Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Радио
РАДИО РОССИИ, Вести, 22.03.2005, 15:00:00
ВЕДУЩИЙ: В России внимательно следят за развитием событий в Киргизии. В комитете Государственной Думы по делам СНГ считают, что этот конфликт должен разрешиться на основе политических переговоров и компромисса между сторонами. Такое мнение высказал глава комитета Андрей Кокошин.
АНДРЕЙ КОКОШИН: Там происходят столкновения интересов различных региональных группировок, которые там всегда имелись и проявляли себя в те или иные, такие, кризисные моменты. У нас в Киргизии есть стратегические интересы, России, они обусловлены значением этой страны и значением региона в целом. Там находятся наши военные базы. Не надо забывать, что там большое количество российских соотечественников, в том числе российских граждан.
РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 22.03.2005, 20:00:00
ВЕДУЩИЙ: Киргизским бунтом назвал сегодня происходящее в этой республики сената председатель Комитета по международным дела Совета Федерации Михаил Маргелов. Фрагмент его интервью программе "Вести-подробности" в полуночном выпуске нашей программы, а текущая информация прямо сейчас. Киргизские города Ош и Джалал-Абад в жесткой блокаде. Аэропорт и предприятия связи не работают. Официальный Бишкек заявляет, что оппозиция уже не владеет ситуацией, а Юг страны находится под контролем радикалов и уголовных элементов, связанных с наркомафией. Со специальным заявлением сегодня выступил президент Акаев и сказал следующее: "Чрезвычайное положение он вводить не намерен, парламент легитимен, вопрос о его отставке в компетенции народа республики". За ситуацией в Киргизии следит корреспондент телепрограммы "Вести" Антон Верстаков.
КОРР.: На площади небольшой митинг. Он уже не напоминает вчерашних беспорядков, но Ош остается в жесткой блокаде. Попасть в город или выехать из него и даже позвонить по мобильному телефону почти невозможно. Аэропорт под контролем радикалов. Они отменили все рейсы и закрыли полосы для посадки, говорят - чтобы помешать возможному прибытию военных из столицы. Полностью закрыты границы с Узбекистаном. С утра у одного из отделений милиции Оша выстроились колонны оппозиционеров. После переклички их отправили на патрулирование. Ош теперь закрытый город. Это даже сказалось на ценах. Хлеб подорожал в два раза. Закрепив блокаду, организаторы беспорядков строят дальнейшие планы. В городе уже говорят, что часть протестовавших накануне уже отправились в другие районы республики и даже якобы в Бишкек. Официальные власти в лице пресс-секретаря президента сегодня назвали зачинщиков беспорядков уголовными элементами, связанными с наркомафией и рвущимися к власти, а сами события на Юге - путчем.
Абдиль СЕГИЗБАЕВ, пресс-секретарь президента Киргизии: Практически эти города сейчас в большей степени, наверное, контролируются различными группировками. К сожалению, надо признать, там усилилось влияние криминальных группировок. Экстремистских группировок.
КОРР.: Вся Киргизия сегодня ждала выступления президента на первом заседании новоизбранного парламента. Аскар Акаев выступил с резким осуждением действий оппозиции, но подчеркнул, что чрезвычайное положение вводить не намерен.
Аскар АКАЕВ, президент Киргизии: Действия непримиримой оппозиции являются опасными и деструктивными. Мы не должны терпеть отдельных личностей, которые руководствуются на самом деле иностранными директивами за счет чужеземных финансовых средств. Мы сделали все возможное во избежание жертв. Так будет и впредь.
КОРР.: В первом после выборов заседании киргизского парламента депутаты от оппозиционных партий не участвовали. Они просто отказались принимать мандаты, но таких не более 10-ти человек. Оппозиция и радикальные исламисты не пользуются общенациональной поддержкой, а играют лишь на бедности населения юга республики, так считают эксперты. Глава комитета по делам СНГ российской Думы Андрей Кокошин подчеркивает, что сейчас речь идет о действиях радикальных сил.
Андрей КОКОШИН: Там происходит столкновение интересов различных региональных группировок, которые там всегда имелись и проявляли себя в те или иные такие кризисные моменты. Там имеется значительная разница в уровне экономического развития этих регионов.
КОРР.: В Оше между тем все еще ожидание и бездействие и уже непонятно, кто конкретно контролирует ситуацию.
Антон Верстаков, "Вести".
Пресса
СДАТЬ ВСЕ В КОНЦЕССИЮ.
Ведомости, Проскурнина Ольга, 23.03.2005, №50, Стр. А1
Так министерство Грефа хочет привлечь инвестиции в инфраструктуру
Чтобы привлечь миллиардные инвестиции в ветшающую инфраструктуру, чиновники готовы отдать в частные руки почти все госимущество, которое нельзя приватизировать. Таков смысл законопроекта о концессиях, подготовленного ведомством Германа Грефа.
Российская инфраструктура - автодороги, коммунальное хозяйство, электрические сети -стремительно ветшает. У хозяина - государства денег на модернизацию нет, а привлечь частных инвесторов чиновники не могут, поскольку инфраструктуру запрещено приватизировать. Помочь горю мог бы распространенный в мире механизм концессий, позволяющий предпринимателям эксплуатировать госимущество. По оценке Всемирного банка, в 1990-х гг. концессионеры реализовали в развивающихся странах более 600 транспортных проектов на $125 млрд. А французская Suez управляет концессионными проектами в сфере ЖКХ на $30 млрд, говорит президент Национального центра по организации государственно-частного партнерства Александр Баженов. Но в России концессии пока вне закона.
Сдвинуть дело с мертвой точки решил министр экономического развития Герман Греф. Его ведомство написало поправки к закону о концессиях, принятому Думой в первом чтении девять лет назад. Документ, копия которого есть в распоряжении "Ведомостей", направлен "на рецензию" в Госдуму, рассказывает источник в Минэкономразвития. Греф надеется, что депутаты примут закон до летних каникул, а первые концессии появятся в России еще до конца года.
Минэкономразвития готово раздать инвесторам-концессионерам почти всю госсобственность, которую нельзя приватизировать, в том числе автодороги, трубопроводы, аэродромы, электростанций и электросети, железнодорожный и городской транспорт, порты, объекты коммунального хозяйства.
Концессионеров, которые возьмутся модернизировать или построить не подлежащий приватизации объект, будут отбирать на конкурсе. По законопроекту он может быть закрытым лишь в том случае, если объект связан с гостайной. С победителями государство подпишет концессионный договор на срок от семи до 99 лет. Расторгнуть его досрочно можно будет только через суд.
Без концессий в ЖКХ и транспортную инфраструктуру деньги просто не привлечешь, объясняет замминистра экономического развития Андрей Шаронов. А поскольку инвестор придет только на условиях возврата вложений, государство будет вынуждено вводить рыночные отношения в эти секторы, что подстегнет их развитие, добавляет чиновник.
"Объекты в хорошем состоянии инвестору, конечно, не предложат", - предупреждает директор Института экономики города Надежда Косарева, участвовавшая в разработке закона.
Бизнесменов это не отпугивает. Например, группа "Промышленные инвесторы" хотела бы переоформить в концессию государственные ледоколы Дальневосточного морского пароходства и причальную стенку Махачкалинского торгового порта (сейчас компания их арендует). Концессии "проще и логичнее" для защиты инвестиций, поясняет представитель группы Олег Румянцев. "Дочка" французской VeoliaWater тоже предпочла бы концессию аренде водоканалов в нескольких городах Центральной России, говорит гендиректор фирмы Андрей Капустин. "Комплексные энергетические системы" ("дочка" "СУАЛа"), арендующие на Урале объекты коммунальной энергетики, были бы не прочь взять в концессию и более серьезные энергетические объекты, сказал вице-президент КЭС Михаил Матыцин. А директор департамента Минтранса Олег Шахов уверяет, что несколько французских, испанских и японских концессионеров готовы участвовать в строительстве платной автодороги Москва - Петербург общей стоимостью 180 млрд руб. (проект должен стартовать в 2007 г.). Названия компаний чиновник не раскрывает. Эксперты считают законопроект небезупречным. Обязательства государства перед концессионером в проекте прописаны слабо, отмечает Баженов. Документ позволяет признать победителем конкурса одного участника, а это чревато тем, что местные власти будут подыгрывать "своим" инвесторам, опасается президент Института энергетической политики Владимир Милов. К тому же концессии - не панацея, которая сразу утолит инвестиционный голод российской экономики, напоминает Шаронов из Минэкономразвития: "Стабильность условий, четкость правоприменения, действия правоохранительных органов тоже очень важны". "Легализация" концессий - "это лишь маленький шажок, следовало бы принять еще и закон о доверительном управлении имуществом", добавляет председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский.
"ЧЕРНЫЙ ДЕНЬ" БЕЛОЙ СМЕРТИ
Российская газета, Отари Аршба , 23.03.2005, №57, Стр. 7
Знает ли читатель, что
НАТО - организация, обеспечивающая безопасность своих участников, все заявления по угрозам ей начинает с обозначения двух неизменных приоритетов: терроризм и наркотики? Не только потому, что каждая из них ужасна сама по себе, а еще и потому, что обе эти угрозы, подобно неизбежному круговороту воды в природе, постоянно перерождаются друг в друга и вселяют страх своей неодолимостью. Это не химера - реальность. Но и не рок, перед которым бессильна воля человека. Наоборот, мобилизовав ее, человечество одолеет неодолимое, избежит неизбежного конца.
Многие страны, столкнувшись со злом наркомании задолго до нас, прежде нас и осознали эту угрозу. На уровне не только государственных институтов, но, и это главное, - массового сознания. Мы вперед большинства других государств, столкнувшись с террористической агрессией, раньше их осознали это зло. Только, похоже, лишь на уровне властных органов. Беслан еще стучит в наши сердца. А что накануне погибли пассажиры двух самолетов, москвичи на Рижской, - не всякий и вспомнит. А до того были еще сотни погубленных террористами невинных людей по всей России. Это показывали по телевидению, об этом говорили. Но набат не всколыхнул общество.
Что уж говорить о противодействии нации угрозе наркомании? О ней и высказываются-то публично как бы вскользь, да и государство не ранжирует ее, в отличие от угрозы терроризма, в качестве приоритета в деле нашей безопасности. Вовсе не хочу сказать, что оно этим не озабочено. Очень даже озабочено. Но будем честны: многие первостепенные меры, что положено ему осуществить, - нынче ему не по силам.
Наглядный пример. Больше половины наркотиков попадают к нам из-за границы. В первую очередь из Афганистана. США создали там опиумный рай. В настоящее время в Афганистане под посевами мака находится около 10 тысяч гектаров. В прошлом году по сравнению с 2003-м производство наркотика увеличилось там более чем на 20 процентов. И весь этот наркотрафик через Таджикистан и Казахстан попадает на территорию России. А далее движется в Европу со всеми остановками.
Границы, какой она была в СССР, с соответствующей инфраструктурой - контрольно-пропускными пунктами, следовыми полосами, - просто нет. Чтобы так оборудовать, скажем, участок в несколько десятков километров между нами и Грузией, требуется 300 миллионов долларов. Сколько потребуется для прикрытия тысячекилометровых границ с бывшими союзными республиками Средней Азии - тоже можно подсчитать. Бюджетом эти деньги не предусмотрены.
Но есть же Стабилизационный фонд, который создавался и пополнялся на "черный день"! Так вот, этот день уже наступил! Нашим политикам, спорящим о судьбе Стабфонда, пора принять однозначное решение - часть средств из него направить на обустройство границ. Это тот самый случай, когда деньги пойдут непосредственно на спасение наших детей и нескольких следующих поколений. Кстати, такие затраты на "черный день" - вовсе не "черная дыра": с укреплением и соответствующим обустройством наших восточных границ сократится наркотрафик, региональные и общероссийские операции по отлову зелья станут менее дорогостоящими, меньше наркоманов надо будет пропускать через реабилитационные программы.
Еще пример. Я уже говорил, что развитые страны не разделяют угрозу терроризма и угрозу наркомании для своей национальной безопасности. Обе равно направлены на уничтожение государств и их населения. Больше того, террористы финансируются наркодельцами, которые к тому же создают целые армии для охраны своего бизнеса, из которых, в свою очередь, рекрутируются боевики-террористы. Здесь цель и средства переплетены. А результат один - уничтожение страны и ее населения. Вот почему загоняют в норы афганских талибов, бомбят лагеря красных бригад в Колумбии, бросают в кутузку президента страны - источника агрессии. К сожалению, и на подобные, в рамках международного права, превентивные удары у России пока нет достаточных сил и средств.
Что же делать? Ждать, пока государство окончательно выпрямится, разбогатеет? Только ради чего, точнее - кого? Даже по официальным данным, уже сегодня из 140 миллионов нас - 10 миллионов наркоманов. Без войны потеряли целое поколение. Оно растаяло в дыму "косяков", растворилось в ядовитом зелье "баянов". Эти несчастные, живущие от дозы к дозе, - не работники, не отцы и не матери. Они - демографический взрыв, который грянет лет через 30 - 50, когда вместо молодых и сильных страну придется тащить старикам. А ведь у этих нынешних 10 миллионов наркоманов - родители, родные. То есть беда затрагивает уже все 40 миллионов, почти каждого третьего из нас! Значит, для всех нас, для страны - это уже катастрофа.
За 15 - 20 лет наркомания из экзотической язвы "загнивающего капиталистического мира" стала привычной российской болезнью. "Вмазаться", "догнаться", "торчок" и другие словечки из лексикона наркозависимых уже давно перекочевали в обыденную речь и понятны без перевода даже в глухой российской деревне. Наркомания прочно вошла в нашу жизнь.
Российский ребенок сталкивается с наркотиками едва ли не на пороге детского сада и школы. А уж в институтах и университетах наркомания цветет как маков цвет. У нас теперь элитные вузы отличаются от тех, что попроще, тем, что в первых торгуют более качественными наркотиками, а в остальных студентам предлагают зелье подешевле - наркотическую "чернуху".
Наркомания процветает и в местах лишения свободы. Не секрет, что "дурь" - это солидная статья доходов немалого числа работников исправительных учреждений. Надо сделать так, чтобы пронос наркотического зелья в тюрьму или в зону приравнивался к краже ракетно-зенитного комплекса С-300 или даже похищению ядерного оружия!
Наркомания - это систематический, не останавливаемый Беслан, направленный против наших детей. Жертвы его исчисляются миллионами. А если брать перспективу, то это потерянные два-три поколения. Наркомания - проблема не откладываемая, она не происходит от взрыва к взрыву. Она случается каждый день. Здесь и сейчас.
Наркоманию можно уподобить пандемии. Как с ней бороться? Казалось бы, ответ лежит на поверхности. Главное здесь не только лечить больных, но локализовать и уничтожить источники заражения. Решительно, каленым железом выжигать инфекцию. Положение с наркотиками столь тяжелое, что, согласно последним социологическим опросам, немалое число наших граждан готовы приветствовать сильную руку, при условии, что она наведет порядок в стране и обеспечит безопасность. Тут-то и зарыта собака. Сильная рука, при большом желании, найдется. И, может быть, несколько придавит наркодилеров. Но заодно чохом свернет головы всем свободам и правам, включая право на жизнь. Так было в случае с Муссолини и с Гитлером. Об этом неоднократно говорил глава нашего государства, который полностью осознает опасность обмена прав и свобод на порядок. Здесь, как говорится, лекарство окажется страшнее самой болезни.
Сегодня доминирующую роль в решении проблемы наркомании призваны играть общественные инициативы и организации, в том числе политические партии. Скажете, да у нас навалом таких инициативщиков, а толку - шиш. Правильно. Вот и надо начинать с наведения порядка в деятельности многочисленных общественных организаций, причисляющих себя к тем, кто борется с наркоманией. Вот, скажем, в одной области недавно проверили целых 30 таких организаций. Лишь одна использовала по назначению собранные на благое дело деньги. Остальные их просто воровали. Ну, то есть, как всегда и повсюду в мире поступают с гуманитарной помощью. Ничего необычного. Только зачем кормить воров за счет жизней своих детей? А ведь это только в одной области 29 таких захребетников, а по стране - не одна сотня наберется.
Или взять, например, екатеринбургский фонд "Город без наркотиков". Власти "прессингуют" его по полной программе. Между тем реабилитационная методика, которая используется фондовцами, уже не первый год демонстрирует потрясающую эффективность. По их данным, из тех наркоманов, кто выдерживает годичный курс в заведениях фонда, 80 процентов больше не возвращаются к наркотикам.
Необходим тотальный, независимый аудит подобных организаций, прозрачность и открытость их деятельности. "Единая Россия" не раз проводила парламентские слушания по проблеме наркоугрозы. Используя накопленный опыт, партия могла бы взять под крыло реально действующие организации по противодействию наркомании, разработать специальную программу по координации их действий, мониторингу и суммированию всех гражданских инициатив в деле противодействия наркомании. Поверьте, это - не популизм, а реальное понимание партией своего политического веса во власти, а значит, и понимание своей меры ответственности в решении проблемы, прямо затрагивающей миллионы семей сограждан. Это как раз тот случай, когда применение административного и законодательного ресурса исключает общественное неприятие. Партия готова взвалить на себя дополнительную ношу, какой уж там имидж. Сдюжим ли? Но если не мы, то - кто? Да, есть, конечно, и примазавшиеся к "партии власти". Но ведь по сути сегодня в "Единой России" собран цвет нации - экономический, политический, культурный. Многие "единороссы" завоевали общественную репутацию конкретными делами. Справятся и с этим делом.
Что еще я, как депутат фракции "Единой России", как гражданин, как отец, хотел бы предложить?
Во-первых, необходимо ввести специальный курс по антинаркотическому образованию в программу средней школы. Причем такой курс, чтобы не скакать галопом по Европам, не в духе идиотизма нынешнего курса ОБЖ, а основательный, не менее, чем базовые дисциплины, с обязательными посещениями школьниками клиник, где лечат наркоманов. Такая шоковая терапия все лучше, чем зарывать головы в песок и притворяться, что курить травку - невинная шалость.
Кстати, о проблеме самих нарколечебниц. Практически все они сегодня частные. Их непрерывно "шерстят" надзорные органы от здравоохранения, держат на коротком поводке, постоянно грозя лишить лицензии под различными предлогами. А надо сделать так, чтобы отзыв лицензии у них был равнозначен банкротству "Газпрома". Всего-то и надо для этого наладить такую систему лицензирования, чтобы не допускать в эту сферу шарлатанов. Но, выдав лицензию, не моги отзывать ее.
Дело медицинских чиновников - контролировать препараты, применяемые в этих клиниках, и квалификацию работающего в них персонала. Все. Необходимо организовать лечение и самих родственников наркоманов. Ведь по сути эти люди перекореживают привычный режим своей жизни. Большинство никак не хотят поверить, что их дети безвозвратно потеряны. Многие отдают последнее, чтобы купить им наркотики.
Проблема проблем - несовместимость взглядов родственников наркоманов и граждан, чьих детей миновала беда. Одни считают наркоманов больными, другие (не все, но многие) - преступниками. Каким-то образом жизненно необходимо совместить такие разные подходы. Готового рецепта нет. Мы лишь начинаем разговор и приглашаем участвовать в нем всех. Только не превратим его в говорильню. Для начала можно провести отдельную дискуссию в рамках "Единой России". А затем, с выработанными предложениями, пригласить все заинтересованные структуры и ведомства, представителей общественных организаций, ученых и экспертов к участию в общенациональном форуме по выяснению причин распространения наркомании в стране и выработке рекомендаций по их устранению для соответствующих государственных органов, а также для судебных инстанций и учреждений здравоохранения.
Не исключаю, что на основе решений форума и при поддержке президента может быть создан Общественный комитет по мониторингу проблемы и контролю над занятыми ее решением уполномоченными органами. Необходимо сделать проблему наркомании прозрачной. Некоторые чиновники боятся затрагивать эту проблему, уменьшают ее масштабы. А между тем наркомания, как кирпич: может упасть на голову любому в любой момент. От этой беды не застрахован никто - ни семья олигарха, ни простого работяги.
Не хочу, чтобы мои размышления восприняли как призыв "Единой России" к огульной защите наркоманов, к эдакой родительской опеке над расшалившимися детками. Нет, мы защищаем не право наркоманов на наркотики, но их право вернуться к нормальной жизни. И есть ли для общества, для всех нас, родителей задача благороднее, чем помочь попавшим в беду нашим детям воспользоваться этим правом? Да, к нормальной жизни пока возвращаются не больше 5 процентов бывших наркоманов (правда, и 5 процентов - огромная от 10 миллионов цифра). Но если нам удастся довести этот показатель хотя бы до 7 - 10 процентов, будем считать, что сделали великое дело. И для страны, и для себя, и для наших детей.
Испокон веку считалось, что иметь детей - благо. А сейчас? Никто не застрахован от того, что его ребенок станет наркоманом, зомби, у которого впереди только могила. По ком звонит колокол? Он звонит и по нам с вами. Не в силах установить непроницаемую границу с Казахстаном и Таджикистаном? Но ведь в силах же поставить ее в наших сердцах и умах. Сделаем эту границу рубежом допустимого зла внутри себя.
Отари Аршба
Член комитета Госдумы
по безопасности от фракции "Единая Россия"
ИСКУШЕНИЕ ПОКУШЕНИЕМ?.
Парламентская газета, Смиренский Михаил, 23.03.2005, №50, Стр. 6
В истории с покушением на главу РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса вопросов становится больше, чем ответов, да и те никак не укладываются в логические рамки железного римского права: "Кому это нужно?". Действительно, кому? Дать оценку происшедшему мы попросили депутата Госдумы, члена Комитета по безопасности Владимира СТАЛЬМАХОВА.
- Все это очень похоже на инсценировку покушения, так как профессионал такого высокого ранга, как полковник Квачков, не допустил бы тех явных ошибок, которые были сделаны. Демонстративно брошенная около дома машина, следы в лесу, стрельба из автомата по бронированной машине - все это скорее иллюстрация к пособию, как нельзя совершать теракты.
Полковник Квачков - это человек, геройски проявивший себя в Афганистане, специалист высокого уровня и подозревать его в преступлении, я считаю, - просто плевок в сторону армии. Что касается каких-то взрывателей, найденных у него, то у любого человека, вернувшегося сегодня из "горячей точки", дома можно обнаружить более существенный арсенал, но это не значит, что все они - потенциальные террористы. Господин Чубайс, очевидно, собирается участвовать в выборах 2008 года, а его рейтинг сильно упал и сегодня низок как никогда. Впрочем, он никогда и не был высоким. Поэтому, что касается самого взрыва, считаю, в этом должны разбираться те, кому это положено по закону. Ну а что касается политических амбиций самого Чубайса, то к Анатолию Борисовичу люди относятся очень негативно, особенно в глубинке. Ведь Россия - это не только Москва и Санкт-Петербург, где жизнь более сытая. Похоже, что господин Чубайс это до сих пор не понял.
РЕГИОН ТРЕБУЕТ ЯСНОСТИ.
Парламентская газета, Линьков Александр, 23.03.2005, №50, Стр. 1
Сергей Колесников заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке
Эту неделю депутаты Госдумы проводят в своих избирательных округах. Какие вопросы приходится решать на местах, с кем встречаться, что обсуждать? С этого вопроса началась беседа нашего корреспондента с заместителем председателя Комитета по образованию и науке Сергеем Колесниковым, избранным в Госдуму от Иркутской области.
- У нас налажена достаточно тесная деловая связь с руководством Иркутской области. Я за конституционный подход. Считаю, что если депутаты начинают идти на конфронтацию, то ни к чему хорошему это не приведет. Куда важнее совместно найти выход из той или иной ситуации, - убежден он. - В частности, в предыдущий раз мы совместно обсуждали несколько наиболее актуальных тем. Прежде всего это, конечно, реализация закона о монетизации льгот. Что выявилось на местах? Прежде всего проявилось несколько крупных ошибок, допущенных Правительством. Первая из них - это транспортная льгота. Она ударила прежде всего по жителям крупных и средних городов, в которых, кстати, живет до половины населения, и в меньшей степени затронула селян. И вот первых-то и начало лихорадить. К счастью, в области сработали довольно быстро и фактически акций протеста не было.
- А вы предполагаете, что они все-таки могут быть?
- Меня беспокоит предложенная схема лекарственного обеспечения населения. Раньше все было довольно просто - от Центра в регион приходили определенные подушевые деньги. На столько-то льготников выделялась определенная сумма, ни копейки больше или меньше. Естественно, руководство старалось как-то использовать эти средства наиболее эффективно, экономно. Что же имеем сейчас? Сложнейшую схему движения денег и лекарств, которая в принципе, на наш взгляд, практически не реализуема. Прежде всего из-за того, что попросту невозможно шестью компаниями развезти необходимое количество лекарств по всей стране, обеспечить нужный их перечень каждой аптеке. Уже сформировавшийся ранее рынок лекарств начинают ломать. А это, считаю, очень опасная вещь. Поскольку может начаться банкротство средних и малых фармацевтических фирм, да и крупные пострадают.
- А они-то отчего?
- Дело в том, что их загнали в условия товарного кредита. То есть они должны взять кредит в банке, и хорошо, если банк доверенный или если он даст кредит под низкие проценты.
Заметим, что государство не гарантирует покрытие процентов по кредиту. При этом оно - государство - понуждает предприятия, которые включены в список производителей лекарств, давать товарный кредит, то есть где-то на полгода вперед отдавать лекарства бесплатно. В итоге мы можем просто прийти к параличу нашей фармацевтической промышленности и товаропроводящей сети.
Еще один нюанс нынешней схемы. Смотрите, какая цепочка прохождения денег сложилась: Минфин, Минздравсоцразвития, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Затем деньги должны были идти в страховые компании. И на каждом этапе перехода от одной структуры к другой есть возможность увода денег. И что же тут удивляться тому, что стоимость льготных лекарств становится выше. Да оттого что посреднические "накрутки" идут! А ведь от этого мы так страстно хотим уйти.
- Может ли как-то регион повлиять на ситуацию?
- Увы, такой возможности нет - закон-то федеральный. Более того, область понуждают включиться в эту схему, предлагая заключать договоры с этими же фармкомпаниями. Мол, они вам все поставят...
- В чем же выход?
- Возвращаться к прежней системе. Ведь эти лекарственные льготы не монетизированы. Они как были, так и остались в натуральном выражении, поэтому совершенно непонятно, зачем было ломать систему. Ради чего? Создать кормушку? Для кого? Непонятно. Хотя задача стояла хорошая - наладить нормальное обеспечение лекарствами. А получилось, по-моему, как всегда, наоборот.
- Нельзя не коснуться и другой животрепещущей темы - предстоящей реформы местного самоуправления. Эту проблему вы обсуждаете, бывая в регионе?
- Не только обсуждаем, но и пытаемся принять решения, наименее болезненные для регионов. Сейчас пошли разговоры о бюджетном дефиците муниципалитетов. В области он составляет более 11 процентов. А реальный дефицит 13 муниципалитетов в моем избирательном округе уже превышает разрешенный десятипроцентный порог и в отдельных местах достигает 25 процентов. Конечно, у них, может быть, средств на выплату зарплаты и хватит, а вот где взять на развитие, топливо, социалку?
- Количество муниципалитетов увеличивается в регионе в соответствии с требованиями закона?
- Фактически в десять раз. И уже сейчас ко мне обращаются мэры и спрашивают: а где брать деньги на содержание этого многочисленного чиновничьего аппарата? Отвечаю только одно: а кто говорил, что вам деньги дадут? Есть бюджет, который утвержден на этот год. На следующий тоже средства на содержание аппарата не увеличатся.
Волнует на местах и еще один вопрос - финансовый. Снижение ставки единого социального налога привело к меньшему, в среднем на треть, поступлению средств в Фонд обязательного медицинского страхования. Упали тарифы на медицинское страхование. Соответственно, зарплату в медицинской сфере повышать невозможно, как и увеличивать объем услуг. Он будет только сокращаться. И компенсаций на это федеральным бюджетом не предусмотрено.
- К чему, по-вашему, это может привести?
- Не хотелось бы загадывать, но нельзя исключать возможные акции протеста медиков, которые, например, просто откажутся оказывать бесплатную медицинскую помощь. Как не допустить подобного - об этом я буду говорить с руководством области. Нельзя обойти стороной и другие вопросы: от межбюджетных отношений Центра и региона до дорожно-строительных проблем. Словом, все те вопросы, которые являются жизненно важными. И от решения которых на местах мы можем судить об эффективности нашей законотворческой работы в Госдуме.
СПРАВКА "ПГ"
СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ КОЛЕСНИКОВ родился 1 июня 1950 года. Депутат Госдумы 3-го и 4-го созывов. Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке, Доктор медицинских наук, профессор, академик Российской академии медицинских наук, заслуженный деятель науки РФ.
МОЙ ДОМ - МОИ ВОЗМОЖНОСТИ
Российская газета, Ирина Невинная , 23.03.2005, №57, Стр. 4
Павел Крашенинников,
Председатель комитета Государственной
думы по гражданскому, арбитражному,
уголовному и процессуальному
законодательству
Как заработать на консьержку
СЕГОДНЯ мы продолжаем серию публикаций о новом Жилищном кодексе. Одно из главных его достоинств, как уверяют эксперты, - это серьезное расширение прав собственников жилья. Если вы владеете квартирой в многоквартирном доме, то вместе с ней вы автоматически становитесь сособственником части чердака и подвала, лестниц и наружных стен вашего дома. А еще - земельного участка, на котором расположен ваш дом. Что это - дополнительная обуза и расходы или дополнительные права и возможности?
Российская газета
Весьма типичная ситуация: "Подвал нашего дома был частично переоборудован, и там открылся ресторан. Шумно, во дворе "проветриваются" пьяные посетители. Больше всех достается жильцам нижних этажей. Дом муниципальный, но почти все квартиры приватизированы. Поможет ли нам Жилищный кодекс?
Павел Крашенинников
До недавнего времени вопросы, касающиеся заключения так называемых инвестиционных договоров, по реконструкции чердаков, или, как в данном случае, переоборудованию подвального помещения, решались без участия собственников. Особенно это характерно для крупных городов - Москвы, Санкт-Петербурга. То есть орган госвласти заключал инвестиционный договор с какой-либо компанией или даже физическим лицом о том, что он переделывает этот чердак и после реконструкции получает право собственности на него. При этом, понятно, интересы собственников, живущих в этом доме, никак не учитывались.
Первая попытка решить проблему была предпринята, когда при принятии Гражданского кодекса мы оговорили в нем, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей собственности все нежилые помещения дома, инженерное оборудование, несущие конструкции. Однако существующая практика показала, что органы госвласти продолжали решать эти вопросы по-своему.
Хотя надо сказать, что в последние год-два все-таки наметился положительный сдвиг: судебная власть начала корректировать незаконные решения чиновников. В Петербурге уже несколько судебных процессов о реконструкции чердаков под мансарды закончились в пользу жильцов-собственников - инвестиционные договоры были признаны судом недействительными.
Тем не менее при подготовке Жилищного кодекса было решено усилить права жильцов, и регулирование вопросов об общем имуществе в многоквартирном доме выделено в отдельную, весьма объемную главу. В этой главе прописаны и права жильцов-собственников на земельный участок под домом и придомовую территорию. А также конкретизировано, что все важные вопросы должны решаться на общем собрании собственников. Так что авторам вопроса можно посоветовать собрать такое собрание, и если решение о реконструкции подвала под ресторан с собственниками не согласовывалось, то пытаться обжаловать его в суде.
РГ
Но ведь если в доме часть квартир приватизирована, а часть - нет, то муниципалитет тоже является сособственником нежилых помещений дома?
Крашенинников
Да, конечно. Но закон предусматривает равенство прав всех собственников, будь то юридическое лицо (то же муниципальное образование) или физическое, то есть гражданин - хозяин квартиры. Поэтому, повторю еще раз, все вопросы должны решаться сообща всеми собственниками - гражданами, юрлицами, муниципалитетом. И для этого Жилищный кодекс предусмотрел специальный орган управления - общее собрание собственников в многоквартирном доме.
РГ
Давайте поучимся на конкретном примере. У нас несколько практически идентичных вопросов из разных городов: на дом водрузили световую рекламу, ночью светит, мигает, невозможно спать. Жильцы обращаются в рекламную компанию - их отправляют в ДЭЗ, идут в ДЭЗ - их опять отфутболивают к рекламщикам. Что делать?
Крашенинников
В принципе алгоритм - тот же самый, что и с реконструкцией чердаков. У нас сложилась такая практика (это пошло еще с советских времен), что раз дом на балансе у ДЭЗа, то вроде как ДЭЗ и является собственником. На самом деле то, что дом на балансе, означает лишь, что ДЭЗ осуществляет его содержание. Не может ДЭЗ или муниципалитет без согласования с собственниками заключать договор на установку рекламы.
Хотя во многих городах даже термин был придуман соответствующий - "рекламное пространство". Орган госвласти или муниципальное образование или тот же ДЭЗ регистрировали "рекламное пространство", которое могло располагаться на крыше или на торцевой стене, допустим. И затем уже как собственники этого "пространства" заключали договоры с рекламными фирмами, сдавая его в аренду. И естественно, получали прибыль, а интересы жильцов при этом никак не учитывались.
Исключение составляли лишь дома, где действовали жилищные кооперативы либо были созданы товарищества собственников жилья. Потому что в Законе о ТСЖ было прописано, что подобные вопросы решаются по согласованию с общим собранием членов товарищества. Поэтому в постановлениях московского правительства, например, чиновники вынуждены были это учесть.
Теперь статья 45 часть 2 ЖК прямо говорит, что решение о предоставлении в пользование общего имущества в многоквартирном доме (той же крыши или фасада) - это компетенция общего собрания собственников.
Кстати, ТСЖ может самостоятельно зарегистрировать рекламное место, сдавать его в аренду, получать доход, и эти средства направлять на содержание дома. Посадить в каждый подъезд консьержку, обновить фасад, сделать ремонт...
И реклама - это не единственный пример. Мне известен кооператив, который уже несколько лет сотрудничает с компанией сотовой связи - сдает в аренду часть чердака под размещение передатчика. Получают вполне ощутимые доходы.
РГ
Теоретически все это выглядит очень заманчиво. Но в жизни-то все по-другому. Часто даже жильцы одного подъезда не в состоянии договориться: кто-то исправно платит за домофон и консьержке, но обязательно находится "паршивая овца".
Крашенинников
Жилищный кодекс в этом отношении содержит довольно жесткие положения. Он говорит о том, что общее собрание собственников помещения в многоквартирном доме обязано существовать, это орган управления домом. Причем прописан и порядок проведения такого собрания - по аналогии с общим собранием акционеров в акционерном обществе. При этом у собственников есть выбор: они могут выбрать непосредственно правление, не создавая товарищество. Заключается договор с управляющей организацией, отвечающей за обслуживание дома. Второй путь - когда собственники объединяются в товарищество. ТСЖ - это уже организационная форма юридического лица, которая имеет свой баланс, свой счет в банке, имеет орган управления. А высший орган - это общее собрание членов товарищества. Идеальная ситуация, когда все собственники являются членами товарищества - такую картину можно наблюдать при заселении коммерческих домов, когда состав жильцов примерно однороден по материальному положению.
В старых домах, где есть и жильцы-собственники, и все же часть квартир осталась в муниципальной собственности, договориться, конечно, сложнее. Тем более что закон не обязывает всех собственников непременно входить в товарищество. Но в этом случае любой вопрос, например о сдаче в аренду части земельного участка, должен решаться с учетом интересов абсолютно всех собственников - на их общем собрании.
От редакции:
Право собственности на землю под своим домом дает жильцам дополнительные преимущества по сравнению с тем, что было раньше. Например, при постановке дома и на реконструкцию или его сносе. Эту "земельную" тему мы и обсудим в следующий раз.
У МОСКВЫ И КИЕВА ИНТЕРЕСЫ ОБЩИЕ
Российская газета, Иван Дроздов , 23.03.2005, №57, Стр. 5
В ходе первого в этом году визита на Украину президент России Владимир Путин отметил, что "от парламентариев России и Украины зависит атмосфера двусторонних отношений". О том, как теперь могут развиваться эти отношения, корреспондент "РГ" беседует с заместителем председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками, руководителем группы по связям с парламентом Украины Александром ЛЕБЕДЕВЫМ.
Российская газета
Александр Евгеньевич, как вы оцениваете итоги визита президента в Киев?
Александр Лебедев
Прежде всего я рад, что сам визит состоялся, причем в такие короткие по меркам межгосударственного протокола сроки - не прошло ведь и двух месяцев со дня инаугурации Виктора Ющенко. Причем сам он уже успел побывать в Москве.
Это была его первая зарубежная поездка в качестве президента Украины. За эти два месяца у нас в прессе было много всяких пересудов о том, как надо вести себя с новой властью на Украине. Были такие, кто писал, что президенту вообще не надо туда ездить - дескать, пусть Ющенко сам напрашивается в гости. Я не отношу себя к числу тех, кто считает, что на страницах газет можно решать, куда нашему президенту ехать, с кем ему встречаться и о чем разговаривать. Думаю, глава государства в таких услугах не нуждается.
Если же говорить о содержательной стороне визита, то я не разделяю скепсиса тех, кто указывает на отсутствие подписанных соглашений. Их никто и не планировал подписывать. Как мне кажется, президенты в ходе личных контактов решали более важный, фундаментальный вопрос - о том, каковы будут основы наших отношений в ближайшие годы. И если судить по тем договоренностям, которые были озвучены на совместной пресс-конференции, они этот вопрос решили. Российско-украинские отношения после 19 марта обрели совершенно новое качество.
РГ
Что вы имеете в виду?
Лебедев
Я имею в виду прежде всего проблемы экономики. В качестве партнера на Украине мы сегодня имеем дело с новой командой, которая четко видит национальные интересы своей страны и соответствующим образом выстраивает внешнюю политику. При этом хочу заметить, в главных, жизненно важных вопросах эти интересы полностью совпадают с нашими. Народнохозяйственные комплексы России и Украины находятся в условиях острой борьбы с конкурентами, которые десятилетиями, а то и столетиями успешно работают в рыночных условиях, накапливают финансовые и материальные ресурсы. У нас почему-то долгие годы все, что касается экономического сотрудничества с Украиной, сводилось к трубе. Конечно, газотранспортный консорциум - нужное дело, и хорошо, что в его создании появился прогресс.
Но чтобы выжить и развиваться, нам необходимы объединение усилий и интеграция различных субъектов хозяйственной деятельности, создание совместных производств, способных выпускать конкурентоспособную продукцию. Для этого надо создать условия для свободной торговли, поощрять взаимные инвестиции, стимулировать кооперацию в сфере высоких технологий. Насколько я понимаю, это одна из главных задач созданной в ходе встречи комиссии Путин - Ющенко. Если удастся по разным сферам и отраслям согласовать наши интересы и найти взаимоприемлемые решения, механизмы интеграции будут приумножать национальное богатство, а значит, реализовывать главный национальный интерес как России, так и Украины. По всем этим причинам новое украинское руководство, взвесив все "за" и "против", сказало четкое "да" Единому экономическому пространству. Теперь очень важно наполнить это понятие содержанием.
РГ
Насколько мне известно, еще до визита вы выступали с конкретными предложениями по сотрудничеству с Украиной в сфере экономики.
Лебедев
Да, в Национальном инвестиционном совете (НИС), который я возглавляю, мы работаем над такого рода программами. Например, мы предложили совместный проект в области гражданского авиастроения, а именно - налаживание серийного выпуска ближнемагистрального пассажирского авиалайнера Ан-148, о котором говорил президент России в ходе встречи с премьером Украины Юлией Тимошенко. Этот самолет, не уступая по технико-экономическим характеристикам зарубежным аналогам, опережает ближайших российских конкурентов на несколько лет и будет стоить значительно дешевле.
Между прочим, реализация проекта Ан-148 в Воронеже уже позволила сохранить в работоспособном состоянии завод, имеющий важное значение для престижа России как авиастроительной державы, ведь на его продукции - самолетах Ил-96-300 - летает высшее руководство страны. Таким же перспективным является объединение усилий лидеров авиаперевозок наших стран "Аэрофлота" и "Аэросвита". В случае их слияния совместная компания сможет не только консолидировать отрасль авиаперевозок в СНГ, но и более успешно работать на мировом рынке.
Мы начали несколько проектов по созданию современной туристической инфраструктуры в Крыму, где традиционно отдыхают миллионы россиян. Сегодня Крым - это большое российско-украинское предприятие, где рядом с украинской собственностью существует и российская, где в различных отраслях экономики работают совместные предприятия.
У России и Украины открываются большие возможности для сотрудничества в банковско-финансовой сфере. Участие наших лидеров в открытии дочернего учреждения российского Внешторгбанка в Киеве можно считать знаковым событием. Кроме развития филиальной сети, мы можем оказать большую методологическую помощь в становлении цивилизованного фондового рынка Украины, оказав тем самым неоценимую услугу нашим инвесторам, которые хотят там работать.
НИС также предлагает начать совместную реализацию программ по ипотеке и строительству доступного жилья, что позволит решить главную проблему для наших граждан, которая и России, и Украине досталась в наследство от советских времен. Есть еще много других планов и замыслов, которые могут быть реализованы уже в ближайшее время. Все это я называю политикой реальных дел.
РГ
Вы говорите об экономике. Неужели все настолько беспроблемно? И неужели вас не смущает, что, призывая инвестировать в Украину, вы тем самым "оголяете" наш собственный рынок?
Лебедев
Проблемы, конечно же, существуют. Например, до сих пор не урегулирован вопрос о правопреемстве по внешнему долгу и активам бывшего СССР. Мы в свое время подписали соглашение, в основу которого был положен "нулевой вариант", по которому Россия брала на себя все долговые обязательства, и ей же переходила вся собственность СССР за рубежом и право взыскания долгов с тех, кого кредитовал Советский Союз. К сожалению, это соглашение до сих пор не ратифицировано украинским парламентом. То есть, де-факто мы выплачиваем советские долги, но юридически остается возможность предъявить нам претензии по советским активам.
Есть и другие вопросы, но главное - среди них нет ни одного нерешаемого. Обо всем можно договориться спокойно и к взаимной выгоде. Я исхожу из необходимости выработать новую философию наших отношений, основанную не на декларациях о дружбе, а на согласовании интересов. Этот подход позволит нам постепенно снять разногласия не только в экономике, но и в других сферах, в том числе и вопросе о вступлении Украины в НАТО. Ведь наши оборонные производства связаны едиными технологическими линиями, их просто невозможно разорвать.
Что же касается "утечки капитала", то не могу согласиться с самой постановкой вопроса. Во-первых, я ставлю во главу угла реализацию именно совместных бизнес-проектов, обеспечивающих заказы для наших предприятий. А во-вторых, валовый национальный продукт ведь формируется не только внутри страны, но и благодаря деятельности компаний, активно работающих за рубежом. Тысячи людей на заводах по всему миру, выпускающие мебель "ИКЕА" или телекоммуникационное оборудование "Эрикссон", тем самым пополняют ВНП Швеции. Так и наши компании, зарабатывая деньги на Украине, платят с них налоги в российский бюджет, увеличивают свою капитализацию, накапливают средства для новых инвестиций, в том числе и в России.
РГ
В последнее время у нас много говорят и пишут о гуманитарных проблемах на Украине, о притеснениях и дискриминации русскоязычного населения. Что вы об этом думаете?
Лебедев
Знаете, смешно слышать, что в стране, где половина (если не большинство) населения говорит на русском, русскоязычные подвергаются дискриминации. Это же просто абсурд. Давайте прекратим воспроизводить эти страшилки, рассчитанные на тех, кто забыл, что у нас с украинцами один этнический корень. Давайте одумаемся: украинский язык - это не китайский и даже не латышский. Это, на мой взгляд, самый близкий к русскому из восточнославянских языков. Человеку, для которого родным является русский, понимать украинскую речь даже проще, чем, скажем, белорусскую.
В Украине большинство украинцев вообще говорят по-русски, и это большая проблема для тех, кто в этой стране озабочен сохранением самобытной национальной культуры. Определенные проблемы есть, прежде всего они связаны с развитием русской культуры и преподаванием на русском языке. Но нам надо не плакаться по этому поводу, а серьезно и на государственном уровне заниматься их поддержкой, в том числе и финансовой. Это же наша культура и наш государственный язык. Мы, например, в рамках Национального инвестиционного совета разрабатываем проект программы по охране культурно-исторического наследия, где есть предложения по конкретным объектам - библиотекам, театрам, музеям и т.д.
РГ
Есть еще один вопрос, который несколько омрачает отношения с новой Украиной. Как известно, наш бывший олигарх Борис Березовский, разыскиваемый Генпрокуратурой РФ за мошенничество, объявил о намерении переехать на Украину. При этом он не скрывает, что его целью является не столько бизнес, сколько свержение власти в России. Как вы относитесь к этим заявлениям?
Лебедев
Прежде всего я считаю, что принцип невмешательства во внутриполитический процесс, отказ от поддержки тех или иных сил является необходимым условием развития нормальных отношений. Причем это распространяется как на российскую, так и на украинскую элиту. Мы уже достаточно потоптались на этих граблях, чтобы теперь начинать готовить какие-то перевороты друг у друга.
Что же до Березовского, то все его последние заявления, как мне кажется, развенчали миф о его руководящей роли в "оранжевой революции". Он объективно работает против действующей власти на Украине, "подставляет" ее. Ведь известно, что существует коллизия между нашим с Украиной соглашением о выдаче лиц, находящихся в розыске, и европейской конвенцией о защите политических беженцев. Таким образом, своим приездом он как бы показывает Кремлю: смотрите, дескать, Ющенко на моей стороне! А тем, кто в прошлом году проиграл в Украине - Януковичу и др. - только этого и нужно. Они тут же через своих друзей - партнеров в России начинают трубить о том, что с новой властью на Украине дел иметь нельзя и что нужно помогать им. Так что еще большой вопрос, на чью, как сказали бы в прежние годы, мельницу льет воду опальный олигарх.
РГ
Расскажите о группе по связям с Верховной радой Украины. Каковы ваши планы?
Лебедев
Группа была создана более года назад - почти сразу, как начал работать нынешний созыв Государственной Думы. Мы пригласили в ее состав тех, кого волнует тема наших отношений с Украиной, и на сегодняшний день в ней 104 депутата из всех фракций. Это такой клуб по интересам. Мы периодически проводим встречи с нашими коллегами из Верховной рады, где обмениваемся мнениями о существующих проблемах и путях их решения. Ближайшее заседание планируем провести в мае, сразу после празднования 60-летия Победы. Думаю, к этому времени повестка дня наших отношений с Украиной окончательно определится, и мы сможем обсудить те направления сотрудничества, которые требуют поддержки со стороны парламентариев.
БЫСТРЕЕ, ВЫШЕ, БЕЗОПАСНЕЕ
Труд, Старицын Владимир, 23.03.2005, №49, Стр. 5
Олимпиада "притягивает" не только спортсменов, туристов, но и преступников
Москва претендует на право называться олимпийской столицей. О том, насколько главный город России отвечает международным требованиям по уровню общественной безопасности, мы попросили рассказать первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по безопасности, члена Совета по физической культуре и спорту при президенте Российской Федерации Михаила ГРИШАНКОВА.
- С точки зрения обеспечения безопасности все крупные мегаполисы, претендующие на то, чтобы принять Олимпийские игры в 2012 году, находятся, на мой взгляд, примерно в одинаковых условиях. Все 5 городов в разное время являлись объектами террористических атак. Достаточно вспомнить взрывы жилых домов, теракт на Дубровке в Москве, чудовищный по своим последствиям террористический акт в Нью-Йорке в сентябре 2001 года, взрывы поездов в Мадриде в марте прошлого года.
Что касается общей криминогенной обстановки, то если сравнить статистику правонарушений, Москва будет выглядеть далеко не худшей. Надо помнить о том, что обеспечение безопасности спортсменов, официальных делегаций, гостей и зрителей уже многие годы осуществляется не только сотрудниками национальных правоохранительных органов. Используются и ресурсы спецслужб других государств.
Для меня очевидно, что Россия в состоянии обеспечить безопасность проведения Игр на самом высоком уровне. Как это было в 1980 году.
В России в целом и в Москве, в частности, в последние годы было проведено большое количество массовых мероприятий самой разнообразной направленности: молодежные олимпиады, фестивали, чемпионаты мира и Европы, этапы Кубков мира по различным видам спорта. Каких-либо проблем в области обеспечения их безопасности не возникало.
- В зарубежных СМИ Москву нередко относят к городам "повышенного риска", утверждают, что иностранец здесь может легко стать жертвой уличного ограбления, пострадать в результате перестрелок и терактов.
- Мне приходилось неоднократно бывать за рубежом, посещать крупные города. Совершенной системы, которая бы обеспечивала полный иммунитет отдельно взятого города или страны от преступных проявлений, не существует. Те, кто уверяет, что в Москве легче стать жертвой преступника, чем, скажем, в Нью-Йорке, Париже или Лондоне, лукавят. Любой крупный город, в какой бы стране он ни находился, притягивает не только людей, стремящихся проявить себя в бизнесе, спорте, культуре, других сферах, но и преступников
- Что необходимо сделать, чтобы повысить защищенность жителей и гостей столицы от криминальных и террористических посягательств?
- У нас медленно решается проблема контроля за миграционными потоками. Сегодня нет полной и достоверной статистики о числе находящихся в Москве нелегальных рабочих. К сожалению, именно в этой среде совершается значительное число правонарушений. Зачастую она подпитывает "кадрами" и преступные группы.
Важными для укрепления законности в городе являются, несомненно, и квалификация работников правоохранительных органов, их честность, порядочность, профессионализм. Что греха таить, экспертные исследования показывают: коррупция и круговая порука в различных подразделениях милиции рассматривается москвичами как одна из главных причин неэффективной работы правоохранительных органов.
Слабо ведется и работа с населением, без которой невозможно наладить профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений.
КАКОГО ЦВЕТА КИРГИЗСКАЯ ОППОЗИЦИЯ?
Труд, Качаева Иоланта,Севрюков Валерий,Бирюков Валерий, 23.03.2005, №49, Стр. 2
Очередная "цветная" революция, которая еще несколько дней назад, казалось бы, захлебнулась, сегодня интенсивно набирает обороты
Информация о массовых беспорядках на юге Кыргызстана весьма тревожит людей в соседних странах, в своем подавляющю большинстве понимающих причины столь неожиданной и экстраординарной "политической активности" оппозиции. Мало кто сомневается, что внешние силы, формирующие миропорядок по своему образцу, добившись успеха в Сербии, Грузии и Украине, намерены организовать нечто подобное и на южных рубежах ушедшего в Лету СССР.
Ну в самом деле: та же уличная "демократия" с поджогами и погромами, мощный прессинг толпы в отношении исполнительной власти. То же использование молодежи в качестве тарана.
А в чем-то киргизы пошли дальше, привлекая к манифестациям не только подростков, но и детей младшего возраста. Расчет прост: Аскар Акаев никогда не отдаст приказ применить против детей оружие. И не суть важно, что дети поджигают дома, автомобили, мародерствуют на развалинах и пепелищах. Взрослые киргизские дяди понимают, что любой зарубежный эксперт или политик тут же осудит действующего президента, обвинив его во всех смертных грехах.
Вот на что еще с грустью обращаешь внимание, находясь поблизости от места событий. Страны Содружества, как и в случае с Грузией и Украиной, весьма индифферентно относятся к происходящему на юге Кыргызстана, в лучшем случае уделяя этим событиям несколько строк или минут. Почему - остается загадкой.
По мнению ряда аналитиков, изучающих ситуацию в Центральной Азии, дестабилизация в Кыргызстане преследует цель не только и не столько сместить Аскара Акаева с поста президента, а его сподвижников с занимаемых должностей, сколько обострить положение во всем регионе - в Узбекистане в том числе, а возможно, и в Таджикистане. Конечная цель очевидна: любыми способами, не стесняясь в средствах, убрать с политической арены нынешних руководителей южных республик. По мнению политологов, это единственный путь к расширению западного влияния на одной шестой части суши. Ведь, несмотря на распад СССР, государства, образовавшиеся на его территории, все еще сильно тяготеют друг к другу.
Именно это многих и не устраивает...
Мнение экспертов
Михаил МАРГЕЛОВ, председатель Комитета по международным делам Совета Федерации:
- Режим Аскара Акаева далек от образца демократичности и открытости, и я не сомневаюсь, что в ходе прошедших парламентских выборов было немало нарушений. Но я твердо убежден, что подобные спорные вопросы должны решаться не на улице, а в здании суда с соблюдением всех конституционных норм. То же, что происходит в стране, я бы иначе как очередной попыткой вооруженного переворота не назвал.
В сложившейся ситуации режиму Аскара Акаева следует быть более жестким с теми, кто готов с оружием в руках осуществлять государственный переворот, однако при условии обязательного повторного пересмотра результатов прошедших выборов. И если нарушения, выявленные в ходе этого пересмотра, будут существенными, то необходимо проведение повторных выборов с привлечением большого количества международных наблюдателей. Только так, на мой взгляд, в республике можно сохранить мир.
Андрей КОКОШИН, председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками:
- Оценки тех, кто говорит, что события в Киргизии - это какая-то центральноазиатская версия "оранжевой революции", вызывают большое сомнение. На самом деле это борьба между различными группировками, кланами примерно одной и той же внешнеполитической ориентации. Но эта борьба приняла довольно острые формы.
В самой Киргизии достаточно непростая экономическая ситуация и есть традиционные проблемы между севером и югом страны, которые находились под влиянием разных политических группировок.
Между властью и оппозицией, не согласной с итогами парламентских выборов в Киргизии, возможен компромисс. Пока такие перспективы вроде бы есть.