Geum.ru

Российские сми о мчс мониторинг за 2 июня 2011 г

Вид материалаРуководство

Содержание


ГОРЬКИЙ ДЫМ ОТЕЧЕСТВА (Газета «Трибуна», 02.06.2011)
Сергей Шойгу
Деятельность мчс в федеральных сми
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

ГОРЬКИЙ ДЫМ ОТЕЧЕСТВА (Газета «Трибуна», 02.06.2011)


В конце апреля президент Дмитрий Медведев пообещал отправить "тушить торфяники" членов правительства, если они не обеспечат должных противопожарных мероприятий. Похоже, время настало. Лето только началось, а природные пожары уже охватили Дальний Восток, Якутию, затронули и Подмосковье. Площадь, охваченная огнем, вдвое превысила прошлогоднюю.

Пока стихия бушует вдали от столицы и Рублевки, пожары практически не затрагивают федеральный политический ландшафт, уступая по значимости таким новостям, как гей-парад и сокращение срока Ходорковскому. Пока, похоже, ежегодный разгул стихии - забота ведомства Сергея Шойгу, которое опять вынуждено проявлять героизм и спешить на помощь разгильдяям и очковтирателям. Хотя МЧС - это уже последняя линия обороны. Ведь повседневная забота о лесе у нас возложена на региональные власти, на Рослесхоз, на другие структуры.

Правда, на прошлой неделе к тушению пожаров подключился лично первый вице-премьер Виктор Зубков. И тут выяснилось, что чуть ли не пол-России не готово к очередному пожарному сезону. Об этом красноречиво говорит статистика: к административной ответственности только за последние 3 недели привлечены 3 тысячи органов местного самоуправления, более 3 тысяч юридических лиц и 5 тысяч должностных лиц и граждан. 6,5 тысячи бумаг о неудовлетворительном противопожарном состоянии населенных пунктов направлены в органы государственной власти и 2,5 тысячи - в прокуратуру. Уроки прошлого года не усвоены даже в столичном регионе. Не так давно подмосковная прокуратура провела проверки и сделала вывод, что регион не готов к пожарам. Горельник и сломанные деревья не убраны, пожарные водоемы не устроены, противопожарные траншеи не выкопаны. На обводнение торфяников выделялось 300 млн рублей. Обводнено лишь 9 процентов. Подмосковье - не исключение.

Дело усугубляет организационная путаница: кто все-таки отвечает за дело? В регионах полномочия переданы местным властям и собственникам. При этом защитные мероприятия - забота арендаторов, а тушение лесных пожаров - субъектов Федерации за счет субвенций, получаемых из федерального бюджета. В Московской области лес по-прежнему подведомствен Рослесхозу. Но и в Подмосковье бюрократическая система не позволяет, например, убрать упавшие деревья быстро: сначала надо провести конкурс, потом заключить договора. А потому в Подмосковье пожарные машины, если что, в лес не войдут. А на уборку падалицы и расчистку сгоревшего леса может уйти 3 года. За это время упадет и сгорит то, что осталось.

На селекторном совещании, проведенном в МЧС, Виктор Зубков напомнил губернаторам о персональной ответственности за возникновение лесных пожаров. А руководителей департаментов Рослесхоза на Дальнем Востоке, в Сибири и на Урале предупредил о возможном увольнении, если те допустят разгул стихии. А она уже бушует вовсю.

По данным, приведенным на совещании, в России на 27 мая действовал 131 пожар. В прошлом году их в это время было 120. Огонь уже прошел по территории 390 тысяч гектаров, режим чрезвычайной ситуации введен в муниципальных районах 5 регионов, в 27 субъектах объявлен особый противопожарный режим.

Губернаторы и главы муниципалитетов еще прошлой осенью должны были подготовить свои территории к возможным пожарам. Однако в семи регионах до сих пор нет элементарного - полос, отделяющих лес от деревень, водоснабжения для тушения огня. В итоге в Ивановской, Брянской, Орловской, Свердловской, Костромской областях, в Красноярском крае и в Якутии стихия угрожает населенным пунктам. "Тревожит то, что не готовы даже те населенные пункты, где в прошлом году были человеческие жертвы", - возмутился на селекторном совещании в МЧС заместитель генпрокурора Сабир Кехлеров.

Но если уж говорить о персональной ответственности, то в первую очередь - руководства Якутии. В республике самая сложная ситуация с пожарами. Столица Якутии давно уже дышит дымами. Однако там долго скрывали подлинную информацию о бедствии. Затем тянули с введением режима чрезвычайной ситуации. 18 мая, когда пожары стали уже видны невооруженным взглядом из Москвы, в Якутии был установлен сразу 5-й, самый высокий класс пожарной опасности. И все равно режим чрезвычайной ситуации в 8 районах ввели только 27 мая. В ходе селекторного совещания президент Якутии Егор Борисов пытался свалить вину на федеральный центр. Мол, до региона не дошли 69 млн рублей, на которые там хотели купить 2 пожарно-химические станции. И преспокойно покинул регион, приехал в Москву, чтобы рассказать столичным журналистам о перспективах развития региона. Действительно, Якутия самый большой и потенциально богатый регион России, по площади равна шести Фракциям. Представьте, что бы было, если бы Западную Европу охватили пожары?

Но что касается техники, то тут президент Якутии в чем-то прав. В прошлом году из федерального бюджета выделялось 5 млрд рублей на закупку противопожарного оборудования и создание пожарно-химических станций для охраны лесов. Но, как показал опрос, проведенный Гринпис, на сегодняшний день лесное хозяйство лучше всего обеспечено ручками и канцелярскими принадлежностями. На местах говорят, что деньги на пожарную технику только-только начали поступать из федерального бюджета.

Например, Рязанской области, там, где торфяники, выделено 87 млн рублей федеральных субсидий. Власти уже определились, какие машины купят для трех ПХС: 12 пожарных автоцистерн, 4 трактора, 2 седельных тягача "КамАЗ", 6 бульдозеров-болотоходов. Аукционы на покупку техники проведены, договоры с заводами заключены, осталось только получить федеральные деньги. Воронежской области на ПХС дали 35 млн, которые также пока не дошли. Прогнозировать, к какому числу в лесах подле Воронежа будут стоять ПХС, местные чиновники не решаются.

Еще в разгар (в прямом смысле слова) прошлогоднего лета Сергей Шойгу заявил, что "принято решение о выделении средств на закупку восьми самолетов Бе-200 и заказы на эти самолеты начнут размещаться буквально в ближайшие дни". И что из этого сделано? Только что стало известно, что на постройку шести самолетов-амфибий Бе-200 для подразделений МЧС России в Сибири и на Дальнем Востоке в ближайшие четыре года выделяется 8,7 миллиарда рублей. Но когда еще эти амфибии взовьются над очагами пожаров? Да и смогут ли вообще наши авиастроители построить так много амфибий, если за год вся российская гражданская авиастроительная отрасль производит десяток самолетов? К тому же, как говорят специалисты, затраты на создание федеральной группировки тяжелых авиационных танкеров в десятки раз больше, чем на развитие существовавшей до 1 января 2007 года системы охраны лесов от пожаров, ведь она работала по принципу: "Раннее обнаружение - небольшие затраты на тушение".

В прошлом году было объявлено о скором создании федерального органа, который будет нести всю ответственность за состояние лесного хозяйства. Органа пока нет, как нет и четкой ответственности за происходящее. Зато есть пожары, которые больше прошлогодних по площади в два раза. Специалисты считают, что главная предпосылка к лесным пожарам - законодательство. Поправки, внесенные в Лесной кодекс, говорят эксперты, это "рамочные изменения", нет конкретики. Восстановление в полном объеме лесной охраны поправки не предусматривают. Полномочия лесничих расширены несущественно, зато им добавили бумажной работы. А результат в итоге тот же, говорят эксперты: охранять лес от пожаров будет некому и в этом году. О чем говорить, если законодательство до сих пор не определяет, что такое лес...

А ведь разгул стихии был заранее предрешен и даже спрогнозирован. Ученые Института прикладной математики имени Келдыша Российской академии наук (ИПМ) еще в 2008 году, через полтора года после введения нового Лесного кодекса в рамках исследований по федеральной программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций", сделали однозначный вывод: первый же засушливый год после ликвидации системы лесной охраны станет для России катастрофическим. Прогноз был проигнорирован чиновниками.

Михаил МОРОЗОВ


  1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СМИ