комитета Государственной думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям