Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
А ВАС КАК ОБЛАПОШИВАЛИ?
Комсомольская правда, 08.09.2005, №141-д, Стр. 3
Алексей МИТРОФАНОВ, депутат Госдумы:
Круче всех мошенников меня обмануло государство, где в 1991 году у меня в сберкассе "сгорело" 13 тысяч советских рублей. Тогда пострадали миллионы людей, и никому из них не выплатили серьезной компенсации. И никто особо не возмущается. Именно тогда мошенники убедились, что с таким народом не стоит церемониться.
Леонид АБАЛКИН, академик, директор Института экономики РАН:
- Меня никогда не обманывали! А насчет мобильников... тут уж меня тем более не проведешь. У меня нет сотового и никогда не будет!
Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты "Завтра":
- Единственный шулер в моей жизни - Горбачев. Я верил в его обещания. Но замки свободы, дворцы демократии почему-то на деле оказались пузырями в гнилом болоте.
Максим КОНОВАЛОВ, актер, звезда фильма "Бумер":
- Меня часто обманывает моя телефонная компания. Особенно когда мой телефон находится в роуминге. Звонят на мобильный люди, которые якобы ошиблись номером. А тем временем деньги пропадают.
Екатерина СТАРОВЕРОВА, замначальника отдела службы криминальной милиции ГУВД Московской области:
- Это я "кинула" аферистов! Позвонили на мобильный в четыре утра: "Это я, Лешка Попов, мы попали в аварию, нужна твоя помощь. (Работает у нас такой в отделе.) Срочно брось на телефон денег, сколько сможешь". Как только речь зашла о деньгах, я сразу поняла - меня пытаются "кинуть". Спустя 5 минут они перезвонили, но я не снимала трубку.
Руслан ХАЦУЕВ, сотрудник ППС, Грозный:
- В 2000 году ко мне домой приехали двое людей, показали какие-то ксивы и сказали, что набирают крепких парней в антитеррористическое спецподразделение. Предложили приехать на сборы на своей машине: мол, надо будет еще бойцов подвезти. В итоге остался я без своей машины - в назначенном месте меня просто выкинули из новенькой "десятки".
Дмитрий ЯНИН, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КОНФОП):
- Ни разу не попадался! Потому что раз и навсегда зарекся играть в лотереи, на игровых автоматах, тем более в России. Но в казино два раза играл, за границей, и в общей сумме оказался в плюсе. А свой ваучер, как сейчас помню, продал за 20 долларов - не обогатился, конечно, но и не проиграл.
Акрам ХАЗАМ, шеф московского бюро телекомпании "Аль Джазира" (Катар):
- Однажды столкнулся с автомобильной подставой. Чтобы не вызывать ГАИ, с меня взяли 300 долларов. Другой раз попытался обменять 100 долларов. В обменнике была очередь. Ко мне подошел интеллигентный дядечка в очках и предложил обменять деньги по-быстрому. Тут из-за угла появились четыре здоровых мужика, и он, "испугавшись их", вернул мне купюру. Но уже однодолларовую.
Анатолий, читатель сайта WWW.KP.RU, Москва:
- Меня облапошили так, что я и сам не понял. Короче - теперь я женат...
Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".
Эти и другие новости читайте на сайте
WWW.KP.RU
Вчера 103 864 человека посетили страницу "Комсомолки" в Интернете
ЛЕКАРСТВО ОТ ЖАДНОСТИ.
Комсомольская правда, Хинштейн Александр, 08.09.2005, №141-д, Стр. 12
Почему российские олигархи так любят Михаила Касьянова
- Прежних жильцов "Сосновки-1 и 3" выселяли под предлогом, что дачи нужны государству
Продолжение.
Начало в номере "КП" за 7 сентября и на сайте www.kp.ru
В первой части расследования Александра Хинштейна говорилось о том, что, будучи премьером, Михаил Касьянов еще в 2002 году положил глаз на элитную дачу в черте Москвы "Сосновка-1". Сегодня читайте, как он провернул сделку по получению этой дачи в собственность.
Как клонировать оффшор
Но "правильно" организованный аукцион - это лишь полдела. Как вы помните, обе "Сосновки" вместе с землей находились в долгосрочной аренде. И если арендатор - нефтяная компания "Эвихон" - уперлась бы и не стала отдавать участки, по закону с ней ничего не сделаешь. То есть по бумагам "Сосновки" отходили бы к новым владельцам, но в реальности, дабы вступить в свои права, им пришлось бы ждать еще лет сорок с гаком.
Несколько слов о самом "Эвихоне".
У истоков компании стоял буровой мастер из Сибири Иван Коптенко, депутат Верховного Совета СССР. Генерал Коржаков вспомнил в беседе со мной, как в 1991 году, во время президентской кампании, Ельцин побывал в гостях у Коптенко и проникся к этому крепкому хозяйственнику симпатией.
- Зная об этом, я помог Коптенко получить первую в стране частную нефтяную вышку, - признается Коржаков. - А потом уже Коптенко подхватил Барсуков (начальник кремлевской охраны. - А. X.) и начал ему помогать.
"Эвихон" занимался не только нефтью. Огромные деньги компания заработала на импорте сигарет. Заработанные барыши надо было куда-то вкладывать. Так с подачи Барсукова появился арендный договор на "Сосновки".
В 2000-м контрольный пакет "Эвихона" покупает крупный предприниматель Шалва Чигиринский, старинный друг Михаила де Буара, а также другого акционера компании - Гарри Черепахова.
- "На берегу" мы сразу же договорились, - рассказывает Чигиринский. - Я не лезу в вопросы дач и без де Буара и Шумейко никаких сделок с ними не осуществляю.
Но в "дачные" вопросы Чигиринскому все же пришлось залезть...
- В сентябре 2003-го, - вспоминает он, - меня пригласил зам. министра имущества Гусев. Он в жесткой, ультимативной форме потребовал, чтобы "Эвихон" расторг аренду. Я ответил, что это невозможно. Пусть выкупают у нас по коммерческой стоимости. "Вы что, не понимаете, какие люди стоят за этим. Это нужно государству!" - и Гусев показал глазами на потолок. Таких встреч прошло несколько.
- Это было неприкрытое давление. Меня то запугивали, то играли на патриотизме.
Подтверждает это и Михаил де Буар, живший тогда в "Сосновке-1":
- Меня приглашали в высокие инстанции. Недвусмысленно давали понять, что я должен освободить дачу. Якобы это в высших государственных интересах.
Первоначально Минимущества намеревалось просто расторгнуть договор аренды. Но потом организаторы аферы, очевидно, поняли: существование аренды -это не минус, а плюс. С ее помощью без труда можно снизить продажную цену. Ведь независимая экспертиза, обсчитав "Сосновку-1", определила ее стоимость в 27 с небольшим миллионов долларов. Но из-за обременения (сиречь аренды) тут же снизила цену до 346 тысяч "зеленых". Тогда появляется новая схема: "Эвихон" переуступает обе "Сосновки" фирме "Амелия" - той, что выиграет потом конкурс для Касьянова. Уже подготовлен проект соглашения (его копия есть в нашем распоряжении), однако и этот вариант отпал. Идеологи комбинации решили подстраховаться: пусть конкурс выигрывают одни, а права аренды получают другие.
В результате "Сосновку-1" (им. Касьянова) переуступили "Арт-груп". "Сосновку-3" (им. Фридмана) - фирме "Готгейт". За каждый договор "Эвихон" получил по 720 тысяч долларов.
- Теперь я понимаю, что нас попросту обманули, - констатирует Чигиринский. - Мы могли бы выручить совсем другие деньги. Миллионы долларов. Но наивно поверили, что так нужно для государства. Кто же знал, что все предназначается Касьянову...
Кому положено - знали. Зам. министра имущества Николай Гусев -именно он курировал всю операцию -признался мне: он догадывался, что дача предназначается Касьянову. Иного и быть не могло. Чем объяснить иначе спешку и суету, с которой продали объекты на подложном конкурсе. Чиновники так торопились, что не оформили даже земельного кадастра на участки. И то, что подготовка переуступки прав аренды велась еще до аукционов, - тоже говорит о многом. (Факт этот неоспоримый, он подтверждается множеством документов, писем, да и сами продавцы - и Гусев, и гендиректор ФГУП "ВПК-Инвест" Гайсин - в беседах со мной его не отрицали.)
Уже теперь вскрываются и новые детали этой аферы. Не будучи наверняка уверены в согласии Чигиринского, комбинаторы разработали запасной вариант перехода аренды.
Дело в том, что еще в 1998-м "Эвихон" заключила договор субаренды с фирмой "РНП-Инвест". Так решил финансовый мозг и совладелец "Эвихона" Гарри Черепахов.
Черепахов справедливо считал, что играть с государством вдолгую - неизменный риск. В любой момент аренду могут расторгнуть. А присутствие в этой схеме субарендатора давало хоть какую-то, пусть и относительную гарантию спокойствия. Тем более ООО "РНП-Инвест" на 100% принадлежало оффшорной компании ("Рукнест Пропертиз Лимитед"). Оффшором управлял траст с Панамских островов. А за трастом стоял уже Черепахов. То есть одно дело - отбирать дачи у российской фирмы. И совсем другое - муторное - у иностранцев.
Но в 2000 году Черепахов при таинственных обстоятельствах исчезает. В воскрешение Черепахова не верят теперь даже родственники. Но по законам Британии - там, где зарегистрирован оффшор - одной уверенности недостаточно. Чтобы официально признать человека погибшим, должно пройти 7 лет. А это значит, что до 2007 года никаких сделок с "Рукнест Пропертиз" совершать нельзя.
Однако осенью 2002-го начинают твориться странности.
"07.10.2002, - сказано в выписке из регистрационной базы касательно ООО "РНП-Инвест", - расширен состав участников Общества". Отныне вместо одного акционера - британского оффшора - владельцев становится уже пятеро.
В числе новых акционеров: Владимир Шумейко, основатель "Эвихона" Иван Коптенко. И, конечно, английский оффшор "Рукнест Пропертиз". Только вместо 100% принадлежит ему теперь лишь 1/5.
А вскоре - в январе 2003-го -Шумейко продает свою долю Михаилу Фридману, за что и получает упоминавшиеся уже 3 миллиона долларов.
Подождите. Но если реальный владелец "Рукнест Пропертиз" Гарри Черепахов пропал без вести, как в его отсутствие можно размывать долю? Этот вопрос я задал основному наследнику Черепахова - его сыну Евгению, которого не без труда сумел разыскать в одной из западноевропейских стран. И Черепахов-младший поведал мне, что и сам узнал о случившемся пост-фактум. Через год после размыва отцовской доли.
- Я позвонил другу отца (имеется в виду Михаил де Буар. - А. X.), - вспомнил Черепахов. - И тот сказал: здесь такое творится! Государство отбирает дачи. Не вмешивайся от греха.
Со слов Евгения Черепахова, ни копейки за потерю своих акций "Рукнест Пропертиз" не получил. А все изменения в учредительные документы внесены были юристом его отца, неким Сергеем Соковиковым, которому Гарри Черепахов накануне пропажи выписал доверенность.
- Но ведь он обязан был действовать в интересах доверителя, - говорит Черепахов. - А здесь случилось прямо обратное. Вместо ста процентов у нас осталось только двадцать.
Черепахов заблуждается. У наследников нет сегодня и этих жалких крох. Потому что в сентябре 2003-го, как явствует из документов, компания "Рукнест Пропертиз ЛТД" продала свою долю (20%) в "РНП-Инвесте" компании... "Рукнест Пропертиз ЛТД".
Когда я впервые увидел эти бумаги, то почувствовал, что медленно схожу с ума. Выходит, компания продала акции сама себе? Бред какой-то! И лишь внимательнее вчитавшись в документы, понял я суть интриги. Фирма-продавец зарегистрирована была на острове Мэн. А фирма-покупатель - на Виргинских островах. Это были две совершенно разные структуры, просто назывались они одинаково.
Черепахов-младший, которому рассказал я о подмене, просто обомлел. Оказалось, он вообще слышит об этом впервые. Денег от сделки настоящий "Рукнест", естественно, не получил.
Сегодня обманутые владельцы "РНП-Инвеста" консультируются с юристами. Они намерены через суд вернуть украденную собственность.
Это будет очень показательный суд. Западная фирма против Касьянова и его друзей -любимцев Запада, поборников рыночных отношений.
У меня нет никаких сомнений, что все аферы с "РНП-Инвестом" проделывались с одной-единственной целью. В случае, если бы "Эвихон" и Чигиринский отказались переуступать права аренды, за них это сделал бы субарендатор. Разумеется, с согласия государства. Ведь к тому времени контроль за "РНП-Инвестом" находился уже в руках касьяновских друзей.
А "Эвихон" и Чигиринский узнали бы обо всем только задним числом.
Но этого не потребовалось. "Эвихон" уступил. О чем немало сегодня жалеет. Подобно Черепахову-младшему, Шалва Чигиринский тоже подумывает сегодня о подаче исков.
- Если мы на это пойдем, то, отсудив права аренды, вернем все государству. Мы отдавали дачи именно государству. Государству, а не Касьянову.
"Всю сумму заплачу я!"
Этих записей нет пока в Генеральной прокуратуре.
Дабы заранее снять все вопросы, скажу сразу, что пришли они ко мне по почте от "анонимного доброжелателя". На записи хорошо слышны разговоры двух людей. Голоса собеседников до боли похожи на голоса Михаила Фридмана и его доверенного человека, зам. начальника правового управления Альфа-банка Всеволода Кусова (ныне уже уволившегося).
Роль Всеволода Кусова в этой истории трудно недооценить.Именно он, в частности, стоял за подставными фирмами, участвовавшими в аукционе по касьяновской "Сосновке". Он же отвечал за переводы денег. И даже организовывал "смотрины", когда Касьянов ездил прицениваться к будущим своим владениям.
(Михаил де Буар рассказал мне, как в его отсутствие дачу оцепила ФСО, и с воем мигалок внутрь въехал сановный кортеж. В главном визитере де буаровские охранники признали Касьянова.)
Конечно, впереди еще ждет фоноскопическая экспертиза, но в результатах я уверен заранее. Слишком тонкие детали, известные исключительно узкому кругу, обсуждают наши собеседники.
В. Кусов?: - Михаил Маратович.
М. Фридман?: - Да, Сева.
В. К.: - Надо просто уточнить некоторые вещи. Бухгалтерия подтвердила, что при таком подходе к делу налогов не будет и у нас возникнут только убытки, но ничего страшного...
М. Ф.: - Убытки, ну и хрен с ним.
В. К.: - Откуда мы берем деньги, чтобы платить?
М. Ф.: - Ну, мои. Я заплачу. Я обещал, когда-то давно... Когда, помнишь, была вся эта белиберда, я обещал миллион, поэтому это фактически вот этот вот миллион.
В. К.: - У нас выходит-то больше. Если два платежа по 720...
М. Ф.: - Всю сумму заплачу я. Вторую я буду с Шумейко получать. Я уже хочу закончить все.
В. К.: - Я в том смысле, как заводить эти деньги на эту контору?
М. Ф.: - Деньги таким образом... Деньги в эту контору...
В. К.: - Потому что в последний раз мы через кредиты действовали и банк платил...
М. Ф.: - Смотри. У меня на счету деньги в Альфа-банке.
В. К.: - То есть я их оттуда могу взять каким-то образом?
М. Ф.: - Да. Пожалуйста, я могу их куда-то отправить...
В. К.: - Но это плохо с точки зрения засветки во всей этой истории, если вдруг чего. Я думаю, может, мы поступим, как раньше делали, - Альфа-банк это сделает под блокирование их на счете.
М. Ф.: -Хорошо. Давай сделаем всю сумму, и мне миллион четыреста заблокируйте на счете. Плюс те затраты, которые уже были...
В. К.: - Хорошо, вопрос последний. Мы сейчас говорим о сумме два раза по 720 либо еще эти 300 тысяч.
М. Ф.: -Эти 300 тысяч пока не надо. Пока два раза по 720 и все. Если возникнет потребность. Я им обещал до миллиона. В. К.: - Вопрос последний. Я общаюсь с Шалвой (Чигиринским.
А. X.) или Гусевым (зам. министра имущества. -А. X.) по поводу его подписи на договоре? (Очевидно, договор переуступки прав аренды. -А. X.)
М. Ф.: - Нет, не надо, пускай Гусев сам. Они пускай....
В. К.: - То есть я его сейчас направляю в ту сторону, чтобы он ставил подпись Шалвы на этом деле, а мы только деньги платим и...
М. Ф.: - Да. Если правильно понимаешь, мы сразу два выкупаем, а этот отказываемся, все, и разбегаемся.
Если экспертиза подтвердит аутентичность записи голосам Фридмана и Кусова, это скажет о многом. И самое главное: это будет означать, что именно Фридман оплачивал передачу аренды обеих дач - и своей, и касьяновской.
"Всю сумму заплачу я, - изрекает голос, похожий на фридмановский. -Два платежа по 720".
Два платежа по 720 тысяч долларов -это ровно та компенсация, которую получил "Эвихон" за "Сосновки".
Понятно и что означает фраза "вторую [сумму] я буду с Шумейко получать". Накануне Фридман уже отдал бывшему спикеру 3 миллиона отступных. Как раз за свою "Сосновку-3". Расплачиваться за одну услугу дважды - такой роскоши даже миллиардеры не могут себе позволить.
Что же выходит: с Шумейко деньги он назад получит. А с Касьянова? Об этом в разговоре ни слова. Хотя по логике именно это должно волновать плательщика больше всего. Деньги, связанные с Шумейко, это ведь плата за его, фридмановскую, дачу. А другие 720 тысяч - чужие: за "Сосновку-1".
Более того, фирма "Арт-груп", к которой переходило право аренды 1-й "Сосновки", в скором времени будет переоформлена на экс-премьера. Вряд ли этот шаг не просчитывался заранее. Хотя бы потому, что "Арт-груп" была записана на людей "Альфы".
Экие добрые олигархи-альтруисты. Просто так, от чистого сердца, они оплачивают нужды премьеров. Бескорыстно выделяют юристов, подставляют фирмы. А взамен - ничего. Лишь бы Михал Михалычу было приятно.
Вот еще один отрывок разговора.
В. Кусов?: - Михаил Маратович, добрый день еще раз. Договор у меня, это первое. Вторая новость - позвонили от Михал Михалыча и просили заплатить пять семьсот рублей. Я плачу?
М. Фридман?: - Да.
За что же платил (если, конечно, платил) Фридман? На этот счет у меня есть собственная версия...
Самая высокая мечта - высота
Я давно не верю в случайные совпадения. Случайность, как говорят философы, есть неосмысленная закономерность.
20 января 2004 г. Совет директоров "Шереметьево" провел тендер на управление этим международным аэропортом.
Что такое право управлять "Шереметьево"? Миллионные прибыли. Хотя крупнейший в России международный аэропорт и остается формально в руках государства, фактически им полностью будет распоряжаться управляющая компания.
Победу одерживает дочерняя структура "Альфы" - "Альфа-Шереметьево". Исход конкурса решили считанные баллы. А кто баллы эти выставлял? Чиновники. Сиречь подчиненные Касьянова.
Повторяю: было это 20 января. А 26 января происходит аукцион по продаже "Сосновки-1" им. Касьянова.
Еще когда я только начинал это расследование, мне никак не давался один вопрос. Почему сперва была продана дача Фридмана и только потом, через два месяца, дача Касьянова. По логике все должно быть наоборот. Или хотя бы - одновременно.
Но если предположения мои верны и аукцион в "Шереметьево" напрямую был завязан с дачными делами, все тогда становится на свои места. Утром -деньги, вечером - стулья.
Печатается в редакции автора. Окончание в следующем номере "КП".
***
ЛИЧНОЕ ДЕЛО
Александр ХИНШТЕЙН - депутат Госдумы России и журналист, известный своими политическими и криминальными расследованиями. Летом 2005 года объявил о том, что бывший премьер-министр Михаил Касьянов сомнительным способом приватизировал госдачу "Сосновка-1", в которой ранее жил секретарь ЦК КПСС Суслов. На основании депутатского запроса Хинштейна Генпрокуратура России завела дело о незаконном изъятии этой дачи у государства.
Фото:
- Этим распоряжением Михаил Касьянов и положил начало увода "дачи Суслова" "Сосновка-1" (на фото) из рук государства в свои личные.
- О свободе и демократии Михаил Касьянов начал рассуждать лишь после того, как лишением свободы запахло для него самого.
- А это свидетельство о покупке Касьяновым очередного родового гнезда уже в деревеньке Усово, но об этом в завтрашнем номере.
ЧТО ТАКОЕ "ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ"?
Комсомольская правда, Бугаев Валерий, 08.09.2005, №141-т, Стр. 59
Выражение "дачная амнистия" прозвучало в выступлении премьера Фрадкова на минувшей неделе. Сейчас стать полноправным хозяином даже скромного участка в б соток не так-то легко. Свидетельства, которые выдавали российским дачникам 5 - 8 лет назад, а то и больше, зачастую оформлены как попало. По такой бумаге ни продать, ни подарить, ни передать по наследству земельный надел нельзя.
Поэтому гражданам приходится обивать пороги судов, тратить нервы, время и деньги. Минэкономразвития подсчитало, что в среднем по стране за оформление "правильных" бумажек дачники выкладывают б - 10 тысяч рублей. Но ведь они не виноваты, что, оформляя документы, чиновники допустили ошибки. Исправить эту ситуацию еще весной велел президент. В правительстве долго думали, как это сделать, и вот что решили.
1. Дать возможность гражданам без всяких судов закрепить за собой право собственности на землю на основании тех документов, которые есть. При этом дачникам нужно будет уплатить лишь госпошлину, не больше 500 рублей. Однако знайте: если землю вы захватили самовольно, "амнистия" вас не коснется.
2. Чиновники готовы узаконить участки в "сложившихся границах". Ведь не секрет, что участки раньше делили чуть ли не на глазок. И теперь, когда надел снова перемеряют, может оказаться, что в пользовании у дачника 7 соток вместо положенных б, а он об этом и не подозревает. А кто-то втихомолку передвинул забор, прихватив несколько метров от соседнего пустыря... Но важное условие для регистрации участка в "сложившихся границах" - отсутствие возражений со стороны муниципалитета и соседей. Также в упрощенном порядке можно будет зарегистрировать садовые домики, хозпостройки и даже жилые коттеджи.
В пакете законов о "дачной амнистии" - 8 документов. Осенью их рассмотрят Госдума и Совет Федерации, одобрит президент, а начаться "амнистия" должна с 1 января 2006 года. В октябре - ноябре, как только все законы будут приняты, "КП" подробно расскажет обо всех тонкостях.
СЕРГЕЙ БРИЛЕВ: К СЕБЕ ОТНОШУСЬ ЮМОРИСТИЧЕСКИ.
Московский комсомолец, Мельман Александр, 08.09.2005, №203, Стр. 8
- Закончились летние каникулы, и наступает новый телесезон. Каким он будет? Чтобы понять это, стоит вернуться в недавнее прошлое. Итоги прошедшего ТВ-чемпионата-2005 подводит ведущий программы "Вести недели" Сергей Брилев.
- Работая на канале "Россия", ты, естественно, считаешь себя государственником?
- Да. Возможно, я и наивен, но хочется верить, что государство - это и я. По Конституции суверен в России - народ, граждане. И, кстати, при всех изъянах избирательного права, нынешние власти избраны большинством народа.
- Значит то, что сейчас происходит в стране и чем так недовольны демократы, и есть воля народа?
- Российская демократия еще незрелая. Да она в принципе еще и не демократия. Мне очень обидно, что в Думу не прошли СПС и "Яблоко". Но это прежде всего их вина. Однако тотальное доминирование "Единой России" привело к тому, что Дума инстинктивно перешла на непубличные формы политических дискуссий. И, на мой взгляд, волнения из-за введения монетизации льгот случились в том числе из-за того, что все споры велись под ковром.
- Но и ты в своих программах приложил к этому руку.
- Мы идем за политическим процессом. Мне известно, что в "Единой России" были разные мнения о том, как проводить монетизацию. И было четыре раунда переговоров на эту тему. Но мы из всего этого получили лишь одну протокольную съемку, где Грызлов жмет руку Жукову. Конечно, в этом нет ничего хорошего.
- Ты прямо как политик рассуждаешь. Но ты же всего лишь ведущий тележурнала - модератор, которому в эфире собственное мнение иметь не полагается.
- Я стараюсь об этом говорить и в эфире. Просто наша программа построена так, что мы отталкиваемся от реалий, а не создаем их, как это было модно в 90-е годы. У нас так и не установилась политическая культура. Ведь мы, скажем, с Чехией начинали в одно и то же время - 15 лет назад, а теперь мы как небо и земля. Там, в Чехии, так развита свобода, что нам и не снилось. А Россия, наверное, слишком большая, и здесь никогда не было демократии.
- А разве не ты способствовал тому, что у нас нет политической культуры? Зачем, когда умер премьер-министр Грузии Жвания, ты намекал на его гомосексуальные отношения с молодым приятелем?
- В эфире я только озвучил факт, что все произошло на квартире г-на Юсупова. Того самого человека, к которому Жвания пришел накануне своей гибели.
- Но зачем ты в главной политпрограмме на госканале "Россия" говоришь такие вещи, которые к тому же еще и не доказаны?
- А если бы я сказал, что Жвания был на квартире не с чиновником, а с юной чиновницей, это был бы намек на что? Я лишь констатировал, что он был непонятно с кем в неурочный час на съемной квартире. Что в этом особенного?
- Давай не будем вести филологические споры. Скажи, ты сам придумал эту фразу?
- Все, что звучит у меня в выпуске, напечатано моими пальцами. А если ты хочешь узнать мое отношение к гомосексуалистам, то оно ровное. У меня есть знакомые, друзья, относящиеся не к гетеросексуалам. Ну и что?
- Ты просто хотел ущипнуть Грузию?
- Мне кажется, эта фраза достаточно адекватная. А Грузия действительно важная для России страна. И почему происходит гибель премьер-министра - очень важная для российского зрителя информация.
- Но ты рассказал об этом в стиле бульварной прессы.
- Только читатели такой прессы и воспримут эту мою фразу как некий намек.
- Значит, это я такой испорченный?
- Большинство зрителей моей программы привыкли к тому, что я говорю серьезные вещи. В данном случае речь идет о гибели премьер-министра близкой, но не столь, к сожалению, дружественной, как она могла бы быть, страны.
- А после победы ЦСКА в Кубке УЕФА зачем ты сказал, что когда тбилисское и киевское "Динамо" побеждали в еврокубках, это, в отличие от нынешней, были не столь значимые события? Опять хотел ущучить Украину и Грузию?
- Нет, я говорил, что была история советского футбола, и мы, будучи советскими людьми, радовались успехам Киева и Тбилиси. Я сам помню прекрасно 1986 год, когда "Динамо" (Киев) выиграло в финале у "Бордо"...
- Не у "Бордо", а у мадридского "Атлетико". Но речь не об этом.
- Я сказал, что тогда мы радовались, но теперь в истории российского футбола - это первая такая победа.
- А ты сам болельщик или теперь просто модно интересоваться футболом?
- Я слежу за выступлением сборных и не очень - за клубными чемпионатами... Но мы с тобой считываем разную информацию из того, что я говорю. А значит, у нас разное мировосприятие.
- Один человек, хорошо тебя знающий, рассказывал мне: после того, что тебе приходится говорить на госканале, у тебя порой бывает сильная депрессуха. Напиться не хочется?
- В потоке российской политики есть вещи, которые лично у меня вызывают большие сомнения, но не рассказывать о них нельзя, потому что это события, которые произошли за прошедшую неделю.
- Но "Вести недели" воспринимаются как кремлевский тележурнал.
- Я знаю, что моя подача новостей вызывает критику правых и левых, либералов и государственников. Это доказывает, что я иду посередине. И слава богу.
- Ты разве себя не считаешь важным винтиком кремлевской пропаганды?
- Я слишком серьезно буду к себе относиться, если начну считать себя болтом в системе или даже винтиком. В моем случае все прозрачно: госТВ принадлежит государству. А значит, разъясняет принимаемые властью решения.
- Сам-то ты демократ?
- В принципе я человек правых взглядов. Настолько правых, что порой СПС мне кажутся опасными леваками. А для того, чтобы выразить свою точку зрения, я считаю достаточным регулярно ходить на выборы. Кстати, я их никогда не пропускаю. Мои переживания относятся к декабрю 93-го года, когда была принята новая Конституция. Тогда я голосовал против нее. Да, она мне не нравится. По этой Конституции наш парламент имеет только два полномочия: голосовать за премьер-министра и за бюджет - вот и все. Но раз это принято, то для меня это уже закон.
- С такой политпрограммой тебя хоть сейчас можно записывать в СПС.
- У меня нет политических амбиций. Мне очень нравится моя профессия и в политику идти неохота.
- Но чем ближе выборы-2007, тем все больше и больше тебе придется отрабатывать задания Кремля. И очень нужно будет постараться, чтобы не стать вторым Доренко.
- Этого со мной не произойдет никогда. Главное, из-за чего я переживаю после своих программ, - это фактические ошибки. Например, после того как военным повысили выплаты в Питере, Москве и области, я сказал в эфире, что жалованье прибавили военнослужащим всей страны. Таким образом, я ввел в заблуждение пару-тройку миллионов человек. А может быть, и больше. Хотя через две недели так и произошло.
- Видишь, ты напророчил. Действительно, когда есть возможность влиять на миллионы, крыша не едет? Кашпировским себя не ощущаешь?
- Я к себе отношусь юмористически, поэтому все в порядке. Если относиться к себе серьезно и бронзоветь - ничего хорошего из этого не получается. И примеры моих коллег тому подтверждение.
ДАГЕСТАН ВЗРЫВАЮТ ИЗНУТРИ
Независимая газета, Мигалин Сергей, 08.09.2005, №191, Стр. 4
Теракты, направленные против милиционеров и военнослужащих, являются следствием обострения борьбы за власть в республике
Вчера в Дагестане на территории палаточного городка подразделения Внутренних войск на окраине Хасавюрта вновь прогремел взрыв. Погиб кинолог внутренних войск Родион Калашников, который в составе инженерной группы обследовал территорию городка.
Это уже второй теракт, направленный против военнослужащих МВД за неделю. Первый имел место 2 сентября в Махачкале. При продвижении автомашины "Урал" с военнослужащими 102-й бригады Внутренних войск РФ на пересечении улиц Маяковского и Бабушкинская взорвался заминированный легковой автомобиль. В результате погибли два военнослужащих и два местных жителя, в больницах города находятся восемь раненных в результате взрыва.
Кроме того, скрывавшиеся от преследования преступники обстреляли милицейский автомобиль. Пулевые ранения получил сотрудник патрульно-постовой службы милиции и восьмилетняя девочка.
На следующий день после теракта председатель Госсовета Дагестана Магомедали Магомедов встретился с командованием 102-й бригады и обратил внимание на "недостаточную бдительность и ответственность с их стороны, что приводит к неоправданным потерям в их рядах".
Почему объектами терактов в Дагестане стали военнослужащие и представители правоохранительных органов? Каковы истинные цели боевиков, совершающих вылазки в Дагестане? Активизация боевиков в Дагестане является проявлением международного терроризма или обусловлена внутриполитической обстановкой в республике?
Мы обратились к экспертам "НГ" с просьбой ответить на эти вопросы:
Энвер Кисриев, заведующий сектором кавказских исследований Центра цивилизационных и региональных исследований РАН
Указать прямо, кто убивает дагестанских милиционеров, довольно сложно и по меньшей мере безответственно. Ограничусь указанием на следующие важные обстоятельства. Во-первых, большинство случаев таких нападений, судя по всему, не имели конкретного персонального адресата. Складывается впечатление, что нападают на "блюстителей порядка" как таковых, вне зависимости от того, кто именно подвергнется атаке. Во-вторых, нападения на милиционеров вызывают широкий общественный резонанс, но вместе с тем не оказывают никакого воздействия на соотношение внутриполитических сил в республике. Я бы сказал, что эти акции являются самым "легким" и "безобидным" средством вызвать максимально шумную реакцию вовне. Третье обстоятельство: судя по всему, они не стихийны, а хорошо организованы. Остается выяснить, кому это выгодно.
Источник в главном Управлении МВД по Южному федеральному округу
По-видимому, все эти вылазки бандитов не случайны. Они целенаправленны и носят точечный характер. Теракты участились после 6 июля этого года, когда в Махачкале был уничтожен предполагаемый главарь дагестанских террористов - Расул Макашарипов по кличке Муслим. Его спецслужбы искали почти три года - с тех пор, как в республике объявилась банда, целенаправленно охотившаяся за сотрудниками местных правоохранительных органов. Всего за год бандой было расстреляно или взорвано более 30 милиционеров, работников прокуратуры и УФСБ. Но после ликвидации Муслима охота за милиционерами не прекратилась. Сегодня в Дагестане орудуют "преемники" Муслима - другая банда, во главе которой стоит чеченский полевой командир, уроженец Дагестана. После гибели Муслима боевики заявили, что будут теперь нападать не только на милиционеров, но и их родных.
Борис Макаренко, заместитель генерального директора Независимого фонда "Центр политических технологий"
Нападения милиционеров как раз связаны с традиционной клановой системой власти в республике, которая загоняет своих оппонентов в подполье. У оппонентов власти, которых называют в Дагестане религиозными ваххабитами, существует почва для объединения. Это бедственное социально-экономическое положение, отсутствие канала социальной мобильности, особенно плохое положение складывается, конечно, в сельских и горных районах. Когда с этим сочетается жесткая система власти, в том числе и жесткое регулирование со стороны государственных органов религиозной сферы, тогда возникает среда, порождающая терроризм. И если в Дербенте, который всегда был городом традиционного ислама, еще более менее спокойно, то Махачкала и Хасавюрт - города, где перемешано традиционное городское население и новопришедшее, спустившееся с гор. Именно там эта неблагоприятная среда и порождает террористов, а дальше они просто бьют власть в те точки, до которых могут дотянуться. Это могут быть и высокопоставленные министры. Это может быть и рядовой человек в погонах.
Мамма Маммаев, депутат Госдумы
В Дагестане играют сейчас две силы. Одна - около власти, вторая - у власти. Они пытаются друг с другом разобраться, а страдают абсолютно невинные люди. Все происходящие теракты связаны с внутриклановыми отношениями в Дагестане. Когда приближаются выборы, ситуация в республике обостряется и при этом власти все сваливают на ваххабитов. А кто такие ваххабиты, никто не может сказать. Ни власть, ни силовые структуры.
Ростов-на-Дону
КНИГА - ЛУЧШИЙ ПОДАРОК. ТОЛЬКО НЕ ДЛЯ ЭЛЕКТОРАТА
Независимая газета, Вознесенский Александр, 08.09.2005, №191, Стр. 1
Поэтому ведущие политики проигнорировали открытие XVIII Московской международной книжной выставки-ярмарки
Вчера в Москве на территории ВВЦ открылась XVIII Московская международная книжная выставка-ярмарка. Надо констатировать, что ситуация с чтением в нашей стране находится на грани кризиса. По всем социологическим опросам, книг читают все меньше, а качественные оценки структуры чтения ставят Россию в четвертый десяток стран мира, где подобные исследования проводились.
В этой связи показательно было отсутствие на открытии главного российского книжного форума ведущих политиков, не рассматривающих, видимо, книгу как фактор воздействия на электорат. В прошлом году, несмотря даже на бесланскую трагедию, омрачившую ежегодный праздник книги, все ведущие политики пропиарились на ярмарке по полной программе. В этом - не явились даже завсегдатаи ярмарки Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский, прежде твердившие о богатстве своих книжных коллекций.
Их можно понять: были бы на открытии главные лица государства, пришли бы и все остальные. Просто чтобы оказаться рядом. А так - телевидение электорально выгодней. Те, кто читал, - те и читают. Они, голосуя, думают: что к ним ходить? Читателей пока еще терпят, но в расчет уже не берут. Вот главный итог открывшейся ярмарки.
А мероприятия, конечно, были. Как и положено. В 12.00 на сцену между павильонами 57 и 20 (в которых и разместилась экспозиция) вышла группа официальных лиц. Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский сообщил, что в этом году на ярмарку приехало 3 тысячи компаний, которые представляют 54 страны мира. "С особым удовольствием" Сеславинский представил и основную страну - гостя ярмарки, Республику Польша, и буднично отметил, что получено "много приветствий от депутатов Госдумы, от руководителей нашей страны, от председателя правительства Михаила Ефимовича Фрадкова".
Неясно, таков ли был замысел организаторов, но свою политическую и идеологическую роль на открытии сыграл председатель Российского книжного союза (РКС), руководитель Счетной палаты Сергей Степашин. О проблемах отрасли Степашин умолчал. Говорил об успехах, но лишь количественных: "Если по многим показателям наша страна сегодня находится во второй, в третьей, а то и в пятой десятке - в том числе и по экономическим показателям и по уровню жизни, то по количеству издаваемых книг, по их общему тиражу (а это около 700 млн. в год), по количеству читающих людей и по времени, которое наше население тратит на чтение, мы входим в пятерку наиболее развитых стран мира".
Книг много. Рынок перенасыщен. Количество не перерастает в качество, читателей больше не становится, читателей все равно становится все меньше.
После этого выступили писатель Борис Васильев, сказавший, что культура России основана на мощном фундаменте отечественной литературы, и "этот фундамент заложен еще Владимиром Мономахом", и Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Польша Стефан Миллер. Посол напомнил, что в прошлом году Россия была почетным гостем в Варшаве, "и это был великий успех. Я надеюсь, что, может быть, выставка польских книг в Москве тоже будет великим или просто успехом". Наконец, от имени оргкомитета ярмарку объявил открытой гендиректор ГД ММКВЯ Николай Овсянников, и официальные лица во главе со Степашиным и Сеславинским отправились смотреть книжки.
Посетили экспозицию издательства "Белый город", зашли на стенды "ОЛМА-Пресс" и "Просвещения" и почти демонстративно проследовали мимо стенда "Молодой гвардии", где как раз ожидалась презентация книги про Бориса Громова, вышедшей в серии "ЖЗЛ". В завершение первого ярмарочного дня вчера вечером в концертном зале "Россия" были объявлены победители главного российского книжного конкурса. Лауреатами "Книги года" стали следующие издания. В номинации "Проза года" отмечены сразу две книги: "Вольтерьянцы и вольтерьянки" Василия Аксенова (М.: Изографус; Эксмо, 2005) и "Московские сказки" Александра Кабакова (М.: Вагриус, 2005). "Поэзией года" названа книга Юнны Мориц "По закону - привет почтальону" (М.: Время, 2005). В номинации "Бестселлер" победил "Код да Винчи" Д. Брауна (М.: АСТ, 2005). В номинации "Эврика" - "Мировая пилотируемая космонавтика. История. Техника. Люди" И.Б. Афанасьевой, Ю.М. Батурина, А.Г. Белозерского и др. (М.: РТСофт, 2005). В номинации "HUMANITAS" - "Коран Усмана" Е.А. Резвана (СПб.: Петербургское востоковедение, 2004). В номинации "Искусство книги" - "Художники русской эмиграции" А.Толстого (М.: Искусство-ХХI век, 2005). В номинации "Отпечатано в России" - фотоальбом "Образы старого Ростова" (Ростов-на-Дону: Омега Паблишер, 2004). В номинации "Вместе с книгой мы растем" - сборник стихотворений А.Усачева с иллюстрациями В.Чижикова "ЗЗЗ кота" (М.: Эгмонт Россия Лтд., 2005). "Книгой года" назван том "Век русского книжного искусства" (М.: Вагриус, 2005).
Книги хорошие, но кто их будет читать?
ПРИМОРСКИЕ РЫБАКИ ВСТРЕЧАЮТ СВОЙ ФОРУМ ГОЛОДОВКОЙ
Независимая газета, Верба Игорь, 08.09.2005, №191, Стр. 4
Они требуют выплаты заработной платы пятилетней давности
Вчера во Владивостоке выездным заседанием комитета по природным ресурсам и природопользованию Госдумы РФ отметился первый день Второго Дальневосточного форума рыбной отрасли.
Рыбаки говорили о том, что, несмотря на принятый в прошлом году федеральный Закон "О рыболовстве", никаких положительных изменений в отрасли не произошло. Приморский губернатор Сергей Дарькин, сам в недавнем прошлом руководитель рыбодобывающей компании, предложил убрать в законе искусственные ограничения промысла в виде разделения промышленных квот на квоты вылова в исключительной экономической зоне и квоты вылова в территориальном море РФ.
Говорилось на заседании и об отсутствии финансирования отраслевой науки, вследствие чего малоизученными и неосвоенными остаются многие виды водных биоресурсов, которые могли бы существенным образом сказаться на налоговой отдаче отрасли.
Нынешний форум оказался менее представительным по сравнению с прошлым годом. В частности, не приехали руководитель федерального агентства по рыболовству Станислав Ильясов и его первые заместители. Однако некоторые политические силы в Приморье использовали форум в своих целях. Открытие форума, например, совпало с началом голодовки рыбаков некогда известного холдинга "Дальморепродукт", которые разбили палатки у офиса компании.
По словам одного из руководителей компании Руслана Кондратова, в голодовке приняли участие 8 человек. Голодающие требовали выплаты зарплаты за 2000 год.
"К этой задолженности нынешнее руководство не имеет отношения, поскольку мы управляем компанией всего несколько лет, - сообщил корреспонденту "НГ" Руслан Кондратов. - Мы приняли обанкроченное предприятие и согласно решению суда выполняем все требования по выплатам реструктурированной задолженности. В настоящий момент долги по зарплате снизились с первоначальных 100 миллионов рублей до 45. Но при всем желании мы не можем выплатить долги прежнего руководства сразу, поскольку это вторая очередь реструктуризированной задолженности, а нарушать закон мы не имеем права".
Владивосток
СВОБОДУ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ ОЦЕНИЛИ В ТЫСЯЧУ ДОЛЛАРОВ
Независимая газета, Ваганов Андрей, 08.09.2005, №191, Стр. 3
Министерство науки и образования РФ хочет ограничить выезд ученых за рубеж, но для этого нет ни юридических, ни экономических оснований
"Министерство образования и науки РФ намерено ограничить работу российских ученых за рубежом после того, как их зарплата вырастет в среднем до 1 тыс. долларов в месяц". Это заявление Дмитрия Ливанова, директора Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки РФ, которое приводит агентство Росбалт, заставило буквально вздрогнуть всю научную общественность страны - и особенно ученых Российской академии наук.
По официальной информации президиума РАН, в академии ничего не известно о новой инициативе Министерства образования и науки РФ. Однако нам удалось уточнить некоторые подробности, связанные с этим заявлением.
По словам пресс-секретаря министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко Ирины Ган, произошло просто искажение некоторых высказываний Дмитрия Ливанова, с которыми он недавно выступил на экспертном семинаре фонда "Открытая экономика". Семинар был как раз посвящен реформе академического сектора науки.
Дмитрий Ливанов подчеркнул, что "высказывает свое мнение, которое на сегодняшний день еще не стало позицией, которая согласована с академической общественностью". "Мы считаем важным обязательное условие, связанное с фиксированным временем пребывания сотрудника в России, чтобы он не пропадал большую часть времени за границей, - сказал Ливанов. - Это дело научной общественности - определить этот срок (может, это восемь или девять месяцев), но мы считаем важным это обозначить".
Вообще насколько правомерна эта мера с точки зрения законодательства? Ведь до сих пор ни в каких официальных документах, посвященных реформе науки в России, об ограничении срока пребывания за границей речь не шла?
"Я считаю, что это абсолютно неоправданное заявление, - говорит эксперт ГД РФ, помощник депутата Жореса Алферова Владимир Бабкин. - Такого в законодательстве ни в каком виде не предусмотрено. Насколько мне известно, Минобрнауки собирается реализовать это к 2008 году. Только как это сделать? Ведь это ограничение прав и свобод! Это тянется еще с 1996 года, когда Владимир Булгак предлагал ввести норму, что при выезде российских специалистов за рубеж они должны были бы платить "мзду" в 50 тысяч долларов. Я считаю, что предлагаемое ограничение выезда ученых за рубеж - это бред".
По словам Владимира Бабкина, единственным более или менее легитимным ограничением на выезд за рубеж для ученых - заключать контракты под эгидой ноу-хау. В принципе давно уже говорили, что необходимо с каждым ученым, в том числе и с молодым, работающим в исследовательской группе по контракту, оговаривать условия охраны интеллектуальной собственности в режиме или коммерческой тайны, или ноу-хау. Если такой договор будет нарушен в ходе зарубежной командировки, то можно привлечь этого ученого к суду. Но это очень плохо разработанная на данный момент норма, и практически ее применить чрезвычайно сложно. "На самом деле, если человек выезжает в зарубежную командировку и платит принимающая сторона, получается фонд экономии зарплаты. Поэтому мне логика министерства непонятна", - подчеркнул эксперт Госдумы РФ Владимир Бабкин.
Впрочем, некоторые ученые, как это ни странно на первый взгляд, поддерживают инициативу Дмитрия Ливанова. Так, в беседе с корреспондентом "НГ", самый цитируемый российский физик последних десятилетий, заведующий лабораторией Института спектроскопии РАН (г. Троицк) Владилен Летохов заявил: "Я думаю, Ливанов правильно говорит. У меня, например, предел нахождения за рубежом - 4 месяца, включая два отпускных. Остальное время я нахожусь в своем институте, за исключением, может быть, выездов на конференции. Причем за границей я работаю по теме, совместной с Институтом спектроскопии РАН. Шесть месяцев, я думаю, - это критический срок для пребывания за границей. Потом ученый практически теряет связь со своим научным коллективом".
Кстати, во время этого телефонного разговора Владилен Летохов находился в Швеции. "Как эта ограничительная мера может отразиться на материальном обеспечении ученых?" - поинтересовался корреспондент "НГ" у Летохова. "Когда человек работает за границей, он получает существенно больше тысячи долларов. Так что, думаю, такое ограничение справедливо, конечно, при условии, что зарплата ученого в России должна быть нормальная. Хотя бы те самые обещанные тысяча долларов, не меньше".
ДЕНЬ РОЖДЕНИЯ
Парламентская газета, 08.09.2005, №156, Стр. 32
7 сентября
Игорь Сечин (1960) - заместитель руководителя Администрации Президента РФ - помощник Президента.
8 сентября
Алексей Шишков (1947) - член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.
9 сентября
, Виктор Кузнецов (1946) - заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления.
10 сентября
Сергей Осадчий (1960) - член Комитета Госдумы по экологии.
Владимир Фёдоров (1946) - член Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности.
11 сентября
Иосиф Кобзон (1937) - председатель Комитета Госдумы по культуре.
Георгий Лазарев (1952) - член Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму.
Игорь Руденский (1962) - заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам.
12 сентября
Виктор Добросоцкий (1961) - заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности.
Алексей Сигугкин (1949) - первый заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне.
Александр Сизов (1948) - заместитель председателя Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей.
13 сентября
Вадим Артюхов (1972) - член Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению.
Александр Розенбаум (1951) - заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре.
14 сентября
Евгений Ройзман (1962) - член Комитета Госдумы по безопасности.
СОГЛАСИЕ НЕ ПРИХОДИТ ВДРУГ
Парламентская газета, Руденко Валерий, 08.09.2005, №156, Стр. 6
Поначалу были опасения, что партийная борьба будет мешать законотворчеству. Однако этого не произошло. Все законопроекты очень тщательно прорабатываются на заседаниях комитетов и рабочих групп, Совета Думы. Если же и возникают какие-то спорные вопросы, то депутаты находят компромиссные решения. Поэтому практически все важные законы принимаются либо единогласно, либо подавляющим большинством голосов.
На летние каникулы вместе с депутатами Тульской областной Думы её председатель Олег Владимирович ТАТАРИНОВ не ушёл - слишком много работы. Весной в регион пришёл новый губернатор, надо готовиться к муниципальным выборам в октябре, осваиваться на посту секретаря Тульского регионального отделения партии "Единая Россия". Татаринов избран руководителем отделения в начале июля, нужно разобраться с уймой других дел, а главное - проанализировать для себя итоги первых восьми месяцев работы областной Думы и сделать выводы на будущее...
- Олег Владимирович, вы не новичок в представительных' органах власти - избирались депутатом горсовета, были первым заместителем председателя Тульской городской Думы, представляли законодателей региона в Совете Федерации. Как вы оцениваете первые восемь месяцев работы возглавляемой вами областной Думы?
- Нынешняя Дума начала работу в ноябре прошлого года. У депутатов не было времени на раскачку. Всего лишь за полтора месяца нужно было принять бюджет области, а также более десятка социальных законов, подготовленных в развитие 122-го Федерального закона. Только-только решили эти задачи, а на очереди уже пакет документов, связанных с муниципальной реформой. Принять его также было необходимо в крайне сжатые сроки.
О том, насколько напряженной была работа депутатов, свидетельствуют такие цифры. За первые восемь месяцев Дума предыдущего созыва приняла около 50 законов, а нынешняя - около 130.
Сразу после каникул депутаты должны рассмотреть в первом чтении порядка двадцати законопроектов. Надеюсь, что Дума, сохранив набранный на старте темп, будет эффективно работать и в дальнейшем.
- Областная Дума действующего созыва - один из первых региональных парламентов в стране, избранных по смешанной системе. Как новый принцип формирования Думы повлиял на ее работу?
- Применение партийных списков позволило учесть мнение подавляющего большинства избирателей. В нынешнюю Думу прошли семь партий и блоков. Они представляют, по сути, весь сегодняшний политический спектр. Если бы Дума избиралась только по мажоритарной системе, такого широкого представительства партий наверняка бы не было.
Конечно, поначалу были опасения, что партийная борьба будет мешать законотворчеству. Однако этого не произошло. Все законопроекты очень тщательно прорабатываются на заседаниях комитетов и рабочих групп, Совета Думы. Если же и возникают
какие-то спорные вопросы, то депутаты находят компромиссные решения. Поэтому практически все важные законы принимаются либо единогласно, либо подавляющим большинством голосов.
На сегодняшний день решены вопросы, связанные с работой депутатов от партий и блоков. Теперь они закреплены за определенными избирательными округами. Таким образом, в каждом округе сейчас работают два депутата: один - списочник, другой - одномандатник. Очевидно, что от этого выигрывают избиратели.
- Тульская областная Дума одной из первых в стране провела выборы губернатора по новой схеме. Как складываются отношения регионального парламента с исполнительной властью?
- Дума наделила губернаторскими полномочиями
Вячеслава Дмитриевича Дудку в конце марта. При обсуждении кандидатуры депутаты говорили, что готовы поддерживать любые начинания губернатора, способные улучшить социально-экономическую обстановку в области. Вячеслав Дмитриевич в свою очередь обещал активно сотрудничать с депутатами.
Эти обещания не были пустыми словами. Депутаты приняли в разных чтениях около тридцати законопроектов, внесенных новым губернатором. При этом ни одна из законодательных инициатив исполнительной власти не была отклонена. Сейчас действуют несколько совместных рабочих групп, которые готовят решения по разным социально-экономическим вопросам.
Об одном примере успешного сотрудничества расскажу подробнее. Прежняя администрация не предусмотрела в бюджете области расходы на подготовку к отопительному сезону. Депутаты предложили новому губернатору найти необходимые средства. Совместное решение было таким: на подготовку к зиме направляется 120 миллионов рублей из резервного фонда губернатора. Виды работ и конкретные объекты, которые будут профинансированы, определяют депутаты. Таким образом появилась возможность решить много проблем в жилищно-коммунальной сфере.
- Сейчас область впервые после двух губернаторов-аграриев возглавляет промышленник. Можно ли уже говорить хотя бы о каких-то подвижках в этом направлении? Что со своей стороны делает в этом плане областная Дума?
- Для успешного развития промышленности необходимо привлекать инвестиции. К сожалению, целостной, продуманной инвестиционной политики в нашей области до сих пор не было. Были лишь решения о предоставлении налоговых льгот отдельным предприятиям.
Депутаты не раз предлагали установить четкие, единые для всех инвесторов правила. Новой областной администрацией с участием депутатов подготовлен проект закона о льготном налогообложении. Он предусматривает равные возможности для предприятий, которые реализуют инвестиционные проекты на территории области. Все эти предприятия смогут получить льготы по налогу на имущество и налогу на прибыл..
- Насколько полно областное законодательство по местному самоуправлению учитывает специфику региона?
- Еще в феврале Дума утвердила новую муниципальную "нарезку" Тульской области. Количество муниципальных образований в нашем регионе увеличилось с 26 до 179. Границы новых муниципалитетов определялись с учетом исторически сложившихся границ районов области и сельских округов. В случае необходимости Дума изменяла статус некоторых населенных пунктов, несколько рабочих поселков были присоединены к крупным городам. Все это делалось для того, чтобы новое муниципальное устройство в наибольшей степени отвечало интересам населения.
Принятые Думой законы установили правила проведения муниципальных выборов. Больше всего споров было вокруг избрания представительных органов городских поселений. Одни депутаты предлагали сохранить мажоритарную систему, другие выступали за выборы только по партийным спискам. В итоге принято компромиссное решение: выборы в городах с численностью населения более 30
тысяч человек пройдут по смешанной системе. А в остальных поселениях решено создать многомандатные избирательные округа.
- В апреле в городе Туле резко повысились тарифы на услуги ЖКХ, что вызвало волну острого недовольства населения. Какова позиция областной Думы в этой ситуации? И как законодатели области решают проблему переселения людей из аварийного и ветхого жилья, по объему которого Тульская область занимает первое место в стране?
- Жилищно-коммунальные тарифы намного выросли во всех муниципальных образованиях Тульской области. В связи с этим Дума направила обращение в областную прокуратуру. Депутаты предложили проверить решения местных властей и отменить те из них, что приняты с нарушением закона. То, что во многих городах и районах тарифы необоснованно завышаются, подтверждают проверки региональной энергетической комиссии.
Сейчас согласно постановлению правительства квартплата не может превышать 22 процентов доходов семьи. Депутаты считают, что люди с невысокими доходами - бюджетники, пенсионеры - должны платить меньше. Новый законопроект предлагает дифференцировать этот стандарт в зависимости от размера доходов семьи. Получаете больше - платите 22 процента, получаете меньше - 18 процентов или даже 15. Надеюсь, что этот закон будет принят осенью.
Теперь о проблеме ветхого жилья. Еще три года назад была принята областная программа переселения граждан. Она предусматривает финансирование из областного и федерального бюджета. К сожалению, средств на ее реализацию поступает крайне недостаточно.
Чтобы изменить ситуацию, необходимо значительно увеличить поступления из Центра. Новая администрация области будет активнее добиваться этого от Правительства. Депутаты в свою очередь намерены действовать через своего представителя в Совете Федерации.
ПРИОРИТЕТ СОЦИАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
Парламентская газета, Новосад Ольга, 08.09.2005, №156, Стр. 10
Накануне нового парламентского года депутаты подводят итоги.
Калининградская областная Дума в первом полугодии текущего года приняла 534 постановления областной Думы и 142 региональных закона. В порядке законодательной инициативы в Госдуму было направлено три проекта федеральных законов, рассмотрено и поддержано 13 обращений и проектов федеральных законов.
Среди важных законов, принятых депутатами, выделяют программу ипотечного кредитования, законы о поддержке муниципальных газет, об учете нуждающихся в получении жилья в муниципальных образованиях. Председатель областной Думы Владимир Никитин отметил, что основная часть средств этого года направлена на социальные программы, в том числе на монетизацию льгот. Тем более что темпы роста регионального продукта в области в целом в среднем выше, чем в России.