Владимир Новицкий, заместитель министра промышленной политики Украины
| Вид материала | Документы |
- Лемайкин Владимир Иванович руководитель департамента имущества и земельных отношений, 79.23kb.
- «Выполнение соглашений между государствами-членами чэс в отношении борьбы с организационной, 168.64kb.
- Заместитель Министра экономического развития рк (заместитель председателя Оргкомитета), 32.22kb.
- План совместных действий украинских и польских аварийно-спасательных служб по реализации, 86.63kb.
- Тозик Анатолий Афанасьевич Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Приветственное, 58.25kb.
- Центр промышленной политики Руководитель Центра – Волошин Владимир Иванович, 114.34kb.
- Н. А. Асаул заместитель Министра транспорта Российской Федерации (председатель Межведомственной, 29.03kb.
- План: День первый. 10: 30-11: 00 Регистрация и кофе. 11: 00-11: 45 Белозеров Владимир, 1881.28kb.
- Сводный национальный отчет 2010 года по реализации орхусской конвенции в украине фамилия,, 1181.85kb.
- Сводный национальный отчет 2010 года по реализации орхусской конвенции в украине фамилия,, 1114.44kb.
Владимир Новицкий, заместитель министра промышленной политики Украины
«Химический комплекс Украины: состояние, основные проблемы, перспективы развития»
Химический комплекс Украины переживает сегодня достаточно сложный этап своего развития. Макроэкономическая стабильность, благоприятная внешняя конъюнктура на основных экспортных рынках, растущая спросовая активность на внутреннем товарном рынке стали реальными предпосылками для позитивных изменений во многих сферах функционирования отрасли.
В частности, в товарном производстве объем выпуска продукции в январе-мае 2004 г. вырос относительно аналогичного периода 2003 г. на 20 %. Столь высокий темп в динамике товарного производства химический комплекс Украины удерживает уже второй год .
Впервые за последние несколько лет отслеживается опережающий рост товарного производства в секторах, имеющих внутреннюю потребительскую направленность. По итогам января-мая 2004 г. темп прироста выпуска продукции в лакокрасочной промышленности составил 16,2 %, в производстве пластмассовых изделий – 42,2 %, резиновых изделий – 46,9 %. При этом объемы выпуска базовой химической продукции увеличились в этот же период на 15,3 %.
Однако, несмотря на столь активную динамику роста товарного производства, структурная доля отечественной химической и нефтехимической продукции на внутреннем рынке практически не меняется, её уровень варьируется в диапазоне 25-30 % (800-850 млн. долл. США/год) при видимом внутреннем потреблении около 3 млрд. долл. США. Следовательно, емкость внутреннего химического рынка развивается более динамично, чем товарное производство, его насыщенность обеспечивается в значительной степени за счет импортных поставок химической и нефтехимической продукции, как сырьевого, так и конечного потребления.
В течение многих лет химический комплекс Украины был сориентирован на потребности народнохозяйственного комплекса СССР. Им отвечала и сложившаяся структура отраслевого производства. Истекшие 13 лет оказались недостаточными для глубоких структурных преобразований в отраслевом производстве, его адаптации к ускоренно развивающемуся и изменившемуся внутреннему товарному рынку.
Все это обусловило структурные перекосы, которые присутствуют сегодня во многих сегментах и секторах химического комплекса Украины. В течение последних двух лет определенные структурные сдвиги в отраслевом товарном производстве все же наметились. Они отслеживаются, в частности, в переработке пластмасс, производстве лакокрасочных материалов, товаров бытовой химии, резиновых изделий и др. В названных сегментах опережающе растет выпуск продукции и в основном она сориентирована на внутренний товарный рынок. Такие структурные изменения пока достаточно поступательны и поддерживаются в определяющей степени внутренней спросовой активностью.
Однако в химическом комплексе Украины есть значительная часть производств, где внутренний рынок продолжает играть второстепенную роль, основным регулятором выступает здесь внешний рынок.
Экспортабельность отраслевого производства в течение многих лет не опускалась ниже 70 %, ежегодные стоимостные объемы экспортных поставок украинской химической и нефтехимической продукции в зависимости от ценовой конъюнктуры внешних рынков составляют от 1,2 до 2 млрд. долл. США, в украинском экспорте доминирует продукция основной химии (около 75 %).
Отсюда - чрезмерная зависимость отраслевого производства от ценовых и товарных колебаний на сырьевых экспортных рынках, что в условиях неблагоприятной конъюнктуры обуславливает цикличные спады в товарном производстве и соответственно финансово-экономическом состоянии, как отрасли в целом, так и основных ее хозяйствующих субъектов.
Таким образом, товарное производство в химическом комплексе Украины развивается сегодня в условиях сохраняющейся сырьевой монокультуры экспорта и высокой импортной насыщенности активно развивающегося внутреннего рынка.
Сложившаяся ситуация требует радикальных изменений, основная задача которых – обеспечить опережающее развитие отраслевого производства под потребности внутреннего товарного рынка и постепенное преодоление сырьевой направленности экспорта, увеличение доли продукции с более глубокой переработкой в тех секторах, где для этого есть предпосылки.
Именно эти конкретные задачи структурной трасформации положены в основу разрабатываемой Программы развития химической и нефтехимической промышленности Украины на 2004-2010 гг.
Базой для намеченных преобразований должна стать инновационно-инвестиционная модель развития отрасли, основной целью – повышение конкурентоспособности отрасли и ее продукции во всех срезах – по качеству, ассортименту, себестоимости. Для этого в программе после глубокого изучения состояния отрасли и рынка, факторного анализа, всесторонних прогнозных оценок определены общеотраслевые и секторальные приоритеты развития химической и нефтехимической промышленности Украины на период до 2010 г.
При их разработке были учтены особенности отраслевой сырьевой базы, доминирование в ее структуре импортной составляющей, реальные возможности и условия для расширения эффективного использования национальных сырьевых ресурсов, в частности, имеющегося полиминерального сырья.
К секторальным приоритетам отнесена значительная часть вновь создаваемых (реконструируемых, восстанавливаемых) производств по выпуску первичных пластмасс, агрохимикатов, химических волокон и нитей, импортозамещаемых и циклообразующих производств.
В программе предусмотрено достижение конкретных целевых ориентиров развития отрасли в период до 2010 г., для этого предполагается задействовать существующий и инициируемый в рамках программы инструментарий регулятивной, инновационно-инвестиционной, таможенно-тарифной и институциональной политики.
Поставлена задача подчинить финансово-инвестиционный механизм по выполнению программы задачам инновационно-инвестиционной политики в отрасли в краткосрочной и в определенной мере в долгосрочной перспективе.
В целом программа развития химической и нефтехимической промышленности Украины на 2004-2010 гг. не направлена на непосредственное регулирование структурных преобразований в отрасли. Ее цель – мотивация и стимулирование таких преобразований с помощью инструментов отраслевой политики.
Резюмируя вышесказанное, следует подчеркнуть, что нынешний этап развития химического комплекса Украины является в определенной степени переломным. Ресурс экстенсивных факторов ростаисчерпывается. Основная задача сегодня – задействовать качественные факторы роста, обеспечить их активность во всех сферах функционирования отрасли.