Положение «О порядке размещения наружной рекламы на территории г. Волноваха»

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Решение витебского городского исполнительного комитета, 559.6kb.
• Практика размещения наружной рекламы. Рекомендации по взаимоотношениям, 304.73kb.
• 4. «Об итогах проверок состояния, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы, 28.88kb.
• В г. Дзержинске Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным закон, 185.39kb.
• Правила размещения средств наружной рекламы и информации, 759.22kb.
• Заявление о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (средства, 26.51kb.
• Правила распространения наружной рекламы в городе Новосибирске город Новосибирск 2001, 575kb.
• Рынок Социальной рекламы в Украине 2002г, 164.96kb.
• Порядок эксплуатации и установки объектов наружной рекламы, 127.46kb.
• Городской голова (подпись) А. О. Кангиев, 182.21kb.

Приложение № 1

к решению Волновахского городского

совета от ___________ №__________


Положение «О порядке размещения

наружной рекламы на территории г.Волноваха»

1. Это Положение регулирует отношения, которые возникают в связи с размещением наружной рекламы в г.Волноваха и определяют порядок предоставления разрешений на размещение такой рекламы.

2. В этом Положении термины употребляются в таком значении:

аллея — дорога в парке, саду, сквере, лесопарке, на бульваре обсаженная, как правило, с обеих сторон деревьями и кустарниками;

исполнительный орган совета — исполнительный комитет Волновахского городского совета;

разрешение — документ установленной формы, выданный распространителю внешней рекламы на основании решения исполнительного органа городского совета, который дает право на размещение наружной рекламы на определенный срок и в определенном месте;

местоположение рекламного средства — площадь внешней поверхности дома, сооружения, элемента уличного оснащения или отведенной территории на открытой местности в границах населенного пункта, которая предоставляется распространителю внешней рекламы во временное пользование собственником или уполномоченным ним органом (лицом);

пешеходная дорожка — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов;

специальные конструкции — временные и стационарные рекламные средства (световые и не световые, наземные и не наземные (воздушные), плоские и объемные стенды, щиты, панно, транспаранты, таблички, короба, механические, динамические, электронные табло, экраны, панели, тумбы, сложные пространственные конструкции, аэростаты и т.п.), которые используются для размещения рекламы.

Другие термины применяются в значении, приведенном в Законе Украины "О рекламе".

3. Внешняя реклама размещается на основании разрешения и в порядке, утвержденном Волновахским городским советом соответственно этим Правилам.

4. На территориях, домах и сооружениях наружная реклама размещается по согласию собственников или уполномоченных ими органов (лиц) с учетом архитектурных, функционально-планировочных, историкокультурных факторов, типологии элементов местной среды и с соблюдением правил благоустройства территорий населенных пунктов.

5.Для регулирования деятельности по размещению наружной рекламы

городским советом утверждается рабочий орган (Приложение №1).

Рабочий орган не может выступать заявителем на размещение наружной рекламы и получать разрешение.

В процессе регулирования деятельности по размещению наружной рекламы рабочим органом привлекаются на общественных началах представители объединений граждан и объединений предприятий, которые проводят деятельность в сфере рекламы.

6. К полномочиям рабочего органа относятся:

рассмотрение заявлений распространителей внешней рекламы на предоставление разрешения, внесение изменений в разрешение, переоформление разрешения и продолжения срока его действия;

предоставление в случае необходимости распространителям внешней рекламы архитектурно-планировочных заданий на обработку проектно-технической документации для расположения сложных (кровельных) рекламных средств;

принятие решения об установлении приоритета заявителя на местоположение рекламного средства, продолжение срока, на который установлен указанный приоритет или об отказе в установлении такого приоритета;

подготовка проекта решения исполнительного органа совета относительно предоставления разрешения либо об отказе в его предоставлении;

выдача разрешения на основании решения исполнительного органа совета;

ведения информационного банка данных местоположений рекламных средств, плана их размещения и предоставления в установленном порядке информации для обновления данных градостроительного кадастра населенных пунктов;

представление территориальным органам специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей в области материалов о нарушении порядка распространения и размещения рекламы;

Рабочий орган осуществляет другие полномочия соответственно законодательству.

7. Рабочий орган может предоставлять такие платные услуги:

изготовление топогеодезических материалов снятия местности

(М 1:500) с привязкой местоположения наземного рекламного средства и обозначением вида работ;

разработку проектно-технической документации для расположения сложных (кровельных) рекламных средств;

предоставление распространителям внешней рекламы информации о возможных местоположениях рекламных средств;

предоставление исходных данных на проектирование и разработку проектно-сметной документации для расположения сложных (кровельных) рекламных средств;

согласование вопроса относительно предоставления разрешения с заинтересованными органами (лицами).

8. Указанные в пункте 7 этих Правил услуги распространитель внешней рекламы может получить в других органах, учреждениях и организациях.

9.Для получения разрешения заявитель подает рабочему органу заявление по форме в соответствии с приложением 2, к которому прилагается:

фотография или компьютерный макет места (размером не менее чем 6x9 сантиметров), на котором планируется расположение рекламного средства, и эскиз рекламного средства с конструктивным решением;

копия свидетельства о государственной регистрации заявителя как юридического лица или физического лица — предпринимателя.

10. При наличии документов, предусмотренных пунктом 9 этих Правил, заявление на протяжении трех дней с даты его поступления, регистрируется рабочим органом в журнале регистрации заявлений и разрешений на размещение внешней рекламы(далее — журнал регистрации), что ведется по форме в соответствии с приложением 3. Журнал должен быть прошит, а его страницы пронумерованны. На последней странице журнала делается запись о количестве страниц, которая удостоверяется подписью руководителя рабочего органа, скрепленной печатью.

Рабочий орган на протяжении пяти дней с даты регистрации заявления проверяет местоположение рекламного средства, указанное в заявлении, на предмет наличия на это место приоритета другого заявителя или предоставление на заявленное место зарегистрированного в установленном порядке разрешения. После проверки места руководитель рабочего органа принимает решение об установлении за заявителем приоритета на заявленное место или об отказе в установлении приоритета. В случае принятия решения об установлении приоритета рабочий орган выдает заявителю для оформления два экземпляра разрешения по форме в соответствии с приложением 4 и определяет заинтересованные органы (лица), с которыми необходимо их согласовать.

В случае принятия решения об отказе в установлении приоритета рабочий орган на протяжении трех дней присылает заявителю мотивированный ответ с указанием даты установления приоритета другого заявителя на заявленное местоположение рекламного средства или даты и номера решения исполнительного органа совета о предоставлении разрешения на заявленное место другому лицу и возвращает все представленные заявителем документы.

11. Приоритет заявителя на местоположение рекламного средства устанавливается сроком на три месяца с даты принятия руководителем рабочего органа соответствующего решения.

Срок установления приоритета на местоположение рекламного средства может быть продлен руководителем рабочего органа не более чем на три месяца в случае:

продолжения срока оформления разрешения в связи с необходимостью выполнения архитектурно-планировочных работ и разработки проектно-технической документации;

письменного обращения заявителя относительно продолжения срока оформления разрешения.

В случае продолжения срока оформления разрешения из оснований, предусмотренных абзацами третьим и четвертым этого пункта, рабочий орган письменно сообщает об этом заявителю.

12. Дата и номер решения руководителя рабочего органа об установлении приоритета заявителя на местоположение рекламного средства, продолжения срока, на который установлен указанный приоритет, или об отказе в установлении такого приоритета заносится в журнал регистрации.

Отказ в установлении приоритета, продолжении срока, на который установлен указанный приоритет, может быть обжалована в порядке, установленном законодательством.

Информация о представленных заявлениях и установленные рабочим органом приоритеты является открытой и должна предоставляться любому лицу по его письменному заявлению.

13. На протяжении срока, указанного в пункте 11 этих Правил, заявитель оформляет оба экземпляра разрешения и подает их рабочему органу вместе с сопроводительным письмом, в котором отмечается регистрационный номер заявления.

В случае принятия руководителем рабочего органа решения об установлении приоритета заявителя на местоположение рекламного средства, которое находится в коммунальной собственности, заявитель на протяжении трех дней заключает договор на временное пользование этим местом.

На протяжении срока, предусмотренного абзацами первым — третьим пункта 11 этих Правил, ежемесячно проплачивается плата за временное пользование местом, которое находится в коммунальной собственности, в размере 25 процентов платы, установленной органом местного самоуправления (приложение №5).

В случае продолжения срока оформления разрешения соответственно абзацу четвертому пункта 11 этих Правил, ежемесячная плата за временное пользование местом, которое находится в коммунальной собственности, проплачивается в размере 100 процентов платы,установленной органами местного самоуправления (приложение №5.1).

На протяжении пяти дней с даты принятия руководителем рабочего органа решения об установлении приоритета заявителя на местоположение рекламного средства, продолжения срока, на который установлен указанный приоритет, заявитель подает рабочему органу копию заключенного им договора на временное пользование местом и копию документа, который подтверждает внесения соответствующей платы.

14. Во время представления заявления или оформленных экземпляров разрешения представитель рабочего органа в присутствия заявителя проверяет

комплектность документов, соблюдение требований к их оформлению и выдает заявителю справку с описанием предоставленных документов по форме в соответствии с приложением 6.

Перечень документов для предоставления разрешения есть исчерпывающим.

15. В случае не соблюдения заявителем срока, указанного в пункте 11 этих Правил, и в случае не предоставления им в установленный срок документов, указанных в пункте 13 этих Правил, заявление считается не поданным, приоритет на местоположение рекламного средства теряется, документы возвращаются заявителю, о чем рабочий орган делает соответствующая запись в журнале регистрации.

16. Разрешение согласовывается с собственником места или уполномоченным ним органом (лицом) и специально уполномоченным органом по вопросам градостроительства и архитектуры.

На требование рабочего органа разрешение согласовываться с: .

Госавтоинспекцией — в случае размещения внешней рекламы на перекрестках, возле дорожных знаков, светофоров, пешеходных переходов 'и остановок транспорта общего пользования;

соответствующим центральным или местным органом исполнительной власти в сфере охраны культурного наследства и объектов природно-заповедного фонда — в случае размещения внешней рекламы на памятках истории и архитектуры, в границах зон охраны таких памяток и в границах объектов природно-заповедного фонда;

содержателем инженерных коммуникаций — в случае размещения внешней рекламы в границах охранных зон этих коммуникаций.

Указанные в абзацах первом, третьем— пятом этого пункта органы и лица согласовывают разрешение на протяжении пяти рабочих дней с даты обращения заявителя.

Перечень органов и лиц, с которыми согласовывают разрешение, есть исчерпывающим. Согласования действительно на протяжении срока действия разрешения.

17. В случае отказа в согласовании разрешения органами (лицами), указанными в абзацах первом, третьем — пятом пункта 16 этих Правил,

заявителю присылается мотивированное сообщение за подписью уполномоченного лица предприятия, учреждения и организации.

Отказ в согласовании разрешения может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

18. Во время предоставления разрешения вмешательство в форму рекламного средства и содержание рекламы запрещается.

19. Рабочий орган на протяжении не более чем пятнадцати рабочих дней с даты получения надлежащим образом оформленных двух экземпляров разрешения рассматривает заявление, готовит и подает исполнительному органу совета предложения и проект соответствующего решения.

20.Исполнительный орган совета на протяжении пяти рабочих дней с даты получения указанных предложений принимает решение, о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении.

В случае принятия решения о предоставлении разрешения руководитель рабочего органа на протяжении пяти рабочих дней подписывает оба экземпляра разрешения и скрепляет их печатью Волновахского городского совета. Первый экземпляр разрешения выдается заявителю, а второй — остается рабочему органу для учета и контроля. Выдача разрешения регистрируется в журнале регистрации.

Решение об отказе в предоставлении разрешения присылается рабочим органом заявителю на протяжении пяты дней с даты его принятия.

21. Рабочий орган на протяжении десяти дней с даты регистрации разрешения предоставляет органам государственной налоговой службы информацию про распространителя наружной рекламы, которому предос-тавлено разрешение.

22. В предоставлении разрешения может быть отказано в случае, если:

оформление представленных документов не отвечает установленным требова-ниям;

в представленных документах выявлены заведомо недостоверны

сведения.

Перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения есть

исчерпывающим.

Решение об отказе в предоставлении разрешения может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

23.Разрешение предоставляется сроком на пять лет, если меньший срок не указан в заявлении.

24.Выданное в установленном порядке разрешение есть основанием для размещения внешней рекламы и выполнения работ, связанных с расположением рекламного средства.

25. В процессе предоставления разрешений запрещается проведение тендеров (конкурсов).

26. После расположения рекламного средства распространитель наружной рекламы в пятидневный срок обязан подать рабочему органу фотографию местоположения рекламного средства (размером не менее чем 6x9 сантиметров).

27. Если на протяжении срока действия разрешения возникла потребность в изменении технологической схемы рекламного средства, распространитель внешней рекламы обращается к рабочему органу с письменным заявлением в произвольной форме о внесении в разрешение соответствующих изменений.

К заявлению прилагается:

техническая характеристика изменений в технологической схеме рекламного средства;

фотография рекламного средства и эскиз с конструктивным решением.

Рабочий орган на протяжении не более чем пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает ее и вносит соответствующие изменение в разрешение.

Отказ в изменении технологической схемы рекламного средства может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

28.В случае изменения градостроительной ситуации, проведения реконструкции, ремонта, строительства на месте размещения рекламного средства которые предопределяют необходимость изменения местоположения рекламного средства, рабочий орган в семидневный срок письменно сообщает об этом распространителю наружной рекламы. В десятидневный срок с начала изменения градостроительной ситуации, реконструкции, ремонта, строительства рабочий орган предоставляет распространителю внешней рекламы информацию про другое равноценное место. В случае достижения согласия относительно нового местоположения рекламного средства вносится изменение в разрешение.

Возмещение затрат, связанных с демонтажем и монтажом рекламного средства на новом месте, осуществляется соответственно договору с собственником местоположения рекламного средства.

Плата за предоставление рабочим органом услуг, связанных с изменением местоположения рекламного средства, не производится. Срок действия разрешения продолжается на время, необходимое для решения вопроса о предоставлении равноценного места. После окончания реконструкции, ремонта, строительства на местоположении рекламного средства распространитель внешней рекламы имеет приоритетное право на расположение рекламного средства на предыдущем месте.

29.Срок действия разрешения продолжается на основании заявления, которое подается рабочему органу распространителем внешней рекламы в произвольной форме не позднее чем за один месяц по окончанию срока

действия разрешения. Продолжение срока действия разрешения фиксируется в журнале регистрации с внесением соответствующих изменений в разрешение.

В таком же порядке продолжается срок действия разрешения, предос-тавленного до вступления в силу этих Правил.

Отказ в продолжении срока действия разрешения может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

30.В случае обретения права собственности на рекламное средство дру-гим лицом или передачи его в аренду разрешение подлежит переоформлению.

Лицо, которое приобрело право собственности на рекламное средство или арендовало его, на протяжении одного месяца со дня возникновения права собственности (пользования) рекламным средством обращается к рабочему органу с заявлением в произвольной форме о переоформлении разрешения.

К заявлению прилагается:

документ, который удостоверяет право собственности (пользования) на рекламное средство;

оригинал зарегистрированного разрешения;

письменное согласование собственника местоположения рекламного средства или уполномоченного им органа (лица);

копия свидетельства о государственной регистрации заявителя как юридического лица или физического лица — предпринимателя;

банковские реквизиты, идентификационный код юридического лица или идентификационный номер физического лица налогоплательщиков.

В случае отсутствия замечаний к представленным заявителем документам руководитель рабочего органа на протяжении пяти рабочих дней с даты представления заявления вносит соответствующие изменения в разрешение.

Переоформление разрешения фиксируется в журнале регистрации.

Отказ в переоформлении разрешения может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

31. Разрешение отменяется к окончанию срока действия на основании решения исполнительного органа совета, по письменному заявлению распространителя внешней рекламы, в случае неиспользования местоположения рекламного средства беспрерывно на протяжении шести месяцев или не переоформления разрешения в установленном порядке.

Перечень оснований для отмены разрешения есть исчерпывающим.

Решение об отмене разрешения фиксируется в журнале регистрации и присылается рабочим органом распространителю внешней рекламы.

Решение об отмене разрешения может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

32. Плата за временное пользование местоположением рекламного

средства, которое находится в коммунальной собственности, устанавливается в порядке, определенном органом местного самоуправления. При этом площадь местоположения рекламного средства определяется как сумма площади горизонтальной проекции рекламного средства на это место и прилегающего участка шириной 0,5 метра по периметру горизонтальной проекции этого средства (Приложение № 5).

Для не наземного и не кровельного рекламного средства площадь места равняется площади вертикальной проекции этого средства на мысленную параллельную ей плоскость.

33. Размер платы за временное пользование местоположением рекламного средства не может устанавливаться в зависимости от содержания рекламы.

34. Внешняя реклама должна отвечать таким требованиям:

размещаться с соблюдением требований техники безопасности, указанных в и пунктах 38-41 этих Правил;

размещаться с обеспечением видимости дорожных знаков, светофоров, перекрестков, пешеходных переходов, остановок транспорта общего пользования и не воссоздавать изображения дорожных знаков;

освещение внешней рекламы не должно ослеплять участников дорожного движения, а также не должно освещать квартиры жилых домов;

фундамент наземной внешней рекламы, который выступает над поверхностью земли, может быть декоративно оформлен;

на опорах наземной наружной рекламы, которая размещается вдоль проезжей части улиц и дорог, по требованию Госавтоинспекции наносится вертикальная дорожная разметка из светоотражающих материалов высотой до 2 метров от поверхности земли;

нижний край наружной рекламы, которая размещается над проезжей частью улиц и дорог, в том числе на мостах, эстакадах и т.п., должен располагаться на высоте не менее чем 5 метров от поверхности дорожного покрытия;

в местах, где проезжая часть улицы граничит с цоколями зданий или изгородями, внешняя реклама может размещаться в одну с фасадами зданий или изгородями линию.

35. Запрещается располагать рекламные средства:

на пешеходных дорожках и аллеях, если это препятствует свободному движению пешеходов;

в населенных пунктах на высоте меньше чем 5 метров от поверхности

дорожного покрытия, если их рекламная поверхность выступает за границы края проезжей части.

36. Размещение внешней рекламы на памятках истории и архитектуры и в границах зон охраны таких памяток, в границах объектов природно-

заповедного фонда разрешается по согласованию с соответствующим центральным или местным органом исполнительной власти в сфере охраны культурного наследства и объектов природно-заповедного фонда;

37. Реклама алкогольных напитков и табачных изделий, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки и табачные изделия, не должна размещаться на рекламных средствах ближе чем за 300 метров прямой видимости от территории детских дошкольных учреждений, средних общеобразовательных школ и других учебных заведений, в которых учатся дети возрастом до 18 лет.

Перечень ограничений и запретов относительно размещения внешней рекламы, установленный пунктами 34-37 этих Правил, есть исчерпывающим.

38. Разработка необходимой технической документации, монтаж (демонтаж) рекламного средства осуществляется специализированными предприятиями, учреждениями и организациями.

39. Расположение кровельных рекламных средств запрещается без предыдущей технической экспертизы специализированных предприятий, учреждений и организаций.

40. Подключение рекламных средств к существующим сетям внешнего освещения осуществляется соответственно требованиям, предусмотренных законодательством.

41. Расположение рекламных средств в границах охранных зон инженерных коммуникаций разрешается по согласованию с содержателем указанных коммуникаций.

42. Ответственность за техническое состояние рекламных средств, нарушение требований техники безопасности во время расположения и эксплуатации рекламных средств несет распространитель внешней рекламы в соответствии с законодательством.

43. Расположение рекламных средств на перекрестках, возле дорожных знаков, светофоров, пешеходных переходов и остановок транспорта общего пользования разрешается по согласованию с Госавтоинспекцией.

44. Рекламные средства обеспечиваются маркированием с указанием на каркасе рекламного средства наименования распространителя наружной рекламы, номера его телефона, даты выдачи разрешения и срока его действия.

45.Контроль за соблюдением этих Правил осуществляют исполнительный орган Волновахского городского совета и прочие органы соответственно законодательству.

46. В случае нарушения порядка распространения и размещения

рекламы уполномоченное лицо органа, который осуществляет контроль за соблюдением этих Правил, обращается к распространителю внешней рекламы с требованием устранения нарушений в определенный срок.

В случае невыполнения этого требования орган, который осуществляет контроль, дает информацию специально уполномоченному органу исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

47. Распространитель внешней рекламы виновный в нарушении этих Правил несет ответственность в соответствии с законодательством.