Организации Объединенных Наций (сокращенно юнидо 1 ) была организована презентация

Вид материала

Презентация

Подобный материал:

• "вестник единства", 403.49kb.
• Организация Объединенных Наций доклад, 1560.99kb.
• Организация объединенных наций конвенция организации объединенных наций против коррупции, 1075.36kb.
• Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения Сводный доклад, 1125.22kb.
• Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклад, 1107.4kb.
• Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) и программой организации, 183.46kb.
• Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации, 183.77kb.
• Конвенция организации объединенных наций о договорах международной купли-продажи товаров, 495.37kb.
• Конвенция организации объединенных наций о договорах международной купли продажи товаров, 484.8kb.
• Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General 8 June 2009 Russian, 41.85kb.

Форсайт Иркутской области: организация и проведение


Виолин С.И. (Иркутск, Россия)


Точкой отсчета Форсайта Иркутской области можно считать визит Губернатора области А.Г. Тишанина и заместителя главы администрации области В.П. Третьяка в Австрию в конце января 2006 года, где специалистами Агентства по промышленному развитию Организации Объединенных Наций (сокращенно ЮНИДО¹) была организована презентация возможностей Форсайта на региональном уровне.

После первоначальной проработки вопроса было принято решение развивать сотрудничество в данном направлении с ЮНИДО. В связи с этим, в апреле 2006 года в г. Иркутск прибыла делегация ЮНИДО. В ходе визита был проведен ряд совещаний с представителями администрации Иркутской области, научных и бизнес организаций. Главной целью визита было проведение презентации концепции, возможностей и преимуществ Форсайта по сравнению с другими инструментами влияния на будущее развитие региона. Кроме того, был выработан план основных мероприятий по подготовке к проведению Форсайта на территории Иркутской области.

Поскольку Форсайт является процессом, в котором принимают участие различные группы населения, одним из ключевых направлений подготовительной работы служит формирование соответствующей институциональной инфраструктуры. Хорошо выстроенная институциональная инфраструктура призвана обеспечить непрерывность процесса, даже в случае смены руководящей команды.

Инициатива в проведении Форсайта может принадлежать любой из групп, участвующих в процессе, – власти, бизнесу, научной или общественной организации. В Иркутской области Форсайт инициирован губернатором Иркутской области, поэтому основным «ядром» проекта стала рабочая группа, созданная на базе администрации Иркутской области, куда вошли также представители науки, бизнеса и общественных организаций².

Учитывая то, что администрация Иркутской области является в большей степени политическим институтом и значительно подвержена колебаниям политической конъюнктуры, на базе Иркутского Государственного Университета образовано Научно-методическое объединение «Форсайт» в статусе временного творческого коллектива, выполняющего функции опорного центра регионального Форсайта.

Россия практически не имеет опыта разработки и внедрения Форсайта, как на территории государства, так и на территории отдельных субъектов Федерации. На территории Европейского Союза такая работа ведется уже достаточно давно и успешно. Признанным лидером в данной области является ЮНИДО. При поддержке ЮНИДО, кроме стран Евросоюза, Форсайт разработан в некоторых странах Латинской Америки, Центральной и Восточной Европы. Учитывая это, губернатором Иркутской области было принято решение о заключении соглашения о сотрудничестве между администрацией Иркутской области и ЮНИДО, в том числе в сфере разработки и внедрения Форсайта. Таким образом, ЮНИДО будет выполнять роль внешнего эксперта, оказывать содействие в формировании необходимой инфраструктуры, а также в подготовке экспертов на уровне местного сообщества.

Наконец, общее научно-методическое сопровождение Форсайта, включение регионального Форсайта Иркутской области в федеральный Форсайт и федеральную научно-техническую политику осуществляет Государственное Учреждение «Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфере».

Координацию, формирование банка данных экспертов и научно-технических разработок региона, а также контроль всего процесса будет осуществлять рабочая группа при администрации Иркутской области. Разработку мероприятий регионального Форсайта и способов адаптации имеющихся технологий и инструментов на региональном уровне, проведение ряда мероприятий, а также общественный (внешний) контроль осуществляет Научно-методическое объединение «Форсайт» при Иркутском Государственном Университете. Большое значение для проведения Форсайта имеет создание работающей сети экспертов, представляющих разные сферы интересов регионального Форсайта³.

В целом такая система должна обеспечить максимальный учет интересов всех участников, последовательность, сбалансированность и непрерывность процесса разработки и внедрения Форсайта на региональном уровне.

Вторым ключевым направлением, после создания институциональной основы, стало формирование базы данных экспертов, которые примут непосредственное участие в Форсайте. С этой целью была создана анкета с указанием основных данных об эксперте, его специализации и научных интересах. В настоящее время в базе данных имеются данные о более, чем ста экспертов, и эта база в дальнейшем будет расширяться.

Параллельно с данной работой проведено сканирование научной среды, выявлены перспективные научные разработки, выполняющиеся научно-исследовательскими организациями области.

Третьим направлением работы стало формирование итогового документа Форсайта. На базе Иркутского Государственного Университета руководителем Научно-методического объединения «Форсайт» д.э.н, проф. Калюжновой Н.Я. проведены деловые игры по обсуждению видения Иркутской области в 2025-2030 гг. (предфорсайты) на курсах повышения квалификации среди преподавателей⁴.

С учетом результатов деловых игр рабочая группа при администрации области начала работу над подготовкой первого варианта доклада: «Форсайт Иркутской области к 2030 году». К настоящему времени первый вариант доклада подготовлен и прошел первоначальное обсуждение с узким кругом экспертов (12 экспертов). Ведется его доработка с учетом предложений экспертов. В дальнейшем он будет представлен более широкому кругу экспертов.

Немаловажным направлением работы по подготовке к проведению Форсайта является информационная кампания. Поскольку Форсайт является новым понятием для большей части населения Иркутской области, постоянно проводится работа по информационному сопровождению мероприятий Форсайта.

В частности, на базе сайта администрации области www.govirk.ru размещена веб-страница, посвященная Форсайту. На ней можно ознакомиться с материалами, объясняющими концепцию Форсайта, информацию о значимых событиях, статьи, ссылки на информацию о Форсайте в сети Интернет.

Периодически в местных средствах массовой информации осуществляется публикация материалов, разъясняющих понятие Форсайта, его историю, принципы разработки, преимущества для населения региона. Готовится к выпуску брошюра «20 вопросов и ответов о Форсайте», в которых на конкретных примерах поясняется сущность Форсайта. Планируется выпуск материалов в центральных СМИ.

Кроме того, для популяризации идей Форсайта организовано проведение конкурса «Лучшая формулировка видения Иркутской области к 2030 году» среди населения Иркутской области⁵. С одной стороны, конкурс призван мобилизовать интеллектуальный потенциал населения области. С другой стороны, он позволит стимулировать участие широких слоев населения в принятии решений относительно будущего развития Иркутской области.

В августе 2006 года организовано проведение Всероссийской Интернет-конференции «Технологический Форсайт как инновационный инструмент формирования перспективной конкурентоспособности страны и региона в условиях глобализации». Основная тематика конференции посвящена проблемам технологического Форсайта, его сущности, формам, методам и роли в обеспечении конкурентоспособности и инновационного развития страны и ее регионов в условиях глобализации, перспективам технологического развития отраслей и отраслевой структуры.

Имеющиеся на сегодняшний день результаты позволяют говорить о том, что проект Форсайта Иркутской области является достаточно перспективным, позволит выстроить горизонтальные связи между различными участниками социально-экономического развития Иркутской области, выработать общую концепцию и план действий по технологическому развитию области в долгосрочной перспективе.

Виолин Сергей Игоревич (1978) Заместитель председателя Комитета экономического анализа и прогнозирования администрации Губернатора Иркутской области			Sergey Violin (1978) Deputy Head of the Economic Analysis and Forecast Department, the Irkutsk Region Governor Administration
Научные интересы: мировая экономика, региональное экономическое развитие, стратегическое планирование		Scientific interests: World economy, regional economic development, strategic planning

Foresight of Irkutsk region: organization and implementation

Sergey Violin (Irkutsk, Russia)


This article is devoted to organization and implementation of Technology Foresight in Irkutsk region based on the UNIDO world practice. The article describes the Foresight organizational and institutional structure in the region, creation of the expert database and search for scientific basement for regional Foresight realization. The author depicts the process of the final report on the regional Foresight by 2030 preparation.