I. Общие положения Глава Таможенное дело в Российской Федерации ст
| Вид материала | Кодекс |
- Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года Одобрен Советом Федерации 14 мая 2003, 4460.12kb.
- Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года Одобрен Советом Федерации 14 мая 2003, 5212.38kb.
- Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года Одобрен Советом Федерации 14 мая 2003, 4630.02kb.
- Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года Одобрен Советом Федерации 14 мая 2003, 5637.2kb.
- Таможенный кодекс таможенного союза I. Общая часть раздел основные положения глава, 6613.95kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 29. 06. 2004 n 13-п часть первая. Общие, 9240.37kb.
- Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года Одобрен Советом Федерации 5 декабря, 4038.9kb.
- Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года Одобрен Советом Федерации 5 декабря, 7930.77kb.
- Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года Одобрен Советом Федерации 5 декабря, 9371.28kb.
- Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года Одобрен Советом Федерации 5 декабря, 10716.75kb.
Предварительные операции совершаются в целях облегчения и ускорения таможенного
оформления товаров и транспортных средств. Они осуществляются до производства
основного таможенного оформления, являются подготовительным этапом к его проведению.
Цель предварительных операций, как это определено в ст. 138 ТК, - облегчение
и ускорение производства основного этапа таможенного оформления товаров и
транспортных средств. Предварительные операции обеспечивают защиту таможенной
границы от перемещения через нее товаров и транспортных средств, запрещенных
к ввозу в Россию и вывозу из нее. На этом этапе осуществляется идентификация
товаров для таможенных целей.
К числу предварительных операций относятся:
уведомление таможенных органов о пересечении российской таможенной границы
или о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной
территории Российской Федерации; доставка товаров, транспортных средств в
место, определяемое таможенным органом; представление товаров и транспортных
средств в месте доставки; подача краткой декларации.
В главе 22 ТК подробно регламентированы далеко не все предварительные
операции, которые могут совершать таможенные органы. Например, согласно Инструкции
о порядке допущения транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров
под таможенными печатями и пломбами (п. 2.6) такое допущение является предварительной
операцией таможенного оформления транспортных средств (контейнеров) (см. комментарии
к ст. 136).
Уведомление таможенных органов Российской Федерации о пересечении таможенной
границы РФ или о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы
таможенной территории РФ (ст. 139).
В соответствии с данной статьей ТК уведомление таможенных органов о пересечении
российской таможенной границы необходимо в двух случаях:
а) при ввозе товаров и транспортных средств с иностранной таможенной
территории на таможенную территорию Российской Федерации;
б) при их перемещении в пределах российской таможенной территории - из
свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной
территории.
Подача такого уведомления является обязанностью перевозчика.
Уведомление о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы
российской таможенной территории должно быть сделано лицом, перемещающим товары
и транспортные средства. Если лицо, перемещающее товары, не делает указанного
уведомления, то эта обязанность возлагается на перевозчика.
Согласно приказу ГТК от 16 апреля 1993 года N 136 "О порядке внутреннего
транзита" уведомление выражается в предъявлении:
а) гарантийного обязательства получателя (отправителя) товара об оплате
таможенных пошлин и сборов, НДС и акцизов в случае непредставления товара
в таможню назначения;
б) счета-фактуры на товар.
Гарантийное обязательство и счет-фактура не представляются в следующих
случаях:
а) при перевозке товаров государственными железными дорогами;
б) при перевозке товаров, происходящих из государств, которым Россией
предоставлен режим ввоза товаров без обложения таможенными пошлинами, НДС
и акцизами;
в) при перевозке тех товаров, которые не облагаются таможенными пошлинами,
НДС и акцизами;
г) при перевозке товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной
перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года).
Уведомление регистрируется таможенным органом. Решение вопроса о регистрации
зависит от усмотрения таможенного органа: "Таможенный орган Российской Федерации
вправе зарегистрировать такое уведомление" (ст. 139 ТК).
Одновременно с регистрацией таможенный орган назначает время и место,
куда товары и транспортные средства должны прибыть для дальнейшего таможенного
оформления.
От подачи уведомления освобождаются морские, речные и воздушные суда,
следующие транзитом через российскую таможенную территорию без остановки в
порту или аэропорту, расположенных на этой территории.
Доставка товаров, транспортных средств и документов на них в место, определяемое
таможенным органом Российской Федерации (ст. 140).
Уведомив таможенный орган, перевозчик обязан доставить товары, транспортные
средства и документы на них в определенное этим органом место и находиться
там после прибытия.
Доставка должна быть произведена без какого-либо изменения упаковки или
состояния товаров, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли
при нормальных условиях транспортировки и хранения, а также без использования
товаров в каких-либо иных целях, кроме доставки.
Товары доставляются по установленным таможней маршрутам в сроки, определяемые
таможенным органом, исходя из возможностей транспортного средства, выбранного
маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого
из расчета 2000 километров за один месяц.
Порядок перевозки товаров под таможенным контролем от таможни отправления
до таможни назначения называется процедурой внутреннего таможенного транзита
(ВТТ). Положение о процедуре ВТТ утверждено приказом ГТК от 16 апреля 1993
года N 136.
По процедуре ВТТ товары могут перевозиться через одну или несколько промежуточных
таможен, которыми считаются таможни, где производится частичная догрузка или
выгрузка транспортных средств (контейнеров).
Общее требование к перевозке товаров между таможнями - это наличие средств
таможенного обеспечения (пломб, печатей, окантовки и т.д.). Товары должны
перевозиться транспортными средствами (в контейнерах), изготовленными или
оборудованными таким образом, чтобы предметы не могли извлекаться из опечатанного
грузового помещения, транспортного средства или контейнера или помещаться
туда без оставления видимых следов вскрытия или повреждения таможенного обеспечения.
Допускается использование пломб грузоотправителей или перевозчиков.
Механизм таможенного контроля при ВТТ различается в зависимости от направления
перемещения товара - ввозится он или вывозится.
Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, допускаются к перемещению по
процедуре ВТТ при соблюдении следующих условий:
1) составления внутреннего транзитного документа (ВТД);
2) предъявления счета-фактуры;
3) предъявления гарантийного обязательства получателя товара об оплате
таможенных пошлин и сборов, налога на добавленную стоимость и акцизов в случае
непредставления товара в таможне назначения.
Внутренний транзитный документ составляется на партию товаров таможней,
декларантом или перевозчиком в трех экземплярах на бланке грузовой таможенной
декларации. Первый экземпляр остается в таможне отправления на контроле (контрольный
лист), второй и третий экземпляры ВТД вручаются перевозчику для представления
в таможню назначения. В случае перевозки товара по процедуре ВТТ иностранным
автотранспортным средством третий экземпляр ВТД представляется перевозчиком
в таможню, расположенную в пункте пропуска на границе, при возвращении этого
транспортного средства за границу. В случае, если перевозка осуществляется
на основе Конвенции МДП 1975 года, ВТД не составляется.
Гарантийное обязательство составляется по установленной форме<49> и подписывается
руководителем предприятия (организации), получающего товары, и главным бухгалтером.
Предъявления гарантийного обязательства не требуется в следующих случаях:
1) при перевозке товаров в соответствии с Конвенцией МДП;
2) при перевозке товаров государственными железными дорогами;
3) при перевозке товаров, происходящих из государств, которым Россия
предоставила режим ввоза товаров без обложения таможенными пошлинами, НДС
и акцизами;
4) при перевозке товаров, не облагаемых по действующему законодательству
таможенными пошлинами, НДС и акцизами.
Счет-фактура содержит сведения, необходимые для целей таможенного контроля
(наименование и адрес экспортера и импортера, номер и дата контракта (договора);
наименование и код товара; вид и количество грузовых мест; данные о маркировке;
вес брутто; стоимость товара в валюте и др.). Счет-фактура должен быть составлен
на русском или английском языках. Этот документ может не представляться в
том случае, если сведения, подлежащие заявлению в счете-фактуре, содержатся
в других товаросопроводительных документах, представляемых таможне.
Контроль за исполнением перевозчиками обязательства по доставке товаров
в таможни назначения производится таможнями отправления. При неподтверждении
таможней назначения в течение 10 дней после истечения установленного срока
перевозки по процедуре ВТТ таможня отправления направляет в таможню назначения
копию ВТД с отметкой об отсутствии подтверждения о доставке, гарантийного
обязательства и других документов. Таможня назначения после проверки полученных
документов может взыскать подлежащие уплате таможенные налоги с получателя
товара и заводит дело о нарушении перевозчиком таможенных правил.
При перевозке товаров, вывозимых из Российской Федерации, таможни назначения
(пограничные таможни) ведут журналы о фактическом вывозе товаров из России.
Не реже одного раза в 10 дней они направляют во все таможни отправления сводки
о фактически вывезенных товарах. Указанные сводки используются для сверки
с зарегистрированными в таможне отправления грузовыми таможенными декларациями.
В случае если грузовая таможенная декларация не была зарегистрирована в таможне
отправления, производится разбирательство. При неподтверждении в установленные
сроки таможней назначения надлежащего окончания перевозки по процедуре ВТТ
таможня отправления взыскивает с отправителя товара в бесспорном порядке подлежащие
уплате таможенные платежи и заводит дело о нарушении перевозчиком таможенных
правил.
Меры, принимаемые вследствие аварии или действия непреодолимой силы (ст.
141)
Эта статья имеет особое значение для практики внешнеторговых операций,
поэтому прокомментируем ее подробнее.
Таможенное законодательство предусматривает освобождение от таможенных
платежей, когда заинтересованное лицо представляет доказательство того, что
повреждение или утрата товаров, подлежащих таможенному обложению, произошли
по причине, зависящей от самой природы товара или непредвиденного случая.
Так, при транспортировке грузов под таможенным контролем перевозчик несет
ответственность за уплату таможенных налогов и сборов в случае выдачи перевозимых
товаров без разрешения таможенного органа, утраты груза или недоставления
его в таможенный орган назначения, кроме случаев, когда товары оказались уничтоженными
или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы
(ст. 40 ТК). Аналогичная норма действует и в отношении других таможенных режимов,
например временного вывоза (ст. 74 ТК).
Для получения освобождения от таможенных платежей вследствие наступления
различных непредвиденных обстоятельств на заинтересованное лицо возлагается
обеспечение необходимых доказательств для принятия таможенными органами соответствующего
решения. Таможенное законодательство в Российской Федерации к непредвиденным
обстоятельствам относит в первую очередь аварию и действие непреодолимой силы.
Понятие непреодолимой силы следует толковать в соответствии с общепринятым
значением и понимать как необычные, непредусматриваемые, чуждые заинтересованному
лицу обстоятельства, последствия которых были бы неизбежны, несмотря на все
старания.
Обстоятельства чрезвычайного характера могут представлять собою события
или действия. Примером последних в таможенной практике могут служить неправомерные,
по российскому законодательству, действия органов или должностных лиц иностранного
государства. Наступление подобных юридических фактов может подтверждаться
документами, выдаваемыми консульскими учреждениями Российской Федерации за
границей. На практике чаще всего при ходатайстве об освобождении от уплаты
таможенных платежей ссылаются на чрезвычайные обстоятельства, связанные с
природными стихиями и авариями.
Освобождение от уплаты таможенных платежей - право, а не обязанность
таможенных органов. При принятии соответствующего решения следует учитывать,
насколько заинтересованное лицо выполнило свои обязанности в условиях аварии
или действия непреодолимой силы. Прежде всего принимаются во внимание те действия,
которые были предприняты для обеспечения сохранности транспортируемых товаров.
Если товар перевозится под таможенным контролем, на перевозчика возлагаются
обязанности незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган о случившемся
происшествии и указать место нахождения транзитных товаров и транспортных
средств. Перевозчик обязан обеспечить за свой счет транспортировку товаров
на ближайшую таможню (таможенный пост) или доставить должностных лиц таможенного
органа к месту нахождения товаров.
Использование нотариата для обеспечения доказательств
Во внешнеторговой практике нередки случаи, когда товар, поврежденный
в результате воздействия форс-мажорных обстоятельств, подлежит немедленному
уничтожению по санитарно-гигиеническим и некоторым другим соображениям (например,
испорченные овощи и фрукты, мясные консервы и т.д.). Заинтересованное лицо
должно обеспечить доказательство факта уничтожения товара по причине форс-мажорных
обстоятельств, чтобы, во-первых, избежать имущественной гражданско-правовой
ответственности (в случае, если собственник груза предъявит иск перевозчику,
транспортно-экспедиторской фирме и т.д.), а во-вторых, получить освобождение
от причитающихся таможенных платежей. Необходимую помощь в такой ситуации
может оказать нотариус - государственный или занимающейся частной практикой<50>.
В соответствии со ст. 102 Основ законодательства о нотариате, если имеются
основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным
или затруднительным, нотариус вправе самостоятельно осуществлять обеспечение
доказательств. Совершение этого нотариального действия возможно только до
передачи дела в производство общего или арбитражного суда, административного
органа.
Лицо, заинтересованное в обеспечении доказательств (перевозчик, владелец
таможенного склада и др.), подает заявление нотариусу, в районе деятельности
которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств.
Заявитель вносит на расчетный счет нотариуса деньги на выплату вознаграждения
свидетелям, экспертам, а также на другие расходы, необходимые в связи с обеспечением
доказательств. Эксперты и свидетели получают вознаграждение по ставкам, действующим
в судах. Государственный нотариус получает за совершение нотариального действия
установленную законом государственную пошлину, а частнопрактикующий нотариус,
тариф, определяемый соглашением сторон.
Формами обеспечения доказательств могут быть:
1) допрос свидетелей;
2) осмотр письменных и вещественных доказательств;
3) назначение экспертизы.
Во всех своих действиях нотариус должен руководствоваться нормами действующего
процессуального законодательства. На нотариуса возлагается обязательство известить
будущего истца или предполагаемого ответчика, а также других заинтересованных
лиц о месте и времени совершения действий по обеспечению доказательств. Без
оповещения этих лиц можно приступить к обеспечению доказательств, если:
1) нельзя определить, кто будет участвовать в разбирательстве (например,
перевозчик не знает собственника перевозимого груза);
2) обстоятельства требуют незамедлительного обеспечения доказательств
(письменные или вещественные доказательства могут или должны быть вскоре уничтожены;
свидетели тяжело больны, покидают страну и т.п.).
Если извещение заинтересованным лицам направлено, а они к указанному
времени не прибыли на место, где проводится обеспечение доказательств, нотариальное
действие совершается в их отсутствии.
При допросе свидетелей нотариус составляет протокол, в котором содержится
следующая информация:
1) место и дата проведения допроса;
2) фамилия и инициалы нотариуса;
3) фамилии, инициалы, год рождения и место жительства свидетелей и заинтересованных
лиц, принимавших участие в допросе;
4) указание на предупреждение об ответственности за дачу заведомо ложных
показаний и отказ от дачи показаний;
5) содержание свидетельских показаний.
Составленный протокол подписывается свидетелями, лицами, участвовавшими
в допросе, и нотариусом.
При осмотре вещественных доказательств также составляется протокол, в
котором излагаются все выявленные обстоятельства (например, перевозимый под
таможенным контролем груз утратил товарный вид, не может быть реализован и
подлежит уничтожению). Протокол подписывается лицами, участвовавшими в осмотре,
и нотариусом.
Когда простого осмотра вещественных доказательств оказывается недостаточно,
нотариус может назначить экспертизу. В этом случае он выносит постановление
об экспертизе, в котором указывается наименование учреждения, которому поручается
экспертиза (если назначается индивидуальный эксперт, указываются место его
работы и занимаемая должность), а также вопросы, на которые требуется заключение
экспертизы. На основании вынесенного нотариусом постановления после проведения
экспертизы составляется экспертное заключение, подписываемое экспертами и
лицами, участвовавшими в экспертизе.
Морской протест
Специфика морских перевозок объясняет использование особой процедуры
обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельцев.
В этих целях нотариус принимает от капитана заявление о чрезвычайном происшествии,
случившемся в период плавания или стоянки судна, которое может явиться основанием
для предъявления к капитану или судовладельцу имущественных требований, в
том числе и по уплате таможенных налогов и сборов за перевозимые грузы. Такое
заявление в мировой торговой практике называется морским протестом. Акт о
морском протесте составляется нотариусом (должностным лицом консульского учреждения)
в соответствии с Основами законодательства о нотариате (ст. 99-101), а также
Кодексом торгового мореплавания. Подаваемое в течение 24 часов с момента захода
судна в порт заявление о морском протесте призвано засвидетельствовать, с
одной стороны, факт морской стихии, а с другой - выполнение экипажем судна
всех необходимых действий для сохранения перевозимых грузов.
В целях получения освобождения от таможенных платежей (ст. 39 ТК) капитану
рекомендуется в своем заявлении подробно описать действие экипажа по предотвращению
воздействия природной стихии: трюмы закрывались и задраивались по-походному;
обороты двигателя и навигационные курсы выбирались из расчета уменьшения вероятности
попадания забортной воды на палубу и крышки трюмов; регулярно проводились
замеры уровня воды; до начала штормовой погоды крышки трюмов были проверены
на герметичность и т.п.
В подтверждение изложенного в заявлении капитан в недельный срок предъявляет
нотариусу (должностному лицу консульства) заверенную выписку из судового журнала.
На основании заявления капитана, данных судового журнала и устного опроса
не менее четырех свидетелей (двух - из судовой команды, двух - из командного
состава) нотариус составляет акт о морском протесте, который может стать юридическим
основанием для освобождения от таможенных платежей при морских перевозках.
Особенности обеспечения доказательств фактов действия непреодолимой силы
и аварий для судебных и иных государственных органов зарубежных стран. Одной
из важнейших особенностей обеспечения доказательств для действия за границей
является возможность участия нотариуса на любой стадии производства (до возбуждения
дела, во время его рассмотрения, обжалования решения). При этом процедура
обеспечения доказательств регулируется российским законодательством и не зависит
от того, какой орган ведет или должен вести производство - суд, арбитражный
или третейский суд, таможенный орган и т.д. При обращении за совершением нотариального
действия, которое бы имело силу на территории зарубежного государства, заинтересованное
лицо к заявлению должно приложить соответствующие документальные подтверждения
необходимости обеспечения доказательств для ведения дела в органах иностранного
государства.
В случае рассмотрения дела об освобождении от таможенных платежей в суде
или таможенном органе зарубежного государства последние нередко сами направляют
нотариусу вопросник для допроса свидетелей или программу экспертизы. Тогда
нотариус в протоколе допроса перечисляет вопросы в той последовательности,
в которой они содержатся в вопроснике, и приводит ответы на каждый из них.
Документы, оформленные российским нотариусом для действия за границей,
должны быть легализованы (см. комментарии к ст. 129).
Представление товаров и транспортных средств в месте доставки (ст. 142)
Чтобы исключить возможность декларирования еще не прибывших грузов<51>,
предварительные операции по таможенному оформлению грузов включают в себя
процедуру представления товаров и транспортных средств. Такое представление
осуществляется перевозчиком в месте доставки и выражается в уведомлении таможенного
органа о прибытии товаров и транспортных средств. Уведомление должно быть
сделано не позднее 30 минут после их прибытия, а в случае прибытия товаров
и транспортных средств вне времени работы таможенного органа - не позднее
30 минут после наступления времени начала работы этого органа. Товары и транспортные
средства, прибывшие в место назначения вне времени работы таможни, должны
быть размещены в зоне таможенного контроля.
Таможенный орган имеет право потребовать фактического предъявления представленных
товаров и транспортных средств.
При ввозе представление выражается в уведомлении таможенного органа перевозчиком
или уполномоченным им лицом о прибытии товара и транспортных средств на таможенную
территорию либо в место доставки (таможня назначения).
При вывозе представление выражается в уведомлении таможенного органа
лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком, либо уполномоченными им лицами
о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки (таможня отправления
и таможня назначения).
Товары и транспортные средства с момента их представления таможенному
органу и до выпуска либо предоставления лицу в соответствии с избранным таможенным
режимом находятся на временном хранении под таможенным контролем (ст. 145,
146 ТК).
Товары и транспортные средства, прибывшие в место назначения вне времени
работы таможенного органа, должны быть размещены в зоне таможенного контроля.
После представления товаров и транспортных средств в месте доставки оставление
их без присмотра, изменение места стоянки, первоначального места нахождения
товаров, высадка пассажиров, грузовые и иные операции с товарами и транспортными
средствами, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации допускаются
только с разрешения таможенного органа. Исключение из данного правила предусматривается
ч. 6 ст. 142 ТК при наличии реальной угрозы жизни и здоровью пассажиров и
экипажа транспортного средства, угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или
существенной порчи товаров и транспортного средства. Бремя доказывания факта
существования угрозы возлагается на перевозчика.
Краткая декларация (ст. 143)
До помещения товаров и транспортных средств под определенный режим может
применяться краткая декларация.
Краткая декларация может применяться на этапе таможенного оформления.
Она не является обязательным атрибутом операций по таможенному оформлению.
Объяснение этому содержится в ч. 4, 5 ст. 143 ТК. Краткая декларация подается
перевозчиком одновременно с представлением товаров и транспортных средств
либо не позднее следующего рабочего дня после их представления. В последнем
случае необходимо получить специальное разрешение таможенного органа.
Если товары одновременно с представлением или в течение указанного срока
помещаются под определенный режим, краткая декларация не подается.
ГТК устанавливает форму краткой декларации и перечень сведений, указываемых
в ней. Форма краткой декларации приведена в приложении N 2 к Положению о временном
хранении (складах временного хранения). Краткая декларация содержит следующую
информацию:
1) отправитель товаров, страна отправления;
2) получатель товаров, страна назначения;
3) перевозчик;
4) сведения о транспортном средстве;
5) номера транспортных документов;
6) наименование товара;
7) количество мест;
8) вес брутто;
9) пломбы и иные средства идентификации;
10) дополнительные сведения.
При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком
на подачу краткой декларации, таковым для таможенных целей будет являться
капитан, водитель или иное физическое лицо, управляющее транспортным средством.
ТК допускает с разрешения таможенных органов использование в качестве
краткой декларации транспортных, коммерческих и иных документов при условии,
что в этих документах содержатся сведения, указываемые в краткой декларации.
Кратко рассмотрим основные виды внешнеторговых документов, которые могут
применяться при таможенном оформлении в качестве краткой декларации. Эти документы,
как правило, следуют с грузом от пункта отправления до пункта назначения и
потому называются товаросопроводительными. Чаще всего в этих целях используются
товарные и/или транспортные документы.
Товарные документы содержат информацию о стоимостной, качественной и
количественной характеристиках товара.
Стоимостная характеристика товара может содержаться в счете - основном
расчетном документе, в котором содержится требование продавца к покупателю
об уплате указанной в нем суммы причитающегося платежа за поставленный товар.
Счета обычно выписываются в большом количестве экземпляров и, помимо прочего,
могут использоваться на этапе таможенного оформления.
Основными видами счетов являются счет-фактура, счет-спецификация, предварительный
счет и проформа-счет.
Счет-фактура [invoice, account (англ.); facture (франц.); Rechnung, Faktura
(нем.)] кроме своего основного назначения как документа, указывающего сумму
причитающегося за товар платежа, может быть использован в качестве накладной,
направляемой при товаре.
Счет-спецификация [invoice-specification, specified account (англ.);
facture-specificatioN(франц.); Rechnungser zeichnis (нем.)] объединяет реквизиты
счета и спецификации. Он обычно выписывается в тех случаях, когда партия содержит
разные по ассортименту товары. В счете-спецификации указывается цена за единицу
товара по видам и сортам, а также общая стоимость всей партии товара.
Предварительный счет [preliminary invoice, provisional invoice (англ.);
facture provisoire (франц.); provisorische Rechnung (нем.)] содержит сведения
о количестве и стоимости партии товара и выписывается в тех случаях, когда
приемка товара производится в стране назначения или при частичных поставках.
Проформа-счет [proforma invoice, proforma account (англ.); facture simulee
(франц.); Proforma - Rechnung (нем.)] - это документ, который, как и все остальные
виды счетов, содержит сведения о цене и стоимости партии товара, но не является
расчетным документом, так как не содержит требования об уплате указанной в
нем суммы. Последнее обстоятельство не мешает его использованию в качестве
краткой декларации. Чаще всего проформа-счет выписывается при поставках товаров
на консигнацию, на выставки и ярмарки, на аукционы.
Количественная характеристика товара или партии может содержаться в спецификации,
технической документации, упаковочном листе.
Техническая документация требуется при поставках оборудования и технических
потребительских товаров длительного пользования и необходима для их наладки
и обеспечения правильной эксплуатации. К технической документации относятся
паспорт, формуляры и описания изделий, инструкции по монтажу и эксплуатации,
различные схемы и др.
Спецификация [shipping specification(англ.); specification(франц.); Spezifikation(нем.)]
содержит перечень всех видов и сортов товаров, входящих в данную партию.
Упаковочный лист [packing list, case contents note, content list (англ.);
specificatioNde colis (франц.); Packzettel (нем.)] содержит перечень всех
видов и сортов товаров, находящихся в каждом товарном месте (ящике, коробке,
контейнере). Упаковочный лист может иметь форму комплектовочной ведомости.
Транспортные документы выписываются грузоперевозчиком в удостоверение
того, что товар принят к перевозке. Транспортными документами являются: при
морских перевозках - коносамент [bill of lading (англ.); connaissement (франц.);
Konnossement (нем.)], штурманская расписка, доковая расписка; при железнодорожных
перевозках - железнодорожная накладная и ее дубликат; при авиаперевозках -
авианакладная; при автодорожных перевозках - автодорожная накладная.
В качестве краткой декларации перечисленные документы могут использоваться
и в том случае, если они составлены на иностранных языках, которыми владеют
должностные лица таможенных органов.
Статья 144 ТК предусматривает, что всю ответственность за товары и транспортные
средства перед российскими таможенными органами, включая уплату таможенных
платежей, до их помещения под определенный таможенный режим несет перевозчик,
за исключением случаев, прямо указанных в таможенном законодательстве (например,
ч. 2 ст. 139 ТК).