Правила размещения средств наружной рекламы и информации в г

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Практика размещения наружной рекламы. Рекомендации по взаимоотношениям, 304.73kb.
• Правила распространения наружной рекламы в городе Новосибирске город Новосибирск 2001, 575kb.
• В г. Дзержинске Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным закон, 185.39kb.
• Решение витебского городского исполнительного комитета, 559.6kb.
• Коммерческая реклама, 81.77kb.
• 4. «Об итогах проверок состояния, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы, 28.88kb.
• Решение от 16 мая 2001, 513.59kb.
• Положение «О порядке размещения наружной рекламы на территории г. Волноваха», 162.78kb.
• «О рынке наружной рекламы в условиях кризиса», 361.52kb.
• Правила установки и эксплуатации средств наружной рекламы на территории муниципального, 507.43kb.

- свидетельство о праве собственности или договор с собственником об аренде помещения (в случае размещения вывески);

- эскиз изображения, размещаемого на информационном поле, в масштабе и цвете (для средств рекламно-информационного оформления предприятий и организаций).

6.5. В случае размещения средства наружной рекламы и информации на заявительной основе:

- при невозможности предоставления указанного в заявке места заявителю дается мотивированный письменный отказ;

в случае положительного решения заявителю выдается зарегистрированный и оформленный бланк паспорта рекламного места. Заявленное место резервируется на срок до двух месяцев, в течение которого заявитель должен пройти экспертизы в городских согласующих организациях. Перечень этих организаций определяется уполномоченным органом. Во время резервирования другие заявки на данное рекламное место не принимаются.

6.6. В случае регистрации средства наружной рекламы и информации на основании протокола конкурсной комиссии заявителю выдается;

зарегистрированный и оформленный бланк паспорта рекламного места для прохождения экспертиз в городских согласующих организациях. Перечень этих организаций определяется уполномоченным органом.

6.7. По просьбе заявителя прохождение экспертиз в городских согласующих организациях может проводить уполномоченный орган в случае согласия заявителя с предложенным порядком, сроками и стоимостью услуг.

6.8. Заявитель должен также заключить договор о размещении средства наружной рекламы и информации с собственником или с обладателем иного права на имущество (здание, сооружение, опора крепления, земля, транспортное средство, электросеть подключения), которое используется для размещения этого средства, и представить в уполномоченное предприятие подтверждающий документ (согласование). Указанный договор не должен, включать в себя условий, прямо или косвенно ограничивающих права органов исполнительной власти города по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы в соответствии с Федеральным Законом "О рекламе".

6.9. Городские согласующие организации проводят экспертизу средства наружной рекламы и информации и места его размещения на соответствие требованиям, относящимся к компетенции этих организаций, и выдают заключения.

6.10. Срок проведения экспертизы каждой городской организацией не должен превышать 7 дней. Любые отказы должны быть письменными и мотивированными.

6.11. После прохождения экспертизы в городских согласующих организациях и получения согласования от собственника согласно п.6.8. уполномоченное предприятие утверждает паспорт рекламного места и заключает с заявителем договор на право размещения средства наружной рекламы и информации. Исключение составляют средства наружной рекламы и информации, размещаемые без оплаты (п.п. 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4) или на условиях единовременной оплаты (п. 3.4.1), для которых указанный договор не заключается.

6.12. Размер оплаты за право размещения средства наружной рекламы и информации определяется в порядке, который устанавливается мэрией города и не должен противоречить требованиям Федерального Закона "О рекламе". В случае изменения порядка расчета в период действия договора размер оплаты подлежит пересмотру по инициативе уполномоченного органа.

6.13. Заявитель приобретает право размещения средства наружной рекламы и информации после внесения оплаты в соответствии с условиями заключенного договора и на период, определяемый суммой внесенной оплаты. Как правило, оплата вносится за трехмесячные периоды. В пределах сроки действия договора оплата каждого последующего периода должна производиться до его наступления. Задержка внесения оплаты более чем на две недели является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе уполномоченного органа (включается в условия договора). После внесения оплаты заявителем уполномоченный орган выдает ему свидетельство, подтверждающее право заявителя на размещение средства наружной рекламы и информации в соответствующий период.

6.14. Договор на право размещения средства наружной рекламы и информации с победителем конкурса заключается на срок, указанный в протоколе конкурсной комиссии. В остальных случаях срок действия договора ограничен датой проведения предстоящего конкурса, а если эта дата не определена - одним годом.

6.15. Срок действия паспорта ограничен сроком действия согласований городских организаций, внесением изменений в средство наружной рекламы и информации, сменой места его размещения или владельца, а также результатами проведения ежегодной экспертизы на соответствие проектно-технической документации (дизайн-проекту). В случае истечения срока действия паспорта до окончания срока действия договора заявитель обязан своевременно переоформить паспорт. Отсутствие оформленного в установленном порядке паспорта является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе уполномоченного органа (включается в условия договора).

6.16. Уполномоченный орган в течение 10 дней регистрирует договор и паспорт и вносит его в городской реестр средств наружной рекламы и информации.

6.17. Заявитель (именуемый далее рекламораспространителем) обязан в 30-дневный срок (для крышных установок - в 90-дневный срок) смонтировать конструкцию в соответствии с оформленной разрешительной документацией и представить в уполномоченный орган акт приемочной комиссии. Несоблюдение этого условия является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе уполномоченного органа (включается в условия договора).

6.18. Несоблюдение рекламораспространителем настоящих Правил является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе уполномоченного органа (включается в условия договора).

6.19. Невозможность реализации рекламораспространителем приобретенного им права размещения средства наружной рекламы и информации по независящим от сторон обстоятельствам является основанием для досрочного расторжения договора по соглашению сторон или по инициативе любой из них (включается в условия договора).

6.20. В случае изменения характеристик рекламной конструкции, указанных в договоре и паспорте, рекламораспространитель обязан предварительно переоформить разрешительную документацию в уполномоченном органе. В противном случае такое изменение является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе уполномоченного органа (включается в условия договора).

6.21. После прекращения по любым основаниям права размещения средства наружной рекламы и информации рекламораспространитель обязан в 15-дневный срок произвести его демонтаж и восстановить место размещения в том виде, в котором оно было до монтажа. В противном случае эти работы выполняются соответствующими городскими организациями, а затраты взыскиваются с рекламораспространителя в установленном законом порядке.

6.22. В случае размещения средства наружной рекламы и информации на заявительной основе рекламораспространитель, выполнивший договорные обязательства, имеет преимущественное право на пролонгацию договора. Заявка на пролонгацию подается не позднее, чем за два месяца до окончания срока действия договора.

Уполномоченный орган имеет право отказать в пролонгации договора в случаях:

несоблюдения рекламораспространителем настоящих Правил, повлекшего применение мер административной ответственности со стороны административно-технических инспекций;

- нарушения рекламораспространителем условий договора;

- отказа в согласовании или отзыва согласования городской согласующей организацией;

- невозможности дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламы и информации данной конструкции или на данном месте размещения по независящим от сторон обстоятельствам;

- размещения заявляемого средства наружной рекламы и информации на конкурсной основе.

В случае положительного заключения уполномоченного органа рекламораспространитель обязан переоформить паспорт и пройти экспертизу в городских согласующих организациях до истечения срока действия договора.

7. Технические требования по проектированию, монтажу и эксплуатации средств наружной рекламы и информации

7.1. Проектная документация должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими отраслевыми и ведомственными нормативными документами.

Типовые и индивидуальные проекты рекламных конструкций должны иметь сертификат соответствия техническим условиям на конструкции носителей наружной рекламы, утвержденным мэрией города, или пройти техническую экспертизу в организациях, уполномоченных мэрией города, а также получить заключение в Управлении архитектуры и градостроительства города о возможности их применения.

7.2. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации средств наружной рекламы и информации выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.

Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещаемого средства рекламы.

7.3. Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при установке рекламы проводятся на основании ордера на производство земляных работ, оформляемого административно-технических организациями.

7.4. При наличии соответствующих требований в проектной и разрешительной документации монтаж средств наружной рекламы на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя.

7.5. При производстве работ по установке средств наружной рекламы и информации необходимы следующие документы:

- согласованный в установленном порядке проект; - протокол замеров сопротивления изоляции; - протокол замеров сопротивления защитного заземления; - акты на сварочные и скрытые работы; - паспорта комплектующих приборов; - разрешение на присоединение к вводу "Брянскэнерго"; - акт приемки ввода инспекцией "Брянскэнерго".

7.6. Рекламораспространитель не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию по конструкции средства наружной рекламы и информации без согласования с уполномоченными организациями.

7.7. Рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории и объекта размещения после установки (демонтажа) рекламной конструкции в сроки:

- не более 2-х суток на территориях зоны исторического наследия и зоны особого городского значения;

- не более 4-х суток на улицах и магистралях зоны общего городского значения;

- не более 7-ми суток на внутриквартальных территориях зоны общего городского значения.

7.8. Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.

7.9. Рекламораспространитель обязан содержать рекламную конструкцию в надлежащем состоянии, а также в установленном порядке обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами или заключить договор об уборке с соответствующими городскими организациями.

8. Контроль за выполнением требований настоящих Правил

Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют городские органы в соответствии с их полномочиями:

8.1. Мэрия города:

- осуществляет контроль за реализацией городских программ в части размещения рекламной, социальной, городской и праздничной информации;

- принимает решения о прекращении договорных обязательств на право размещения средств наружной рекламы и информации с организациями, грубо нарушающими настоящие Правила;

- осуществляет контроль правомерности размещения средств наружной рекламы и информации, соответствия их проектной документации, наличия

необходимых согласований городских организаций; внешнего вида средств наружной рекламы и информации, состояния прилегающей территории; при выявлении нарушений настоящих Правил выдает рекламораспространителю предписание на устранение нарушений; при неустранении выявленных нарушений вносит предложение в уполномоченный орган о расторжении с рекламораспространителем договора на право размещения средства наружной рекламы и информации и выдает предписание на демонтаж рекламной конструкции.

8.2. Управление архитектуры и градостроительства города и Управление по благоустройству города:

осуществляют ведомственный контроль за соответствием установленных объектов рекламы утвержденной проектной документации;

- о выявленных нарушениях информируют административно-технические инспекции для принятия мер.

8.3 Уполномоченный орган:

- осуществляет на подведомственных им территориях контроль за выполнением договорных обязательств по срокам установки (или демонтажа), состояния рекламно-художественного оформления и соответствия размещения средств наружной рекламы и информации разрешительной документации;

- направляет информацию о выявленных нарушениях в административно-технические инспекции для принятия мер;

- при выявлении грубых нарушений настоящих Правил принимает меры для расторжения с организацией-нарушителем договора на право размещения средств наружной рекламы и информации.

9. Ответственность за нарушение настоящих Правил

9.1. Проектные организации отвечают за качество проектно-сметной документации на средства наружной рекламы и информации.

9.2. Рекламодатель несет ответственность за содержание информации, представляемой для создания рекламы.

9.3. Рекламораспространитель несет ответственность за место, время и правомерность размещения средства наружной рекламы и информации, его эксплуатацию, а после окончания срока действия договора - за демонтаж рекламной конструкции и восстановление благоустройства в полном объеме и в том виде, как это было до установки рекламной конструкции.

9.4. Ответственность за нарушение настоящих Правил несут:

- юридические и физические лица - в соответствии с Федеральным Законом "О рекламе";

- должностные лица и физические лица - в соответствии со статьей

Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях";

Приложение

Типовые требования организаций, согласующих размещение средств наружной рекламы и информации

1. Государственная инспекция безопасности дорожного движения ГУВД г. Брянска.

1.1. Для оформления согласования размещения средств наружной рекламы в УГИБДД ГУВД необходимо представить следующие документы:

- письменное обращение в УГИБДД ГУВД с указанием типа средства наружной рекламы и информации, адреса и места размещения, лица, ответственного за установку и эксплуатацию, номера его телефона;

- зарегистрированный паспорт рекламного места, согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства города, копию паспорта. Место размещения должно быть сфотографировано по ходу движения транспорта с обзором территории до и после места размещения;

- предварительное согласование места установки с территориальным подразделением ГИБДД ГУВД.

1.2. Запрещается размещение информации, затрудняющей оценку реальной дорожно-транспортной обстановки и имеющей сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создающей впечатление нахождения на дороге пешеходов, транспортных средств, животных или других предметов.

1.3. Средства наружной рекламы и информации не должны:

- снижать безопасность дорожного движения;

- ухудшать видимость на автомобильной дороге, ухудшать видимость, затемнять или иным образом снижать эффективность дорожных знаков, указателей и иных технических средств регулирования дорожного движения:

- ограничивать видимость в направлении движения, боковую видимость и видимость технических средств организации дорожного движения или мешать их восприятию участниками движения;

- вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным;

- при расположении на пролетных строениях инженерных сооружений уменьшать их габариты;

- располагаться таким образом, чтобы препятствовать движению пешеходов.

Средства наружной рекламы и информации не должны размещаться:

- на разделительной полосе, если расстояние от края рекламной конструкции до края проезжей части составляет менее 2,5 метров;

- на одной опоре с дорожными знаками и светофорами и в створе с ними

- на аварийно-опасных участках дорог;

- на железнодорожных переездах, в тоннелях и ближе 50 м от них;

- на участках автомобильных дорог с высотой насыпи земляного полотна более двух метров (кроме случаев размещения рекламы на бермах);

- на участках автомобильных дорог вне населенных пунктов с радиусов кривой в плане менее 1200 м, в населенных пунктах вне Брянска на участках дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 600 м и на территории Брянска на участках дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 300 м;

- в пределах треугольников видимости "транспорт - транспорт" и "транспорт - пешеход", определяемых в соответствии с действующими государственными стандартами и нормативными актами.

1.4. При расположении средств наружной рекламы и информации на разделительной полосе при отсутствии бортового камня, если расстояние от края проезжей части до края рекламной конструкции равно или менее 4,0 м. должны устанавливаться дорожные ограждения первой группы, предотвращающие наезд автотранспорта на средство наружной рекламы и информации, в соответствии с ГОСТом 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения".

1.5. Не допускается без согласования с УГИБДД ГУВД использование изображений, включающих в себя движущиеся элементы в случае, если вся информация не появляется целиком в одно время и тем самым увеличивается время ее прочтения участниками дорожного движения.

1.6. Расстояние от средств наружной рекламы и информации до дорожных знаков и светофоров должно быть не менее:

- для улиц и дорог с разрешенной скоростью движения более 60 км/час; для форматов общей площадью равных и более: 18 кв. м-200 м, 15 кв. м- 100 м, 6 кв. м - 60 м, 2 кв. м - 40 м;

- для улиц и дорог с разрешенной скоростью движения 60 км/час и менее.

- для форматов общей площадью равных и более:

18 кв. м - 60 м,

6 кв. м - 40 м,

2 кв. м - 25 м.

1.7. Нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций должны располагаться на высоте не менее 4,5 м от покрытия проезжей части автомобильной дороги или улицы.

1.8. Для освещения рекламных объектов должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия.

1.9. Стойки рекламных средств должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих высокий уровень безопасности при наездах и достаточную устойчивость при ветровой нагрузке и эксплуатации.

1.10. При размещении средств наружной рекламы учитываются удобство содержания автомобильных дорог и улиц, возможность внедрения средств регулирования и организации дорожного движения и их эксплуатации.

1.11. Допускается размещение рекламной информации на знаках индивидуального проектирования 5.21, 5.27, устанавливаемых на автомобильных дорогах, кроме автомагистралей. При этом должны быть выполнены следующие требования:

- реклама должна изготавливаться на отдельном щите, ширина которого равна ширине знака индивидуального проектирования, и устанавливаться под знаком индивидуального проектирования;

- высота шрифта рекламы не должна превышать высоту прописных букв знака индивидуального проектирования, отступления допускаются только для зарегистрированных логотипов и торговых марок;

- высота рекламной части на знаке зависит от общей высоты знака и должна составлять не более 1/3 при высоте прописных букв 100 мм, 1/4 при высоте прописных букв 150 мм, 1/5 при высоте прописных букв более 200 мм;

- рекламные надписи выполняются на желтом фоне.

2. ГУП "Брянскобэнерго"

2.1. ГУП "Брянскоблэнерго" производит согласование разрешительной документации при условии выполнения следующих требований:

- размещение рекламных установок на опорах наружного освещения производится только после экспертизы технического состояния опоры, а их подключение - при наличии резерва мощности;

- размещение рекламных установок на опорах наружного освещения производится в соответствии с требованиями "Правил устройства электроустановок", "Техническими условиями на проектирование наружного освещения г. Брянска" (1995 г.), СНиП "Электрические устройства. Правила производства и приемки работ", техническими условиями ГУП "Брянскоблэнерго";

- устройства подсвета, рекламных установок, подключаемые к электросети, должны соответствовать требованиям "Правил устройства электроустановок", а их эксплуатация должна проводиться в соответствии с "Правилами эксплуатации электроустановок потребителей" и "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок";

- устройства подсвета рекламных установок должны быть оборудованы аппаратами автоматической защиты от коротких замыканий, перегрузки и токов утечки, превышающих 30 мА.

2.2. Подключение устройства подсвета рекламной установки к электросетям ГУП "Брянскоблэнерго" должно выполняться владельцем установки только в присутствии представителя ГУП "Брянскоблэнерго".