Geum.ru

Коли окремі працівники міліції перевищують службові повноваження, зраджують інтересам служби, скоюють посадові та інші злочини й потрапляють на лаву підсудних

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

м. Київ


№ 19
28.01.2011 № 19


Про оголошення рішень судів щодо притягнення до кримінальної відповідальності колишніх працівників міліції


Вивчення стану справ на місцях та аналіз статистичних даних свідчать про те, що в органах і підрозділах внутрішніх справ продовжують мати місце непоодинокі випадки, коли окремі працівники міліції перевищують службові повноваження, зраджують інтересам служби, скоюють посадові та інші злочини й потрапляють на лаву підсудних.

Такі ганебні дії набувають широкого розголосу в суспільстві та вкрай негативно позначаються на рівні довіри громадян до органів внутрішніх справ.

У 2010 році судами визнано винними та винесено вироки відносно 407 колишніх працівників міліції, що на 19% більше, ніж у 2009 році (342). Найбільше їх засуджено в м. Києві - ЗО, Автономній Республіці Крим - 29, Одеській області - 27, Дніпропетровській - 24, Сумській - 22, Донецькій -21, Хмельницькій - 17, у Запорізькій і Луганській областях та на Південно-Західній залізниці - по 16, Харківській області - 14, Миколаївській - 13.

Найчастіше на лаву підсудних потрапляли дільничні інспектори міліції, відносно яких судами винесено 80 вироків, працівники підрозділів карного розшуку - 70, ДАІ - 42, охорони громадського порядку - 41, слідства - 29, БНОН - 22, чергових частин - 13, ДСБЕЗ, КМСД - по 12, ДСО - 7.

Переважну більшість серед засуджених (254, або 62,4%) становлять особи віком до ЗО років та особи, які прослужили в ОВС до 10 років (284, або 69,8%), кожен другий з них мав вищу освіту.

Працівники міліції здебільшого скоюють злочини у сфері службової діяльності, за які засуджено 299 осіб, або майже 73,4% від їх загальної кількості, у тому числі за хабарництво - 119, перевищення влади - 73, службове підроблення - 60, зловживання владою - 39, службову недбалість — 8.

Крім того, за злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотиків, засуджено 20 працівників, скоєння ДТП -15, хуліганство - 11, спричинення тілесних ушкоджень та катування - по 8, грабежі та крадіжки - по 5, розбійні напади – 4, убивства – 3.

Значна частина працівників міліції притягається до кримінальної відповідальності через спокусу власного збагачення шляхом вимагання та отримання хабарів, що стало найпоширенішим злочином у сфері службової діяльності.

17.11.2010 до 5 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. 2 ст. 368 КК України слідчого Канівського МВ УМВС України в Черкаській області Музику В.О., який вимагав та отримав 4000 гри. хабара від гр. Трутаєвої О.В. за непритягнення її дочки до кримінальної відповідальності за крадіжку мобільного телефону.

03.12.2010 до 5 років позбавлення волі з конфіскацією всього особистого майна засуджено за ч. 2 ст. 368 КК України слідчого Суворовського РВ Одеського МУ Дудника Г.І., який вимагав та отримав 500 доларів СІЛА хабара від гр. Вайса Є.Є. за зміну запобіжного заходу, обраного до його співмешканки, на захід, не пов'язаний з узяттям під варту.

Нерідко й самі керівники, які замість здійснення контролю за діями підлеглих з метою недопущення порушень законності та подання особистого прикладу в чесній і сумлінній роботі, стають на протизаконний шлях і вчиняють хабарницькі дії.

До 5 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. 2 ст. 368 КК України заступника начальника райвідділу - начальника СВ Кременецького РВ УМВС України в Тернопільській області Бабія В.М., який вимагав і отримав 1500 доларів США хабара від гр. Якубовського Б.М. за непритягнення його сина до кримінальної відповідальності за фактом хуліганства.

До 5 років позбавлення волі з конфіскацією всього особистого майна засуджено за ч. 2 ст. 368, ч. З ст. 358 КК України начальника відділу боротьби з правопорушеннями у сфері інтелектуальної власності та комп'ютерних технологій УДСБЕЗ УМВС України в Хмельницькій області Баска В.В. та старших оперуповноважених зазначеного підрозділу Матвійчука В.Ф., Машталера Ю.В. і Верещака О.О., які з травня 2007 року по березень 2009 року, за попередньою змовою між собою, за непритягнення до кримінальної відповідальності за використання неліцензійного програмного забезпечення в персональних комп'ютерах, з використанням підроблених документів періодично вимагали та отримували від приватних підприємців хабарі в розмірі від 100 до 20 000 грн. (усього 13 епізодів).

З метою власного збагачення деякі працівники міліції використовують й інші протизаконні методи, у тому числі шахрайські дії.

До 10 років позбавлення волі з конфіскацією всього належного їй майна засуджено за ч. 2 ст. 190, ч. З ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. З ст. 364 КК України наукового співробітника ДНДІ МВС України Голуб С.А., яка впродовж 2007-2008 років, працюючи на посаді викладача кафедри кримінального права КНУВС, з метою незаконного збагачення тривалий час учиняла шахрайські дії. З цією метою вона створила власну фірму, не зареєстровану в жодному з державних органів, і під виглядом надання безкоштовної юридичної консультації, представляючись членом Координаційної ради при Президентові України з питань соціально-правового захисту військовослужбовців., створювала у відвідувачів уявлення про можливість вирішувати за відповідну оплату будь-які питання, пов'язані з правоохоронними та судовими органами, і на цій підставі шляхом обману заволодівала їх коштами, що в сумі склали близько 60 тис. доларів СЛІА.

02.11.2010 до 1 року 2 місяців позбавлення волі з конфіскацією всього особистого майна засуджено за ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190, ч. З ст. 364 КК України начальника відділу боротьби з незаконною міграцією УБЗПТЛ ГУМВС України у Львівській області Склярука Ю.В., який шляхом обману та зловживання довірою заволодів грошима гр. Савко Л.П. в сумі 1000 євро. 1400 доларів СТТТА та 3200 грн. за нібито допомогу в перекваліфікації статті в кримінальній справі, порушеній відносно її чоловіка, та в подальшому винесення судом покарання, не пов'язаного з позбавленням волі.

Через професійну неспроможність, черствість та байдужість до людей, моральну розбещеність окремих працівників, хибну практику розкриття злочинів та досягнення позитивних результатів будь-якими шляхами і методами продовжують мати місце непоодинокі випадки рукоприкладства, знущання та тортур над особою, що підозрюється в скоєнні злочинів чи правопорушень.

До 3 років 6 місяців позбавлення волі засуджено за ч. 2 ст. 365 КК України працівників сектору БНОН Бахчисарайського РВ ГУМВС України в Автономній Республіці Крим Федоровського Р.М., Кириленка О.А. та Джемаледінова С.С., які 19.01.2010 в службовому кабінеті райвідділу, щоб добитися зізнання а якою перекривали доступ повітря в легені, а також завдавали численні удари в різні частини тіла, спричинивши тілесні Ушкодження.

16.11.2010 до 7 років позбавлення волі засуджено за ч. 2 ст. 162, ч. З ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 371 КК України старшого оперуповноваженого сектору БНОН Гагарінського РВ УМВС України в м. Севастополі Назарова В.О. та оперуповноважених цього ж підрозділу Рудого М.А., Блєдних С.С. і Гальчинського О.В., які 06.06.2009 незаконно провели огляд житла місцевих жителів Курінного В.В., Дячкової Т.М. і Опанасюка О.В. та із застосуванням фізичного насильства і спецзасобів (наручники) затримали й безпідставно доставили їх до райвідділу, а в подальшому, не склавши жодного відповідного документа, відпустили.

02.12.2010 до З років позбавлення волі засуджено за ч. 2 ст. 365 КК України старшого дільничного інспектора міліції Бердянського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Шапошнікова В.В., який з метою проведення профілактичної бесіди доставив до приміщення пункту охорони громадського порядку гр. Солонського Р.М., що знаходився в стані алкогольного сп'яніння, і безпричинно гумовою палицею наніс йому безліч ударів у різні частини тіла та із пневматичного пістолета здійснив декілька пострілів, а пізніше заподіяв тілесні ушкодження його матері, яка прийшла з'ясувати обставини побиття сина.

14.12.2010 до 4 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 162 КК України оперуповноважених сектору БНОН Суворовського РВ Одеського МУ Марчука В.В та Константінову О.А., які, не перебуваючи в той час на службі (Марчук був у відпустці, а Константінова ка лікарняному) і отримавши оперативну інформацію про нібито зберігання жителем м. Татарбунари гр. Стояновим І.М. наркотичних засобів, перевищили службові повноваження та безпідставно застосували до нього спецзасіб -наручники, а потім незаконно в його домоволодінні провели несанкціонований обшук, який позитивних результатів не дав.

У деяких випадках, щоб спонукати особу вчинити дії, що суперечать її волі, зокрема отримати від неї неправдиві свідчення або визнання дій, яких вона не скоювала, працівники міліції вдаються до такого жорстокого та ганебного явища, як катування, і при цьому скоюють відразу ряд посадових та інших злочинів.

До 5 років позбавлення волі засуджено за ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. З ст. 371, ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 263 КК України оперуповноважених ВКР Заводського РВ Миколаївського МУ УМВС України в Миколаївській області Григорину О.А. та Порхуна В.В., які в службовому кабінеті райвідділу застосували відносно громадян Подолужного Н.П. та Шиянова І.В. катування, тобто умисно заподіювали їм сильний фізичний біль і страждання шляхом нанесення численних побоїв руками й ногами в різні частини тіла, а також реально погрожували зґвалтувати гумовим кийком, у результаті чого змусили останніх зізнатися в скоєнні злочинів, яких вони фактично не скоювали, зокрема першого в незаконному зберіганні наркотичних засобів, а другого - в зберіганні бойових припасів.

З метою створення уявного благополуччя в роботі та штучного покращання показників працівники міліції вдаються до службового підроблення адміністративних протоколів, матеріалів дослідчих перевірок, фальсифікації постанов про відмову в порушенні кримінальних справ тощо.

До 5 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. 1 ст. 366, ч. З ст. 364 КК України оперуповноваженого СКР Глухівського МВ УМВС України в Сумській області Гулакова О.М., який підробив пояснення місцевої жительки Левади Н.В. і на цій підставі виніс необгрунтовану постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом викрадення з її сумки гаманця, в якому знаходилося 1180 грн.

22.10.2010 до 5 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. З ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 396 КК України оперуповноваженого СКР Котовського МВ ГУМВС України в Одеській області Рябого В.О., який з метою створення уявного благополуччя в роботі, а саме зниження рівня злочинності на території обслуговування, сфальсифікував матеріали про скоєння розбійного нападу на будинок Кметя В.Д. і на цій підставі виніс незаконну постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.

18.11.2010 до штрафу в розмірі 850 грн. засуджено за ч. 1 ст. 366 КК Укра'їни дільничного інспектора міліції Володимир-Волинського МВ УМВС України у Волинській області Яцину О.О., який упродовж 2009-2010 років з метою штучного покращання показників роботи підробив 20 завідомо неправдивих адміністративних протоколів відносно місцевих жителів про нібито скоєння ними адмінправопорушень, передбачених ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Характерною рисою в роботі деяких працівників залишається зловживання владою або службовим становищем.

До 5 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. З ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України слідчого Сєвєродонецького МВ УМВС України в Луганській області Самарського В.В., який, розслідуючи кримінальну справу за фактом скоєння місцевим жителем Зінченком Р.С. хуліганських дій, в інтересах третіх осіб підробив документ про відсутність у нього судимостей, на підставі чого в подальшому правопорушнику судом було винесено покарання, не пов'язане з позбавленням волі.

19.11.2010 до 5 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. З ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України старшого інспектора СПРФО Любомльського РВ УМВС України у Волинській області Лиса П.П., який зловживаючи службовим становищем, незаконно видав двом громадянам Республіки Білорусь паспорти громадян України.

Мають місце також випадки, коли працівники міліції потрапляють на лаву підсудних за скоєння вимагань, хуліганських дій, заподіяння тілесних ушкоджень тощо.

До 3 років 6 місяців засуджено за ч. 2 ст. 189, ч. 2 ст. 342, ч. 2 ст. 345 ЮС України начальника СКР Шепетівського МВ УМВС Укра'їни в Хмельницькій області Стандратюка О.П. та старшого інспектора техніко-криміналістичного забезпечення зазначеного міськівідділу Редьку В.П., які за попередньою змовою між собою неодноразово вимагали в раніше судимого Лакея М.В. гроші в сумі 2000 доларів США, а в разі невиконання їх вимог погрожували на підставі сфальсифікованих доказів притягнути його до кримінальної відповідальності, у результаті чого він був змушений віддати їм початковий внесок у сумі 6500 грн.

04.10.2010 за скоєння злочинів, передбачених ч. 2 ст. 121, ч. З ст. 365 КК України, до 9 років позбавлення волі засуджено помічника начальника міськвідділу - оперативного чергового Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області Куликівського А.Ф. та до 7 років позбавлення волі інспектора - чергового чергової частини цього ж міськвідділу Поліщука Р.Л., які в приміщенні чергової частини безпричинно завдали численних ударів ногами в ділянки життєво-важливих органів живота та грудної клітки затриманому за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, місцевому жителю Ярошу, спричинивши йому тяжкі тілесні ушкодження, унаслідок чого останній невдовзі помер.

29.10.2010 до 4 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. 2 ст. 345 дільничного інспектора міліції Микитівського РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області Гавриша М.В., який 08.09.2009 близько 12.00, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, разом із цивільною особою скоїв хуліганські дії в одному з будинків (вибивали двері квартири), за що був поставлений до відділу міліції, де на зроблені йому заступником начальника райвідділу з кадрового забезпечення Сірою Н.П. зауваження не реагував і несподівано накинувся на неї та завдав декілька ударів кулаком в обличчя, спричинивши тілесні ушкодження.

Деякі працівники міліції замість протидії незаконному обігу наркотичних засобів самі стають на шлях їх розповсюдження.

До 5 років позбавлення волі з конфіскацією майна засуджено за ч. 2 ст. 307 КК України міліціонера спецприймальника ГУМВС України в м. Києві Ульяненка Ю.М., який спільно з цивільною особою в Київській міській клінічній лікарні № 3 за 36 тис. грн. збули гр. Петренку А.Ю. особливо небезпечний наркотичний засіб марихуану вагою понад 2,8 кг.

До 6 років б місяців позбавлення волі з конфіскацією всього майна засуджено за ч. 2 ст. 307, ч. З ст. 364 КК України старшого оперуповноваженого СКР Судацького МВ ГУМВС України в Автономній Республіці Крим Заредінова С.С., який з метою незаконного збуту наркотичних засобів, зловживаючи службовим становищем, застосував до раніше засудженого Іванова психічне насильство та змусив його придбавати в нього за грошову винагороду опій екстракційний, збувши йому таким чином 24,37 г та отримавши гроші в сумі 15 000 грн.

Трапляються випадки, коли й окремі керівники заради власного збагачення вдаються до незаконного обігу наркотичних засобів.

16.11.2010 до 5 років позбавлення волі з конфіскацією всього особистого майна засуджено за ч. З ст. 364, ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст. 309, ч. 1 ст. 369 КК України першого заступника начальника райвідділу - - начальника кримінальної міліції Білоцерківського РВ Козакевича В.П. та старшого оперуповноваженого СБНОН цього ж райвідділу Шеремета Д.І., які за попередньою змовою між собою, з метою отримання винагороди, ввели в оману гр. Анахатуляна про нібито виявлення в його автомобілі наркотичних засобів і за сприяння в непритягненні до кримінальної відповідальності вимагали від нього 2500 доларів США та отримали 3870 грн., а в подальшому змусили останнього придбати в них наркотичний засіб - екстракційний опій загою 54,75 г за 4000 доларів СІЛА.

Нерідко працівники міліції потрапляють на лаву підсудних за ігнорування Правил дорожнього руху, унаслідок безглуздого ризику та самовпевненості за кермом, причому в багатьох випадках це відбувається після вживання алкогольних напоїв, що призводить до скоєння дорожньо-транспортних пригод з тяжкими наслідками.

До 3 років 6 місяців з іспитовим строком засуджено за ч. 2 ст. 286 КК України інспектора ДПС Золотоніського взводу ДПС при УДАІ УМВС України в Черкаській області Полегенького В.В., який 23.05.2009 близько 23.00 у м. Золотоноші, керуючи власним автомобілем "Таврія", порушив Правила дорожнього руху, виїхав на смугу зустрічного руху, де допустив зіткнення з велосипедом під керуванням неповнолітнього Міняйла А.І., унаслідок чого останній від отриманих тілесних ушкоджень наступного дня помер у лікарні.

12.10.2010 до 5 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. 2 ст. 286 КК України інспектора патрульної служби Дзержинського МВ ГУМВС України в Донецькій області Денисова Д.О., який 20.11.2009 близько 23.50 у м. Дзержинську, керуючи власним автомобілем ВАЗ, не впорався з його керуванням, виїхав на узбіччя дороги й ударився в дерево, у результаті чого один пасажир загинув, а другий пасажир та водій отримали тілесні ушкодження.

09.12.2010 до 4 років позбавлення волі з іспитовим строком засуджено за ч. 2 ст. 286 КК України дільничного інспектора міліції Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області Палія Я.М., який 31.10.2009 близько 07.55 біля м. Городенка, керуючи власним автомобілем Мегсеdes-Веnz, не вибрав безпечної швидкості руху, виявив неуважність і, виїхавши на смугу зустрічного руху, скоїв зіткнення із зустрічним мікроавтобусом Ропі Тгапsіt. У результаті ДТП обидва водії та 5 пасажирів мікроавтобуса отримали тілесні ушкодження різних ступенів тяжкості.

Крім того, за вказаний період порушені відносно 104 працівників міліції кримінальні справи було закрито за нереабілітуючими мотивами, зокрема відносно 13 працівників органів внутрішніх справ Дніпропетровської області, 11 - Харківської, 10-м. Києва, 7 - Запорізької області, 7 - Луганської, 6 - Донецької, 5 - Миколаївської, 5 - Херсонської, 4 - Придніпровської залізниці.

Найбільше за такими мотивами закрито кримінальних справ відносно працівників міліції, які скоїли злочини у сфері службової діяльності, зокрема за службове підроблення — 27, зловживання владою — 15, перевищення влади та хабарництво - по 11, службову недбалість - 9.

Крім того, за нереабілітуючими обставинами закрито кримінальні справи, порушені відносно 5 працівників міліції за скоєння дорожньо-транспортних пригод, злочинів у сфері незаконного обігу наркотичних засобів та спричинення тілесних ушкоджень, відносно 4 - за хуліганські дії.

Результати вивчення вироків та постанов судів свідчать про те, що скоєння особовим складом органів внутрішніх справ злочинів, насамперед є наслідком їх низьких морально-ділових якостей, професійної деградації окремих працівників, відсутності дієвого механізму службового контролю та вимогливості з боку деяких керівників, а також недостатньої організації виховної роботи, морально-психологічної підготовки та навчання особового складу.

З метою профілактики та недопущення в подальшому порушень законності в службовій діяльності органів внутрішніх справ, запобігання злочинним проявам та надзвичайним подіям серед особового складу

НАКАЗУЮ:

1. Керівникам структурних підрозділів центрального апарату Міністерства:

1.1.За напрямками діяльності постійно контролювати стан дотримання дисципліни й законності в підпорядкованих підрозділах. З'ясовувати основні причини та умови скоєння працівниками міліції порушень законності. За їх результатами вживати дієвих заходів реагування щодо недопущення в подальшому зазначених порушень. Хід виконання тримати на постійному контролі.

1.2. При перевірці ГУМВС, УМВС з питань службової діяльності обов'язково вивчати роль керівництва міськрайлінорганів і галузевих служб стосовно їх впливу на недопущення порушень законності та інших
надзвичайних подій серед особового складу.

2. Начальникам ГУМВС, УМВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях, ректорам вищих навчальних закладів:

2.1. Зобов'язати начальників міськрайлінорганів довести у визначені згідно з рішенням колегії МВС від 23.04.2010 № 5КМ/2 Дні дисципліни до особового складу органів і підрозділів внутрішніх справ зміст та вимоги цього наказу під підпис. Детально обговорити та ретельно проаналізувати кожен наведений факт притягнення до кримінальної відповідальності працівників міліції, ужити дієвих попереджувальних заходів з метою недопущення
подібних випадків у підпорядкованих колективах.

2.2. Постійно контролювати виконання вимог наказів МВС від 26.03.2010 № 90 "Про стан дисципліни й законності в діяльності органів та підрозділів внутрішніх справ та заходи щодо його покращання", від 16.03.2007 № 81 "Про заходи щодо зміцнення дисципліни і законності в органах внутрішніх справ та попередження надзвичайних подій, пов'язаних із загибеллю й травмуванням особового складу", від 15.05.2007 № 157 "Про додаткові заходи щодо дотримання працівниками органів внутрішніх справ принципів законності, забезпечення прав і свобод громадян", від 27.04.2010 № 153 та від 30.12.2010 № 649 "Про оголошення рішення колегії МВС", інших нормативних і розпорядчих документів МВС, спрямованих на забезпечення дисципліни і законності серед особового складу.


А.В. Могильов
Міністр

генерал-лейтенант міліції