Ав на программы для эвм, базы данных, топологии интегральных микросхем на результаты научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ
| Вид материала | Документы |
- Ав на программы для эвм, базы данных, топологии интегральных микросхем на результаты, 2157.03kb.
- У правообладателя на программы эвм, базы данных 012 ( ) у правообладателя на топологии, 161.54kb.
- Программы для эвм; топологии интегральных микросхем; технические данные, 30.19kb.
- Лекция n 10 Базы и банки данных, 94.13kb.
- Приложение Порядок представления сведений для внесения в базу данных рнтд минобрнауки, 456.05kb.
- Малых ЭВМ (СМ эвм), 153.2kb.
- Утверждаю: Председатель нтс, 152.03kb.
- Бухгалтерский учет и налогообложение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, 25.57kb.
- Тема Ф. И. О. студента, 51.54kb.
- Ю. К. Толстой гражданское право учебник, 13889.63kb.
Рекомендации специалистам патентных служб к содержанию и последовательности действий по приобретению интеллектуальных прав (сохранение сведений в режиме конфиденциальности, получение патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, приобретение исключительных прав на программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем) на результаты научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ.
Введение
Обеспечение правовой охраны создаваемых нанотехнологий и продукции является одним из показателей реализации Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года, разработанной в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2007 г.
Только наличие правовой охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности обеспечивает возможность их легального использования и введения в гражданский оборот. Наряду с правовой охраной изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, необходима регистрация программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, а также охрана ноу-хау в режиме коммерческой тайны. Государственная регистрация обеспечивает возможность предоставления права на использование для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем на лицензионной основе , в том числе, в соответствии с требованиями законодательства, для государственных нужд. Режим коммерческой тайны для ноу-хау позволяет включать их в гражданский оборот точно так же, как любые другие объекты интеллектуальной собственности.
Для подачи заявки на выдачу охранного документа необходимо проведение патентных исследований, подтверждающих новизну и изобретательский уровень разработки. Патентные исследования также позволяют обеспечить высокую конкурентоспособность результатов научно-технической деятельности (далее – РНТД) путем постоянного отслеживания мировых тенденций развития определённой области техники и сопоставления достигнутых показателей собственных разработок с последними мировыми достижениями. Определение научно-технического уровня разработок на основе патентной информации представляется чрезвычайно важным как в рамках деятельности организаций –разработчиков в сфере нанотехнологий, так и при проведении комплексной научной и технологической экспертизы проектов и программ . Однако при проведении патентных исследований необходимо учитывать многоотраслевой характер нанотехнологий и ряд их специфических особенностей, требующих особого подхода при проведении патентного поиска.
Поэтому работы по определению патентоспособности разработок, технического уровня, тенденций развития, патентной чистоты и конкурентоспособности разработок в сфере нанотехнологий требуют создания специальной нормативно-правовой и методологической базы.
В настоящей работе поставлена задача создания методического, технологического и организационного обеспечения работ, связанных с патентно-лицензионной деятельностью в государственном научно-образовательном секторе и организациях, образующих национальную нанотехнологическую сеть. В части методического обеспечения таких работ разработан комплект методических рекомендаций по осуществлению патентно-лицензионной деятельности. В этот комплект, во-первых, входят методические рекомендации к содержанию и последовательности действий по осуществлению правовой охраны результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Здесь необходимо отметить, что в техническом задании к проведению настоящей работы эти рекомендации названы как методические рекомендации к содержанию и последовательности действий по приобретению интеллектуальных прав. Однако такое название не совсем корректно, поскольку под приобретением прав в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации понимается их получение по договору. В тоже время для организаций, образующих национальную нанотехнологическую сеть, первостепенное значение имеет правовая охрана разработок, созданных собственными силами. В этой связи название разработанных в настоящей работе методических рекомендаций откорректировано при полном сохранении сформулированного в техническом задании их существа. Рекомендации определены как «Методические рекомендации к содержанию и последовательности действий по осуществлению правовой охраны результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ». При этом, в соответствии с техническим заданием к работе, они включают описание содержания и последовательности действий по правовой охране результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе по сохранению сведений в режиме конфиденциальности, получению патентов на изобретения, полезные модели промышленные образцы, оформлению прав на программы ЭВМ и топологии интегральных микросхем.
В рамках Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года, Роспатенту поручено, в частности, обеспечение нормативно-правовой и методической базы проведения патентных исследований по определению технического уровня и тенденций развития, патентоспособности, патентной чистоты и конкурентоспособности разработок в сфере нанотехнологий. Для реализации этой задачи разработаны «Методические рекомендации по обеспечению высокого технического уровня разработок и создания конкурентоспособной продукции на основе патентной информации», а также «Руководство по проведению исследований объектов техники на патентную чистоту».
Использование разработанного комплекта методических документов позволит осуществлять все необходимые процедуры, связанные с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых организациями национальной нанотехнологической сети, а также обеспечивать требуемый высокий технический уровень и конкурентоспособность разработок в сфере нанотехнологий, что будет способствовать развитию наноиндустрии и поддержанию научно-технического паритета Российской Федерации с ведущими странами мира.
Методические рекомендации к содержанию и последовательности действий по осуществлению правовой охраны результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
(Методические рекомендации к содержанию и последовательности действий по приобретению интеллектуальных прав)
1.1. Общие положения
Рекомендации к содержанию и последовательности действий по осуществлению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, созданных в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР), проводимых организациями, образующими национальную нанотехнологическую сеть, основаны на положениях действующего законодательства, в первую очередь на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, (далее - ГК РФ).
Рекомендации предназначены для оказания методической помощи при осуществлении правовой охраны полученных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе при выборе процедуры патентования, принятию мер по правовой охране объектов в режиме коммерческой тайны, обеспечении прав на программы для ЭВМ и топологии интегральных микросхем.
В настоящих рекомендациях под результатами интеллектуальной деятельности (РИД) в научно-технической сфере, в отношении которых в соответствии с ГК РФ возможна правовая охрана, понимаются следующие результаты:
объекты патентных прав, отвечающие установленным требованиям к изобретениям и полезным моделям, и результаты интеллектуальной деятельности в сфере художественного конструирования, отвечающие установленным требованиям к промышленным образцам (ст.1349 ГК РФ);
объекты авторских прав, отвечающие требованиям, установленным к программам для ЭВМ и базам данных (ст.1259-1261 ГК РФ);
секреты производства (ноу-хау), которыми признаются сведения любого характера (производственные, технические и другие), имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны (ст.1465 ГК РФ);
топологии интегральных микросхем, которыми признается зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними (ст.1448 ГК РФ).
Следует отметить, что возможность легального использования прав на результаты интеллектуальной деятельности при их вовлечении в гражданский оборот обеспечивается только при наличии их правовой охраны. Наряду с правовой охраной изобретений, полезных моделей и промышленных образцов , необходима регистрация программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, а также охрана ноу-хау в режиме коммерческой тайны. Государственная регистрация обеспечивает возможность предоставления права на использование для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем на лицензионной основе, в том числе, в соответствии с требованиями законодательства, для государственных нужд. Режим коммерческой тайны для ноу-хау позволяет включать их в гражданский оборот точно так же, как любые другие объекты интеллектуальной собственности.
Правообладателями исключительных прав на созданные в организациях результаты интеллектуальной деятельности при соблюдении определённых законом условий могут являться:
-автор ( работник, выполняющий свои трудовые обязанности или конкретное задание работодателя) );
-работодатель ( подрядчик, исполнитель работ по договору подряда или по договору на выполнение НИОКР) ;
-заказчик работ по договору подряда или по договору на выполнение НИОКР, при выполнении которых получен охраноспособный РИД, и/или организация, финансирующая (полностью или частично) работы, при выполнении которых получен РИД;
- Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту;
- третьи лица , в том числе любые физические и юридические лица, обладающие исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности на законных основаниях, в том числе получившие исключительные права по договору отчуждения или в порядке универсального правопреемства (наследования, реорганизации юридического лица) и при обращении взыскания на имущество.
Распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по договору или государственному контракту, регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Раздел VII ГК РФ регламентирует распределение прав на результаты работ, которым предоставляется правовая охрана как результатам интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность). При этом распределение прав на результаты, созданные за счёт бюджетных средств, имеет дополнительные особенности по определению обладателя интеллектуальных прав. Эти особенности определены нормами Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 685 "О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности" и Постановления Правительства РФ от 29сентября 1998г. №1132 «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения».
1.2.Порядок и содержание действий по осуществлению правовой охраны создаваемых результатов интеллектуальной деятельности
1.2.1. Установление авторства и определение охраноспособности созданного результата интеллектуальной деятельности.
Согласно статье 1228 ГК РФ, автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Исключительное право на этот результат интеллектуальной деятельности первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.
Результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые в организациях научно-технической сферы, как правило, являются служебными, т.е. создаются при выполнении работником его трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, в том числе при выполнении работ по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-технологических и конструкторских работ. Служебными могут признаваться также РИД, полученные при осуществлении трудовой деятельности при участии в конкурсах и выполнении конкурсных заданий, если участие работника в конкурсе определено как конкретное задание работодателя.
В этом случае по закону, а именно, в соответствии со ст.1370 ГКРФ, исключительные права на все служебные РИД принадлежат работодателю, если трудовым или иным договором между работником и работодателем не предусмотрено иное. Работодатель имеет право на получение охранного документа на служебный РИД, на установление режима коммерческой тайны в отношении РИД , на отчуждение права на получение охранного документа другому лицу, на предоставление права использования РИД другому лицу и на использование такого результата любым не противоречащим закону способом.
С каждым работником, должностные обязанности которого предусматривают творческую деятельность, организация-работодатель заключает договор (контракт), положения которого должны определять условия, порядок создания и использования созданных РИД.
Договор, в частности, должен содержать обязательство работника письменно информировать работодателя о каждом созданном в ходе работы охраноспособном результате. (Это обязательство предусмотрено пунктом 4 статьи 1370 ГК РФ). Работникам, уже состоящим к моменту вступления в силу новой редакции ГК РФ в трудовых отношениях с работодателем, должно быть предложено заключить дополнение к трудовому договору, регулирующее вопросы создания и использования объектов исключительных прав.
Информируя работодателя о создании способного к правовой охране РИД, автор представляет в соответствующее уполномоченное подразделение организации, занимающееся вопросами интеллектуальной собственности (патентную службу), следующие материалы:
• заявление о создании служебного или созданного по личной инициативе РИД, способного к правовой охране;
• краткое техническое описание РИД (сущность, сравнение с лучшими известными аналогами, преимущества, сведения о предполагаемом использовании), для программ для ЭВМ или базы данных – сведения о созданном объекте; в описании ноу-хау должны быть приведены его существенные признаки, совокупность которых необходима и достаточна для получения ожидаемого от его использования результата;
• сведения о договоре на НИОКР, при выполнении работ по которому получен РИД.
Патентная служба регистрирует полученные материалы на предположительно охраноспособный РИД с указанием даты их получения. Дата регистрации материалов является датой уведомления автором работодателя о получении РИД, способного к правовой охране. Копия заявления с проставленной датой регистрации выдается автору.
Уполномоченное подразделение организации (патентная служба) рассматривает представленные материалы, совместно с автором проводит патентные исследования и составляет предварительное заключение о патентоспособности РИД, возможном объекте интеллектуальных прав, целесообразности его патентования в РФ и за рубежом или сохранении в режиме коммерческой тайны в качестве ноу-хау.
1.2.2. Процедура установления обладателя прав на созданный результат интеллектуальной деятельности.
Существо данного этапа проведения работ заключается в информировании сторон договора и заинтересованных лиц в факте создания охраноспособного результата, проверки соблюдения сторонами предписанных законом сроков принятия решений, касающихся закрепления прав, и установления на этом основании обладателя прав на созданный объект исключительных прав.
Процедура выполняемых организацией-работодателем действий зависит от распределения прав на созданный охраноспособный результат.
Для результатов работ, созданных по договорам или контрактам, действуют следующие законодательные нормы.
Права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении договора подряда или договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, в том числе на объекты, способные к правовой охране, могут принадлежать как заказчику, так и исполнителю работ, или заказчику и исполнителю одновременно. При этом под исполнителем имеется в виду организация, являющаяся исполнителем работ по договору, которая для автора-создателя охраноспособного результата интеллектуальной деятельности, является работодателем.
В случае выполнения работ по государственным контрактам интересы и правомочия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования представляет государственный заказчик. При этом в соответствии с нормами закона и/или условиями государственных контрактов права на результаты интеллектуальной деятельности могут принадлежать:
- организации, выполняющей государственный или муниципальный контракт (исполнителю, он же работодатель);
- Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик;
- совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию.
Таким образом, можно выделить следующие случаи:
(А)-права на результаты работ принадлежат организации-исполнителю работ, т.е.работодателю;
(В)- права на результаты работ принадлежат заказчику или Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;
(С)- права на результаты работ принадлежат заказчику и исполнителю совместно, или Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию и организации –исполнителю работ совместно.
В случае (А), когда права на созданные РИД принадлежат организации - работодателю, руководитель организации с учетом заключения патентной службы, принимает решение о получении на него охранного документа, о сохранении в качестве ноу-хау или о возможном отчуждении права на данный РИД третьим лицам.
При выполнении работ по государственному контракту работодатель информирует государственного заказчика о созданном охраноспособном результате, если это предусмотрено условиями государственного контракта. В течение четырех месяцев подается заявка на получение патента на объекты патентного права на имя работодателя или принимается решение о сохранении этих сведений в тайне (охрана в режиме коммерческой тайны), о чем информируются автор и государственный заказчик.
Конкретные сроки рассмотрения заявления автора о создании программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем и принятия решения о форме их правовой охраны законом не установлены. Они могут быть введены внутренними нормативными документами организации и не должны превышать аналогичные сроки, установленные для объектов патентного права. По закону регистрация программ для ЭВМ и баз данных осуществляется по желанию правообладателя. Однако наличие государственной регистрации не только упрощает процедуру лицензионной передачи прав при введении этих объектов в хозяйственный оборот, но и обеспечивает возможность предоставления права на их использование для государственных нужд в случае выполнения работ по государственным контрактам.
Автор должен быть извещен о принятом решении в отношении созданного им РИД в срок не позднее 4-х месяцев с даты уведомления им работодателя о получении результата, способного к правовой охране. Если в указанный срок работодатель не примет соответствующего решения, то право на получение патента на объект патентных прав переходит работнику (автору).
В зависимости от принятого решения в отношении созданного РИД, работодатель или осуществляет их регистрацию в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, или принимает меры для сохранении этих объектов в тайне (охрана в режиме коммерческой тайны). О намерении осуществить определённые действия по правовой охране созданных результатов информируется автор и государственный заказчик.
Исключительное право на секрет производства (ноу-хау) принадлежит исполнителю и в отношении него вводится режим коммерческой тайны.
В случае (В)- когда права на результаты работ принадлежат заказчику или Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, руководитель организации-исполнителя (работодатель) незамедлительно информирует заказчика или государственного заказчика о созданном охраноспособном результате, а также сообщает об этом автору.
Заказчик работ по договору, которому принадлежат права на созданные результаты, как правило, осуществляет все действия, связанные с правовой охраной созданных результатов, получением охранных документов на свое имя и/или введением режима коммерческой тайны на своём предприятии самостоятельно, с привлечением к проведению указанных работ автора. По условиям договора к проведению таких работ может привлекаться патентная служба организации- исполнителя (работодателя) .
Если же результаты работ подлежат закреплению за Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, государственный заказчик должен принять решение о получении охранных документов на созданные РИД или решение о сохранении сведений в тайне. Если государственный заказчик в течение установленного законом шестимесячного срока (п.2 ст.1373 ГК РФ) не подаст заявку на получение патента, право на получение патента переходит работодателю, который принимает решение о форме и порядке правовой охраны и сообщает об этом государственному заказчику и автору. Для программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем срок принятия решения не установлен .
Случай (С) определяет совместное обладание сторон договора или контракта правами на результаты работ. Если права на результаты работ принадлежат заказчику и исполнителю совместно, или Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию и организации –исполнителю работ совместно, руководитель организации-работодателя информирует заказчика (государственного заказчика) о создании охраноспособного РИД и направляет ему предложения о возможном распределении прав и предполагаемой форме правовой охраны.
В сроки, установленные договором или государственным контрактом, эти предложения должны быть рассмотрены заказчиком (государственным заказчиком), а результаты рассмотрения и принятое решение доведены до сведения руководителя организации-работодателя, о чем уведомляется автор.
Таким образом, информирование сторон договора и заинтересованных лиц в факте создания охраноспособного результата, анализ принятых ими решений и проверка соблюдения сторонами предписанных законом сроков принятия решений, позволяет определить обладателя прав на созданный результат интеллектуальной деятельности. Подготовка материалов о патентоспособности РИД, предполагаемой форме правовой охраны, о возможном распределении долей сторон при совместном обладании правами, контроль за соблюдением установленных законом сроков, оформление соответствующих предложений в адрес сторон договоров (контрактов) и заинтересованных лиц осуществляется уполномоченным подразделением организации –работодателя и является важнейшим этапом работ по осуществлению правовой охраны полученных результатов.
2.3. Оформление прав на созданные результаты интеллектуальной деятельности
После того, как определён обладатель прав на созданные результаты интеллектуальной деятельности, начинается процедура оформления и подачи заявок на выдачу охранных документов и регистрацию прав.
В случае выполнения работ по контракту или договору, согласно которому права на полученные результаты принадлежат исполнителю работ (организации –работодателю), патентная служба организации –работодателя производит их регистрацию в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, о чем информируется автор и государственный заказчик. Заявки на получение охранных документов оформляются на имя организации- работодателя. В случае выполнения работ по контракту в соответствующей графе заявления отмечается, что данный результат получен в рамках выполнения работ по государственному контракту.
Если принято решение о сохранении этих объектов в тайне, патентная служба организации –работодателя обеспечивает необходимые меры для сохранении этих объектов в режиме коммерческой тайны.
При выполнении работ по контракту, порядок правовой охраны и использования прав на полученные результаты обычно определяется отдельным соглашением сторон, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта. Даже если права по государственному контракту принадлежат заказчику работ, обязанности по оформлению правовой охраны, как правило, возлагаются на исполнителя. Поэтому , по указанию государственного заказчика, организация –исполнитель (работодатель) в соответствии с условиями контракта осуществляет процедуру правовой охраны и подает заявки на выдачу охранного документа на имя Российской Федерации. Введение и соблюдение режима коммерческой тайны в отношении полученных по контракту результатов также осуществляет организация-исполнитель (работодатель), а распоряжение этими результатами осуществляется государственным заказчиком.
При совместном праве сторон на созданные по договору или контракту результаты интеллектуальной деятельности, подачу заявок на выдачу патентов (свидетельств) осуществляет сторона, указанная в договоре, а при выполнении работ по государственному контракту, как правило, организация –исполнитель (работодатель). Исключительное право на секрет производства (ноу-хау) принадлежит совместно исполнителю и заказчику (государственному заказчику, выступающему от имени Российской Федерации). Мероприятия по введению и соблюдению режима коммерческой тайны в отношении полученных по контракту результатов осуществляет как организация –исполнитель (работодатель), так и заказчик (государственный заказчик).
Таким образом, патентная служба организации-работодателя осуществляет процедуру подачи заявок на получение охранных документов и их регистрацию в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, практически по всем охраноспособным объектам, созданным работниками этой организации.
Необходимо указать на особенности, связанные с получением исключительных прав на программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем.
Как известно, исключительные права на созданные служебные программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем принадлежат работодателю по закону (ст.1295,1461 ГК РФ), при наличии упоминавшегося выше соответствующего договора между работником и работодателем. Их государственная регистрация осуществляется организацией-работодателем, которая в дальнейшем может распоряжаться ими по своему усмотрению при соблюдении условий договоров и контрактов . Если же по договору с работодателем исключительные права на такие объекты принадлежат автору, или же договор о распределении прав на созданные результаты между автором и работодателем вообще отсутствует, то при проведении всех работ по договору или по контракту работодатель вынужден приобрести эти права у автора.
Такая необходимость возникает при создании РИД по договору заказа, когда права на созданные результаты принадлежат заказчику. В этом случае для передачи созданных результатов заказчику необходимо оформить передачу прав договором. В принципе возможно заключение договора на передачу результатов непосредственно между автором –создателем результата и заказчиком работы по договору. Однако в этом случае автор не имеет оснований для получения вознаграждения, поскольку все выплаты вознаграждения автору за создание результатов интеллектуальной деятельности в соответствии с нормами ГК РФ производит работодатель. Это касается использования РИД работодателем, передачи исключительного права другому лицу, принятии решения о сохранении РИД в тайне и неиспользовании в установленный законом срок. Поэтому договор о передаче прав на созданный РИД автору следует заключать с работодателем.
Точно такая же ситуация возникает при проведении работ по договору, когда права на результаты работ могут принадлежать заказчику или третьим лицам. Для осуществления действий по передаче исключительных прав на созданные результаты работодатель должен иметь правоустанавливающие документы на эти объекты, оформленные на его имя. Для передачи автором прав работодателю требуется заключение договора.
В случае, если права на результаты работ по контракту принадлежат исполнителю (организации – работодателю), государственный заказчик может потребовать предоставления указанному им лицу простой безвозмездной лицензии на использование этих результатов для государственных нужд ( ст. 1298,1373,1464 ГК РФ). Для осуществления этих действий от лица организации-работодателя, работодатель должен иметь правоустанавливающие документы на эти объекты.
Если права на результаты работ по контракту принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, исполнитель ( организация –работодатель) обязан путем заключения соответствующих договоров со своими работниками и третьими лицами приобрести все права или обеспечить их приобретение для передачи соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Для этого работодатель должен обеспечить процедуру приобретения прав на созданные результаты путём заключения договоров с авторами программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем об отчуждении исключительных прав для передачи их государственному заказчику. В этом случае организация-работодатель по закону имеет право на возмещение затрат, понесенных им в связи с приобретением соответствующих прав.
Таким образом, наличие договора с работником о том, что исключительное право на все служебные результаты интеллектуальной деятельности и право на получение охранного документа принадлежат работодателю, позволяет организации-работодателю распоряжаться результатами интеллектуальной деятельности для выполнения условий договоров и государственных контрактов . При отсутствии договора с работником о распределении прав на служебные результаты интеллектуальной деятельности работодатель , для выполнения условий государственных контрактов, должен заключать с авторами программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем договора об отчуждении прав на созданные результаты.
Заключение договоров с авторами о приобретении прав целесообразно производить на этапе передачи материалов о созданных РИД руководителю организации для принятия им решения решение о получении на него охранного документа, о сохранении в тайне, охраны в качестве ноу-хау или о возможном отчуждении права на данный РИД третьим лицам.
1.2.4.Сохранение сведений о созданных результатах интеллектуальной деятельности в режиме конфиденциальности.
В случае принятия решения о патентовании созданных охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, на весь период с даты подачи автором заявления о создании такого РИД вплоть до предусмотренной федеральным законодательством публикации сведений о заявке, в отношении существа созданных результатов организацией работодателем устанавливается режим конфиденциальности.
В случае принятия руководителем организации - работодателя решения о сохранении созданных результатов интеллектуальной деятельности в тайне, организация - работодатель квалифицирует эти результаты как ноу- хау и принимает меры по обеспечению в отношении этого объекта режима коммерческой тайны.
Согласно ст.1465 ГК РФ секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Применительно к научно-технической сфере в целом важное значение имеет возможность отнесения к ноу-хау, например, конструкторской и технологической документации и информации, а применительно к сфере нанотехнологий - параметров технологических процессов, данных об условиях осуществления различных операций и способов, соотношений компонентов веществ .
Включение ноу-хау в число охраняемых результатов интеллектуальной деятельности – объектов интеллектуальной собственности обеспечивает условия для его легального оборота.
Согласно Федеральному закону «О коммерческой тайне» коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Таким образом, введение режима коммерческой тайны предполагает обеспечение режима конфиденциальности информации об охраняемых объектах. Такое же требование неявно предписывается и ст.1465 ГК РФ, где определено, что исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.
Для обеспечения конфиденциальности сведений о созданных результатах интеллектуальной деятельности в организации должен выполняться комплекс правовых, технических и организационных мероприятий.
Правовые меры включают:
- издание внутренних нормативных документов, определяющих содержание защищаемой информации и принимаемые меры защиты:
а) порядок отнесения информации к секретам производства (ноу-хау), порядок доступа и ознакомления с ней, порядок ее хранения и использования, сроки действия режима коммерческой тайны;
б) конкретный перечень конфиденциальной информации, которая относится к секретам производства (ноу-хау);
в) перечень лиц, имеющих право на ознакомление с конфиденциальной информацией, составляющей секреты производства (ноу-хау), и лиц, обеспечивающих ее сохранность.
Это может быть утвержденное руководством и введенное в действие положение (инструкция) об информации, в отношении к которой вводится режим коммерческой тайны, содержащее установленный на предприятии порядок отнесения информации к секретам производства (ноу-хау), оформления, хранения и использования этих сведений;
- оформление обязательства сотрудников о неразглашении информации, в отношении к которой введен режим коммерческой тайны, в виде записей в текстах трудовых договоров или отдельных документов. Это относится ко всем лицам, кто состоит с обладателем такой информации в трудовых отношениях или имеет доступ к такой информации по другим основаниям. Если вопросы, связанные с секретами производства (ноу-хау), выносятся на рассмотрение коллегиальных органов управления юридического лица, то каждого члена этих органов, участвующего в работе, следует письменно под расписку предупредить о том, что в ходе заседания будет раскрыта информация, в отношении к которой введен режим коммерческой тайны;
- включение в договоры с контрагентами положений о неразглашении секретов производства (ноу-хау), сведения о которых передаются им в связи с выполнением договорных обязательств;
- обязательство стороны, не обеспечившей в соответствии с условиями договора конфиденциальность переданной информации, возместить другой стороне убытки, если иное не предусмотрено договором.
Технические меры по охране конфиденциальности, в частности, предусматривают физическое ограничение доступа лиц, не имеющих права на ознакомление с информацией, составляющей секреты производства (ноу-хау), к носителям данной информации. К техническим мерам относится также проставление на материалах грифа «коммерческая тайна» и реквизитов обладателя такой информации, оборудование рабочих мест средствами защиты информации, ознакомление с документами и материалами, содержащими сведения о секретах производства (ноу-хау), под расписку, учет лиц, пользующихся такими документами и материалами, использование систем, предотвращающих несанкционированное прослушивание телефонных разговоров.
Организационные меры должны быть направлены на обеспечение охраны сведений, содержащих секреты производства (ноу-хау), от несанкционированного раскрытия. Они предусматривают активную работу с кадрами по вопросам подбора, расстановки и воспитания в целях обеспечения сохранности такой информации, устранения излишнего раскрытия этой информации в ходе деловых переговоров, в рекламе товаров (работ, услуг), в процессе изготовления (выполнения, оказания), демонстрации объектов на выставках и в производственных условиях.
С учетом изложенного в каждой организации должна быть предусмотрена следующая система действий по обеспечению режима коммерческой тайны.
1.Должен быть определён и приказом руководителя организации утверждён перечень информации, составляющей коммерческую тайну. В этот перечень, в частности, должны быть включены сведения о существе всех созданных охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе о ноу-хау.
2. Приказом руководителя организации должен быть утвержден порядок отнесения сведений, к категории сведений составляющих коммерческую тайну.
3. Приказом руководителя организации с учетом положений Федерального закона о коммерческой тайне должен быть утвержден порядок обращения сведений, составляющих коммерческую тайну, в организации.
4. Работодатель обязан обеспечить контроль за соблюдением такого порядка, в частности, вести учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.
5. В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан под расписку знакомить работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение.
6. Работодатель обязан обеспечить нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (полное наименование и место нахождения организации).
7. Работодатель обязан включать в трудовые договора (контракты), заключаемые организацией-работодателем с работником, чьи трудовые функции связаны с использованием сведений, составляющих коммерческую тайну, обязанность работника соблюдать конфиденциальность таких сведений, выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны, и без согласия работодателя не использовать эту информацию в личных целях. Предусматривать в индивидуальных трудовых контрактах также обязанность работников не разглашать конфиденциальные сведения, ставшие им известными в силу служебного положения, в течение определенного срока после прекращения трудовых отношений.
8. Работодатель обязан создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
9. Работодатель обязан вносить в текст выполняемых государственных контрактов и договоров на создание, передачу и использование научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг обязательства сторон по соблюдению режима конфиденциальности для сведений, относящихся к числу конфиденциальных. Перечень таких сведений определяется сторонами при заключении договора. Обязательства по соблюдению конфиденциальности могут быть оформлены в виде дополнительного соглашения к основному договору (контракту). Соглашение должно включать состав, объем и способы использования этой информации, а также способы её защиты и ответственность участников договора за ущерб, причиненный другой стороне разглашением конфиденциальной информации.
Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, содержащихся в вышеперечисленных пунктах 1-8.
Наряду с указанными мерами, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, а также другие, не противоречащие законодательству Российской Федерации, меры.
Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя, и одновременно обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.
Перечень нормативно-правовых актов, использованных при подготовке настоящих рекомендаций.
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ, часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (с изменениями от 23 июля 2008 г.);
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями от 30 июня 2008 г.);
Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (с изменениями от 24 июля 2007 г.);
Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изменениями от 23 июля 2008 г.);
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями от 23 июля 2008 г.);
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. № 685 «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности;
Постановление Правительства РФ № 1132 от 29 сентября 1998г. «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения».