Вході аудиту досліджено використання коштів державного бюджету у сумі 120,2 млн грн., які спрямовані на забезпечення діяльності структур Держкомлісгоспу
| Вид материала | Документы |
- Виконання бюджету, 272.58kb.
- Що складає 85,5 відсотка до плану на 1-й квартал, або менше на 45,0 млн грн, 244.82kb.
- 1 в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі тис грн та видатків спеціального, 3152.82kb.
- Пояснювальна записка до районного бюджету на 2009 рік інформація про соціально-економічний, 222.07kb.
- Інформаційний бюлетень, 322.5kb.
- Пояснювальна записка до проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації, 95.37kb.
- Показники ефективності використання державного майна І прибутку, а також майнового, 43.83kb.
- Закон україни, 277.41kb.
- Закон україни, 252.37kb.
- Закон україни, 310.07kb.
Ау, лісгосп!
Де „лежать” резерви ефективного господарювання
Працівниками Контрольно-ревізійного управління в Київській області прийнято участь у проведенні державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм в системі Державного комітету лісового господарства України за 2008 - 2009 роки та 9 місяців 2010 року.
В ході аудиту досліджено використання коштів державного бюджету у сумі 120,2 млн. грн., які спрямовані на забезпечення діяльності структур Держкомлісгоспу.
Як показали результати проведеного аудиторського дослідження, негативно впливає на виконання поставленої мети програми недостатність бюджетного фінансування, яке надходило здебільшого на утримання установ та підприємств лісового та мисливського господарства.
При цьому витрати на придбання обладнання та устаткування ВО «Укрдержліспроект» для допоміжних служб за кошти державного бюджету на суму 160,1 тис. грн. не є першочерговими, що не сприяло ощадливому та ефективному використанню бюджетних коштів
Кошти на утримання в сумі 1,6 млн. грн. надійшли ДУ „Науково-інформаційний центр лісоуправління”, основним напрямком діяльності якого визначено проведення науково-дослідних робіт в області економіки лісоуправління і лісового господарства. Під час аудиту з’ясовано, що ДУ „НІЦЛ” не виконує вищевказаних основних завдань. Крім того, документів, що підтверджували б проходження акредитації установи як наукової, в ДУ „НІЦЛ” немає. Таким чином, в досліджуваному періоді не забезпечено виконання ДУ „НІЦЛ” основних напрямків діяльності.
Роботи по досягненню мети програм, що входять до складу державної програми “Ліси України”, майже в повному обсязі виконувалися за рахунок власних коштів госпрозрахункових лісогосподарських підприємств.
Програма „Ліси України” та інші нормативні документи галузі потребують відповідного узгодження з урахуванням нової редакції Лісового кодексу, в т.ч. питання моніторингу лісів та лісової сертифікації.
Відсутність господаря у полезахисних смуг не дає змоги визначити рівень виконання програми в цій сфері. Для вирішення питання статусу полезахисних смуг нормативно необхідне відповідне законодавче державне врегулювання.
Недоліки у земельному законодавстві та недотримання місцевими органами влади чинного законодавства призвели до втрат бюджетних коштів в сумі близько 40,4 млн. грн. внаслідок вилучення лісових земельних ділянок площею понад 390 га з порушеннями законодавства, без згоди лісокористувачів та зміни цільового призначення. Збитки та втрати лісогосподарського виробництва при цьому не сплачувались.
І ще одне: до відома постійних лісокористувачів своєчасно не доводяться рішення, прийняті органами виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо зміни цільового призначення земельних ділянок, зайнятих лісами.
На території лісгоспів Київської області на площі близько 230 га розміщені колишні піонерські табори та бази відпочинку, більшість з яких знаходяться там від 60-х – 90-х років минулого сторіччя. По причині відсутності в Київській області нормативів збору за довгострокове тимчасове користування лісами, у досліджуваному періоді бюджетом недоотримано кошти за користування лісовими ділянками в сумі 6,5 млн. гривень.
Встановлення Київською обласною державною адміністрацією такс орендної плати за користування лісовими ресурсами дасть змогу додаткового річного надходження до бюджету щонайменше 2,2 млн. гривень.
Незаконна рубка лісових насаджень призвела до збитків. Відшкодування вказаних збитків дасть змогу додаткового надходження до держбюджету у сумі 4,6 млн. гривень.
Невикористання в Київській області наявних придатних для заліснення земельних ресурсів площею 4111 га та непередача земель лісового фонду у підпорядкування Київському обласного управління лісового та мисливського господарства не сприяє покращенню оптимальної лісистості та здійсненню єдиного контролю у сфері лісогосподарювання.
Фактично на території Київської області можливе заліснення погоджених площ 1226 га, з яких 739,4 га – сільгоспугіддя, 486,6 га – площа інших угідь.
Щодо решти земель – питання не вирішено, відповіді від органів місцевої влади не отримано.
В Київській області протягом досліджуваного періоду виникло 1622 лісові пожежі. Пожежами нанесено збитків лісовому господарству в сумі 1,4 млн. гривень.
У досліджуваному періоді загибель нових культур на площі 89 га призвела до втрат коштів у сумі щонайменше 481,9 тис. гривень. Лісові культури з приживлюваністю нижче нормативної потребували доповнення, що призвело до додаткових витрат коштів на їх вирощування та поновлення.
Застаріла матеріально–технічна база лісогосподарських підприємств, низькі темпи її оновлення призводять до завищених енергозатрат, що впливає на ціну кінцевої продукції та призводить до перевитрат коштів на проведення лісозаготівельних робіт.
Криза збуту лісопродукції вплинула на обсяги заготівлі деревини, а через відсутність споживачів частина заготовленої продукції залишилась нереалізованою.
В мисливських господарствах по деяких видах тварин зменшується чисельність, а їх поголів’я не відповідає оптимальній чисельності. Порушення правил полювання теж завдало збитків мисливським господарствам.
Крім того, контрольними заходами виявлено, що підприємствами та суб’єктами господарювання структури Держкомлісгоспу протягом 2008-2009 років допущено фінансових порушень, що призвели до втрат, на суму 2,7 млн. гривень.
Прес - служба КРУ
в Київській області