Закон украины

Вид материала

Подобный материал:

ЗАКОН УКРАИНЫ

«О государственной поддержке малого предпринимательства

Этот Закон определяет правовые основы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства независимо от формы собственности с целью наиболее быстрого выхода из экономического кризиса и создание условий для расширения внедрения рыночных реформ в Украине.

Статья 1. Понятия субъектов малого предпринимательства

Субъекты малого предпринимательства есть:

физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке, как субъекты предпринимательской деятельности;

юридические лица - субъекты предпринимательской деятельности любой организационно-правовой формы и формы собственности, в которых средне-учетная численность работающих за отчетный период (календарный ч) не превышает 50 лица и объем годового валового дохода не превышает 500000 евро.

Средне-учетная численность работающих определяется с учетом всех работников, в том числе тех, что работают по договорам и по совместительству, а также работников представительств, филиалов, отделений и вторых отделенных подразделов.

Статья 2. Сфера действия Закона

Действие этого Закона распространяется на субъектов малого предпринимательства независимо от формы собственности, в том числе тех, что осуществляют деятельность в области сельского хозяйства.

Действие этого Закона не распространяется на доверительные общества, страховые компании, банки, ломбарды, другие финансово-кредитные и небанковские финансовые учреждения, субъектов предпринимательской деятельности, которые проводят деятельность в сфере игорного бизнеса, осуществляют обмен иностранной валюты, которые являются производителями и импортерами подакцизных товаров, а также субъектов предпринимательской деятельности, в уставном фонде которых частица вкладов, который належит юридическим лицам - основателям и участникам этих субъектов, которые не являются субъектами маленького предпринимательства, превышает 25 процентов.

Статья 3. Законодательство Украины в государственной поддержке малого предпринимательства.

Отношения относительно государственной поддержки малого предпринимательства регулируются этим Законом, Законом Украины "О предпринимательстве" и вторыми нормативно-правовыми актами.

Статья 4. Цель государственной поддержки малого предпринимательства

Целью государственной поддержки малого предпринимательства есть:

1) создания условий для положительных структурных изменений в экономике Украины;

2) содействия формированию и развитию малого предпринимательства, становления малого предпринимательства как ведущей силы в преодолении отрицательных процессов в экономике и обеспечения постоянного, положительного развития общества;

3) поддержка отечественных производителей;

4) формирования условий для обеспечения занятости население Украины, предотвращение безработицы, создания новых рабочих мест.

Статья 5. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется за такими направлениями:

1) формирования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, организация государственной подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства;

2) установления системы льгот для субъектов малого предпринимательства;

3) внедрения упрощенной системы налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;

4) финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства;

5) привлечения субъектов малого предпринимательства к выполнению научно-технических и социально-экономических программ, осуществления поставки продукции (работ, услуг) для государственных и региональных потребностей.

Статья 6. Органы, которые осуществляют поддержку малого предпринимательства

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполнительной власти по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, вторыми центральными органами исполнительной власти.

Кабинет Министров Украины в границах своих полномочий оказывает содействие развитию малого предпринимательства, направляет, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, которые обеспечивают проведение государственной политики относительно его поддержки.

Центральный орган исполнительной власти по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в границах своих полномочий принимает участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики развития малого предпринимательства.

Верховный Совет Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления на основании Национальной программы содействия развития малого предпринимательства в Украине в границах своей компетенции разрабатывают, согласовывают и утверждают соответствующие программы поддержки малого предпринимательства и контролируют их выполнение.

На основе определенных приоритетов Верховный Совет Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления соответственно своей компетенции:

готовят предложения об установление для субъектов малого предпринимательства налоговых и вторых льгот;

принимают решение о выделении и использовании средств соответствующих бюджетов и внебюджетных средств для поддержки малого предпринимательства;

оказывают содействие деятельности объединений субъектов малого предпринимательства;

оказывают содействие привлечению субъектов малого предпринимательства к выполнению научно-технических и социально-экономических программ, осуществления поставок продукции (работ, услуг) для государственных и региональных потребностей.

Статья 7. Программы поддержки малого предпринимательства

Поддержка малого предпринимательства осуществляется соответственно Национальной программе содействия развития малого предпринимательства в Украине, программы поддержки малого предпринимательства в Автономной Республике Крым, региональных и местных программ поддержки малого предпринимательства, которые утверждаются соответственно законодательству.

Программы поддержки малого предпринимательства включают положения про:

финансово-кредитную и инвестиционную поддержку субъектов малого предпринимательства;

обеспечения участия субъектов малого предпринимательства в выполнении поставок для государственных, региональных и местных потребностей;

усовершенствования нормативно-правовой базы в сфере предпринимательской деятельности;

содействия созданию инфраструктуры развития малого предпринимательства;

предложения относительно установления системы льгот для субъектов малого предпринимательства, в том числе смягчения налоговой политики;

помощь в материально-техническом и информационном обеспечении.

Финансовое обеспечение выполнения соответствующих программ поддержки малого предпринимательства ведется за счет Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, внебюджетного средства, в том числе средства, полученных вот приватизации государственного и отчуждения коммунального имущества, и вторых источников финансирования, не запрещенных законом.

Объем ежегодных ассигнований на государственную поддержку малого предпринимательства определяется в расходной части Государственного бюджета Украины и Государственной программе приватизации. Распорядителем этого средства есть центральный орган исполнительной власти по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Контроль за целевым использованием этого средства осуществляется Счетной палатой и органами государственной контрольно-ревизионной службы.

Статья 8. Национальная программа содействия развития малого предпринимательства

Национальная программа содействия развития малого предпринимательства в Украине есть комплексом мероприятий, направленных на реализацию государственной политики относительно решения проблем развития малого предпринимательства. Национальная программа содействия развития малого предпринимательства в Украине утверждается Верховной Радой Украины путем принятия соответствующего закона.

Мероприятия по реализации Национальной программы содействия развития малого предпринимательства в Украине ежегодно утверждаются Кабинетом Министров Украины, а объемы их бюджетного финансирования утверждаются Верховной Радой Украины в Закон Украины в Государственном бюджете Украины на очередной ч.

Кабинет Министров Украины ежегодно вместе с проектом Закона Украины в Государственном бюджете Украины представляет на рассмотрение Верховной Рады Украины информацию о состоянии выполнения Национальной программы содействия развития малого предпринимательства в Украине и обоснование выделения средств, на выполнение мероприятий по реализации указанной Программы в следующем бюджетном году с указанием источников финансирования.

Отбор проектов по реализации Национальной программы содействия развития малого предпринимательства в Украине осуществляется на конкурсных основах. Положения в проведение конкурсов проектов утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 9. Программа поддержки малого предпринимательства в Автономной Республике Крым, региональные и местные программы поддержки малого предпринимательства

Совет министров Автономной Республики Крым, местные органы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления, исходя из своих потребностей и возможностей соответственно определенных в Национальной программе содействия развития малого предпринимательства в Украине приоритетов, разрабатывают программу поддержки малого предпринимательства в Автономной Республике Крым, региональные и местные программы поддержки малого предпринимательства.

Программа поддержки малого предпринимательства в Автономной Республике Крым, региональные и местные программы поддержки малого предпринимательства утверждаются соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления.

Статья 10. Формирования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства

Государственная поддержка малого предпринимательства относительно формирования его инфраструктуры осуществляется путем создания и обеспечение деятельности сеты бизнесов-центров, бизнесов-инкубаторов и т.п..

Основными задачами таких организаций есть:

консультирования по вопросам законодательства Украины;

предоставления информации относительно осуществления государственной поддержки субъектов маленького предпринимательства;

предоставления информации относительно наличия в регионе необходимости использования товаров (услуг), которые изготовляются субъектами маленького предпринимательства, которые расположенные на территории региона;

повышение уровня квалификации управленческого персонала субъектов малого предпринимательства.

Статья 11. Упрощенная система налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности субъектов малого предпринимательства

Для субъектов малого предпринимательства в порядке, установленном законодательством Украины, может применяться упрощенная система налогообложения бухгалтерского учета и отчетности, которая предусматривает:

замену уплаты установленных законодательством налогов и собрания (обязательных платежей) уплатой единого налога;

применения упрощенной формы бухгалтерского учета и отчетности.

Порядок ведения упрощенной системы бухгалтерского учета и отчетности определяется Кабинетом Министров Украины.

Упрощенная система налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности может применяться рядом с действующей общей системой налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности, предусмотренной законодательством, на выбор субъекта малого предпринимательства.

Статья 12. Участие субъектов малого предпринимательства в выполнении научно-технических и социально-экономических программ, осуществимые поставок продукции (работ, услуг) для государственных и региональных потребностей

С целью обеспечения гарантированного рынка сбыта для субъектов малого предпринимательства, расширения производственных мощностей предполагаются такие формы поддержки малого предпринимательства:

обеспечения участия субъектов малого предпринимательства в государственных и региональных социально-экономических, инвестиционных, экологических и вторых программах;

привлечения субъектов малого предпринимательства к формированию, размещения и выполнения на договорной основе государственных и региональных заказов на выполнение работ, предоставления услуг для удовлетворения государственных и региональных потребностей.

Участие субъектов малого предпринимательства в государственных и региональных программах, привлечения их к выполнению государственных и региональных заказов осуществляются на конкурсных основах.

Статья 13. Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства

Финансовое обеспечение реализации государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства осуществляют соответственно своей компетенции на общегосударственном уровне Украинский фонд поддержки предпринимательства, на региональном уровне - региональные фонды поддержки предпринимательства, на местном уровне - местные фонды поддержки предпринимательства.

Региональные и местные фонды поддержки предпринимательства есть юридическими лицами, основателями которых могут быть местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, Украинский фонд поддержки предпринимательства, юридические и физические лица.

Средство Украинского фонда, региональных и местных фондов поддержки предпринимательства формируются за счет бюджетного средства, средства, полученных вот приватизации государственного и отчуждения коммунального имущества, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранного, и второго средства.

Указанные фонды являются неприбыльными организациями.

Финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется указанными фондами за предусмотренными соответствующими программами направлениями через уполномоченные банки, которые определяются по результатам тендеру.

Порядок создания и функционирования Украинского фонда поддержки предпринимательства определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 14. Заключительные положения

1. Этот Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Законы и прочие нормативно-правовые акты, введенные в действие к вступлению в силу этим Законом, действуют в части, которая не противоречит этому Закона.

3. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня вступления в силу этим Законом:

подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты относительно приведения законов Украины в соответствие с этим Законом;

принять нормативно-правовые акты, которые вытекают из этого Закона;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим Законом;

обеспечить приведение министерствами, вторыми центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с этим Законом.

Президент Украины

Л. КУЧМА

г. Киев

19 октября 2000 года

N 2063-III

Blog

Закон украины